2011年度美国白蛾防治实施方案

2011年度美国白蛾防治实施 孟村回族自治县 2011年度美国白蛾防治实施方案 为及时有效地预防、控制和减轻美国白蛾危害～最大限度地减少损失～保障林业健康持续发展及生态环境安全～根据《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》和《河北省人民政府办公厅关于切实做好美国白蛾防治工作的通知》精神～结合我县实际～制定本方案。 一、2010年疫情发生防治情况及2011年疫情预测 2010年我县6个乡镇～126个自然村全部发生美国白蛾疫情～防治面积达到2.8万亩～其中飞防面积1.6万亩～地面防治面积1.2万亩,第一代0.33万亩～第二代0.38万亩～第三代0.49万亩,～开启诱虫灯10台～诱杀成虫1200头～剪网4000个～出动县级防治专业队2个～乡级防治专业队6个～投入大型防治机械2台～烟雾机2台～机动高压喷雾器94台～投入人力1万余人次～使用灭幼脲3号等无公害防治用药2吨～县投入资金4万元～使我县疫情发生趋于缓和～但由于美国白蛾疫情在我县正处于快速蔓延和危害程度上升期～预计2011年发生面积将进一步增加到2.5万亩以上。 二、指导思想 坚持“预防为主～科学防控～依法治理,促进健康”的方针～遵循“突出重点～分区治理～属地负责～联防联治”的原则～切实落实政府各部门的防治责任～突出抓好乡、村两级防治责任制～加大资金投入、加强疫情监测、检疫监督和依法科学防治～重防第一代～采取综合防控措施～实行以地面防治为主～飞机防治为辅～专业防治和群防群治相结合～广泛宣传发动社会各界积极参 - 2 - 与救灾灭疫～坚决遏制美国白蛾的严重危害和疫情蔓延的势头～确保我县林业生产及生态环境安全～促进经济社会可持续发展。 三、防治区划 ,一,进行飞机防治的重点防控区 1、新宣惠河两岸高姚至闫庄子段～沿途全长21公里～树木宽度300米～树种以杨树为主～面积9300亩。 2、孟李公路两侧～孟村至李家铺全长7公里～树木宽度180米～树种以杨树为主～面积1900亩。 3、泊盐公路南侧王史至尹庄路段沿途全长2.1公里～树木宽度400米～树种以杨树为主～面积1300亩。 ,二,一般防治区 1、需要飞机防治的一般防治区 宋庄子乡贺庄子村东杨树片面积500亩,辛店镇福田农场孟李公路西500米杨树片林面积1500亩,孟村镇尹庄村北杨树片林500亩～王帽圈村北杨树片林500亩。 2、村外集中的杨树片林 辛店镇董林村东北杨树片林200亩,孟村镇后屯村东杨树片林200亩,新县镇杨石桥村北杨树片林300亩,宋庄子乡小高河村南杨树片林800亩,泊盐公路王史村东杨树片林200亩～共计1700亩。 3、其它林带和杨树片林 村外的经济林、零星杨树片林及乡村公路两侧的防护林～总面积3000亩。 4、村落防治区:6个乡镇～124个疫点村。 四、任务与目标 ,一,防控目标 - 3 - 1、防治区内实现防治率100%～监测覆盖率100%～产地检疫率和调运检疫率分别为100%～减轻危害～减少向外扩散和传播的机率。重点区有虫株控制在0.1%以下～一般防治区有虫株率不超过1%～村落防治区有虫株率不超过5%。 2、在每代网幕期至少开展1次虫情普查和防治～做到及时发现、及时防治、及时上报、及时除灭～实现第一时间发现、第一现场除治。 ,二,防控任务 对美国白蛾集中发生的孟李公路两侧、泊盐公路两侧及新老宣惠河两岸成方连片的杨树片林进行飞机防治～对村落发生区采取网幕期进行普遍查防～全年查防三次～对网幕采取用高技剪剪下集中销毁～然后在树冠周围50米范围内进行喷药。 1、飞机防治,5月中旬, 对孟村镇、辛店镇、宋庄子乡、新县镇四个乡镇的23个村～共计1.5万亩的杨树片林连片区于第一代幼虫期进行飞机防治作业。全面掌握具体地点和受害程度～采取综合技术措施～将有虫株率控制在1%以下。 2、地面防治区 对我县6个乡镇的126个村的村内树林～采取地面防治措施进行防治～每代防治面积在0.3—0.5万亩～防后疫点明显减少～减轻危害～地面防治区3代的防治率都达到100%～使有虫株率控制在5%以下。 五、技术措施 ,一,疫情监测 县乡两级农业部门要建立专业监测队伍～针对疫情发生特点和规律～制定监测方案～开展常年定点监测和定期疫情调查。 - 4 - 1、定点监测:在重点监测区域～开展常年定点监测。 ,1,诱虫灯:各监测点自4月1日开始～诱虫灯每天从19:00—次日早6:00开灯～定点、定人负责记录每天诱虫数量～计算雌雄比例～确定成虫羽化高峰期～预测美国白蛾各代发生时间和发生数量～为防治提供科学依据。我县配备10台诱虫灯及观测人员10人,详见附件5, ,2,信息素诱捕器:4月1日至10月底～在林间位于上风头的树上～距地面1.5—1.8米通风良好处悬挂～定点、定人进行监测～根据诱虫情况～预测美国白蛾的发育历期、发生数量等～为防治提供科学依据。 2、疫情调查:采取专业调查～乡村查防员调查和群众疫情举报相结合。 ,1,在美国白蛾网幕期～由我县美国白蛾防治指挥部办公室组织进行全面疫情调查,每代1—2 次,～做到摸清疫情底数～准确掌握疫情动态。 县政府成立美国白蛾防治指挥部～由政府主管领导同志任指挥长～吸收财政、农业、交通、水利、住建、工商等部门参加～指挥部负责协调美国白蛾防治中出现的各种问题,县农业局组织精干技术人员在美国白蛾发生期重点查防以往发生美国白蛾疫情的地点～并负责美国白蛾防治中出现的技术问题。 ,2,充发发挥村级查防员作用～定人、定点、定期进行监测～使监测覆盖率达100%,详见附件6,。从4月初至10月底对本对辖区范围内的林木、果园、农田等进行全面调查～做到及时发现～及时上报～及时除治。 ,3,县农业局公布疫情举报电话～建立疫情上报制度～形成群防群治的氛围～遏制疫情蔓延。 - 5 - ,二,防治减灾 1、人工物理防治 ,1,挖蛹:在美国白蛾越冬后至春季羽化前进行～组织发动群众挖蛹～进行有偿、定点收购～降低虫口基数。 ,2,剪除网幕:在各代美国白蛾幼虫未扩散前,3龄前,～组织发动人员用高枝剪剪除网幕～集中销毁。同时要充分发挥监测和查防员的作用～及时发现、及时除治～有效降低虫口密度。重点要剪除美国白蛾第一代幼虫网幕。 ,3,草把诱集:5月至9月～结合虫情调查～对高大的树木庭院内人工不能防治的～利用美国白蛾老熟幼虫下树化蛹的特点～于各代老熟幼虫下树前～在树干上离地面1.5米左右处用谷草、草帘等下紧上松围绑～诱集老孰幼虫化蛹～每隔一周换一次草把～解下草把连同老孰幼虫集中销毁。 ,4,灯光诱杀:从4月初开始～根据去年灯光诱杀效果～在速生杨片林中～每100亩悬挂一台频振式杀虫灯～利用美国白蛾成虫的趋光性～诱杀成虫。 2、药剂防治 药剂选择要十分注意对生态环境的影响和安全性～主要选择除虫脲、灭幼脲3号、美国白蛾病毒、BT烟参碱、森得保等仿生、生物药剂和植物杀虫剂。 ,1,飞机喷药防治:在美国白蛾第一代幼虫期,5月中旬,～对片林、林带、虫口密度大的适宜飞机作业的区域开展飞防。在飞防期间要抽调人员到飞机防治过的林地及时检查雾滴和防治效果～对飞防作业中的漏防和防治死角～要组织防治专业队进行补喷。 ,2,地面喷药防治:在美国白蛾各代幼虫期～对林木资源零 - 6 - 星分布的村屯开展地面喷药防治～加强防效检查～避免出现防治死角或漏防现象～保证防治效果。在施药防治过程中～要严格按农药使用手册操作～避免造成环境污染和人畜毒害等。 3、生物防治 在第一代美国白蛾老熟幼虫期～释放天敌周氏啮小蜂。同时在大面积杨树林进行试验性放蜂进一步观察防治情况。 ,三,检疫监管 林业、农业植物检疫机构要严格执行《植物检疫条例》～加强检疫监管和疫情封锁～加强产地检疫和复检工作。对没有“植物检疫证书”的林木种苗和来源于疫区的植物及其产品的运输或托运～坚决不予受理。 ,四,试验推广 积极筛选、试验推广其它生物制剂和植物性杀虫剂～以避免产生环境污染和抗药性。 六、保障措施 ,一,组织保障 成立主管副县长任指挥长～吸纳县财政、农业、交通、水利、住建、工商等有关部门分管领导为成员的县美国白蛾防治指挥部～负责组织协调防灾灭疫工作～解决防治工作中出现的重大问题。指挥部办公室设在农业局～由局长任办公室主任。 ,二,健全责任制度 1、落实各级政府责任。县乡两级政府把美国白蛾防治工作列入重要议事日程～实行行政领导负责制～切实加强对防治工作的领导。政府主管领导亲自布署～负总责,按照属地管理的原则～层层划定责任区～明确责任人～签订责任状～尤其是乡、村两级做到分级负责～一级抓一级～逐级抓好落实～确保不出现责任空 - 7 - 档。县农业局要当好政府的参谋～搞好疫情监测、开展疫情调查～制定防治实施方案～加强技术指导和督导检查～做好各项防治物资的储备和供应,农业、水利、交通运输、住建等部门要按照政府的统一防治要求～负责本系统内的防治任务。 2、联防协作制度。与相邻县之间、各乡镇之间～建立统一制定规划、统一防治作业、统一技术、统一检查验收的防治协作机制～加强协调配合～及时通报信息～交流防治经验～实行跨区域的联防联治～整体推进防治工作。 3、疫情报告制度。对美国白蛾疫情严重的村～要立即报告当地乡镇政府和县农业主管部门～启动林业有害生物应急预案～并逐级上报市、省级林业主管部门。 4、防控工作报告制度。在美国白蛾发生防治期～各乡镇要将各项保障措施落实、疫情监测、防治进度等情况～上报县农业局～县农业局对每天上报的情况及时汇总～适时印发《美国白蛾防治简报》～对各乡镇的情况进行通报。 5、方案、报批制度。根据市林业局每年下达除治任务和美国白蛾疫情发生情况～县政府制定本级的防治实施方案～报市林业局批复实施。 6、限期防治通知书制度。依法治理～严格执行《森林病虫害防治条例》～推行“限期防治通知书”制度～“被催限期除治林木病虫害者不除治～农业部门或者其授权的单位可以代为除治～由被责令限期除治者承担全部防治费用”。 7、实行以奖代补和防治承包制。根据2010年防治工作实际情况～美国白蛾防治重点在乡、村两级～要积极推行以奖代补和防治承包制。以村为单位承包防控指标和防治资金使用～对防治工作成绩突出的～增加调控防治补助投资,乡、村两级要引导鼓 - 8 - 励和支持个人以不同所有制形式的经济组织、防治专业队等参与承包防治～签订承包防治～划定防治责任区～年终进行防效检查和兑现防治费。 8、建立检查验收和奖励通报制度。根据省美国白蛾防治指挥办公室制定的美国白蛾检查验收方案～采取乡镇自查、全县联查的方法～适时组织对各项防控管理目标进行检查验收～年终通报检查结果。对在防治工作中取得显著成绩的单位和个人～予以表彰奖励,对于领导不力、没有落实预防和除治措施～造成重大损失的～要追究领导责任。 ,三,能力保障 1、加强基础设施建设。要加大对美国白蛾防治资金的投放力度～不断加强和完善林业有害生物防治的基础设施建设～全面提高防灾减灾能力。 2、加强防治队伍建设。以县和乡镇为单位组建防治专业队～与群众防治相结合～承担重点区域和本行政区域内大规模防治作业～明确责任人～签订责任状,有防控任务的村设立2—3名查防员～经过培训上岗～负责本村范围内美国白蛾疫情调查和除治～做到及时发现～及时除治灭疫。 ,四,技术保障 提高防治工作的科技含量。科学制定美国白蛾防治实施方案,建立专家咨询指导查防工人和培训查防技术,大力推广应用啮小蜂、生物仿生制剂、飞机防治、信息素监测等先进实用技术,针对防治难题～及时组织科研攻关。搞好技术培训～普及调查和防治知识。切实提高每个村、林场、单位虫情调查员和防治骨干的技术水平。 ,五,资金物资保障 - 9 - 面对美国白蛾的严峻形势～要进一步加大防治资金的投放～确保美国白蛾防治工作的顺利开展。县财政优先安排、重点保证防治资金。建立资金监督管理机制～加强对防治资金使用的管理～确保防治效益和资金安全 。根据“谁经营、谁防治”的投入机制～多渠道、多层次的筹备资金～动员经营单位和造林大户积极除治。提倡和鼓励有经济实力的单位帮助重灾乡、村实施防灾减灾。 ,六,充分利用报纸、电视、广播、板报、宣传资料等多种形式～深入宣传美国白蛾的严重危害和防治工作的重要意义。向领导宣传～强化政府对美国白蛾防治工作的领导,向社会宣传～提高社会各界防灾减灾和保护环境的意识,向群众宣传～充分调动广大群众的查防积极性～广泛开展群防群治。充分发挥农村基层组织的作用～广泛动员和组织群众逐级投入防治工作。 七、资金概算与筹措 ,一,经费概算共计:38.85万元。 1、防治费:33.35万元 其中:飞机防治:1.55万亩×7元×1代=10.85万元 一般防治:0.5万亩×15元×3代=22.5万元 2、防治器械购置费等:5万元 3、业务费,包括人员培训、差旅费等,以及试验费0.5万元。 ,二,资金筹措 为保证治理工作的顺利实施～防治工作坚持“谁经营、谁防治”的责任制度～实行以县投入为主～乡镇为辅的方式多方筹集资金～建立健全国家、地方、集体、群众配套投入的体制。项目资金专款专用～严禁挪用或挤占美国白蛾防治资金。 - 10 - 附件:1、孟村县美国白蛾2010年疫点分布 2、孟村县美国白蛾重点防治区,需飞防, 3、孟村县美国白蛾一般防治区,需飞防, 4、孟村县美国白蛾一般防治区,非飞防, 5、孟村县测报灯、测报点及负责人一览表 6、孟村县美国白蛾查防成员名单 二〇一一年四月十八日 - 11 - 附件1: 孟村县美国白蛾2010年疫点分布(村落防治区) 危害乡 镇 村 庄 面积 树种 中留舍、南留舍、孙留舍、张留舍、王留舍、魏留舍、 桑、榆、东留舍、李店子、李留舍、大文台、正南庄、小赵庄、 高寨镇 杏、臭450亩 西南庄、张寨、流潭、泊二庄、高寨、泊北、杨寨、 椿、杨 小赵庄、大许孝子、小许孝子 耿庄子、孟庄子、赵庄子、牛进庄、路庄子、西赵河、 榆、桑、大坟庄、徐杨桥、辛庄子、东赵河、东河、代庄、田 牛进庄乡 臭椿、450亩 庄、塔上、棒张、土楼、大徐市、小徐市、北肖庄子、 杏、枣 大北赵河、小北赵河、小坟庄 卜老桥、张官店、挂甲林、辛店、李庄、卜宅、谷林、杨、榆、辛店镇牟庄、姜庄、西满西、代林、付林、赵庄、东满西 桑、 550亩 臭椿 丁庄子、前涨沙、后涨沙、西涨沙、东姚、西姚、胡 杨、榆、姚、尹庄、付庄、东街、北街、中涨沙、后屯、四庄孟村镇 750亩 桑、臭椿 子、张庄、前街、庞庄子、马庄子 西刘庄、闫庄子、王宅、宋庄子、沙涨、西屯、张院、宋庄 杨、榆、 700亩 艾宅 子乡 桑、臭椿 新县村、王庄子、北刘庄、伊兴村、孙楼、罗町、杨 杨、榆、 新县镇 村、谭庄、王石桥、刘石桥、大堤东、小堤东、南肖600亩 臭椿、枣 庄子、赵石桥、正道村、王帽圈 合 计 3500 - 12 - 附件2: 孟村县美国白蛾重点防治区(需飞防) 通 长度 宽度面积 主要 名称 具体范围 道 ,米, ,米 ,,亩, 树种 盐泊路 王史至尹庄段,南侧, 2100 400 1300 杨树 省 道 孟李路 孟村至李家铺段,两侧, 7000 180 1900 杨树 杨庄至闫庄子段,两侧, 17000 300 9300 杨树 河 宣惠河 渠 合计 12500 附件3: 孟村县美国白蛾一般防治区(需飞防) 乡,镇, 防治范围 面积,亩, 备注 宋庄子乡 贺庄子村东杨树片林 500 辛店镇福田农场孟李公路西500米 辛店镇 1500 杨树片林 孟村镇 孟村镇尹庄村北杨树片林 500 新县镇 王帽圈村北杨树片林 500 合计 3000 - 13 - 附件4: 孟村县美国白蛾一般防治区(非飞防) 乡,镇, 防治范围 面积,亩,备注 辛店镇 董林村村东北杨树片林 200 自来屯后街村东杨树片林 200 孟村镇 泊盐公路王寺村西杨树片林200 新县镇 杨石桥村北杨树片林 100 宋庄子乡 小高河村南杨树片林 800 合计 1500 附表5: 孟村县测报灯、测报点及负责人一览表 乡镇名称 村 庄 村负责人 孟村街 张学营 孟村镇 民族干部培训中心 马振中 西林场 刁邦正 路金成 王林村 辛店镇 辛店村 刘宝希 牛进庄乡 牛进庄 代卫平 高寨镇 中留舍 孙良军 王福林 姜西 宋庄子乡 王宅 张旺静 新县镇 刘石桥 董国昌 - 14 - 附表6: 孟村县美国白蛾查防成员名单 乡 镇 负 责 人 吴洪儒 丁明柱 丁明军 吴洪建 王金祥 丁明强 王忠民 金清庄 丁明岐 刘吉青 韩宝树 许贵良 孟村镇 刘春华 赵金星 刘玉西 许俊行 许金元 许玉芳 ,25个村, 庞国华 刘永发 周耀先 班金良 郭金明 商连孚 张金星 耿宝林 耿永万 王振海 蔡树良 张国秀 张风强 牛进庄乡 赵振阁 赵汉树 肖永平 肖步勇 刘福生 刘宝祥 张佩华 卡秀正 蒋友峰 田国军 代士亭 代士路 ,22个村, 王治安 马青松 刘良峰 刘良奇 吕振祥 郭进德 王希德 王炳升 程玉文 程宝东 宋庄子乡 刘焕章 刘景峰 满志瑞 刘兴国 刘洪章 满志洪 ,16个村, 张树林 柳玉章 李玉深 丁凤祥 王春升 许建民 徐希清 徐林起 宣玉文 王洪举新县镇 马维坡 胡继亮 张海生 刘占亭 井春海 刘 峰 刘安民 孙景峰 刘风清 张海生 刘占亭 井春海 ,23个村, 刘 峰 刘安民 孙景峰 刘风清 刘振先 张玉峰 乜玉明 米树行 张英堂 刘家民 辛店镇 张立生 刘玉祥 高俊芳 韩树臣 李洪志 袁永志 ,17个村, 袁永志 徐立明 陈永志 郭玉柱 杨双德 李文国 李玉明 张会议 孙德贵 李左贤 高砚德 高寨镇 高金峰 刘庆红 宋方林 刘志田 李玉普 高学飞 刘金刚 刘金柱 赵玉库 王金星 豆连绪 李和明 ,23个村, 郭双印 王国旺 李德强 张 明 张文海 - 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