旅游发展论文关于旅游业发展论文：增城市旅游发展的对策与研究

旅游发展论文关于旅游业发展论文：增城市旅游发展的对策与研究 旅游发展论文关于旅游业发展论文: 增城市旅游发展的对策与研究 要] 增城市地处广州的环城游憩带,随着周末度假旅游市场的兴[摘 旺,增城旅游业得到了飞速的发展。在旅游业高速发展的同时,增城面临着旅游业发展所带来的一系列问题,如对旅游业依赖过重、资源破坏、环境污染等。在简要介绍增城市旅游业概况的基础上,通过分析增城旅游业发展现状及存在的问题,针对性地提出了加快增城旅游业发展的对策。 [关键词] 增城;旅游发展;对策 增城依托广州,毗邻港澳,南与东莞隔江相望,东临惠州,北界从化,西连广州经济技术开发区和广州科学城,是广州、东莞、深圳等珠三角城市群和广深经济带的重要节点,也是全国闻名的荔枝之乡、牛仔服装名城、新兴的汽车产业基地和生态旅游示范区。 一、增城市旅游发展概述 长期以来增城的经济发展都是以南部的工业为主导,第二产业在增城的经济中占有绝对优势的地位。在以工业为主导的经济模式下,起步于20世纪90年代的增城旅游业在较长的一段时间内处于一种未受足够重视,且无序缓慢的发展状态。 近年来,随着工业化发展给增城带来的一系列环境与资源破坏问题,旅游业以其独特的“生态经济效益驱动”受到了市政府的充分重视。增城市立足于当前,着眼长远,坚持走工业发展与生态保护良性融合的科学发展之路,以工业经济发展反哺生态文化旅游,以生态文化旅游促 工业经济发展,规划实施了三大主体功能区,在南部形成制造业产业圈,中部规划成都市生活圈,在北部打造都市农业与生态旅游圈,利用丰富 来打造增城“荔乡仙境生态健康游”品牌的生态旅游资源和人文资源, [1]。 与此同时,增城市按照三大主体功能区的发展规划,实施全区域公园化发展战略,在全市初步形成了“一江”(增江)、“两道”(凤凰城至白水寨,鹤之洲至湖心岛的两条景观大道)、“三游”(南部工业游、中部文化旅游、北部生态旅游)、“六大核心景区”(白水寨省级风景名胜区、湖心岛旅游风景区、小楼人家旅游景区、何仙姑旅游景区、鹤之洲旅游景区)的大旅游格局[2]。 二、增城市旅游发展现状分析 (一)增城旅游发展取得的成绩 1.旅游发展迅速,促进了增城整体经济的快速增长 近年来随着广州市区交通和环境质量的明显下降,以回归大自然为主要特征的短期生态健身旅游成了广州市民的最爱。增城作为珠三角地区城市群中难得的一块“绿洲”,自然成为了城市民居度假、短途旅游的首选地之一。增城市抓住了城市居民短途观光休闲、度假旅游需求迅速增长的机遇,大力发展生态文化旅游,接待人数与旅游业收入增长迅速(如1),促进了增城经济的快速健康发展和进步。 2.旅游扶贫作用明显,带动增城北部山区经济的发展。 增城北部大部分都是山区,经济发展相对南部较慢。近年来增城市确立了乡村生态旅游的重要地位,努力营造乡村旅游发展大环境,探索出了一条以旅游业发展促进解决“三农问题”、统筹城乡发展的新路径,推动了北部地区逐步实现“绿色崛起”。 增城将乡村生态旅游与都市农业融合发展,通过发展都市农业乡村旅游,促进了广大农民增收致富。尤其是在北部山区,大量当地居民通过经营饮食、蔬菜、土特产、旅游纪念品等多种途径直接或间接进入旅游服务行业,提高了收入水平。2008年增城市农民人均现金收入7 920元,同比增长19. 57%,增幅连续三年高于城镇居民收入增幅[3],城乡差距逐步缩小,实现了以旅游促进农民增收、农村发展的目的。 3.吸收富余劳动力,为社会提供大量就业机会。 增城市发展都市农业生态旅游,不仅带动了增城经济尤其是北部山区经济的发展,还推动了农村剩余劳动力的就业。据统计,白水寨风景名胜区旅游从业人员中有80%以上是当地农民;正果聚龙庄旅游度假村招收的员工中,当地农民就占一半以上;小楼人家景区目前已吸纳附近400多名农民从事服务行业, 20多家农副产品销售店、农家旅馆、 农家美食落户东西境老街,村民的自发销售农副产品的档口已发展到80多个,景区每日游客达到500多人次,增城菜心节期间达到2 000多人 [4]。由此可见,增城市旅游业在解决农村富余劳动力就业方面发挥了次 相当大的作用。 4.调整经济结构,平衡增城区内发展的不均衡 近年来增城市努力通过旅游业的发展来推动产业结构的调整,促进了第三产业的发展。尤其是在目前为应对国际金融危机带来的不利影响的形势下,旅游业的发展对于遏制经济急速下滑、保持经济增长、调整增城经济结构起到了积极作用。 此外,增城区域内部南北发展不平衡的问题也长期存在,增城市60%的经济总量都集中在南部新塘,而北部的山区镇派潭、小楼、正果经济增长速度缓慢。通过三大主体功能分区规划,增城北部生态旅游迅速发展,带动了第三产业的崛起,并有效促进农民就业和增收致富,逐步缩小南北区域之间的经济差距,并为增城的经济发展提供良好的生态环境后发优势。 5.促进城乡基础设施建设,营造了较为良好的人居环境 对增城而言,完善的城乡基础设施同时也是发展旅游的配套设施要求。为进一步改善旅游环境,实施“全区域公园化战略”, 2007年以来,增城市开展了“全民植树绿化活动”、“城乡安居工程百日整治行动”,整治了南中北部各条旅游线路的环境卫生、交通设施,大力推进市政交通道路及基础设施建设,打造亮丽的旅游景观线路[3]。 此外,增城还通过大力推进青山绿地工程,深入实施城乡环境“清洁美”工程,将水环境治理与水资源保护、水景观建设结合起来,逐步建立起了城乡环境管理规范化、常态化机制,让增城城乡人居环境得到了进一步改善。 (二)增城旅游发展存在的问题 1.游客人均消费水平逐步降低,对增城的经济刺激作用有限 增城的旅游产品类型主要表现为观光和都市农业生态旅游,以一日游和两日游居多,其突出特点之一是游客停留时间短、消费水平低。 如图1所示,在游客人数和旅游业收入双双快速增长的情况下,增城的游客人均消费水平却逐步降低,从2005年的人均340元下降到2009年上半年的人均178元的消费水平。这种旅游发展的“旺丁不旺财”会带来多重后果,最直接的后果就是环境承受着很大的压力,而经济的收入却与之不成正比,政府投入较大的成本,却得不到应有的收益,对社会经济的带动作用有限。 2.部分地区对旅游依赖过多,影响经济的稳定发展 当前,增城积极策划推动北部地区大力发展都市农业和生态旅游业,旅游业已成为推动北部山区镇加快发展的重要动力,为解决农民就 ,拉动农产品流通,增加农民收入作出了重大贡献。 业 但是,在旅游开发过程中,因为从事旅游服务业的收入比务农的收入要高得多,所以相当数量的劳动力放弃了耕作农田而去从事旅游服务业,这样做的结果就是在一定程度上损害了当地农业的正常生产。另一方面又因建饭店、旅馆等接待设施,占用了耕地进而影响了农业的生产。然而旅游的发展对农副产品的需求却在增加,这就必然会引起农副产品的价格上涨,当然这对当地居民以及增城经济的发展都是不利的,它会影响到经济的稳定与发展。 3.旅游开发给景区及其周边环境带来了一定的负面影响 (1)景观开发破坏。在增城一些旅游区,特别是一些重点景区,盲目地、过多地兴建了各种旅游服务设施如餐饮设施等,其建筑特点往往不能与自然生态美有机地融为一体,这就明显地改变了原有的自然及人文景观风貌,破坏了旅游景观的视觉效果。 (2)交通堵塞。交通堵塞是旅游旺季在增城一些主要旅游景区的严重问题。以白水寨风景名胜区为例,在五一节假日期间,自驾车游客蜂拥而至,造成景区入口近1. 5公里的路程交通严重堵塞,乘坐公共交通工具前往景区的游客须下车步行近20分钟才能到达景区,且景区停车场地的供应也未能满足自驾车旅游者的需求。 (3)环境与视觉效果污染。旅游旺季过多的游客涌入旅游景区,过度地利用和使用景区资源,给旅游景区生态环境带来了严重的污染,主要包括由于游客使用的交通工具排放的尾气造成的大气污染[5],由于游 由于游客的喊叫客在生态旅游景区内随意丢弃垃圾造成的视觉污染, 喧哗、所使用的交通工具所带来的噪声污染等。 三、增城市旅游发展对策分析 (一)继续加大政府主导力度,加强规划管理,引导旅游的健康持续发展 增城要继续强化旅游发展中的政府主导地位,在优化地区旅游发展大环境上取得突破,通过观念优先、规划优先、特色优先、机制优先、推介优先推进增城旅游发展工作的持续进步。 1.积极发挥政府作用,营造一个有利于旅游产业发展的大环境。 增城要继续推行“一重视、五善于”的旅游发展策略,一重视,是政府要继续重视旅游业的拉动作用,五善于,要善于挖掘增城的旅游资源特色,善于利用与保护,善于策划与规划,善于包装与推介,善于行动和推动[2]。通过政府主导力度与政府优势的发挥,在增城形成全社会广泛关注、全民参与旅游发展与推动的环境氛围,并通过投资环境的优化,制定了一整套促进旅游产业发展的优惠政策,以“政策效应”拉动增城旅游业的发展。 2.要继续加强政府的指导管理工作,引导旅游业的健康发展 对增城而言,旅游资源、旅游景区环境的保护以及旅游业的持续健 康发展都是一个长期的复杂过程,在这个过程中需要政府的指导和适度的监管力度。此外,在增城的旅游开发过程中,如何正确处理好旅游业 政府加以规发展与农业、工业发展及居民生活空间之间的关系,也需要划与管理。 目前增城推出的三大功能区发展策略着眼于北部、中部、南部三大地区的互动协调发展,南部重点开发新型工业区主推新业态旅游,中部优化开发居民文化生活区推动文化旅游,北部限制开发的生态产业区重点打造生态、乡村休闲度假旅游产品[6],三大功能分区战略对于协调旅游业与工业、农业发展,平衡旅游需求与本地居民生活需要,实现区域经济互补提供了政策层面的管理和指引,因此,要继续推动三大功能分区的贯彻和实施,以推动增城旅游业的科学合理和持续健康发展。 (二)积极响应国民休闲计划,大力发展乡村度假旅游产品 在增城的旅游发展中,应积极响应国民休闲旅游计划,结合自身的旅游资源条件,大力发展乡村休闲、温泉、高尔夫度假旅游产品,加大对休闲旅游产品的投入,延长游客停留时间,解决客源消费水平持续降低,消费结构不合理的问题。 1.促进都市农业、乡村休闲和生态旅游产品的融合发展 结合“增城休闲市民”以及“装满车尾箱”[7]概念的推出,增城应发挥小楼人家、仙姑故里、白水寨、湖心岛、畲族风情村等几大核心景区的辐射带动作用,大力推进都市农业、乡村休闲旅游和生态旅游产业的融合发展,把都市型现代农业与乡村休闲度假旅游业培育成为新 的经济支柱 2.发展温泉旅游度假产品 增城高滩温泉有丰富的自然露头热泉,其微量元素含有较高的医疗价值。经测试分析温泉水主要含有偏硅酸、氡、硫化氢等对人体具有疗养作用的化学成分,以及对人体健康有益的微量元素铨、锶、锌和溴化物[8]。增城应充分利用高滩温泉本身较高的医疗价值、地处风景名胜区内自然环境良好以及距主要客源地空间距离较近的优势,吸引 提升旅游服务水来自周边城市的自驾车游客,增加旅游配套设施投入, 平,来打造自身的优势温泉旅游度假产品。 3.发展高尔夫旅游度假产品 高尔夫运动是一项重要的旅游资源,是旅游产业从观光型向休闲度假型调整的重要支撑点。增城是全国县级城市拥有高尔夫球场最多的地方,现拥有上规模、高档次的高尔夫球场4个,分别为广州南华高尔夫球场、荔湖高尔夫球场、广州仙村国际高尔夫球场和紫云山庄高尔夫球场。通过大力推动高尔夫运动的发展,整合区内高尔夫旅游、温泉旅游及生态观光产品等,能够帮助增城旅游业逐步实现从观光向休闲度假的转变,延长游客停留时间,提高游客人均消费水平,提升增城城市形象。 (三)正确处理好旅游发展中开发与保护的关系,实施可持续发展战略 针对旅游发展给增城带来的资源接待设施承载力过大、环境破坏、 交通堵塞等环境问题,在旅游业的发展过程中,一定要正确处理好开发与保护的关系,把生态、环境保护及旅游容量的合理控制作为发展旅游的大前提。 1.政府应继续加强环境监控工作 对增城政府而言,应该坚持以人为本,以维护本地居民及旅游者的环境权益为出发点,继续改善旅游大环境质量,强化各个旅游景点和各生态旅游区的建设及监管工作。此外,还应利用各种大众媒体如电视、广告、路牌等加大环境保护的宣传力度,强化环保意识,将环境保护工作落实到每一个居民及旅游者的身上。 2.正确处理开发与保护的关系,重点加强对北部生态旅游的规划开发 要实现旅游业的可持续发展,最需要强调的就是旅游开发与资源保护的结合,要在保护资源和环境的前提下进行旅游资源的规划和开发。 因此,为尽量减少旅游业发展给增城带来的环境负面影响,就一定要正确处理好开发与保护的关系,应坚持规划先行,以保护为前提,严禁旅游资源的粗放开发和盲目利用。尤其是在促进北部生态产业区发展的同时,为保护好其生态环境,在生态保护区内必须禁止发展工业,要在保护环境的前提下发展都市农业观光和生态休闲旅游,且在技术、资金条件不成熟或尚未规划之前,切忌对北部山区生态旅游资源进行盲目、无序、掠夺式的开发。 3.对游客规模加以合理控制,保护景区环境,提升游客旅游体验价值 在其他条件相同的前提下,当游客数量超出旅游景区的旅游容量时,将对景区的环境产生严重的负面影响,如环境污染、视觉效果污染等,同时会导致游客心理容量饱和游客体验价值下降等问题。因此,必须要推行旅游景区的合理容量和旅游承载力管理体系评价,尤其是在旅游旺季,必须对各重点旅游景区的游客数量加以严格控制,在保护景区资源和生态环境的前提下让游客能舒适地游览,提升其旅游体验价值。 4.加强游客的环境伦理教育,增强游客的环境保护意识 据实地考察发现,在增城的部分景区存在的环境污染、资源破坏问题绝大部分是由于游客缺乏环境保护意识造成的。对旅游景区而言,可通过一系列宣传活动及完善的解说系统来达到唤醒或激发居民及游客的生态环境意识的目的。例如可以在旅游区内设立具有环境教育功能的基础设施,如景点旁边的解说牌,提醒游客注意环境卫生的指示牌、方便且与环境协调的垃圾废物收集系统等;还可以利用游客能接触到的各种载体,使旅游者接受多渠道的环境保护意识教育,包括在门票、导游图、导游策上添加的各种生态知识和注意事项等[5]。 [参考文献] [1]《三大功能区推动“双转移”迈向“双提升”增城远见:不平衡发展如何破解发展的不平衡》[N].南方都市报, 2009-09-11(C03版). [2]增城市举全市之力,营造大旅游新格局[N].南方都市报, 2009-03-02(B17版). [3]增城市统计局. 2008年增城经济运行情况和2009年发展形势简析. http: //www. zcic. gd. cn/, 2009 -03-24. [4]陈华顺,李冬梅.增城市:乡村旅游助推北部逐步实现“绿色崛起”. http: //www. zzagr.i gov. cn/, 2009-10-16. [5]张健华,余建辉.《旅游景区游客环境影响分析及其调控》[J].北京第二外国语学院学报, 2006, (1). [6]南方日报网络版.《增城之路:以“不平衡发展”破解“发展的不平衡”》. http: //www. gd. gov. cn/, 2010-01-13. [7]增城市旅游局.《让健康原生态农产品装满车尾箱(深圳特区报)》. http: //www. zcly. gov. cn/, 2009 - 05-18. [8]李佳莎.广州增城旅游可持续发展分析[ J].特区经济, 2006, (3). 226-228.