汉堡成人教育宣言

汉堡成人教育宣言 广州沃尔德终身教育研究中心 (510665) 第1页，共7页 终身教育网?中国 汉堡成人教育宣言 (说明)联合国教科文组织第五届国际成人教育会议于1997年1月14日~18日在德国汉堡举行。有143个政府组织的国家代表，428个非政府组织的国家代表，223个基金机构团体成员，总计1500多人参加，盛况空前。此次大会进一步研究和落实了联合国教科文组织早已倡导的终生教育、学习社会化等,讨论和通过了三个重要文件,即《汉堡宣言》《成人学习未来议题》《后续行动》。现将《汉堡成人教育宣言》刊发如下，供读者参阅。《宣言》转引自《联合国教科文组织关于第五届国际成人教育会议的最后报告》。 1、我们，出席第五届国际成人教育会议的代表，相会在自由汉萨城汉堡，重申只有以人为中心的发展和充分尊重人权的参与，社会才能带来持久和公正的发展。人类要生存，要迎接未来的挑战，就必须让所有的人自觉地和切实地参与生活的各个方面。 2、因此成人教育不仅仅是一种权利，它是通往21世纪的关键。它是人人争当积极公民的结果，又是充分参与社会的条件。它是一个强大的动力，可以推动生态持久发展，促进民主、正义、性别平等以及科学、社会和经济的发展，建设一个用对话和基于公正的和平文化取代暴力冲突的世界。成人教育能够形成人的个性，赋予生活以意义。终身教育意味着根据年龄、性别平等、残疾、语言、文化和经济差异等因素重新考虑。 3、成人教育指整个正规的或非正规的不断的学习过程，使被所属社会视为成人的人扩大能力、丰富知识、提高技术和业务 广州沃尔德终身教育研究中心 (510665) 水平或转向新的方向以满足个人的和所属社会的需要。成人教育既包括正规的继续教育和非正规的教育，也包括多文化学习社会中重理论和重实践的各种非正式的和非系统的教育。 4、尽管成人教育和儿童及青少年教育的内容要根据经济、社会、环境和文化背景，以及开展这种教育的社会中的人的需要而有所不同，但成人教育和儿童教育及青少年教育都是真正把学习视为终身活动的新的教育观的必要因素。终身教育的观点这样的互补性和延续性。成人教育和继续教育对培养有知识的和胸襟开阔的公民、促进经济和社会的发展、促进扫盲、消除贫困和保护环境都可以做出巨大的贡献，因此应该很好地发挥它们的作用。 5、青年教育和成人教育被视为终身教育，目的是增强个人和群体的独立性和责任感，加强对付经济、文化和整个社会中发生的各种变化的能力，促进共处、宽容和公民自觉地和创造性的参与社区生活，简而言之，使个人和群体能够掌握自己的命运和社会以迎接未来的挑战。开展成人教育的方针必须基于人们的传统、文化、价值观念和已有经验，贯彻这些方针的不同方式应鼓励每一个公民积极参与并发表意见。 6、会议认识到会员国的政治、经济、社会制度和政府结构有所不同，困此为了保证充分尊重人权和基本自由，本次会议确认各国政府可以根据本国的具体情况采取不同的措施来实现我们的目标。 7、出席第五届国际成人教育会议的各国政府和各组织代表决定共同探讨作为一种涵盖面广和生命力强的终身教育的成人教育的潜力和未来。 8、在这十年中，成人教育经历了重大的变化，范围和规模都有了很大的发展。在世界各地正出现的重知识的社会里，成人教育和继续教育在社会上和工作中已成为必需。社会生活和工作中的新的要求对每一个人都提出了在自己的一生中不断更新知 第3页，共7页 终身教育网?中国 识和技能的要求。这种变化的关键是国家要在成人教育中发挥新的作用，社会上应扩大成人教育方面的合作。国家在确保受教育权，尤其是最易受伤害者------诸如少数群体和土著居民------的受教育权以及在制定总的政策框架方面仍然是十分重要的。但在公共部门、私人部门和社区之间出现的新的合作关系中，国家的作用正在改变。它不仅是成人教育的提供者，而且是咨询者、资助者以及监督者和评估者。政府和社会合作者必须采取必要措施支持个人表达在教育方面的需要和愿望以及得到终生接受教育的机会。在政府内，成人教育不只是教育部一家的事;所有各部都要参与促进成人教育的工作。各部之间的合作是很重要的。此外，雇主、工会、非政府和社区组织以及土著人团体和妇女团体也要参与进来，并有责任相互促进，创造能被认可的和合格的终身教育的机会。 9、全民基础教育意味着所有人------不管他们的年龄是多大------都有机会单独地和集体地发挥自己的潜力。这不只是一项权利，而且对于他人和整个社会来说，这也是一项义务和责任。在认识到接受终身教育是一项权利的同时必须为行使这种权利创造所需的条件。单靠政府、各个组织或机构是不能面对21世纪的各种挑战的;还需要人民的力量、想象力和创造力，以及他们对生活各个方面的充分、自由和积极的参与。青年教育和成人教育是极大增强最广义的创造力和生产力的主要手段之一，而在这个变革不断加快，情况日益复杂和危险的世界上，要解决复杂和相互关联的问题，创造力和生产力又是必不可少的条件。 10、青年教育和成人教育的新概念对现行的做法提出了挑战，因为它要求在正规和非正规的教育体制有效的结合，要求革新和更大的创造力和灵活性。这些挑战应该用成人终身教育的新方针去解决。政府、社会合作者和提供教育者有责任使用大众传媒和地方宣传工具推动教育，并提供公正的指导。最终的目的是建立一个伸张社会正义和争取全民幸福的学习社会。 广州沃尔德终身教育研究中心 (510665) 11、成人扫盲。基础文化泛指在迅速发生变化的世界上人人必须掌握的基本知识和技能，这是人的一项基本权利。在任何一个社会中，文化本身就是一种必备的技能，也是其它生活技能的基础之一，数以百万计的人，其中大多数是妇女，没有机会接受教育，缺少行使这种权利的技能。我们的任务是促使他们行使这种权利。这常常意味着通过提高认识和提高能力创造受教育的前提条件。学文化也是参与社会、文化、政治和经济活动、接受终身教育的催化剂。因此，我们决心保证所有人有获得并保持文化技能的机会，并在所有会员国建立一种支持口头文化的有文化的环境。为所有人，包括未顾及的人和被排除在外的人，提供接受教育的机会是我们的当务之急。会议欢迎为纪念Paulo Freire 而倡议的于1998年开始的扫盲十年活动。 12、认识到接受终身教育的权利和学习的权利，这比以往任何时候更为必要，这是读、写字的权利，提问和分析的权利，获取材料的权利和开发与使用个人和集体的才能与知识的权利。 13、妇女的的参与和权利。妇女有权得到同等的机会;反过来，社会也有赖于妇女在工作和生活的各个领域做出自己的积极贡献。青年教育和成人教育政策应当考虑各地方的文化，优先考虑扩大妇女的受教育的机会，同时尊重她们的差别，消除各种阻碍妇女接受青年教育及成人教育和限制她们从中受益的偏见与陈腐观念。任何限制妇女学文化、接受教育和培训的权利的企图都是不能接受的，必须采取行动和措施改正这些错误。 14、和平文化和公民与民主教育。我们这个时代最主要的任务之一是消除暴力文化，建设一个基于公正和宽容的和平文化，在这一文化中，家庭和社区、国家内部和国家之间的对话、相互认识和磋商将代替暴力。 15、多样性与平等。成人教育必须反映丰富的文化多样性并尊重传统的及土著居民的知识和教育制度。学习第一语言的权利应该受到尊重和付诸实践。在保存和记录少数民族、土著居民和 第5页，共7页 终身教育网?中国 游牧民族的口头文化的工作中，成人教育面临着巨大的挑战。另一方面，跨文化教育应鼓励开展不同文化之间和关于不同文化的教育，以维护和平、人权及基本自由、民主、正义、自由、共处和差异。 16、健康。健康是人的一项基本权利。对教育的投资也是对健康的投资。终身教育能够极大地增进健康、预防疾病。成人教育能为公平地、持久地获取有关的健康知识提供极大的机会。 17、环境持久性。关于环境持久性的教育应该是一种终身教育，它认为社会、经济、政治和文化都涉及生态问题。不考虑环境问题和目前的发展模式之间的关系，就不能创造一个持久的未来。在教育和鼓励社区和决策者采取持久的环保行动中，成人环境教育起着重要作用。 18、土著居民的教育和土著文化。土著居民和游牧民族享有国家提供的所有层次和各种形式教育的权利，但是，不能剥夺他们发扬自己的文化和使用自己的语言的权利。土著居民和游牧民族的教育应该在语言和文化上符合他们的需要，应该促进他们接受继续教育和培训。 19、经济转型。全球化、生产方式的变化、日益增长的失业和安定的生活越来越难以保障都要求更积极的劳务政策和在提高人们参与劳务市场、开展创收活动所必需的能力方面增加收入。 20、获取信息。新信息和传播技术的发展带来了新的风险，使大批人失业和遭社会排斥，甚至某些不能适应这种环境的企业也是如此。因此，未来成人教育的作用之一应该限制被排斥的危险，使信息社会不至于忽视人的权利。 21、老年人。目前世界上老年人占总人口的比例比以前要大得多，而且这一比例还在呈上升趋势。这些老年人对社会的发展有很大的贡献，因此，他们拥有在平等条件下以适当的方式接受教育和机会至关重要，应该承认、重视并利用他们的专门知识和 广州沃尔德终身教育研究中心 (510665) 能力。 22、按照《萨拉曼卡声明》，应当促进残疾人参与和接受教育。残疾人有权享有同等的学习机会，这些机会承认他们的教育需要和目标并能满足这些需要和达到这些目标，在他们受教育的过程中，要针对他们的特殊学习需要采用适当的学习技术。 23、我们应该十万火急的采取行动，促使各国和国际社会增加和保证对青年教育和成人教育的投资，并确保私人和社区为他们提供资源。在此次会议上通过的《未来议程》就是为了实现这一目标。 24、我们呼吁教科文组织作为主管教育的联合国机构，在促进成人教育成为教育体系的一个组成部分方面发挥主导作用，并动员所有合作伙伴，特别是联合国系统内的合作伙伴提供帮助，以便优先实施《未来议程》并尽力为加强国际协调与合作所需的服务。 25、我们促请教科文组织鼓励会员国制定有利于残疾人参与教育计划以及注意文化、语言、性别和经济方面多样性的政策和立法。 26、我们庄严声明，所有各方都应有认真落实本《宣言》和《未来议程》的实施，明确各自的，并相互配合与合作。我们决心确保终身教育在21世纪初更有成效。为此目的，我们决心通过“每日学习一小时”运动以及开展“联合国成人教育周”等活动来加强学习的气氛。 27、今天我们聚集在汉堡，坚信成人教育的必要性，因而保证要让所有的人有终身学习的机会。为此目的，我们将结成更广泛的联盟，以调动和共同使用资源，从而使成人教育成为一种乐趣、一种工具、一种权利以及一项共同的责任。 第7页，共7页