力争实现全省档案地方志事业在西部地区崛起——访贵州省档案局局长王传福

力争实现全省档案地方志事业在西部地区崛起——访贵州省档案局局长王传福 力争实现全省档案地方志事业在西部地区 崛起——访贵州省档案局局长王传福 文/本刊贵I’t通讯员周端敏 力争实现全省档案地方志事业 在西部地区崛起 访贵州省档案局局长王传福 20l1年2月,中共贵州省委决定: 王传福任贵州省档案局(贵州省地方志 编纂委员会办公室,贵州省档案馆)党组 书记,贵州省人民政府决定王传福任贵州 省档案局(贵州省地方志编纂委员会办公 室,贵州省档案馆)局长(主任,馆长), 同时新机构领导班子组建完成.日前,记 者就贵州省档案地方志事业发展对王传 福局长(主任,馆长)进行了专访. 记者:这次5家机构整合升格对贵州省 档案地方志事业发展会产生怎样的影响? 王传福:2010年,中共贵州省委,省人 民政府决定将原贵州省档案局(馆),原 贵州省地方志编纂委员会办公室,原贵 州年鉴社的职责整合,设立贵州省档案局 (贵州省地方志编纂委员会办公室,贵州 省档案馆),为省人民政府直属正厅级事 业单位.我认为充分体现了贵州省委,贵 州省政府领导对档案,地方志,年鉴工作 的关心和高度重视,这一重大举措,从长 远来看,必将有利于加强贵州省的档案, 地方志新机构的行政执法主体地位,有利 于档案,地方志,年鉴资源的整合和发挥f 其更大的作用,有利于档案,地方志,年 鉴干部人才队伍建设.它必将对贵州省档 案,地方志年鉴工作的发展产生积极而; 深远的影响. 记者:您从事档案工作已经5O多年,亲历 了贵州省档案事业发展的各个阶段,可以说 王传福局长近黑 是名副其实的”老档案”,这么多年贵州省f贵州省国民经济和社会发展第十个五 档案事业发展的外部条件得到了怎样的改;年计划纲要》,列入了《贵州省”十一五” 善?基本经验是什么?文化建设专项规划》.省人民政府办公厅 王传福:档案事业发展的外部条件得印发了关于进一步加强全省档案工作意 到很大的改善.以近10年为例,全省各级见的通知,转发了省档案局关于建立省地 党委,政府制定实施了一系列有利于档案县三级现行文件阅览中心意见.2006年, 事业发展的保障性制度.档案事业列入了}贵州省政务公开领导小组将贵州省现行 5.2011I玎国档蒹21 文件阅览中心指定为贵州省政府公开信颈是什么,还存在哪些主要问题? 息的集中查询点.2007年,将省档案局列王传福:一是档案地方志事业发展未 入省政务公开领导小组成员单位,并将全,能与经济社会发展同步.二是全省98个 省档案系统开展的政府公开信息利用工综合档案馆,绝大部分不符合国家?档案 作列入全省政务信息公开工作要点.馆建设标准和《档案馆建筑》 10年来,档案事业经费逐年增长.要求,且多数档案馆合面积狭小,功能不 省档案局馆的档案事业经费2006年为全,保管设施配备不足.三是档案地方志 901.1万元,2007年增至1068.2万元,资源开发及整合力度不大.四是地方志编 2008年增至l192.477元,2009年又增至修工作存在发展不平衡的问题.五是档 1455.02万元.贵州省国家重点档案抢案信息化建设起步较晚,基础差,进展缓 救和保护补助经费2006年为100万元,慢.六是档案地方志干部队伍整体素质 2007年增至200万元,2008年增至300万有待进一步提高. 元,2009年增至360万元,2010年又增至 400万元.各级综合档案馆档案安全保记者:200g年5fl,国家启动中西部地 管和开发利用的基础设施得到较大改区县级综合档案馆建设项目规划的编制工 善.省档案馆于2000年6月投入使用,设作,为解决其中的档案馆合面积狭小,功能 有总控室,配有库房恒温恒湿自动监测不全,保管设施配备不足的问题提供了条件 调控系统,消防自动报警与灭火控制系和机遇,贵州省如何把握这次机遇? 统,防盗视频监控系统和供配电远程自王传福:国家启动了中西部地区县级 动控制系统等,实现了远程自动控制和综合档案馆建设项目规划的编制工作,标 集中管理,确保了省档案馆大楼和馆藏志着贵州省县级综合档案馆建设迎来了 档案史料的安全.黔南,黔西南,黔东南.千载难逢的大好机遇.贵州省共有86个县 3个少数民族自治州档案馆新馆相继建j(市,区)纳入国家中西部地区县级综合 成,”锦屏文书”特藏馆经省发改委批准档案馆建设规划,有37个县级综合档案馆 立项并获得中央财政补助600万元.纳入”十二五”中央支持项目,新建建筑面 2001年l1月,贵州省档案条例》颁积将达210863平方米,平均每个县级综合 布实施,2008年12月15日,《贵州省地方;档案馆新增建筑面积2452平方米,是贵州 志工作规定实施.2002年9月,《贵阳市i省县级综合档案馆现有建筑面积的2.4倍 档案管理规定被批准通过.从2000年(目前,贵州省县级综合档案馆平均建筑 f1]2004年间,全省3个少数民族自治州颁面积为IOO9:T~Jy米).2oio年将贵州省8个 布了档案工作单行条例.县(区)综合档案馆列为首批实施项目.贵 贵州档案事业在服务贵州经济社会州省档案局于l0月22日,2011年2月22日先 发展的同时自身也取得了长足的发展.我’后召开了全省县级综合档案馆建设工作座 认为档案事业要发展,一是必须坚持为谈会,对实施中央预算内投资项目及开展 党和国家工作大局服务的方向,只有服县级综合档案馆建设进行部署.今年2月, 务大局,档案事业发展之路才能越走越我与8个市(州,地)档案局局长,84”首批 宽.二是必须坚持以人为本,实施”服务实施项目县档案局局长签订了县级综合 先行”发展战略.三是档案事业必须与时档案馆项目建设,以加大对县级综 代的发展同步,随时代的发展不断开拓合档案馆项目建设的督促指导力度,建 创新.四是工作必须积极主动,靠主动工.立省,地,县三级责任制,确保项目规范 作,赢得党委,政府支持;靠主动服务,争.实施,如期开工并按规定时限建成.力 取部门支持配合.争用5年时间,按照中央承担馆舍建安工 程费用(含改造费用),地方政府提供建 记者:贵州省档案地方志事业发展的瓶i设用地并落实相关配套资金,完成 …,一一 一一 22田国档幕20115 中央投资的37个县级综合档案馆建设项 目,着力推动地县级综合档案馆建设,消 除县级综合档案馆中”无库馆”,”危房 馆”现象. 记者:采取哪些措施加强档案地方志 资源建设和开发? 王传福:要创新工作思路,着力加强 档案地方志资源建设.按照档案事业”三 个体系”建设和地方志工作”一纳’, “五到位”(注:”一纳入’即把修志工作 纳入各地经济社会发展规划和各地政府 工作任务.”五到位”即领导到位,机构 到位,经费到位,队伍到位,条件到位.) 要求,对本级党政机关及所属下级单位 永久保存档案,民生档案,改制和破产企 业档案状况进行调研,为调整我省各级 国家综合档案馆档案接收范围做好准备 工作.突破档案资源建设传统模式,以整 合民生档案信息资源为突破口,从实际出 发,采用现代化手段和多样化方式,对档 案实体或档案信息进行有序,规范,科学 整合,促进档案资源配置更加科学合理. 采取切实有效措施,积极开展档案,地方 志,年鉴资料征集工作,特别是具有地方 特色,民族特色档案及非物质文化遗产档 案的征集工作.地方志编修工作要加大督 促检查力度,在坚持”质量第一”的前提 下,大力加快省级志书编修进度,实现全 省修志工作均衡,持续,健康发展.全力 抓好第九届全国少数民族传统体育运动 会档案收集,整理和接收进馆等工作.探 索建立档案服务联动机制.以建立方便 人民群众的档案利用体系为目标,从现有 条件出发,开展省和各市(州,地)综合档 案馆档案利用联动的多样化,便民化方式 的试点工作.加强档案馆公共服务能力建 设和爱国主义教育基地建设,通过举办 档案展览,制作档案文献电视片,出版档 案史料汇编等形式,为社会主义文化大发 展,大繁荣服务;加快采用信息技术,充 分利用网络优势,提高档案部门远程服务 能力,建设覆盖广泛,内容丰富,检索快 捷,利用方便的档案利用体系. 记者:如何解决档案信息化建设起步较 晚,基础差,进展缓慢的问题? 王传福:目前,要加快省档案馆馆藏 档案目录数据库,全文数据库和多媒体 数据库建设步伐;优化网站栏目,提高 网站质量;加强网站管理,及时更新网 站内容;扩建贵州档案信息网三级网站, 并在每个市(州,地)选择一个馆藏资源 丰富,信息量大,积极性高的三级网站建 设示范性”网上数字档案馆”.继续推进 “锦屏文书”全文数字化处理工作.建立 贵州省电子文件(档案)备份中心,对省 直机关电子文件(档案)进行统一备份和 集中保管;研发电子文件,档案综合管理 系统,打造”一站式”档案信息资源共享 和服务平台,为社会提供全方位的档案信 息服务. 记者:2011年是实施档案事业发展 “十二五”规划的开局之年,档案地方志工 作如何围绕全省经济社会发展大局及时提 供服务? 王传福:2011年是中国共产党成立 9O周年,是实施档案地方志事业发展 “十二五”规划的开局之年,做好2011年 各项工作,对于加快全省档案地方志事业 “十二五”科学发展具有重要意义.我们 要牢牢把握”加速发展,加快转型,推动 跨越”主基调,按照”确保档案安全,加 快业务创新,狠抓基础建设,激发队伍活 力”的要求,解放思想,转变观念,做好工 作,为推动全省经济社会又好又快,更好 更快发展作出积极贡献.加强城乡建设 档案管理,做好重点工程项目档案工作. 以贯彻落实重大建设项目档案验收办 法》为重点,做好深入实施西部大开发中 电力,能源,交通,通讯等基础设施重点 建设项目档案工作,促进不同类型项目档 案工作均衡发展.围绕人民群众关心的医 疗,教育问题,切实加强医院,学校档案 的规范化管理;深化社区档案工作,促进 和谐社区建设.贯彻落实国家《企业档案 工作规范》,以企业档案信息化建设为重 点,进一步推进企业档案的规范化管理. 加强地方志编修和地情资料开发,以优异 的文化产品为贵州文化产业的发展作出 积极贡献.强化国有企业产权变动时档 案处置工作的力度,进一步引导民营企业 档案工作深入发展. 开展社会主义新农村建设档案工作 示范县活动.修订镇,村两级文件材料 归档范围和保管期限表,确保把涉及广 大农民切身利益的土地,林权,社保, 教育,文化,医疗等方面的文件材料纳 入归档范围.争取到”十二五”末,行 政村建档率达到90%以上,40%左右的 乡镇和村实现网络形式的档案信息资源 共享,使广大农民足不出村就可以查阅 党和政府公开信息,促进农村村务公开 和农村经济发展. 加强”团结,务实,勤奋,廉洁”的档 案部门领导班子建设,努力营造”发展要 局馆长谈发展 快,风气要正,作风要实,干部要于”的良 好政治生态环境和干事创业,赶超进位 的工作氖围,带头”转变作风,提高效率, 服务基层,推动跨越”.继续开展档案人 员持证上岗培训和专题培训,不断创新 档案干部教育培训工作的体制机制,引导 广大档案干部增强学习的自觉性和紧迫 感,营造有利于人才成长的良好环境. 记者:请您谈谈”十二五”贵州省档案 地方志事业发展的愿景和总体目标. 王传福:到”十二五”末,贵州省档案 地方志工作服务经济社会发展能力进一 步提高,公共服务能力进一步增强,依法 监管能力进一步提升,外部环境进一步 优化.通过中央和地方政府共同投入,新 建和改扩建一批综合档案馆馆合,努力 把各级综合档案馆建成符合档案安全保 管基地,爱国主义教育基地,档案利用中 心,政府信息查阅中心,电子文件中心”五 位一体”功能要求的公共档案馆;全面推 进贵州省数字档案(方志)馆建设进程, 打造全省档案信息资源共享服务平台,建 成贵州省电子文件备份中心.逐步建立覆 盖人民群众的档案资源体系,方便人民群 众的档案利用体系和确保档案安全保密 的档案安全体系.推进地方志工作步入依 法修志的轨道.在推进我省档案事业与 全省经济社会发展保持同步的基础上,力 争实现全省档案地方志事业在西部地区 崛起.圈 云南:新建县级档案馆第二批建设项目可研报告通过专家评审 近日,云南省发展和改革委员会组织专家对云南省第二 批县级国家综合档案馆建设项目可行性进行评审. 最终14个县级档案馆建设项目可行性研究报告顺利通过专家 评审.据悉,云南省130个县级综合档案馆全部列入国家 中西部地区县级综合档案馆建设规划》,其中有103个县级档 案馆建设项目列入”十二五”期间中央支持项目,占全省县 级综合档案馆总数的79.2%.2010年云南省第一批11个县级 综合档案馆建设项目已全部开工建设,云南省地方配套资金达 到中央投资的1.3倍.2011年云南省省级地方配套比例将达到 中央投资的73%. 目前全省县级综合档案馆建设正在科学的规划下,高效有 序地向前推进.云南省将以时不我待的紧迫感,用5年的时间 优质高效地完成103家县级档案馆建设工程. (云南省档案局殷俊燕) 5.2011ID国档幕23