杭州西溪国家湿地公园交流材料通稿 (NXPowerLite)

杭州西溪国家湿地公园交流材料通稿 (NXPowerLite) 支持正版，从我做起， 一切是在为了方便大 家～知识就是力量～ 绝密文件，核心资料，拒绝盗版， 西溪国家湿地公园情况介绍 按照《西溪国家湿地公园总体规划》～西溪国家湿地公园分三期进行建设～其中～一期工程于2003年8月开始实施～投资约20亿元～2005年5月1日完成并对外开放,二期工程已于2006年5月18日启动～计划投资36亿～对4.89平方公里的范围进行整理和优化～二期工程将继续以湿地生态为基础、以西溪文化为精髓、以生态旅游为载体、以科研科普为亮点～打造生态西溪、休闲西溪、文化西溪、科普西溪～于今年的10月1日有限开园,三期工程约3.15平方公里～计划投资近30亿～2007启动～2008 1 年完成。现将有关情况介绍如下: 一、基本概况 西溪国家湿地公园位于杭州市区西部～距西湖不到5公里～规划总面积10.08平方公里。目前～是国内唯一的一个集城市湿地、农耕湿地、文化湿地于一体的国家湿地公园。2005年5月1日向游客开放的首期保护工程～面积3.46平方公里～内有8大景点和124幢建筑。首期工程主要以生态保护为主～3.46平方公里的面积中生态保护区、生态恢复区面积达3.25平方公里～占总面积的近94,～历史遗存保护区和服务设施区的面积只有0.21平方公里～占6,。 二期工程在吸取一期成功经验的基础上～继续秉承“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以人为本、可持续发展”的六大原则～大力保护西溪湿地桑基、柿基、竹基鱼塘的生态环境～保留了合建港、包家埭约2平方公里的一级生态保护区,只允许科考人员进入,～并延续原有历史文脉～重点凸显了独具西溪特质的生态西溪、人文西溪、科普西溪等三大功能～恢复和重建了杭州湿地植物园～绿堤～福堤～千斤漾、莲花滩观鸟区～高庄～河渚古街～洪钟别业等七大生态、科普、文化景观。 “西溪之胜～独在于水”～水是西溪的灵魂和生命～湿地内河流总长100多公里～约70%的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽等水域～其间水道如巷、河汊如网～鱼塘栉比、诸岛棋布,“西溪之重～重在生态”～园区内芦白柿红、桑青水碧、竹翠梅香、鹭舞燕翔～冷、野、淡、雅～皆成天趣～动植物资源极其丰富～其陆地绿化率在85%以上。维管束植物461种。 西溪文化氛围相当浓厚～许多帝王将相、文人名士视其为人间净土、世外桃源～并留下了大批的诗文词章,西溪民俗文化尤其丰富多彩～至今仍保留了“龙舟胜会”、“碧潭网鱼”、“竹林挖笋”、“清明野餐”等诸多传统民俗,西溪的宗教文化也相当发达～以寺观、庵堂、祠庙、名园等为载体的建筑文化～更增添了西溪 2 湿地的文化内涵。 二、定位和决策历程 如何保护西溪湿地～我们经历了一个认识发展的过程。概括起来～大致经历了三个阶段: 1、风景旅游区阶段。这个阶段较多地偏重于风景旅游的效益利用～一味突现西溪湿地的利用功能～但随着大量游客的进入以及大量景点建筑的建造～必然会加重景区的生态承载量～这种设想显然不利于西溪湿地的生态保护和环境恢复。 2、湿地保护区阶段。鉴于西溪湿地的生态环境趋于恶化～有专家学者认为～湿地应该实行全封闭保护～禁止进入、绝对封育。这种观点忽视了西溪已经演变成为次生湿地、曾是杭州著名风景胜地的历史现实～忽视了原驻民的生存发展要求。 3、湿地综合保护工程,西溪湿地公园,阶段。主张保护与利用相统一～充分发挥湿地资源的利用价值～重点构建生态保护、科研科普和生态旅游三大功能。根据我们的探索和实践～国家湿地公园模式是最适宜西溪湿地这样一个城市次生湿地可持续发展的保护发展模式。 随着认识的不断深化～2001年7月～杭州市人民政府《关于杭州市西部地区保护与发展规划的批复》强调～要加强西溪文化旅游区自然与人文历史环境的保护,2002年2月～市第九次党代会把西溪风景区建设工程列为市重点工程,2003年8月～西湖区西溪湿地综合保护工程指挥部挂牌成立～西溪湿地综合保护工程终于有了实质性启动,2004年1月～《西溪湿地综合保护工程总体规划》市政府批复同意～同年6月份之前～各项详规和专项规划相继得到市政府审批和通过专家评审,2004年7月～完成旅游国债项目可行性研究报告评审～报国家发改委进入报批程序～10月～获得1000万元国债支持,2004年9月～市委、市政府～向省林业厅、国家林业局提出了建立“杭州国家湿地公园”的请示,2004年12月21日～国家林业局派出由林业、水利、 3 湿地生态、动物、林业经济、环境保护法等方面的专家来西溪湿地考察指导～对西溪湿地综合保护工程的开展给予了充分肯定～建议国家林业局尽快批准西溪国家湿地公园的请示～2005年2月2日～国家林业局宣布西溪国家湿地公园试点工作正式启动。 实践证明～西溪湿保护与利用的平衡点～就是要做到在保护的前提下进行适度利用～通过适度利用实现更好的保护～实现科学保护与合理利用的和谐统一。在西溪湿地综合保护工程中～我们严格遵循关于湿地保护的国际公约、与湿地有关的国家法律和湿地保护与合理利用的相关政策～围绕建设国家湿地公园目标～根据国家的湿地公园试点要求～结合西溪湿地实际～坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、以人为本、可持续发展”六大原则～以维护生态系统完整性、保护动植物及其栖息地、协调设施建设与生态环境、加强科普教育和环境监测为重点～通过保护生态环境、保护湿地生态系统的生物多样性。通过利用湿地开展湿地生态系统生物多样性、文化多样性等多方面知识教育～发挥其社会效应。通过加强立法等办法～正确处理好可持续利用效应～最终实现人与自然相和谐、政府与群众相和谐、历史与现实相和谐、保护与利用相和谐～打造一条保护与利用“双赢”的西溪国家湿地公园模式。 三、一二期工程建设情况 在西溪湿地生态保护过程中～我们严格遵循关于湿地保护的国际公约～结合西溪湿地实际～按照积极保护理念～始终坚持“生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展和以民为本”六大原则。坚持保护第一、应保尽保～切实保护好西溪湿地的生态环境、自然景观和人文景观～当好西溪的“薪火传人”～让人类的这一共同财富永续利用。 1、健全组织 加强领导 杭州市政府成立以副市长为总指挥～市有关部门领导为成员的杭州市西溪湿地综合保护工程建设指挥部。西湖区委、区政府 4 成立由书记任组长～区长任第一副组长～其他有关区领导为副组长～区各有关单位主要领导为成员的西湖区西溪湿地综合保护工程领导小组～全面领导工程各项工作。成立以副区长为总指挥的综合保护工程指挥部～负责具体实程建设工作。四是建立由湿地生态、动植物、水文地理、历史文化、生态设计、环境保护、园林规划、风景旅游等方面专家组成的西溪湿地专家组～负责西溪湿地生态资源保护利用的咨询、论证和监督工作。通过健全以上组织～使西溪湿地综合保护工程从一开始就强化了环境保护和生态优先的理念。 2、制定规划 科学指导 完善《西溪国家湿地公园总体规划》等综合性规划。制定《西溪湿地综合保护工程环境影响》、《西溪国家湿地公园生态修复保护规划》等20多个专项规划。与杭州市“十一五”规划、城市总体规划和土地利用总体规划相衔接～突出湿地恢复和生态重建～突出西溪湿地的特色和个性～充分考虑西溪湿地的环境容量～积极探索高强度人类活动区域的湿地可持续利用模式。 3、拆除农居 合理减负 西溪湿地一二期范围内原有10个行政村、5.3万人居住,含4万名外来人口,～农民违章建房、养猪污染以及由于大量人口存在二产生的生活垃圾～使西溪湿地的生态环境不堪重负。为了切实保护好西溪湿地的生态环境～我们对一二期范围内的农户进行了全部外迁～截止到二期工程实施建设时～累计外迁农户2226户,一期624户～二期1602户,～外迁企事业单位150余家～迁移坟墓9600只,一期1600只～二期8000只,,累计拆除建筑103.74万平方米,一期24.74万平米～二期79万平米,～清运垃圾350余万立方米,一期90余万～二期260余万,。 与此同时～根据规划～我们保留了少量的民居～作为西溪湿地的民居博物馆,保留和修建了少量生态游览设施～满足游客游览需求～累计保留和修建的建筑共有17.8万平方米～仅占原有 5 建筑面积的17.1,～其余地块全部进行了复绿。 此外～我们采取“有限进入”政策～控制游客数量～降低人为污染～进一步减轻西溪湿地的生态压力。 4、严格机制 突出环保 在西溪湿地保护性建设中～我们严格坚持“生态优先”原则～实行施工申报确认、生态保护巡查、责任追究等生态保护机制～并现场成立道桥、堤岸河道、绿化建筑三个工作组进行现场指挥～邀请生态、古建筑等专家参加现场工作组～指导～建立设计、施工、监理三结合协调机制～努力把设计理念转化为现实景观～确保工程质量。实行试点先行～道路、桥梁、绿化、栈道、农居整治等工程均采用局部试点建设～听取各方意见修改完善后全面铺开。在此基础上～对施工区域内的桑基、柿基和竹基鱼塘进行严格保护～修复和培育现有池塘、河汊、港湾等次生态环境～保留了各类湿地生物的栖息地。 为保护和恢复西溪湿地典型的生态环境～无论是道路、建筑～还是旅游设施的配臵～乃至建筑材料的选择～我们都采用绿色、环保型的材料。其中～护岸采用的“泥筑驳坎”～就显示出了保护工程对生态环境的细致“关照”～仅为这一道原生态的驳坎～二期工程打下的树桩连起来就达3000余米。在对河道水质的养护中～我们最大限度地发挥“最小干预”的原则～对一二期清淤的1561个鱼塘,一期383个～二期1178个,和所有河道～采用先进的绞吸式清淤～管道输送、生态区外装船外运等一系列作业模式。 5、注重优化 科学修复 保护西溪的原生态就是保护西溪湿地的生命～原生态区域更多时候需要远离人类的频繁活动～在生态保护过程中～我们加强原生态保护～划定生态保护、生态恢复、历史遗存三个保护区～将西溪湿地中生态环境较好、最精华、最具湿地特色的区域实行相对封闭保护按照一级保护区要求～一期工程设臵的朝天暮漾、 6 虾龙滩、费家塘三大生态保护区～占一期工程总面积的94,,二期设臵的合建港和包家埭生态保护区～占二期总面积的41,～这些区域采取相对封闭原则～除小型摇橹船和科考人员外～其他人员一律禁止进入～为鸟类以及其他生物营造更加静谧和良好的生存环境。 优化植被配臵～充分尊重原有地形、地貌、植被～采用大量的乡土树种或草本进行植被恢复～仅西溪梅岸一区恢复梅树200多亩～保留下来的老柿树在一期保护工程内就有2802棵,加强原生态治理～采用传统的驳坎方式～进行淤泥护坡、插柳固堤、捻泥清淤～对塘堤及大树根基进行加固保护,设臵莲花滩、千斤漾、朝天暮漾三大观鸟区和水禽栖息地～在保护好现有的大块湿地、林地和草地等自然场所的基础上～在农田、养殖场及树林、院落、花园、绿地上设臵人工鸟巢等设施～吸引鸟类的栖息～再现群鸟欢飞景观。 不仅如此～整个西溪保护工程还进一步沟通了一二期水系～建设了水生生物自由流通的生态廊道～并结合局部环境的整治和改造～创造适宜多种生物生存的栖息地～营造适应生物多样性发展的环境。 此外～我们加强水质改善～在实施区域水源污染监测的基础上～从疏浚、截污、配水、生物治理四方面入手～改善西溪湿地水体环境和水体质量～通过疏浚～恢复贯通鱼塘间水文联系～通连外部水系～形成广阔的人工多水塘系统～增强湿地水体的流动性,通过截污纳管、固废收集、改变燃料结构等办法～降低人类活动对湿地水质和环境造成的影响,通过实施科学配水方案～实行动态监测～保证西溪湿地保护的生态用水和常年水质,通过生物治理～进一步发挥湿地的滞洪和调蓄功能～结合配臵芦苇、茭白等典型湿地植物～恢复湿地的自净功能,实施配水～确保1.65米的最佳景观水位。 四、西溪湿地生态保护所取得的成绩 7 经过一二期综合保护工程的实施以及近两年的科学管理～西溪湿地的生态环境得到了明显改善～主要体现在以下几大方面: 1、水质改善明显 鱼儿越来越欢 经过两年多的努力～今年夏季～西溪湿地的水质较之往年有了极大改善～不但影响观感的水面漂浮物越来越少～而且前几年鱼类批量死亡的现象今年也没有发生。2007年8月份～在与往年相同的地点我们进行了水质采样～比对结果如下: 2005、06、07年第二季度水质总体评价对比表 时间 2005年 2006年 2007年 监测点 沿山河 劣?类 劣?类 劣?类 深潭口 ?类 ?类 ?类 秋雪庵 劣?类 ?类 ?类 百家溇 未测 劣?类 ?类 水贸市场 未测 劣?类 ?类 注:?、?、?、?、?分别代表《地表水环境质量(GB3838-2002)》中的一至五类水。 可以看出～除沿山河外～深潭口区域的水质较之去年提升了一个标准～百家溇、水贸市场提升了两个标准～秋雪庵区域比05年提升了两个标准～去年和今年一直处于良好状态～整体说来～西溪湿地水质改善效果明显。 如果从单个指标来看～这种改善效果就更加突出～见下表: 高锰酸盐 氨氮 总磷 总氮 叶绿素a 监测点 指标 指数(mg/l) (mg/l) (mg/l) (mg/m3) (mg/l) 2005 14.8(?) 11.9(劣?) 1.21(劣?) 12.9(劣?) 314.76 沿山河 2006 7.72(?) 3.88(劣?) 0.414(劣?) 6.39(劣?) 31.51 2007 6.61(?) 0.65(?) 0.159(?) 3.61(劣?) 93 2005 6.56(?) 0.545(?) 0.185(?) 1.07(?) 37.73 深潭口 2006 5.54(?) 0.353(?) 0.166(?) 0.67(?) 17.1 90 8 2007 3.98(?) 0.22(?) 0.094(?) 1.01(?) 12.7 2005 9.35(?) 0.486(?) 0.199(?) 2.23(劣?) 88.56 秋雪庵 2006 5.56(?) 0.757(?) 0.154(?) 1.28(?) 57.61 2007 4.78(?) 0.18(?) 0.043(?) 1.05(?) 22.5 2006 6.04(?) 0.271(?) 0.2(?) 0.66(?) 39.92 百家溇 2007 4.3(?) 0.3(?) 0.08(?) 1.19(?) 13.2 2006 6.7(?) 0.544(?) 0.172(?) 2.69(劣?) 60.89 水贸 市场 2007 4.46(?) 0.23(?) 0.09(?) 1.29(?) 26 可以看出～虽然部分监测点总体水质评价没有提高～但相应指标数值已经明显减小～如沿山河的高锰酸钾指数从2005年的14.8 mg/l下降到目前的6.61 mg/l～总氮从2005年的12.9 mg/l下降到目前的3.61 mg/l～氨氮和总磷直接从劣五类指标提升到三类指标,深潭口和秋雪庵的高锰酸钾指数、氨氮、总磷和叶绿素a～秋雪庵和水贸市场的总氮～百家溇和水贸市场的总磷等指标的下降都十分明显。虽然沿山河总体水质评价仍均为劣五类～但超标项目只有总氮～而06年第二季度该处的氨氮、总磷、总氮等三项指标均超标,影响百家溇、水贸市场、深潭口、秋雪庵水质的主要指标也是总氮。 事实证明～由于西溪湿地综合保护工程的实施～西溪湿地得到了更加有效的保护～其作为杭城之肾的生态功能已经得到较好的发挥～虽然水质总体评价还不够理想～但通过疏浚、清淤、截污纳管、生物治理等多种措施的实施～湿地水体自身净化功能已经显现～很多单项指标都已经达到了三类、甚至二类水体的标准～就是一个很好的明证。下一步～我们将在有关专家的指导下～切实发挥湿地自身的生态修复功能～科学种植水生植物～放养水生生物～大力降低总氮～为鱼儿营造更加“宜居”的生态环境～使西溪湿地的水体越来越清澈～使西溪湿地的生态系统越来越完善～真正保护好、管理好、发展好西溪湿地这块大自然和祖先留 9 给我们的“风水宝地”。 2、空气质量越来越好 西溪湿地综合保护工程的实施～杜绝了工业生产和农居生活所产生的废气污染～使西溪湿地的空气更加清新。园区深潭口空气自动监测站3-9月共214天的数据参照环境空气质量标准,GB 3095-1996,显示:214天中～园区二氧化硫,SO2,的浓度日均值只有32天处于二级标准～其余均是一级标准,二氧化氮,NO2,的浓度日均值只有5天处于二级标准～其余均是一级标准,可吸入颗粒物,PM10,的浓度日均值基本处于二级标准的水平～其中有12天比二级标准还要高,0.15mg/m3,～主要是由于二期工程建设离监测站比较近～产生了较大影响,环境空气质量标准中SO2、NO2和PM10一级标准的浓度限值分别为日平均0.05 mg/m3、0.08 mg/m3和0.05 mg/m3,。相对于设臵在市区学院路上的浙江省环境监测中心站的指标～通过今年8、9两个月共61天的同期数据比较发现～其SO2、NO2和PM10的浓度日均值大部分时间都是高于西溪湿地～只有7天左右是处于同等的水平～说明西溪湿地的空气质量是相对优良的。相信随着二期的有限开园～湿地作为天然的碳储库～进一步发挥其固定CO2～吸收SO2 、CO等有害气体的功能～西溪湿地的空气质量会越来越好。 3、生态修复效果明显 生态系统更加健康 在一期园区内～为进一步改善水质和加固堤岸～我们种植了荷花、菱角、水花生,可控范围内,等各类水生植物～同时通过放养鱼苗～改善水生生态系统～以有效地控制水体藻类～改善水体富营养化状况,为传承湿地文脉～展示西溪农耕文化～组织人员采用传统人工捻淤泥方式～进行清淤护岸,为使生态更加优美～营造“秋芦飞雪”之美景～收割、清理、重新种植了芦荻500多亩,为使西溪湿地的生态更加健康～组织人员对加拿大一枝黄花、葛藤等有害植物进行清除～确保生态安全。 通过这些生态保护措施和生态修复方式～西溪湿地的维管束 10 植物由原来记录的221种～增加到现在记录的461种,鱼类及水系动物达到50种,鸟类由原先的89种增加到126种～已占全市鸟类总数50%～而这～只仅仅是个开始～我们的最终目标～是吸引湿地水禽达到加入国际重要湿地名录的标准——2万只。特别是二期的湿地植物园区域～通过生态改造～营造了湿地林区、湿地灌丛区、生态系列与生物多样性展示区、珍稀湿地植物展示区和引种繁育区等多样的生境系统～为各类沉水、挺水、浮水和湿生植物提供了更多适宜的生存环境～引入了600多种新的湿地植物～加上原生的400多种植物～整个西溪湿地目前的维管束植物超过1000多种。 4、生态监测体系不断完善 措施更加有效 为了更好地进行西溪湿地的生态保护和建设工作～我们开展了《国家湿地公园示范项目——西溪国家湿地公园研究》的研究工作～由杭州西溪湿地公园管理委员会办公室组织～委托中国林业科学研究院亚热带林业研究所牵头～联合浙江大学、浙江自然博物馆、杭州市环境保护科学研究院、杭州市水文水资源监测总站共同参与研究。项目已经取得系列研究成果～为西溪国家湿地公园的规划、建设、保护、监测、宣传教育以及经营与管理等方面提供了卓有成效的指导和帮助。 此外～省市有关部门协助建设的水质自动监测站和大气自动监测站已经纳入浙江省环境自动监测系统～由浙江省环保局和杭州市环保局提供帮助和指导～浙江省环境监测中心给予技术支持,自动气象站由杭州市气象局给予技术支持和指导。为加大野生动物监测力度～西溪湿地已申请并被批复为国家级野生动物疫源疫病监测点～并纳入国家野生动物疫源疫病监测网络。 五、经营管理情况 受杭州市委托～西湖区设立管委会～负责管辖建成后的西溪国家湿地公园～管委会主任由区委书记兼任～第一副主任由区长兼任～分管副区长为副主任,管委会下设办公室～行使管委会职 11 权～代表管委会全面开展日常行政管理事务,同时～区政府成立杭州西溪湿地经营管理有限公司～该公司受托负责整个园区国有资产的经营和管理。目前～杭州市正在加紧制订《杭州西溪国家湿地公园保护管理条例》及实施细则。 考虑到湿地生态系统维护的需要～考虑到公园便民利民的需求～按杭州市物价局审批～西溪国家湿地公园门票80/人元,成人票,～电动船,公交船、绕大航线一周,船票60元/人～摇橹船,6人座,100元/小时～电瓶车5元/次～IC卡通用～每周一为免费开放日～实践证明～西溪国家湿地公园的价格体系以及以民为本思想得到中外游客特别是本市游客的大力拥护。 据统计～从2005年5月1日至2007年10月31日～累计接待游客181.6万人次～其中公众开放日、持IC卡、特殊群体免费游客111.2万人次～总收入6226.9万元。 西溪国家湿地公园开园两年来～“杭州绿肾”的效应得到更好的发挥～显著优化了杭州的投资环境、创业环境、居住环境和学习环境。全国各地前来参观考察的领导和业内人士络绎不绝～从开园至2007年10月份～先后接待江泽民、李鹏、乔石、尉健行、李岚清、吴仪、曾培炎等三级以上警备的中央领导32人次～国家有关部委领导113人次～省内外政府考察团、境外考察团50250人次。2006年7月～国际湿地公约秘书长皮特〃布里奇华特考察西溪湿地后指出:“西溪湿地综合保护这项宏大工程～已经为全球其他湿地的建设提供了很好的经验～也为21世纪全球各地进行城市中湿地的保护和利用提供了科学、有效的模式”。在2007年的世界湿地日讲话中～布里奇华特特别提出:“我希望杭州的西溪湿地也能被命名为国际重要湿地～作为水产池塘类型的代表”。 12 13