关于县级市民主党派组织建设的思考

关于县级市民主党派组织建设的思考 陈红娟 摘 要: 苏南经济发达地区县级市民主党派组织成立时间较早, 基层组织建设搞得较好, 但也存在一些问题 和不足。 因此, 加强县级市民主党派组织建设, 抓班子是关键, 抓思想是根本, 抓活动是基础。 关键词: 县级市; 民主党派; 组织建设 () 中图分类号: 665 文献标识码: 文章编号: 167223163 20040320047203 D A 民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治51 岁, 比上一届下降了 5导班子成员的平均年龄为 协商制度中的参政党, 参政议政是参政党的主要职 岁; 大专以上文化程度占 97% ; 具有中高级以上职 能, 而参政议政水平的高低, 往往取决于党派自身建 称的占 100% 。 与上届相比, 年龄结构、素质结构都 设所能达到的高度。 因此, 加强自身建设是履行参政 有较大改善。 绝大多数同志不计名利, 默默奉献, 挤 党职能的基础和保证。 众所周知, 基层组织是党派工 出很多工作和休息时间组织和参加党派活动。班子 作的立脚点, 是加强自身建设的重要方面, 参政议政 成员间较团结, 工作上互相支持, 求同存异, 顾全大 的活力和源泉往往来自于基层。 因此, 搞好县级市民 局。基层组织能经常保持与所在单位中共组织的联 主党派基层组织建设, 对于提高民主党派整体形象和 系, 遇有重大问题能及时向中共组织和党派组织汇 参政议政能力具有十分重要的意义。 报。 ( ) 笔者在县级市民主党派机关已工作 10 多年, 并 2、存在问题: 1本职工作和党派工作在时间 且一直从事组织工作, 与基层组织的联系较多。 以下 上有冲突。大多数基层组织领导班子成员都是单位 就基层组织建设的现状和存在问题发自己的浅见,的骨干, 本职工作上的压力较大, 他们的业余时间 甚而提出个人建议。也几乎被工作所占有, 从主观上很想把党派工作搞 好, 得苦于抽不出时间来, 甚至对于党派市委召开 一、县级市民主党派基层组织建设的现状() 的会议和组织的活动, 他们也难以参加。 2党派工 和存在问题作意识和水平欠缺。 基层组织领导班子成员中, 基 笔者所在县级市处于苏南经济发达地区, 早在 本上都是 80 和 90 年代加入党派的, 有的甚至是近 50 年代就有民主党派组织, 现有 6 个民 主 党 派 组 几年才加入的, 他们对统一战线和多党合作的优良 织, 54 个基层支部。总体上说, 基层组织建设搞得都 传统有一个认识和熟悉的过程, 对共产党领导的多 较好, 但不同程度还存在一些问题。 ( ) 党合作制度和党派工作方法缺少深入的了解。 3 () 一基层组织领导班子代表性人士不多。 由于是县级市, 人才的选择余地 1、现状: 近年来, 各党派基层组织相继进行了 不大, 再加上笔者所在地的党派较多, 有的学校甚 换届改选, 一大批年轻有为的成员走上了基层领导 至 有四五个不同的民主党派基层组织或成员。 因 岗位。 从笔者所在的党派来看, 换届后, 基层组织领 此, 影响较大的、旗帜式的人物呈现出“供不应求” 收稿日期: 2003212202 作者简介: 陈红娟, 女, 民盟常熟市委会秘书长。 的状况, 从而影响到基层组织领导班子的后劲和活会咨询服务等活动。 力。( ) 2、存在问题: 1活动次数偏少, 出席率不高。 () 二基层组织思想建设县级市民主党派成员大多在学校和医院等事业单 1、现状: 民主党派成员政治思想、价值观念的 位, 也有不少在企业、金融和中介机构工作, 在职的 主 流 是 积 极 健 康 向 上 的, 大 多 数 成 员 政 治 方 向 明 成 员 本 职 业 务 工 作 都 很 繁 忙, 甚 至 双 休 日 也 不 休 息, 开展一次活动很难凑齐所有基层组织成员。 另 确, 关注国家大事, 无论对中国共产党的领导地位, 外, 有的综合性基层组织成员较分散, 组织一次活 对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度, 还 动困难较大, 因此, 这些基层组织活动次数就不可 是对邓小平理论和“三个代表”重要思想, 对党在社 能增加。 值得注意的是, 因受到条件限制, 有些基层 会主义初级阶段的基本路线和改革开放的方针政组织发展新成员较困难, 造成成员严重老化, 参加 策, 都是肯定、支持和拥护的。 不少成员在市场经济 活动的成员中离退休同志较多, 在职的成员较少, 这其中固然有“忙”的原因, 但也存在主观能动性不 大潮中坚持正确的价值取向, 立足本职岗位, 专心 够、没有合理安排时间和组织观念不强的问题; 还 事业, 孜孜以求, 尽职尽责, 在平凡的岗位上奉献聪 有极个别成员长期不参加组织生活, 不缴纳会费, 明才智, 为民主党派树立了良好形象。 而党派组织没有严格按照章程的处理, 这些情 ( ) 2、存在问题: 1社会大环境的影响较大。 在社 ( ) 况, 一定程度上影响了基层组织活动的出席率。 2会主义市场经济条件下, 公有制实现形式多样化, 活动内容缺乏新意。大多数基层组织活动停留在学 多种经济成分共同发展; 以按劳分配为主体, 按劳 习、座谈层面上, 开展调查研究和社会咨询服务活 分 配 和 按 生 产 元 素 分 配 相 结 合, 多 种 分 配 方 式 并动的不多, 内容枯燥, 形式单调, 实际上影响了成员 ( ) 参加组织活动的积极性。3活动经费不能保证。大 存; 西方文化价值观念和意识形态输入我国的渠道 多数基层组织的活动经费基本来源于成员上缴的 和机会增多; 互联网的开展为我们开展思想政治工 会费和党派市委的支持, 有些基层组织所在单位中 作提供了现代化手段, 同时也提出了严峻的课题。 共组织重视发挥党派基层组织的作用, 提供经费、 这 些 都 必 然 对 民 主 党 派 成 员 的 政 治 思 想、价 值 观车辆等帮助民主党派基层组织开展活动, 但对于综 () 念、物质利益产生很大影响。 2中青年成员的认知 合性的、分散的党派基层组织, 由于没有依靠单位, 因此中共基层组织方面的支持就无从谈起了。 不 到 位。 县 级 市 的 党 派 成 员 中 60 岁 以 下 的 占 到 50% 以 上, 这 些 成 员 政 党 意 识 和 参 政 议 政 能 力 较 强, 但接受多党合作的教育不多, 对党派的历史和 优良传统感受不深, 有时缺乏从政治全局上分析、 判断问题的习惯和方法, 他们的认知方式和心理特 ( ) 点与老一辈民主党派成员有很大差异。 3对加入 二、加强县级市民主党派基层组织建设的党派的想法悄悄发生了变化。不少成员希望把对社 建议 会的贡献和其自身的利益相结合, 不仅仅只看重名 () 一抓班子是关键份了, 有的虽然加入了党派组织, 但由于没有达到 1、把政治上成熟的人选入班子。一个好的基层 预想的结果, 从而引起了思想上的波动。组织, 必须有一个好的领导班子, 要把选好带头人 ( ) 三基层组织活动作为加强基层组织建设的首要任务来抓。在考察班 1、现状: 近几年来, 各党派基层组织活动的开 子成员时, 除听取党派成员意见外, 还要征求所在 单位中共组织的意见。 把那些政治素质高, 熟悉统 展基本上是正常的, 但也存在不平衡情况。 从组织 一战线理论、方针, 能和本单位中共组织合作共事, 生活次数来看, 大约 13 的基层组织能够坚持一年ƒ业 务 能 力 强, 特 别 是 热 心 党 派 工 作, 讲 团 结, 顾 大 6 次以上, 具有一定的活动内容和形式, 组织凝聚力 局, 愿奉献, 群众基础好的同志选入班子。 强; 约 1ƒ3 的基层组织一年活动 3- 5 次, 活动内容 2、合理搭配班子成员结构。 基层组织活动的开 和形式不够丰富, 气氛不够活跃; 有 13 的基层组织 ƒ展, 不仅依赖某个领导人的威信, 更重要的是要依 一年活动 2- 3 次, 开展活动困难。 从组织生活内容 靠班子整体的力量才能使组织更具凝聚力和活力。 来看, 大多数基层组织年初都制订了活动, 较 代 表 性 大、威 望 高 的 基 层 负 责 人 在 一 些 重 要 的 场多是学习、传达会议和文件精神, 联谊座谈、参观、 郊游, 少数基层组织开展调查研究、献计献策和社 ?48? 合, 能够体现党派的代表性和特殊作用, 有利于政行培训。 治协商和政治安排。 但经常性的、大量的甚至繁琐 4、扩大宣传, 搞好载体建设。 办好民主党派内 的会务工作还得依赖班子中热心会务, 有较强奉献 部刊物, 对内和对外宣传基层成员和基层组织的先 精神的同志来承担。 如上情下达, 社情民意的反映, 进事迹和开展的活动, 扩大党派影响。 () 成 员 获 奖、著 书 立 说、发 表 文 章 的 统 计, 活 动 的 筹三抓活动是基础 备, 老同志生病、祝寿慰问, 新成员的发展谈心, 活 1、健全基层组织生活会。 有活动才会有活力, 动台帐记录, 工作小结, 乃至发材料, 收会费, 电话 要把健全基层组织生活会作为一项重要的基础性 联络, 以及职称、地址、电话号码变动、其它信息的 工作来抓。 组织生活健全了, 组织凝聚力就增强了, 反馈等, 都需这些骨干终年默默无闻的承担。 因此基层组织就有了战斗力。根据各基层组织的实际情 在确定基层领导班子时经过分析比较后, 进行合理 况, 制定每年组织生活会和各项活动的次数, 有条 搭配, 这样才有利于工作的顺利开展。 件的基层组织要尽量多组织活动。健全组织生活会 3、制定班子成员分工制度。 搞好基层组织建 要抓以下几个环节, 一是要制定好年度计划, 要根 设, 决不仅仅是少数基层领导的事。 各党派组织要 据市委会的工作计划、本年度的政治形势及本地区 制定一些制度, 帮助基层组织领导班子进行合理分 的中心工作, 对全年的活动有个全盘的考虑, 避免 工。 既要注意到每项工作要有人抓, 又要避免因工 随意性。 二是要精心安排每次活动内容, 活动前要 作过于集中在一两个支委身上而不堪重负。各基层 开支委会研究讨论, 分工负责, 力求活动收到良好 组织根据实际情况确定每年组织生活次数, 列出活效果。 三是要及时通知成员, 让大家提前对本职工 动计划, 明确支委职责。 这样既调动了支委会一班 作进行安排, 争取有较高的出席率。 四是活动后要 人的积极性, 又增强了基层组织的活力。 填写支部活动台帐上报上级党派组织, 作为评选先 4、加强基层班子培训。 采取以会代训的方式;进基层组织的重要依据。 ( ) 不 定期选送基层领导参加社会主义学校 院的学 2、活动内容反映党派职能。 各党派有不同的特 习; 组织他们参加有关视察、调研活动; 建立党派市 点, 但参政议政职能是每个党派工作永恒的主题。 委领导和机关干部联系基层的制度, 不断提高基层 基层组织活动要围绕着本党派的任务来开展, 其参 领导做好基层组织工作的能力。 ( ) 政 议政工作主要从以下几个方面着手: 1基层组 () 二抓思想是根本织 的 主 委、副 主 委 在 参 加 有 关 座 谈 会 和 协 商 会 之 1、突出主题, 重视理论学习。 一个人既然加入 前, 应事先征求成员的意见, 争取提出有份量、有水 了民主党派, 就要对党派的政治地位、性质、任务、 ( ) 平的建议。 2开展专题调研, 为党派市委的参政议 作用有一个正确的认识, 对共产党领导多党合作制() 政提供基础性材料。 3积极收集并反映社情民意。 度有一个正确的认识, 而这种认识正是建立在学习 3、活动形式突出党派特点。 有条件的基层组织 的基础上的。民主党派基层组织要组织全体成员学 可以根据自身的条件和优势, 开展社会服务活动, 习邓小平理论、“三个代表”重要思想, 统战理论, 本 也 可以几个支部联合起来开展活动。 比如开展庆 党派历史, 经济、科技、法律等知识。祝、评比、参观等活动, 增强基层组织的活力; 发挥 2、以理服人, 做好思想政治工作。 要引导基层 基层成员的优势, 开展智力扶贫、医疗、法律、科技 组织成员从国际大环境、改革开放大格局、社会发 咨询等活动。 展大进程看形势, 从切身体会和身边变化看形势,4、活动经费争取多方支持。党派市委和中共基 既 看 到 局 部, 更 看 到 全 面; 既 看 到 问 题, 更 看 到 成 层组织的支持和帮助是做好党派基层工作的前提。 就; 既看到暂时困难, 更看到光明前景。 对群众普遍 党派市委和中共基层组织对党派基层组织工作重 关心的问题, 要通过摆事实、讲道理, 解疑释惑, 平 视与否, 取决于党派基层组织工作的主动性和所发 衡心理。 在民主党派内部要形成一种和谐、团结向 挥的作用。 要经常宣传和汇报自己的工作, 让党派 上的氛围。市委和中共基层组织更好地加以了解, 与此同时, 3、加强教育, 重视成员培训。 要经常对老成员 在经费上积极争取他们的支持, 为基层组织更好地 进行形势任务教育; 对新成员, 不仅在加入党派前 发挥作用创造良好的条件。 要对他们进行教育, 在加入党派后, 也要对他们进 [ 编辑: 魏 方 ] ?49?