托起明天的太阳——曲靖市高中教育改革与发展纪实

托起明天的太阳——曲靖市高中教育改革与发展纪实 托起明天的太阳——曲靖市高中教育改革 与发展纪实 大力推进教育改革 托起l嘲曩的 —— 曲靖市高中教育改革与发展纪实 数字的魅力 2003年,省委,省政府把曲靖市列为全省高中教 育改革与发展的试点地区.经过近两年的实践,该市 多渠道筹集资金,动工新建7所学校,改扩建26所学 校,使全市普通高中和中职学校在校生分别达到 84232人和41686人;2004年初中毕业生升入高中阶 段学生入学率达58%,比上年提高l0个百分点;高考 上线率达60.7%,比上年提高2.3%.更可喜的是,农 村高中教育教学质量稳步提高,2004年曲靖市少数民 四中,长征中学三 族考生上线率达55%,宣威市三中, 所农村完中的高考上线率分别达到73.6%,74.4%和 83.3%.曲靖市人口约占全省人口的l/8,在校学生和 教师人数约占全省的l/7,而多年高考考生上线率和 录取人数,都约占全省的l/4. 这些数据直观地体现了曲靖市教育改革与发展 的成果,数据的后面则显示了当地党政领导发展教育 的远见卓识和科学运作.前不久,记者走访了该市几 所有影响的学校,每到一处,精神总是为之一振. 曲靖一中:全省高中教育 质量的标兵 曲靖一中创建于1913年,现已走过91年的光辉 历程,2003年9月被评定为"云南省一级一等高完 中".高中规模已扩大到42个班. 中国书法史上的精品《爨宝子碑》就完好地保存 在一中的校园里.感受过传统文化的魅力,我们再来 欣赏一中近两年的高考光荣榜:2003年,文科总平均 分为510.2分,高出重点院校录取分数线30.2分,叶 文媾同学以总分645分夺取云南省高考文科状元;理 科总平均分为460.1分,高出重点院校录取分数线 55.1分,被北大,清华录取的有l4人.2004年,600分 以上共51人(不算照顾加分),文科最高分624分,理 科最高分664分,理科上线率达99.4%,重点率为 77.7%,文科上线率为98.1%,重点率为74%,外语类 100%上重点线,l3名学生被北大,清华录取. 这里的学生不仅考分高,综合素质也让人折服. 傍晚时分的校园里,合唱队歌声嘹亮,篮球场上龙腾 虎跃,一派生机. 省内外教育界都为曲靖一中而侧目.他们的秘诀 何在?一中年轻的女校长李晶娓娓向我们道来: 适时引入竞争机制.在建立健全各项规章的 前提下,学校以人事制度改革为突破口,实施教师聘 用制.全校中层干部,主任和党支部书记,各 学科备课组长,首席教师等34个岗位实行竞争上岗, 其余教师和岗位实行聘任上岗.广大教职工搞好工作 的内在动力被激发了,教师一心一意,全力以赴地投 入教学,多年来,没有一位教师外出兼课. 把提高教师队伍素质放在首位.邀请省内外着名 专家到校为教师举行专题,开拓视野,提高认 识.密切与省内外兄弟学校开展交流与合作,取长补 短.近几年来,学校先后派出30多名教学骨干到外地 名校学习深造,先后有20多名教师在研究生班进修, 有6名教师参加国家级中骨干教师培训.实施 "青蓝工程",促进青年教师尽快成长.每年举行一次 "青蓝工程"新老教师"结对子"仪式,通过传,帮,带形 式,以老带新,新老互学,使年轻教师少走弯路,尽快 成长. 重视青少年思想道德建设.形成以爱国主义教育 为主线,以行为规范养成教育为基础,以班集体建设 为重点的工作思路.学校在总结以往成功经验的基础 一lz,确定德育新体系目标为培养具有中国魂和世界眼 光的现代人,突出主体性,民主性,开放性,个性化,承 认学生的差异性,根据信任,尊重,理解的原则,通过 体验,沟通,建构和激活层次递进,构建德育新体系. 以文化课渗透德育为主,通过主题班会,告别陋习,宿 会人"的转变,与人事制度改革相配套的分配制度改 革体现了优教优酬原则.教育改革最终将以教学质量 的提高为检验标尺.为此,文山州不断拓宽完善教师 继续教育和培训方式.目前,全州已组织27名新聘完 中,职中校长到北大,新加坡参加"现代教育管理研讨 班"培训,组织100名校长到云师大进行培训;对 云南支部生活2005.6 18500名中小学教师进行了岗位培训等,逐步缓解优 质师资短缺的难题.为促进教职工的合理,有序流动, 各试点县还制定出台鼓励教职工到艰苦边远地区任 教的优惠政策,以整体提高全州学校的办学质量. 在市场经济条件下,搞活了"人","财",一切改革 就容易推进了.准水 舍教室美化比赛,远离毒品,成人宣誓,捐资助学,体 育艺术等活动为载体,学生的身心健康在这里得到很 好的锻炼…… 麒麟区职业技术学校:云南职业教育的一面旗帜 中等职业教育是高中阶段教育的重要一翼,是教 育服务于经济建设和社会发展的前沿.2004年,在职 业教育走势普遍低迷的情况下,曲靖市的职业教育逆 势奋进.全市职业学校招生人数增加28.2%,毕业生 就业率超过80%,呈现出极为不易的令人鼓舞的景 象. 曲靖城区寥廓山脚下,有一片被鲜花绿树簇拥着 的崭新建筑,那就是曲靖市麒麟职业技术学校投资 5000多万元建设的新校区. 这所1983年成立的职业技术学校,至1996年已 经下滑到只有338名学生的低谷.此时,刘亚乔受命 上任校长.第二年,学生增加到近千人.之后,职中一 路扶摇直上,现在,校内学生已经济济8000多人.这 样的发展速度是怎么得来的? 靠改革!一脸朴实的刘校长感慨良多.先从人事 制度改革抓起.2000年9月,经麒麟区人民政府批准, 学校在麒麟区率先推行以工资总额包干制,教职工全 员聘任制和新的工资分配制为主要内容的综合改 革.在保证在校生数不低于4000人的前提下,区财政 每年给予学校500万的包干经费,增人不增经费,减 人不减经费.教职工实行竞争上岗,推行低职高聘,离 职低聘和平聘.实行岗位工资明码标价,变固定档案 工资为职务工资或岗位工资,此举充分调动了广大教 职工的积极性和主动性.各科室与学校层层签定目标 责任书,把工作目标分解到个人,强化目标考核.实行 工作失误追究制,惩罚制,赔偿制,株连制,一票否决 制.通过目标责任书的签定,全校上下从领导到教职 ,形成了整体联动的工作局面,工大大提高了工作效 率.学校现有在校生8000人,按照有关规定,需教职 工编制700人才能满足教学需要.推行人事制度改革 后,500多人就实现了教学的正常运转. 职业学校的生机在市场.学校要围着市场转,盯 着市场办.为了摸清市场,弄清需求,刘亚乔和老师们 深入行业部门,乡镇村舍了解情况,改造专业.现在, 刘亚乔闭着眼睛都能数出来:越州镇主产烤烟,茨营 乡主营蚕桑,东山乡是煤矿,潇湘乡是药材,珠街和沿 江乡则是种植,养殖与加工;市里呢,要建设现代化工 业强市,能源,煤炭,服务行业等等,都需要大批实用 人才.学校教育教学与市场需求紧密挂钩,积极推行 "学分制","一生多证制",增强学生的社会适应能力, 现已开设45个专业. 市场经济时代,酒好也怕巷子深.每年暑假,职中 教师都要全体动员,从面上宣传到走进城镇乡村深入 宣传,让职中信息家喻户晓.同时,专门成立了就业办 公室,加强就业指导,派出专人与省内外各企事业单 位,部门积极联系,稳妥推荐大力推进教育改革 毕业生就业.2003年就业率为97%,2004年就业率为 97.6%,形成了招生与就业的良性循环.麒麟职校办 学规模目前名列西南第一,全国第三,已成为云南职 业教育的一面旗帜. 麒麟区一中:区县级教育规模扩展的样板 现在,只要走进曲靖城区南宁北路,你便会眼睛 一 亮:街市中新添了一块时尚的文化广场,广场上一 座状如飞旋转迹的金属时光雕塑,8根开阔的不锈钢 柱撑起3大块弧形玻璃飞檐,曲靖市麒麟区一中令人 欣喜的开放式门脸就这样展现出来.驻足于此,芳草 碧绿的足球场,一圈深红的塑胶跑道,一幢幢崭新气 派的教学楼宇尽收眼底,这已成为曲靖城内一道亮丽 的景观. 这所占地148.6亩,拥有4个现代实验室,6个微 机室,3个多媒体教室,4个语言室,图书馆,体育馆, 学生公寓和餐厅,具有9O个班规模的现代高中,新近 由麒麟区政府投资l亿元建成. 由原区一中和区六中整合新建的这所新型高中, 建得殊多不易. 2002年8月,区委,区政府领导在对城区教育专 题调研之后,决定原区一中,区六中两校合并,建设新 的一中.但是,要依托城区老址,又要保证学校用地, 就要搬迁3家企业和463户人家. 认真调研,反复论证,区领导拍板了:克服重重困 难,实行开发式搬迁,置换式征地,市场化融资,当年 开工,当年招生. 搬迁的紧张阶段,正逢隆冬大寒,办公室工作人 员踩着没膝深雪,挨门挨户日夜家访.那些日子里,曲 靖市委书记,市长,麒麟区委书记,区长等许多领导常 到现场办公,及时解决问题.有一段时间,区委书记许 玉才,每天上班之前都要到这儿看一看工程进度. 于是,祖祖辈辈乌蒙父老期盼但却不敢想像的, 与占老城区形成明显对比的一所现代化高中,就这样 在2004年童话般壮丽出世. 学校在全力实施改扩建的同时,积极深化各项改 革,努力增强办学活力o2001年1月至2003年l2月,顺 利完成了事业单位人事制度改革试点工作,在全市率先 实行工资差额20%与财政脱钩.推行以聘用制为核心 的人事制度改革.中层干部及其以下人员实行竞争上 岗,择优聘用.学校自筹经费实行动态结构工资制,打破 职务,身份界限,以岗定酬,合理拉开分配差距,充分发 挥工资的激励功能.目前,在总结第一轮三年改革试点 经验的基础上,学校正进入第二轮改革试点. "没有百炼火,孰知寸金精".麒麟一中的办学目 标是:把学校建成一流校园,一流设备,一流管理,一 流师资,一流服务,一流质量的滇东名校. 曲靖三元中学:多元化办学的成功之路 曲靖市发展高中教育的一个明显特点,是在坚持 云壶寺吾B堆活2m 大力推进教育改革 今明两年我省教育改革要实现 国图园圃今明两年,我省将突出重点,扎实推进教育改革, 在缩小城乡差距,突破高中"瓶颈",发展职业教育,创 造民办教育发展环境,建设教师队伍等方面实现五大 突破. —— 城乡教育差距明显缩小.今年内,全省所有 的县全部进入课程改革,素质教育从根本上得到推 进.明年将新增l1个"普九"县;在未"普九"县全面实 施农村中小学寄宿制学校建设工程,基本解决入学难 问题;继续落实"两免一补"政策,基本解决贫困学生 上不起学的问题;继续实施农村中小学现代远程教育 工程,基本实现初中校校有电脑教育,完小校校有卫 星教学收视系统,村小校校有光盘播放设备. —— 全力突破高中"瓶颈"制约.明年全省高中阶 段毛入学率要达到35%,基本缓解高中入学矛盾.各 级财政设立专项资金,支持高中教育发展;全面放开 高中办学市场,政府提供优惠条件,吸引社会资金投 资办学;采取有力措施,整合高中教育资源,支持名校 适度扩张,做大做强;继续加强等级学校建设,促进竞 争,使优质教育资源达到50%左右;狠抓教育质量,充 分发挥综合评价和督导检查的作用;根据云南实际扩 大学校自主招生权利,拓宽融资渠道,激发学校办学 活力. —— 扭转职业教育下滑低迷状态.转变办学指导 思想,转变办学模式,转变办学机制,按照市场经济的 要求,促进职业教育的开放性和多样化.把办教育作 为职业教育新的增长点,动员,吸引行业,企业和社会 各方面举办职业教育.今年将实现中职增加招生2万 人,争取在3至5年内,使普通高中与中等职业学校的 招生数和在校生数基本持平. —— 改变民办教育既弱又小局面.按照"积极发 展,规范管理,改革创新"的原则,全面清除制约民办 教育发展的各种政策和体制障碍;强化政府的服务意 识,切实依法保障民办学校的合法权益,为民办教育 的发展创造一个良好的政策环境;放心,放胆,放手引 进社会投资,鼓励,引导和支持民间资本,国外资本等 社会力量,以民营办学,合作办学,股份制办学等各种 形式,扩大办学规模,努力实现公办和民办优势互补, 公平竞争,共同发展. —— 改善教师队伍量少质低状态.切实拓宽教师 来源,努力解决好师资问题;面向社会招聘具有教师 资格的人才,尽力吸引国内外优秀人才进入教师队 伍;建立和完善教师终身学习和继续教育制度,学历 与能力并重;加强教师职业道德和行为规范建设,切 实把师德师风建设抓牢抓紧;促进教师合理流动,同 时加强管理,从政策和待遇上引导教师扎根基层,扎 根农村. 本刊记者 以政府为主的同时,积极改革办学体制,构建多元发 展的办学格局.为此,曲靖市出台了一系列大力发展 民办教育的扶持政策,比如,对新建和扩建的民办学 校,政府按照公益事业用地及建设的有关规定给予优 惠;对新办的民办普通高中给予贴息补助;民办学校 与公办学校同等享受免税政策,并在用电用水,环保, 绿化,治安,社区服务等方面与公办学校享受同等待 遇,出资人可以取得合理回报,等等. 在曲靖,已经投资9000余万元兴办设备设施堪 称一流的曲靖一中三元分校(简称三元中学)的民营 企业家马光祥.对在曲靖办学充满了信心.从开始创 办"三元中学"至今,市里已经专门为扶持这所民办学 校发了4个文件,这可谓"三元中学"的殊荣.还有,市 里分两期为学校提供贷款贴息;市里为学校提供了80 个公办教师编制,即始终保持这80名教师的福利及 退休待遇,免除其后顾之忧;市里还以基础价在开发 区为马光祥的公司提供200亩土地,供其开发商品房 建设以补助办学. 灵活的办学机制,科学的内部管理,一流的硬件设 施及先进的办学理念,使"三元中学"在短时间内取得 了较好的办学效益.开学时仅有38名学生的"三元中 学"现已有学生1700多人.2004年,三元分校初三毕 业168人,12人考入曲靖一中(其中4人进入麒麟区 前十名),141人达到普通高中录取分数线,上线率 83.93%,名列全区前茅;高三补习班成绩显着,重点大 学上线率100%,向宇同学被北京大学法学院录取. 上下联动,全社会重视,快速发展的曲靖教育必 将托起曲靖的美好明天. 本刊记者昌文