舟山朱家尖行政区划

舟山朱家尖行政区划 篇一:舟山概要 舟山概要 舟山是全国唯一以群岛设市的地级行政区划，下辖2区2县。舟山市政府设在临城新区;定海区政府设在定海城区;普陀区政府设在本岛东端著名渔港沈家门镇;岱山县政府设在岱山岛高亭镇;嵊泗县政府设在泗礁岛菜园镇。 2000年第五次人口普查常住人口1001530人，主要民族为汉族。2009年末户籍人口总数967721人，人口密度672人/平方公里，常住人口106.3万人。 1950年5月17日舟山群岛解放，成立定海县人民政府，属宁波专区管辖。1987年1月，经国务院批准，撤销舟山地区和定海、普陀2县，成立舟山市，辖2区(定海区、普陀区)2县(岱山县、嵊泗县)，实行以市领导区、县新体制。 舟山拥有渔业、港口、旅游三大优势。舟山是中国最大的海水产品生产、加工、销售基地，素有“中国渔都”之美称。舟山港湾众多，航道纵横，水深浪平，是中国屈指可数的天然深水良港。舟山现已开辟的二个国家级和二个省级旅游风景区，2009年游客量1752万人次。全市耕地总面积1.9万 1 公顷，林地总面积5.59万公顷。舟山素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，共有海洋生物1163种。 舟山市位于浙江省舟山群岛。地处我国东南沿海,长江口南侧,杭州湾外缘的东海洋面上。地理位置介于东经121?3O′,123?25′，北纬29?32′,31?04′之间,东西长182千米，南北宽169千米。 舟山群岛历史悠久。据考古发现，早在5000多年前的新石器时代，舟山群岛上就有人居住。在舟山群岛西北部的马岙镇原始村落遗址上，原始村民们在海边堆积的99座土墩上创造了神秘灿烂的“海岛河姆渡文化”，被誉为“东海第一村”。 行政区域 舟山四海建设:海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市、海岛和谐社会 2009年舟山有关数据: 2009年，全市实现地区生产总值533.26亿元，比上年增长11.0,，连续11年保持两位数增长。 三次产业结构比例为9.6:46.6:43.8。 按常住人口计算，人均生产总值50379元，折算美元约为7375美元，居全省各市的第四位。财政总收入76.99亿元，其中地方财政一般预算收入48.78亿元。 城镇居民人均可支配收入24082元，渔农村居民人均纯收 2 入12612元。 全社会固定资产投资400.66亿元。城镇登记失业率控制在3.72%以内。 2009年，全市海洋经济总产出1165亿元，按可比价计算，比上年增长12.9,，海洋经济增加值358亿元，增长11.8%，海洋经济增加值占全市GDP的比重为67.2%，比上年提高0.8个百分点。 工业经济快速发展，实现工业总产值1006.29亿元，其中临港工业产值763.89亿元，分别增长20.9%和24.3%。船舶修造业年产值从2002的近10亿元增加到432.40亿元，成为全国重要的修造船基地;水产加工业年产值达到151.02 亿元，下降0.6%;石化工业快速增长，突破百亿元大关，达到100.51亿元，增长53.8%。 港口物流增势迅猛，拥有各类生产性泊位336座，其中万吨级以上泊位34座，港口货物吞吐量达到1.93亿吨，增长21.7%，海运业运力达到336.47万载重吨，比上年增长14.9%。 海洋旅游不断提升，国内外游客接待量1752.93万人次，旅游收入116.52亿元，分别增长15.6%和16.1%。 渔农业稳步发展，实现渔农业总产值102.39亿元，增长4.6%。 临港工业、港口物流、海洋旅游和现代渔业等四大基地雏形形成。荣获了省级文明城市、中国优秀旅游城市和全国双 3 拥模范城称号。 全市共有各类注册商标2795件，其中中国驰名商标5件，中国地理标志证明商标15件，集体商标3件，省著名商标59件，市著名商标100件。 年末舟山口岸对外开放陆海域面积1193平方公里，新增28平方公里。 舟山有关旅游信息 普陀山位于杭州湾以东，与上海、宁波隔海相望，是中国佛教四大名山之一、国务院首批公布的国家级重点风景名胜区,AAAAA级国家旅游区，全国文明山、卫生山，浙江省唯一的ISO14000国家示范区，素有“海天佛国”、“南海圣(转 载 于:wWW.xlTkWJ.Com 小 龙文 档 网:舟山朱家尖行政区划)境”之称，是全国最著名最灵异的观音道场。山上寺院林立，佛教氛围浓郁，鼎盛时期，全山共有3大寺、88庵、128茅蓬，4000余僧侣，史称“震旦第一佛国”。 嵊泗列岛是目前我国唯一的国家级列岛风景名胜区。 公元1840年7月5日，鸦片战争爆发，英军炮轰定海城。翌日城陷，定海镇总兵葛云飞、寿春镇总兵王锡朋、处州镇总兵郑国鸿率军五千八百名将士，与敌浴血奋战六昼夜，相继壮烈殉国。 新城，地处定海与沈家门之间，是舟山市政治、文化、教育和服务中心，现代化的海岛生态新城。 舟山市是我国唯一以群岛建立的地级市，区域总面积 4 2.22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440平方公里。全市共有大小岛屿1390个，据第五次全国人口普查，共有住人岛屿103个，其中万人以上岛屿11个。 “港、景、渔”是舟山最大的海洋特色资源。 港口方面。我市深水岸线众多，港口资源丰富。全市水深15米以上岸线200公里，港域面积1000平方公里，主航道可通行20万吨以上船舶，境内的虾峙门国际航线可全天候通行30万吨以上巨轮。 海景方面。舟山是中国优秀旅游城市，境内有两个国家级风景名胜区(中国佛教名山“海天佛国”普陀山、“南方北戴河”嵊泗列岛)，其中普陀山被评为全国首批5A级景区，有两个省级风景名胜区(岱山、桃花岛)。 渔业方面。舟山素有“东海鱼仓” 和“祖国渔都”之美称。海域内盛产鱼、虾、贝、藻类等海水产品500多种，全市渔业年产量在120万吨左右，是全国最大的渔场。近年来先后荣获了“中国渔都”、“中国海鲜之都”荣誉称号。 舟山市市花--普陀水仙 舟山市市树--舟山新木姜子 乔石 全国人大常委会委员长。董建华、安子介 全国政协副主席。 舟山市现有友城情况 ?美国里士满市(友好城市) 5 ?日本气仙沼市(友好城市) ?韩国江华郡(友好交流城市) ?韩国谷城郡(普陀友好交流城市) ? 韩国泗川市(单项友好交流城市) 舟山跨海大桥有关信息: 舟山大陆连岛工程由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥等5座跨海大桥及接线公路组成。起于舟山本岛，途经里钓岛、富翅岛、册子岛、金塘岛，于宁波镇海炼化厂西侧登陆，按高速公路建设，全长约50公里，其中桥长约25公里，总投资逾百亿元。该项目分一期和二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设，至2004年底主体工程建设完成，2006年1月1日全部建成 通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路，于2004年5月开工建设。 意义:建设舟山跨海大桥，构筑出一条全天候的舟山——大陆通道，使舟山从孤悬海中的岛屿，变成同大陆相连的半岛，成为大陆伸向海洋的港口城市，实现了海岛同大陆的连接，把发展海岛特色经济与大陆比较完善的基础设施网络密切结合起来，把中国最好的深水岸线资源与广大幅地密切结合起来，对进一步开发舟山海洋资源，推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展都具有深远的意义。 6 跨度仅次于日本明石大桥(该桥为钢桁梁悬索桥，主跨1991米)，居国内第一，世界第二; ?世界首创主缆索股水平成圈放索工艺; ?国内规模最大的猫道工程，猫道长2881米; ?中国悬索桥第一高塔(索塔塔身高211.286米) ?世界上第一座双箱分体式钢箱梁悬索桥; 网格化管理、组团式服务有关信息: 推行这项工作的初衷基于以下考虑:改革开放以来，随着农村人民公社消亡、城镇化进程快速推进，“四个多样化”趋势日益明显，人们由“单位人”向“社会人”转变，传统的管理模式难以适应经济社会的深刻变革。与此同时，人民群众的需求呈现多样化、多层次的特点，与基层党组织、党员个体服务能力、服务资源有限的矛盾愈显突出。如何在新的时代背景下把干部群众组织发动起来，加强社会管理服务，做好新时期群众工作，及时化解各类矛盾，成为各级党委、政府必须面对的现实问题。2007年底，舟山市委在普陀区桃花镇开展了“网格化管理、组团式服务”试点，并于2008年8月在全市范围内推广，2009年在浙江全省推广。我们的主要做法是: 一、细分管理服务单元，实现治理结构网状化。以尊重传统，着眼发展，服务和管理为原则，以家庭为单位，将100,150户人家划分为一网格，把舟山43个乡镇(街道)划分为 7 2360个管理服务网格，同时将网格内的党员编为党小组，形成“一网格团队+一党小组”的组织架构，每一网格内的群众设置服务团队，使管理服务横向到边，纵向到底，实现了管理服务结构由条状向网状转变。 二、整合基层组织资源，实现组团人员最优化。按照条块结合、以块为主，将党务、行政等各方面资源整合起来，组建管理服务团队。每一团队一般由乡镇社区干部、片区民警、党小组长、片区医生组成，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化。团队成员一年至少四次集中性走访，听民生、解民惑、办实事。 篇二:舟山市海洋功能区划文本 舟山市海洋功能区划文本(上) (2007-6-5,1293) 目录 第一章 总则 第一条 区划目的 第二条 区划依据 第三条 区划目标 第四条 区划原则 第五条 区划范围 第六条 区划成果 第二章 海洋开发保护现状与面临形势 8 第七条 地理概况及区位条件 第八条 自然环境与资源条件 第九条 开发利用现状 第十条 面临的形势 第三章 海洋功能分区 第十一条 海洋功能分区概述 第十二条 港口航运利用区 第十三条 渔业资源利用和养护区 第十四条 矿产资源利用区 第十五条 旅游区 第十六条 海水资源利用区 第十七条 海洋能利用区 第十八条 工程用海区 第十九条 海洋保护区 第二十条 特殊利用区 第二十一条 保留区 第四章 重点海域划分及主要功能分述 第二十二条 重点海域划分 第二十三条 金塘岛及邻近海域 第二十四条 六横岛及邻近海域 第二十五条 舟山岛西、南部及邻近海域 第二十六条 舟山岛北部及邻近海域 9 第二十七条 岱山岛及邻近海域 第二十八条 普陀山、朱家尖、桃花岛及邻近海域 第二十九条 中街山列岛及邻近海域 第三十条 衢山岛及邻近海域 第三十一条 大、小洋山及邻近海域 第三十二条 嵊泗列岛及邻近海域 第三十三条 马鞍列岛及邻近海域 第五章 实施措施 第三十四条 区划编制与审批 第三十五条 修编机制 第三十六条 区划实施 第三十七条 海域使用管理 第三十八条 海洋环境保护 第三十九条 监督检查 第四十条 宣传教育 第四十一条 技术支持 第六章 附则 第四十二条 区划效力 第四十三条 区划附件 第一章 总则 第一条 区划目的 舟山市位于浙江省的东北部，座落在长江口南端，杭州湾 10 外缘的东海海域中，辖区内海岛众多，岸线漫长，海域辽阔，海洋资源相当丰富。舟山是陆域小市，海洋大市。近年来，舟山的海洋经济发展迅猛，已成为舟山经济的主要增长点。为了适应当前和今后一个时期当地经济和社会发展以及海域使用管理工作的需要，为海洋资源的合理开发利用和科学管理与保护、为海洋开发战略和管理法规的制定、以及海洋行业规划和各专项功能区划的编制等提供科学依据，促进全市海洋经济持续、稳步、健康发展，更好地贯彻落实省委的“八八战略”和市委的“六六决策”，全面打造“海洋经济强市”、“海上花园城市”和“海洋文化名城”，依据国家有关法律、法规和近岸海域区位条件、环境与资源状况等自然属性，结合全市经济和社会发展规划，按照《全国海洋功能区划》和海洋功能区划技术标准，遵循《浙江省海洋功能区划(修编)》(报批稿)，在原舟山市海洋功能区划的基础上，通过修编形成舟山市海洋功能区划(修编)，将全市海域划分为不同类型且具有特定主导功能或者有一定功能顺序的功能区。 该区划对加强海洋开发活动的宏观指导、协调和有序发展，优化海洋产业结构和生产力布局，实现海洋资源开发利用的整体效益，保护海洋环境，维护海洋生态环境的良性循环，促进全市海洋经济的持续、稳定、协调发展具有重要意义。 第二条 区划依据 11 《中华人民共和国海域使用管理法》(2001年) 《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年) 《中华人民共和国渔业法》(2000年) 《中华人民共和国海上交通安全法》(1983年) 《全国海洋功能区划》(2002年) 《浙江省海洋环境保护条例》(2004年) 《浙江省海域使用管理办法》(1998年) 《浙江省海洋功能区划(修编)》(报批稿) 《海洋功能区划图件绘制技术规程》(国家海洋局，2000年4月) 《海洋功能区划技术导则》(修订) 《关于加快海洋功能区划编制、审批和实施工作的通知》(2002年) 《浙江省沿海市、县级海洋功能区划修编工作大纲》(2004年) 《浙江省海洋经济强省建设规划纲要》 《舟山市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》(2005年) 《舟山市城市总体规划》(2000-2020年) 第三条 区划目标 为优化海洋产业结构和生产力布局提供指导;为协调海洋开发利用的各种关系、实现海域的合理使用提供科学依据; 12 为编制海洋经济发展规划、海洋资源开发与保护规划、海洋生态环境保护规划及涉海的其他各种专项规划奠定科学基础;为贯彻建设舟山“海洋经济强市”、“海上花园城市”和“海洋文化名城”战略，保护海洋生态环境，实施较为严格的海洋生态保护政策，控制海洋环境污染恶化的趋势提供技术保障。通过海洋功能区划修编，更加科学合理地配置舟山海域海洋空间资源，协调各产业间用海矛盾，最大限度地发挥海域的潜在功能，确保“十一五”期间及今后重大涉海工程项目的用海需求。 本次海洋功能区划修编的具体目标是:在区划时限内基本满足舟山市社会、经济发展的用海需求，促进海洋功能区划的严格实施，逐步调整不符合海洋功能区划的用海项目，到2010年实现海域开发利用完全符合海洋功能区划，海域生态环境质量逐步得到改善，基本控制住近岸海域环境质量恶化的趋势，促进舟山海洋经济持续、稳步、协调发展。 第四条 区划原则 舟山市海洋功能区划(修编)报告以2000年编制的舟山市海洋功能区划为基础，依据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境 保护法》的规定和国家及浙江省对海洋功能区划的要求，结合舟山市当前社会与经济发展的实际进行修编。具体遵循以下原则: 13 (一)修编为主，重在调整的原则。本次海洋功能区划修编立足和利用原有的海洋功能区划成果，注重和突出修编。以原海洋功能区划为基础，根据海域自然属性和海洋经济发展趋势，调整或删除不符合用海实际和发展规划的功能，增补已经明确的功能。 (二)自然属性为主，统筹兼顾和突出重点的原则。依据海域的区位、自然资源和自然环境条件，坚持以自然属性为主，科学确定海域功能。同时，兼顾社会属性，考虑区域经济与社会发展需求。正确处理全局与局部、长远与近期的关系，兼顾主导功能与一般功能;在突出重点的基础上，实现各行业的协调发展。 (三)可持续利用的原则。开发活动不超过环境容量和资源承受能力，开发与保护并重，切实保护和改善近岸海域生态环境，保障海域可持续开发利用，实现资源效益、经济效益、社会效益和生态效益的统一。 (四)备择性窄优先原则。在具有多种功能的区域，当出现某些功能相互不能兼容时，优先安排对海区资源和环境等条件备择性窄的项目，以最大限度地、科学合理地开发利用资源。 (五)海陆联动，重点考虑海域功能的原则。注重考虑海陆联动发展的需要，贯穿海陆联动发展的思想，充分结合陆域功能的规划确定海域功能的同时，在区划成果中重点反映 14 海域功能。 (六)可行性原则。海洋功能区划建立在对区域的自然、经济和社会特征作比较全面、客观的基础上，遵循海洋自然规律，研究自然和社会发展趋势，联系当地实际，从全局和长远考虑来安排功能区，以求得符合科学规律的结果，实现海洋功能区划的科学性。功能区划确定的功能区必须在实施过程中确实可行，具有可操作性。 (七)前瞻性原则。体现科学预见基础上的前瞻意识，在客观展望未来科学技术进步、经济社会发展和环境自然因素变化的基础上，为保持海洋开发与保护的延续性，为将来更高层次的海洋高新技术开发和社会发展需求留余地，为未来海洋产业需求保留发展空间。 (八)保障国防安全的原则。严格执行《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》，保证军事禁区、军事管理区的优先用海要求。 第五条 区划范围 本区划范围为市辖的所有海域和海岛，总面积22216平方千米，其中海域面积20959.06平方千米，陆域面积1256.94平方千米，区划重点为近岸海域和 篇三:普陀山风景名胜区总体规划 普陀山风景名胜区总体规划 前 言 15 “海天佛国，清净庄严”。普陀山不仅是佛门弟子的圣地，更是世人心目中的一块净土。千百年来，这座孤悬海上的岛屿，将其深厚的文化积淀与丰富的自然风景融为一体。人文景观显示出人与自然之间的和谐，无论是整个建筑群的选址、布局，还是单体建筑的体量、造型，人工构筑都能够恰如其分的处于自然环境中;而自然风景也散发着浓浓的人文气息，即便是一沙、一树或是一片顽石，也饱含灵动之气。1982年，普陀山风景名胜区名列首批国家重点风景名胜区，普陀山的发展进入了一个全新的时期。 二十年弹指一挥，普陀山风景名胜区先后制定的《普陀山风景名胜区规划大纲》(清华大学，1981年)和《普陀山风景名胜区总体规划》(浙江大学，1985年)，为当时普陀山的健康发展提供了保证。随着时光进入二十一世纪，原有规划的期限已至，同时风景区又出现了新的亟需解决的问题。面对新情况，北京大学城市规划中心于2001年1月受舟山市人民政府(普陀山风景名胜区管理局)的委托，承担了普陀山风景名胜区总体规划编制工作。 2001年五一期间，北京大学规划课题组赴普陀山进行了历时一个月的现场多学科综合调研、资料收集工作。在现场工作的基础上， 提出总体规划初步，于5月28日向舟山市建委、普陀山管理局及风景区各有关方面的领导、专家进行了汇报;5 16 月30日课题组又赴杭州向浙江省建设厅有关领导和部分省内专家进行了汇报。在认真听取了与会领导、专家的意见后，课题组返回北京开始编写规划说明书，并于2001年9月向普陀山管理局提交了《普陀山风景名胜区总体规划说明书(讨论稿)》和规划图纸。普陀山管理局组织了各有关部门和省内专家对“规划讨论稿”进行了评审，并于2002年3月14日在杭州之江饭店召开了由浙江省建设厅主持的“普陀山风景名胜区总体规划(讨论稿)专家评议会”。与会专家经过认真讨论，提出了修改意见。根据专家评议会的修改意见，课题组对规划内容进行了修改、完善后，又分别于2002年9月和2002年12月同舟山市建委和普陀山管理局、朱家尖管委会的同志对规划内容进行了充分讨论。至此，普陀山风景名胜区总体规划编制工作基本完成。 规划编制工作得以顺利进行，有赖于各有关部门的大力支持，在此特别感谢浙江省建设厅、舟山市建委、普陀山管理局、朱家尖管委会和普陀山佛教协会的全力支持，感谢普陀山交通、水利、电力电讯等管理部门的协助。对于浙江省规划界诸多专家给予的帮助，我们也深表谢意。 规划编制过程中，我们深深感到，今天普陀山风景名胜区能否健康发展，关键在于能否实现整个风景区的统一管理，即实现普陀山岛与朱家尖岛的资源优势互补。显然这已经超出了以往规划工作的范 17 畴，而需要上级政府部门在行政管理方面做出调整。本次规划也正是以此为前提进行编制的，在此我们衷心期望舟山市政府能够尽早结束普陀山风景名胜区长期条块分割的管理局面，设立风景区统一管理机构。 佛教文化是普陀山的特色，“因果报应”是佛教的一个重要理论。我们希望今天编制的《普陀山风景名胜区总体规划》，能够成为普陀山风景名胜区健康发展的“因”，为这一方净土能够世代传承做出贡献。 北京大学《普陀山风景名胜区总体规划》课题组 2007年12月 项目名称:普陀山风景名胜区总体规划 委托单位:舟山市人民政府(舟山市普陀山风景名胜区管理委员会) 承担单位:北京大学城市规划设计中心 北京大学世界遗产研究中心 项目负责人:谢凝高 教授 项目主持人:谢凝高 教授 何绿萍 教授 郑心舟 博士 项目组成员:谢凝高 教授 何绿萍 教授 金丽芳 教授 刘大平 教授 18 武弘麟 副教授 周世良 副研究员 陈耀华 博士研究生 宋 峰 博士 韩相壹 博士研究生 张成渝 博士研究生 郑心舟 博士 舟山市参加规划编制工作人员名单: 项存平 舟山市城建委副总工程师 余志祥 普陀山管理局原局长 蒋宝华 普陀山管理局局长 高 强 普陀山管理局原副局长 王 勇 普陀山管理局副局长 杨柳松 普陀山管理局规划建设处处长 方盛军 普陀山管理局规划建设处办事员 蒋朝忠 普陀山管理局规划建设处办事员 目 录 第一章 总 则 ................................................................................................. .....................................................1 第二章 风景名胜区性 质................................................................................................... 19 ..................................2 第三章 风景名胜区总体布 局............................................................................................................................2 第一节 布局原 则 ..............................................................................................................................................2 第二节 布局结 构 ..............................................................................................................................................2 第四章 风景名胜区容量估 算............................................................................................................................5 第五章 风景名胜区保护培育规 划 ..................................................................................................................5 第一节 环境影响评 价 .....................................................................................................................................5 第二节 保护分区规 划 .....................................................................................................................................6 20 第三节 风景区保护分 级 .................................................................................................................................9 第四节 核心景区保护规 划...........................................................................................................................11 第五节 环境保护规划措 施...........................................................................................................................11 第六章 风景名胜区游览规 划..........................................................................................................................12 第一节 景观地域结构规 划...........................................................................................................................12 第二节 客源市场规 划 ...................................................................................................................................12 第三节 旅游规模预 测 ...................................................................................................................................12 第四节 游览路线建 21 议 ...................................................................................................................................13 第七章 典型景观规 划 .......................................................................................................................................15 第一节 三大寺及其周边的保护规 划.........................................................................................................15 第二节 已修缮利用的老庵堂及其环境保护规 划...................................................................................16 第三节 文化景观系统的保护与整治规 划 ................................................................................................16 第四节 关于修建宝陀讲寺及万佛宝塔的规划要 求 ..............................................................................16 第五节 沙滩景观规 划 ...................................................................................................................................16 第六节 植物景观规 划 ...................................................................................................................................17 第七节 海蚀地貌景观规 22 划...........................................................................................................................17 第八章 服务设施规 划 .......................................................................................................................................17 第九章 基础设施规 划 .......................................................................................................................................18 第一节 交通与道路规 划 ...............................................................................................................................18 第二节 给水工程规 划 ...................................................................................................................................19 第三节 排水工程规 划 ...................................................................................................................................20 第四节 电力工程规 划 ...................................................................................................................................20 第五节 信息工程规 划 ................................................................................................. 23 ..................................21 第六节 燃气工程规 划 ...................................................................................................................................21 第七节 风景名胜区标识系统规 划 .............................................................................................................21 第八节 防灾规 划 ............................................................................................................................................22 第十章 居民社会经济调控规 划 .....................................................................................................................23 24