计算机配置及更新项目绩效评价报告 - 上海辉石投资管理有限公司

计算机配置及更新项目绩效评价报告 - 上海辉石投资管理有限公司 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 目 录 评价报告概述 ............................................ 1 一、项目概况 ............................................ 4 (一)项目基本情况 ...................................... 4 (二)项目管理流程 ...................................... 5 (三)项目资金及来源 .................................... 6 二、绩效目标 ............................................ 7 三、评价过程 ............................................ 8 (一)评价方法 .......................................... 8 (二)评价方式 .......................................... 8 (三)评价依据 .......................................... 9 四、指标分析 ........................................... 10 (一)评分及评价综合表 ................................. 10 (二)指标评分说明 ..................................... 11 (三)业绩好的指标 ..................................... 14 (四)业绩欠佳的指标 ................................... 16 五、取得业绩 ........................................... 18 (一)管理过程规范，预算执行良好 ....................... 18 (二)项目效益较明显，相关群体满意率高 ................. 18 六、存在问题 ........................................... 20 (一)学校计算机数据未统一归口，不利于总体管理 ......... 20 (二)调查显示，配置计算机硬件质量故障较多 ............. 20 七、措施建议 ........................................... 22 (一)建立**区学校计算机配置资料数据库 ................. 22 (二)强化计算机质量要求，对供应商实行质量优选 ......... 22 (三)实行差异化配置，适当降低整体采购成本 ............. 23 (四)延长保修时间至5年，进一步强化售后维修管理 ....... 24 (五)对教师进行使用知识培训，减少计算机故障，延长寿命 ... 25 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 八、附件 ............................................... 26 附件1:2009年学校计算机更新调研报告 ................... 27 关于2009年教师计算机更新的调研报告 ............................ 27 关于2009年学生计算机更新的调研报告 ............................ 29 附件2:绩效评价工作方案 ............................... 31 附件3:问卷调查分析报告 ............................... 52 教师问卷统计报告 ............................................... 52 机房管理教师或计算机课教师问卷统计报告 ......................... 57 学生问卷统计报告 ............................................... 60 附件4:原始数据 ....................................... 61 计算机达标情况 ................................................. 61 计算机更新情况 ................................................. 62 历年学生机基础数据(2001年度-2009年度) ....................... 63 历年教师机基础数据(2001年度-2009年度) ....................... 64 附件5:检验报告(示例) ............................... 65 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 评价报告概述 为满足**区各中小学教育的需要，依据上海市教育技术装备相关，由**区教育局工程管理中心负责，在2007年-2009年对**区191所中小学(不含原南汇区域)师生统一进行计算机配置和更新。配置标准为:师机比为1:1;生机比为小学15:1、初中10:1、高中8:1。按财政规定6年报废更新。 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”，项目预算三年共安排*****万元，资金全部由**区财力解决，实际共支出****万元，累计结余****万元。 为了解项目实施情况和效益成果，受**区绩效评价中心委托，上海辉石投资管理有限公司对项目实施了绩效评价。现将评价情况概要如下: 一、综合评价结论: **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”，管理过程规范、预算执行良好、产出和效益明显，教师和学生满意率较高，基本实现了项目的预期目标。但项目也存在不同部门间计算机数据不能有效衔接、配置计算机硬件质量故障较多等方面问题，需待后续改进。根据评价工作方案中由专家论证所确认的评分规则和标准，经独立打分，本项目财政绩效最终评价得分为92.5分，为A档。 二、取得的业绩: 1、管理过程规范，预算执行良好:2007-2009年度的**区计算机配置及更新项目，操作流程规范，资金使用合理，成本控制较好。项目预算资金安排*****万元，实际支出****万元，资金结余****万元。结余主要有两个方面原因:1)通过公开招投标进行集中采购，降低了价格;2)在预算安排和发生实际支出的时间段，计算机市场价格下降。此外，预算计算机配置及更新21750台(其中:07-09年度配置及更新中小学计算机20456台～另外09年度给幼儿园配置 1 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 1294台～两者合计21750台)，实际配置及更新21750台，预算实物量计划执行率为100%。 2、项目效益较明显，教师和学生满意率高:对**区计算机配置及更新项目，教师满意率为86.11%，学生满意率为84.22%。教师对改善办公环境、优化教学方式、提升备课效率、促进教师与家长之间沟通四个内容满意率均超过90%。 三、存在问题: 1、学校计算机数据未能统一归口，不利于总体管理 目前教育局的计算机数据归口两个部门:工程管理中心负责每年度对计算机进行更新及配置，资产管理中心负责到期计算机的报废，而有些报废机被学校再利用。两个部门之间数据衔接不畅，导致工程管理中心不能有效掌握各学校的计算机实际存量数据。这种基础数据的衔接缺失，不利于主管部门对学校设备的计划配置和总体管理。 2、调查显示，配置计算机硬件质量故障较多 根据主要计算机供应品牌方正、长城、清华同方维修记录，抽样统计显示:77.16%的样本在购机不满2年出现第一次硬件故障，其中41.12%发生在购机不满1年内。故障类型排名前五位的分别是:主板、硬盘、键盘、显示卡、电源。其中主板、硬盘两项合计占比达49.3%。 另外教师问卷调查显示，共有71.62%的调查对象回答，在计算机配置使用之后不满2年出现第一次故障。其中54.88%为不满一年。主要故障为硬盘内存等存储设备故障、鼠标键盘等输入设备故障、显示器等输出设备故障。 无论是根据维修记录还是问卷调查统计估算，配置计算机故障时间均低于国家标准要求的“4000小时平均故障时间水平”。 2 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 四、改进建议: 1、建立**区学校计算机配置资料数据库。建议同资产管理中心等相关单位，数据共享，形成数据上的 “无缝连接”。同时每年对**区各学校学生机、教师机数据进行普查建档，建立**区学校计算机配置资料数据库。 2、强化计算机质量要求，对供应商实行质量优选。工程管理中心可定期对教师、学生用机的使用情况、产品质量及售后服务，进行跟踪调查，并对质量和售后服务进行考评。可根据计算机质量情况，在采购环节对供应商建立淘汰机制，以提升配置计算机质量。 3、实行差异化配置，适当降低整体采购成本。在**区设备配置标准的前提下，可实行差异化配置，根据教学的特点和所需，教师可配置笔记本电脑，学生机则选用可靠性、稳定性、性价比较高的台式机。 4、延长保修时间至5年，进一步强化售后维修管理。根据国家标准，计算机保修时间为3年。问卷调查显示，大部分学校及使用者希望延长保修年限。工程管理中心已在2009年度采购学生机与教师机时，将保修期均延长到了5年。经过访谈、调研，评价项目组和专家均认为:5年，是一个比较合理的保修期限。建议继续将5年作为**区计算机配置和更新的常规招标标准。同时在强化售后维修管理方面，建议工程管理中心从两个方面入手:(1)强化售后维修的快速响应，把“248”落实到位;(2)要求供应商作好售后维修记录，以利于质量和售后服务跟踪。 5、对教师进行使用知识培训，减少计算机故障，延长寿命。良好的计算机使用习惯及一些基本常识的普及，能有效减少计算机的软、硬件故障，延长机器寿命。建议相关部门可组织编写教材、制作培训光盘下发各学校，由学校自行组织进行计算机操作相关培训。 3 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目” 绩效评价报告 本报告根据**区绩效评价有关文件及规定，采用定性、定量相结合的评价方法，对**区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”的财政资金使用及其效果，实施绩效评价。 一、项目概况 (一)项目基本情况 1、项目单位 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”，实施的主管部门为**区教育局，具体负责实施的单位为**区教育局工程管理中心(以下简称工程管理中心)。 2、项目立项背景 随着信息化在现代社会中的全面普及，各学校开设有信息技术课程、探究型课程，同时利用计算机多媒体进行辅助教学，部分学校还利用网络实现网上教学、布置网上家庭作业等。为配合教师工作、学生学习的需要，依据上海市教育技术装备相关标准，**区教育局工程管理中心在2007年-2009年对**区191所中小学(不含原南汇区域)，按照教师机1:1;学生机小学15:1、初中10:1、高中8:1的比例，为师生配置计算机。并按财政相关规定6年报废更新。 4 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (二)项目管理流程 **区计算机配置及更新的主要操作流程，主要共涉及到三方相关政府管理部门，分别为:教育局工程管理中心、教育局计财处、**区政府采购中心。以下是各个部门的对应职责: 单位/部门 项目职责 1) 计算机配置计划编制、上报; 教育局工程管理中心 2) 采购执行; 3) 项目整体组织、协调工作。 教育局计财处 项目资金审核、划拨和财务管理 1) 计算机招标、评标，选定采购供应商; **区政府采购中心 2) 订立合同 图1-1:计算机配置及更新操作流程图 5 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (三)项目资金及来源 该项目07-09年度总预算资金为*****万元，资金全部由**区财力解决。项目实际支出总金额为****万元。 该项目年度相应资金情况见下表1-1。 表1-1: 计算机配置及更新专项基金2007年-2009年度资金情况 预算资金(万元) 实际支出资金(万元) 节余资金(万元) 序号 年度 1 2007年 3***.** 3***.** 6**.** 2 2008年 5***.** 4***.** 1***.** 3 2009年 2***.** 2***.** 1**.** 合计 *****.** ****.** 1***.** **区“2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”中涉及计算机数量及资金情况如下表。 表1-2:2007年--2009年计算机配置情况表 下达计划 合同 年份 计算机类型 数量 金额(万元) 数量 金额(万元) 教师机 0 0 0 0 2007年 学生机 7016 3***.** 7016 3***.** 小计 7016 3***.** 7016 3***.** 教师机 3006 1***.** 3006 1***.** 2008年 学生机 7568 3***.** 7568 3***.** 小计 10574 5***.** 10574 4***.** 教师机 1342 8**.** 1342 7**.** 2009年 学生机,注, 2818 1***.** 2818 1***.** 小计 4160 2***.** 4160 2***.** 合计 21750 *****.** 21750 ****.** 注:09年度学生机配置中包括给幼儿园配置的1294台。 6 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 二、绩效目标 定性目标: , 使教师能更好适应信息化发展需求，从更广泛的渠道、更便利地获取 资料，运用计算机辅助软件备课，对学生进行更有效的教学和辅导， 和学生及家长保持更为便捷而且多媒体化的沟通。 , 使学生更快地掌握必要的计算机技能，来辅助自己的日常学习，培养 并锻炼学生运用各种软件工具和网络资源，进行更加独立和开放的学 习的基本能力。 , 通过项目实施，保证教师和学生计算机达到一定数量，能够满足学 校实际教学需求，确保学校开展正常的教学活动。 定量目标: 数量 , 达到“教师1:1;学生:小学15:1;初中10:1;高中8:1”的配置 标准。07-09年度配置及更新中小学计算机20456台。(另09年度 幼儿园配置1294台～二者合计21750台。) 质量 , 通过相关专业检测机构质量检测; , 达到国家相关标准。 7 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 三、评价过程 本项目从2011年1月初启动， 2011年5月中旬完成，时间跨度4个月。 (一)评价方法 1、权重确定方法——ABC分类加权法 先对全部指标进行分析讨论，根据各指标对考评客体对象特征的揭示程度及其重要程度，将全部指标按照重要程度依次排列;然后根据指标排列分类结果，对A,B,C三类指标赋予3，2，1的不同权数;在A,B,C各大类以内的各指标，继续按照重要程度进行排列，并赋以3，2，1不同的权数;总权数按总百分数100%来分配。 2、标准确定方法——专家方案认证法 组织专家对项目方案中关键环节如指标体系、问卷进行论证、根据专家论证意见进行修正微调以形成评价标准，最后用于项目评分。 3、评分方法——标杆法 有的指标有统一标准，可以直接参照标准评分。 (二)评价方式 在评价过程中，综合采用了以下四种评价方式: 1、文献和资料研究 收集项目相关文献资料，进行研究。 2、公众访谈 组织6次相关各方集中座谈及个别访谈。访谈对象包括:教育局相关主管人员，相关学校的教师、学生。 8 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 3、现场勘察和调研 我们到本次项目所涉及的小学、初中、高中进行现场勘察和调研，针对访谈、座谈中所发现的成绩、问题以及各种情况，进行确认和详细了解，并在现场勘查中进行实地调研，进行现场访谈。 4、公众问卷抽样调查 设计调查问卷(详细内容见附件2)，根据本次项目所涉及的学校数，对计算机专职教师、一般教师以及学生发放问卷480份，有效回收469份，并进行分析和统计。 (三)评价依据 1、政府相关政策、办法 《**区绩效预算改革试点方案》的通知[浦府(2006)53号] 《**区预算绩效评价管理办法(试行)》[浦府(2006)53号] 《**区财政绩效预算管理办法(试行)》的通知[浦府(2007)147号] 《**区政府投资项目绩效评价办法(试行)》的通知[浦府(2007)150号] 2、项目文件 **区社发局计算机招标文件 **区社发局计算机项目竞争性谈判文件 上海市**区政府采购中心招标文件 计算机服务器设备购置合同 „„ 3、评价调研成果 文献与资料(项目组自己收集) 访谈记录 现场勘察记录 问卷调查结果 统计与分析结果 9 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 四、指标分析 (一)评分及评价综合表 根据主管单位、专家论证确定的工作方案中指标体系的评分标准进行评分。通过评分，本项目评价得分为92.5分，按照**区等级评定标准，该项目属于“A”档/优项目。 表4-1是项目一级指标评分情况。详细评分情况见表4-2。 表4-1:项目分项评分结果汇总表 一级指标 评分与表现 评分结论 评定 指标名称 权重 1、投入管理有效，预算执行有力，财务管投入管理 15 15 理规范。 过程管理 15 14 2、过程管理各环节流程清晰，操作合规。 产出与效50 46.4 3、产出情况良好，效果较明显。 果 教师和学20 17.1 4、教师和学生满意率较高。 生满意率 总分 100 92.5 总体来说:项目管理规范，效益体现良好， 但也存在产出目标未能完全实现，管理过综合得分与表现评定 A档/优 程有待改进的地方。 10 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (二)指标评分说明 表4-2:项目评分过程及说明 一级得二级指标 单位 权重 评分标准 评分依据 指标 分 按照**区下达目标，2007-2009年应更新台数为21750台 满分为5分。准确率100%，计5分;每降低5%，扣1分。(**区下达计划总数为21750台，其中包括2009年对幼预算执行率 % 5 5 扣完为止。 儿园的1294台)，实际**区计算机配置合同总台数为 21750台，准确率为100%。 投入 满分为5分。严格按照拟定的规定操作，计满分;未完资金拨付手续的管理 —— 5 全按照规定操作，缺失一个步骤(步骤以标准流程图显严格按照**区的相关规定流程执行。该项得满分。 5 合规 15% 示为准)，扣一分，扣完为止。 实际支付率 % 5 得分,实际支付率×权重 资金实际支付率为100%。 5 15 15 进行招投标并符合规范，计5分;未经招投标但经三家进行采购招投标并符合规范。2007年有五家公司进行招投 招投标的合规性 —— 5 以上厂家询价比价，计3分;未经招投标也未经询价的，标，2008年有四家公司进行招投标，2009年有三家公司5 不计分。 进行招投标。 据相关专业检测机构检测，相关计算机全部合格。但考虑过程 到质量监测抽样数量只有1,2台，占比很低。因此，质管理 有相关质量检测且通过专业检测机构进行的，计5分;量检测的结果不足以作为对计算机质量的整体评价依据。15% 有相关质量检测，但没有通过专业检测机构，计3分;同时，依据主要计算机供应品牌方正、长城、清华同方维质量合格情况 —— 5 4 没有进行质量检测，不计分。在上述基础上，根据维修修记录抽样统计显示:77.16%的样本在购机不满2年出现 记录所显示的质量情况，酌情进行加减。 第一次硬件故障，低于国家标准要求的4000小时平均故 障水平，其中41.12%发生在购机不满1年内。结合这两个 因素，酌减1分。 11 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 计算机配置完成后，1)有签订后续维护合约且严格实施的; 2)按国家规定，保修期限不低于3年。同时符合上述两个后续维护制度落有签订后续维护合约，且后续保修期限均达到3年标准。—— 5 情况的，计5分;不满足1)的，扣2分;不满足2)的，5 实情况 故该项可得满分。 保修期限每减少一年，扣2分。扣完为止。若保修期限超过 3年，每增加一年，加一分。加到满分为止。 15 14 07-09年三年，按照小学、初中、高中的生机比计算，达标 率为98.59%。但07年、08年两年总量不达标，同时按照小 学15:1、初中10:1、高中8:1计算，2007年小学、高中 不达标，2008年初中、高中不达标。因此酌减3分。 2007年: 按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的比例，计算按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的生机比例需要出“应配置计算机总量”。 计算机总数为18225台，2002-2007年配置计算机总数为【得分,实际配置计算机总数/应配置计算机总数×权17323台，总量不达标。 生机比达标率 —— 10 重】 6.9 2008年: 若实际配置计算机总数/应配置计算机总数大于1，则计按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的生机比例需要满分。在上述基础上，根据小学、初中、高中的计算机计算机总数为17838台，2003-2008年配置计算机总数为配置达标的情况，酌情进行加减。 17649台，总量不达标。 2009年: 产出与按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的生机比例需要效果计算机总数为17478台，2004-2009年配置计算机总数为50% 17815台，总量达标。 2007年: 教师人数为14461人，按照2:1的师机比应有7231台计 算机，02-07年的配置数量为12040台，故2007年实际师 机比达标率为100%。 07年按照教师2:1的比例，08、09年按照教师1:1的2008年: 比例，算出“应配置计算机总量”， 教师人数为14493人，按照师机比1:1应有14493台计师机比达标率 % 8 得分,实际配置计算机总数/应配置计算机总数×权重 8 算机，03-08年共更新14741台，故2008年实际师机比达若实际配置计算机总数/应配置计算机总数大于1，则计标率为100%。 满分。 2009年: 教师人数为14241人，按照师机比1:1应有14241台计 算机，04-09年共更新14168台，故2009年实际师机比达 标率为99.48%。 12 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 计算机更新时间学生机按期更新的比例为96.19%，教师机按期更新的比例7.8 —— 8 得分,计算机全部按期更新的学校占学校比例×权重。 情况 为97.93%。 得分,(学生用机达标学校占总学校比例×权重，教师达标率差异度 —— 8 学生机的达标率为94.56%。教师机的达标率为99.82%。 7.7 用机达标学校占总学校比例×权重)/2 产出与教育教学使用比调查问卷统计:得分,配置计算机在日常教育教学使用问卷调查显示，99.45%的教师反映，日常教育教学中使用—— 8 8 效果例 中使用比例×权重。 到配置的计算机。 【续】 实际配置更新教师机数量为4348台，学生机数量为17402计算机配置到位本次**区计算机计划配置更新数量为21750台 % 8 台(其中包括给幼儿园的1294台)，共计21750台。计8 率 得分,(实际配置到位计算机/计划配置更新总量)×权重。 算机配置到位率为100%。 50 46.4 学生满意率 % 5 满分为5分。得分,学生满意率×权重。 问卷调查显示，学生的满意率为84.22%。 4.2 相关群满分为15分，得分,教师满意率×权重。【教师满意率 体满意公式=(选择“非常满意”选项样本数+“比较满意”选项教师满意率 % 15 问卷调查显示，教师满意率为86.11%。 12.9 率 样本数×0.8+“一般满意”选项样本数×0.6+“较不满 20% 意”选项样本数×0.3)/总样本数×100%】 20 17.1 100 92.5 13 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (三)业绩好的指标 1、投入管理 相关主管部门及实施单位对**区计算机配置及更新项目有严格的预算管理要求及规范的财务，有相关资金专户管理要求，使得实物量计划预算执 )、实际支付率(100%)、资金拨付手续的合规指标取得较好业绩。 行率(100% 2、过程管理 项目各个流程有明确规定，项目招投标规范，委托上海市信息系统及产品质量监督检验站对相关产品进行质检，合同中明确后续维护制度，使得招投标合规性、后续维护制度落实情况指标取得良好业绩。 3、产出与效果 教育信息化的背景下对计算机的广泛使用，对提高教学质量与教学效率起到较好效果，同时相关产出效果良好。得满分的指标:师机比达标率、教育教学使用比例、计算机配置到位率。计算机更新时间情况、达标率差异度这二项指标状况也较好。 (1) 计算机更新时间情况——满分8分，实际得分为7.8分 学生机按期更新的比例为96.19%，教师机按期更新的比例为97.93%。 表4-3:学生计算机按期更新情况 2007年 2008年 2009年 学校 实际 实际 实际 类型 学校数 应更新 未更新 学校数 应更新 未更新 学校数 应更新 未更新 更新 更新 更新 高中 10 3 3 0 10 5 5 0 10 4 4 0 初中 79 2 2 0 81 57 56 1 83 20 17 3 小学 101 78 77 1 98 63 59 4 98 4 4 0 合计 190 83 82 1 189 125 120 5 191 28 25 3 14 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 表4-4:教师计算机按期更新情况 2007年 2008年 2009年 学校 实际 实际 实际 类型 学校数 应更新 未更新 学校数 应更新 未更新 学校数 应更新 未更新 更新 更新 更新 高中 10 8 7 1 10 8 8 0 10 9 9 0 初中 79 2 2 0 81 2 2 0 83 77 76 1 小学 101 0 0 0 98 0 0 0 98 87 85 2 合计 190 10 9 1 189 10 10 0 191 173 170 3 (2) 达标率差异度——满分8分，实际得分为7.7分 学生机的平均达标率为94.56%。教师机的平均达标率为99.82%。 表4-5:学生计算机达标情况 2007年 2008年 2009年 学校类型 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 高中 10 7 3 10 6 4 10 10 0 初中 79 79 0 81 77 4 83 83 0 小学 101 81 20 98 98 0 98 98 0 合计 190 167 23 189 181 8 191 191 0 表4-6:教师计算机达标情况 2007年 2008年 2009年 学校类型 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 高中 10 10 0 10 10 0 10 10 0 初中 79 79 0 81 81 0 83 83 0 小学 101 101 0 98 98 0 98 97 1 合计 190 190 0 189 189 0 191 190 1 4、公众满意率 计算机配置及更新项目有效提升了教师、学生的工作和学习条件，师生满意率较高，其中:教师对**区配置计算机的满意率为86.11%、学生的满意率为84.22%。公众调查问卷显示，配置计算机后，教师对改善办公环境、优化教学方式、提高备课效率、完善学校与家长之间沟通表示满意，学生则反映计算机的使用对提高学习成绩和学习效率有帮助。 15 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (四)业绩欠佳的指标 1、过程管理 过程管理中“质量合格情况”虽然评分情况尚佳:满分5分，得分4分。但调查显示，实际情况并不理想。 质量检验显示:相关计算机经专业检测机构检测质量全部合格，但考虑到质量监测抽样数量只有1,2台，占比很低。因此，质量检测的结果不足以作为对计算机质量的整体评价依据。 根据主要计算机供应品牌方正、长城、清华同方维修记录抽样统计显示:77.16%的样本在购机不满2年出现第一次硬件故障，低于国家标准要求的4000小时平均故障水平，其中41.12%发生在购机不满1年内。 结合这两个因素，对质量合格情况这一指标，进行了扣分。 2、产出与效果 产出与效果中“生机比达标率”这一指标表现欠佳:满分10分，得分6.9分。 2007,2009年度，按照生机比总量计算，只有2009年计算机配置数达标。按照小学15:1、初中10:1、高中8:1分别计算，2007年小学、高中不达标，2008年初中、高中不达标。 生机比达标率评分偏低的原因，受到如下因素影响:1)每个学校学生数量的动态变化;2)学生机房的机器容量，一般是确定的。学生数量变化时，有时会引起配置机器数量的少量变化，比如需新配置1,2台，但学生机房的现状，导致增加的1,2台机器无处安放。因此，合理的做法是不新增配置;3)学校机房的机器数量，和班级人数有一个匹配，机器数量超过班级人数即可。从总量上也许不达标，但实际不影响教学任务的完成。在这种情况下，机器配置也会有小的差异而影响达标情况。 以下是2007,2009年的分年度总量达标情况: 16 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 2007年:按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的生机比，需要计算机总数为18225台，2002-2007年配置计算机总数为17323台，总量不达标。 2008年:按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的生机比，需要计算机总数为17838台，2003-2008年配置计算机总数为17649台，总量不达标。 2009年:按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的生机比，需要计算机总数为17478台，2004-2009年配置计算机总数为17815台，总量达标。 表4-7:生机比达标情况 2007 2008 2009 按生机按生机实际按生机实际实际配学校 比例应比例应配置比例应配置置的计类型 总人数 具备的总人数 具备的的计总人数 具备的的计算机数计算机计算机算机计算机算机量 数量 数量 数量 数量 数量 小学 95281 6352 5568 98391 6559 6649 101449 6763 6890 初中 71032 7103 7105 72180 7218 7122 72443 7244 7345 高中 38161 4770 4650 32489 4061 3878 27764 3471 3580 合计 204474 18225 17323 203060 17838 17649 201656 17478 17815 17 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 五、取得业绩 (一)管理过程规范，预算执行良好 项目各环节管理规范、工作到位。工程管理中心对**区内学校计算机的配置及更新项目从立项申请、报批、批复、招标、采购、质量检验各环节手续齐全，管理比较到位。按照计算机生机比、师机比及每六年一次更新的标准，工程管理中心对各学校的所需计算机制定年度计划，通过审核后，由政府采购中心按相关规定进行集中采购。 项目预算准确率较高，资金使用合理，成本控制较好。工程管理中心有规范的财务管理制度和较严格的资金使用流程，**区计算机配置及更新的相关资金采取专户管理，财政资金到位及时，管理规范。项目预算资金安排*****万元，实际支出****万元，资金结余****万元。结余主要有两个方面的原因:1)通过公开招投标进行集中采购，降低了价格;2)在预算安排和发生实际支出的时间段，计算机市场价格下降。此外，预算计划计算机配置及更新21750台(其中:07-09年度配置及更新中小学计算机20456台～另外09年度给幼儿园配置1294台～两者合计21750台)，实际配置及更新21750台，预算实物量计划执行率为100%。 (二)项目效益较明显，相关群体满意率高 问卷调查显示，教师对**区配置计算机的满意率为86.11%，学生的满意率为84.22%。教师对改善办公环境、优化教学方式、提升备课效率、有助于促进教师与家长之间沟通这四个内容满意率均超过90%。详细的满意率如下表5-1。 表5-1:教师满意情况汇总表 问题 回答人数 是 否 满意率 217 0 是否改善了教师办公环境 217 100% 100% 0% 215 1 是否提升了备课效率 216 99.54% 99.54% 0.46% 18 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 201 15 是否优化了教学方式 216 92.63% 92.63% 6.91% 207 9 是否有助于促进教师与家216 95.83% 长之间的沟通 95.83% 4.17% 19 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 六、存在问题 (一)学校计算机数据未统一归口，不利于总体管理 目前教育局的计算机数据归口两个部门:工程管理中心负责每年度对计算机进行更新及配置，资产管理中心负责到期计算机的报废，而有些报废机被学校再利用。两个部门之间数据衔接不畅，导致工程管理中心不能有效掌握各学校的计算机实际存量数据。这种基础数据的衔接缺失，不利于主管部门对学校设备的计划配置和总体管理。 (二)调查显示，配置计算机硬件质量故障较多 根据GB/T9813-2000《微型计算机通用规范》，微机产品的“平均故障间隔时间为4000小时”，以一年250个工作日、每天8小时使用时间计，平均故障时间应该大于2年。 2007,2009计算机配置厂商维修记录抽样统计，和教师问卷调查均显示，配置计算机1年内故障率高于40,，2年内故障率高达70,以上，质量故障率偏高。且主要故障硬件，集中在主板、硬盘、内存、显卡等核心部件。 , 根据厂商维修记录显示的质量故障情况 依据厂商维修记录，在抽样的197份样本中，41.12%的硬件维修发生在购机不足1年内;共计77.16%的硬件维修发生在购机不满2年。在11类故障件类型当中，排名前五位的是:主板、硬盘、键盘、显示卡、电源。其中主板、硬盘两项合计占比达49.3,。故障时间及故障类型统计详细情况见下表。 表6-1:第一次出现故障时间 故障时间 1年以内 1-2年 2年以上 样本数 品牌 方正 33 6 0 39 长城 26 42 36 104 清华同方 22 23 9 54 分项占比 41.12% 36.04% 22.84% —— 累积占比 41.12% 77.16% 100.00% 注:由上海颐铭信息系统有限公司提供的“方正”电脑的维修记录总计39份;同方服份有限公司华东大区上海办事处提供的“清华同方”维修记录总计58份，其中4份为软件故障;中国长城计算机深圳股份有限公司提供的“长城”电脑的维修记录总数在几百份，评价小组从中抽取105份作为样本数，其中1份是软件故障。上海金陵电子网络股分有限公司提供“联想电脑报修分析报告”中，并没有原始的维修记录表。 20 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 表6-2:主要出现的故障件类型统计 品牌 故障 长城 方正 同方 联想 维修记录总计 占比 件类型 主板 22 19 20 155 216 30.34% 硬盘 11 10 6 108 135 18.96% 键盘 23 4 — 43 70 9.83% 显示卡 8 1 — 57 66 9.27% 电源/电容 27 2 6 27 62 8.71% 内存 5 1 12 33 51 7.16% 显示器 — — 10 32 42 5.90% 光驱/软驱 5 3 — 23 31 4.35% 鼠标 3 1 — 26 30 4.21% CPU — — — 8 8 1.12% 连接器&连接线 — — — 1 1 0.14% 总计 104 41 54 513 712 100.00% 注:由上海金陵电子网络股分有限公司提供的维修记录分析报告得出以上“联想”的相关数据。 , 根据调查问卷显示的质量故障情况 问卷调查显示，共有54.88%的人表示，配置计算机在使用不到一年就出现了故障;共有71.62,的人表示，在2年之内出现了第一次故障。在故障类型中，硬盘内存等存储设备故障居第一位，反映人次占总调查人数的41.47%。 表6-3:第一次出现故障时间 出现故障小于三三个月 半年到一年到两年到三年 没有发生 时间 个月 到半年 一年 两年 三年 以上 过故障 人数 22 42 54 36 28 17 16 分项占比 10.23% 19.53% 25.12% 16.74% 13.02% 7.91% 7.44% 累积占比 10.23% 29.76% 54.88% 71.62% 84.64% 92.55% 100% 出现的主要故障时间和故障现象调查情况，见下面的表格。 表6-4:主要出现的故障现象 主要故障现象 人数 百分比 硬盘内存等存储设备故障 90 41.47% 鼠标键盘等输入设备故障 60 27.65% 显示器等输出设备故障 47 21.66% CPU处理器故障 31 14.29% 其他 1 0.46% 21 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 七、措施建议 (一)建立**区学校计算机配置资料数据库 建议同资产管理中心等相关单位，数据共享，形成数据上的 “无缝连接”。同时每年对**区各学校学生机、教师机数据进行普查建档，建立**区学校计算机配置资料数据库。资料数据库中除了对每年各学校的更新数据、存量、总量等相关数据外，还应当包括学校对报废之后的计算机进行再利用及捐送等情况，以利于相关主管部门能对学校计算机使用情况，进行总体上的掌控和统筹。 (二)强化计算机质量要求，对供应商实行质量优选 工程管理中心可定期对教师、学生用机的使用情况、产品质量及售后服务，进行跟踪调查，并对质量和售后服务进行考评。可根据计算机质量情况，在采购环节对供应商建立淘汰机制，以提升配置计算机质量。 问卷调查显示，在2007-2009年所配置的机器的五种主要品牌中，品牌满意率排序为长城、联想、方正、清华同方、SVA。其中长城满意率最高，为87.43%。 表7-1:教师对2007-2009年配置的计算机品牌质量评价统计情况 品牌满意率品牌名称 回答人数 质量很好 质量一般 质量不好 ,注, 51 17 2 长城 70 87.43% 72.86% 24.29% 2.86% 113 53 1 联想 167 86.71% 67.66% 31.74% 0.60% 61 47 0 方正 108 82.59% 56.48% 43.52% 0.00% 39 28 1 清华同方 68 82.06% 57.35% 41.18% 1.47% 22 19 3 其他品牌(如SVA) 44 75.91% 50.00% 43.18% 6.82% 注:品牌满意度计算公式=(选择“质量很好”样本数+选择“质量一般”样本数*0.6)/总样本数 22 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (三)实行差异化配置，适当降低整体采购成本 在**区设备配置标准的前提下，可实行差异化配置，根据教学的特点和所需，教师可配置笔记本，学生机配置可靠性、稳定性、性价比较高的台式机。 教师的教学使用，和学生的计算机信息课程上课，是完全不同的两种使用方式，配置上应当根据教师和学生的不同特点，采用差异化配置。教师用机可选用笔记本，学生用机可选用台式机中性价比较高的机型，但要求高质量可靠及稳定性。同时，可以考虑对每个学校配备1,2台图形工作站，便于学校教师进行多媒体课件编辑和制作的需要。 根据对教师的访谈及问卷调查，有70.51%的教师表示，希望配用笔记本电脑。而学生机主要用于满足上课需要，运行软件简单，对计算机的CPU、硬盘、内存„„等硬件要求都比较低，机器主要要求是稳定性好、故障率低即可。因此可选用性价比较高的配置，可因此适当降低整体采购成本。 表7-2:学生及教师用机的配置要求 计算机科任老师 一般教师 学生 一般兼任学校计算机房管一般任课。 理员、学校教师机及学生学习计算机基础知识，主要用于备课、日常办机的日常维修，为其他科学习一般上网、画工作或学习任务 公„„等。偶尔用到可任老师提供音频、视频等图„„等等。 视化课件制作。 课件制造的支持„„等。 中偏高端:速度要快一点， 以快速处理视频、音频、中端 普通 需要的计算机特点 图象„„ 可靠性、稳定性、 —— —— 重点质量要求 低故障率 图形工作站 一般笔记本 台式机 机型要求 6000,10000 4000,6000 3000,5000 2011年度参照价格 23 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (四)延长保修时间至5年，进一步强化售后维修管理 根据国家标准，计算机保修时间为3年。问卷调查显示，大部分学校及使用者希望延长保修年限。工程管理中心已经注意到这个问题，2009年度采购的学生机与教师机保修期均已延长到5年。经过访谈、调研，评价项目组和专家均认为:5年，是一个比较合理的保修期限。建议继续将5年作为**区计算机配置和更新的常规招标标准。 同时在强化售后维修管理方面，建议工程管理中心从两个方面入手: 1)强化售后维修的快速响应，把“248”落实到位 在计算机配置招投标文件中，明确规定“在保修期内～接到用户信息后2小时内予答复～并在4小时内到达学校进行维修工作～8小时不能修复提供备机。”。但实际维修记录抽样统计显示:除方正之外，其他供应商均没有达到这一标准，维修时间超过3天的现象仍然较多。而对教师的问卷调查显示:在受访的217名教师中，有49.31%的人希望缩短送厂维修时间，其中希望1天内响应的人占47.62%，38.09%的人希望在2天内响应。 以下是主要供应商售后维修反应时间统计数据。 表7-3:品牌机07-09年维修反应时间抽样统计表 维修响应时间 当天 第二天 第三天 三天以上 样本总计 品牌 方正 28 2 —— —— 30 清华同方 8 10 7 5 30 长城 19 2 2 7 30 数量总计 55 14 9 12 90 占比 61.1, 14.6, 10, 13.3, —— 24 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 2)要求供应商作好售后维修记录，以利于质量和售后服务跟踪 厂商售后维修记录，是计算机质量和售后服务的第一手记录资料，也是相关部门据以评价、考核计算机质量和售后服务质量的第一手依据。而据厂商提供的维修记录显示，部分厂商维修记录不完整，时间次序混乱，售后文档管理较差。 相关部门应强化对供应商的售后维修管理，建议要求供应商每年提供年度维修记录报告，便于相关主管部门了解售后服务情况。报告中应包括以下几种内容:售后服务流程介绍、产品分布清单、厂商维修记录、产品服务记录单、故障类型分析、故障率分析、计算机使用回访情况分析。 (五)对教师进行使用知识培训，减少计算机故障，延长寿命 良好的计算机使用习惯及一些基本使用常识的普及，能有效减少计算机的软、硬件故障，延长机器寿命。建议相关部门可组织编写教材、制作培训光盘下发各学校，由学校自行组织进行计算机操作相关培训。 问卷调查显示，在抽样调查的244名教师问卷中有60人希望能培训、普及计算机使用常识。培训内容除了专门的计算机使用知识外，还有部分教师提出希望对一些教学中用到的软件进行专门培训。 25 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 八、附件 附件1:2009年学校计算机更新调研报告 附件2:绩效评价工作方案 附件3:问卷调查分析报告 附件4:原始数据 附件5:检验报告(示例) 附件6:绩效评价报告专家评审意见 26 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 附件1: 2009年学校计算机更新调研报告 关于2009年教师计算机更新的调研报告 1、更新目的: 根据上海市**区财政相关计算机更新标准及国家相关个人计算机的更新规定，个人计算机的使用年限为6年;并结合学校计算机配置必须符合市教委装备 :1，为了使教师更好的适应信息化发展的需求，让教师获取更多的备课标准1 资料与国际信息，我们力争通过对教师计算机进行第一轮更新，从而保证教师计算机数量达到师机比要求，满足学校实际教学的需求，确保学校教师开展正常的施教活动。 2、学校现状: 据局2008年9月以前的在册任课教师数统计，**区现在学校任课教师数为15125人(不含2008年9月后新增教师数);2003年以来配置教师机约为15000台(含2007年针对农村学校配置的教师机数)。 根据对本次配置范围内的所属中小学校、特教、教师进修等单位教师机的历年配置情况，2009年需计划为77所学校更新教师用计算机1550台。通过本次更新后使学校的在编教师人手一台计算机。不考虑其他在编(非任课)教师用计算机。 3、设备更新经费测算: 参考2008年教师机的投标价及市场价格，估算每台教师机(台式机)价格为6000元。 教师机(台式机)配置的主要参数如下: 1. CPU采用Intel 酷睿2系列，因为这是当前一段时间内市场主流 产品; 2. 教师机内存达到2G,保证操作系统和其它应用软件的稳定运行; 27 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 3. 硬盘250G或以上; 4. 独立显卡; 5. 显示器采用19’或以上LCD; 6. 预装正版操作系统软件; 7. 三年保修。 4、更新原则: 2009年主要更新的是2003年中学教师用备课机。此次配置是以局计财处提供的2008年度9月以前的在册任课教师数为依据(不含2008年9月后新增教师数)。 28 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 关于2009年学生计算机更新的调研报告 1、更新目的: 根据上海市**区财政相关计算机更新标准及国家相关个人计算机的更新规定，个人计算机的使用年限为6年;并结合学校计算机配置必须符合市教委装备标准和生机比的要求，为了使学生更好的适应及学习信息化的发展需求，让学生获取更多的资料与信息，我们力争通过对学生计算机进行新一轮的更新，从而保证学生计算机数量达到生机比要求，满足学校实际教学的需求，确保学校开展正常的教学活动。 2、学校现状和更新标准: 目前我局教育系统所属中小学校191所(不含2008年新开办中小学校)，职校、特教、中专、电大、教师进修等16所，总配置单位数为207所。从2003年开始，根据我区学校的生机比对学校进行了全面计算机配置，按照高中8:1、初中10:1、小学15:1、特殊学校10:1的配置标准;我区现拥有计算机约30000余台。 根据学校的实际使用情况和计算机升级换代的客观因素，参照**区财政相关更新标准(6年)，结合2003年需配置的计算机台数，予以实际更新配置。2009年重点是更新2003年配置的计算机，结合学校计算机教室的整体性，实际更新1200台。 3、设备配置经费测算: 根据2008年招标情况，估算每台学生机价格为5000元(机房管理用机经费并入学生机中一并考虑)。学生机配置的主要参数如下: , CPU采用Intel 酷睿2系列，因为这是当前一段时间内市场主流产 品; , 内存达到1G，保证操作系统和其它应用软件的稳定运行; , 硬盘160G或以上; , 显示器采用17’ LCD; , 预装正版操作系统软件; , 三年保修。 29 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 4、更新改造原则: 2009年主要是更新2003年配置的计算机，共计1200台。此次配置是以局计财处提供的2008年度最新学生数为依据。 30 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 附件2: 绩效评价工作方案 浦 东 新 区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目” 绩 效 评 价 工 作 方 案 评价单位:上海辉石投资管理有限公司 2011年2月 31 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 目 录 一、项目概况 ........................................... 33 1.1 项目名称 ........................................... 33 1.2项目立项基本情况 ................................... 33 1.3预算安排及资金来源 ................................. 34 1.4 项目操作流程管理情况 ............................... 35 1.5项目绩效目标 ....................................... 35 二、项目评价目的、工作内容和依据 ........................ 37 2.1 评价目的和工作内容 ................................. 37 2.2 评价依据 ........................................... 37 三、评价指标体系 ....................................... 39 3.1 指标体系构建的原则 ................................. 39 3.2 指标体系架构及权重分配 ............................. 40 四、评价计划与人员安排 .................................. 44 4.1 评价工作方式 ....................................... 44 4.2 评价项目组团队 ..................................... 45 4.3 工作流程与计划 ..................................... 45 五、调查问卷样本 ....................................... 47 32 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 一、项目概况 1.1 项目名称 **区“2007—2009学校计算机配置及更新”项目 1.2项目立项基本情况 随着信息化在现代社会中的全面普及，各学校开设有信息技术课程、探究型课程、各门学科利用计算机多媒体辅助教学等，都需要通过计算机来配合教师和学生的教育和学习;部分学校还利用网络实现网上教学、布置网上家庭作业等。 针对上述实际情况，依据上海市教育技术装备相关标准， **区教育局工程管理中心对**区191所中小学(不含原南汇区域)，按照教师机1:1;学生机小学15:1、初中10:1、高中8:1的比例，为师生配置计算机，并按财政规定6年报废更新。 表1-1:项目学校基础数据表 2007年度 序号 学校类型 学校数(所) 学生数(人) 专任教师数(人) 配置计算机数 1 小学 104 95281 6588 2 初中 71032 5086 105 3 高中 38161 2787 合计 209 204474 14461 7016 2008年度 序号 学校类型 学校数(所) 学生数(人) 专任教师数(人) 配置计算机数 1 小学 101 98391 6694 2 初中 72180 5091 107 3 高中 32489 2708 合计 208 203060 14493 10574 2009年度 序号 学校类型 学校数(所) 学生数(人) 专任教师数(人) 配置计算机数 1 小学 101 101449 6672 2 初中 72443 5057 109 3 高中 27764 2512 合计 210 201656 14241 2866 33 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 1.3预算安排及资金来源 该项目07-09年总预算资金为*****万元，资金全部由**区财力解决。 根据浦东教育局工程管理中心对提供的项目支出情况明细表，项目的实际支出总金额为****万元。 该项目年度相应资金情况见下表1-1 表1-2: 计算机配置专项基金07-09年度资金情况 计划支出资金 实际支出资金 序号 年度 (万元) (万元) 1 2007年 3***.* 3***.* 2 2008年 5***.* 4***.* 3 2009年 1***.* 1***.* 合计 1**** 9***.* 34 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 1.4 项目操作流程管理情况 1.5项目绩效目标 , 定性目标 , 使教师能更好的适应信息化发展需求，从更广泛的渠道、更便利地获 取资料，运用计算机辅助软件备课，对学生进行更有效的教学和辅导， 和学生及家长保持更为便捷而且多媒体化的沟通„„。 , 使学生更快地掌握必要的计算机技能，来辅助自己的日常学习，培养 并锻炼学生运用各种外部软件工具和网络资源，进行更加独立和开放 35 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 的学习的基本能力。 , 通过项目实施，保证教师和学生计算机达到一定数量，能够满足 学校实际教学需求，确保学校开展正常的教学活动 , 定量目标 , 达到“教师1:1;学生:小学15:1;初中10:1;高中8:1”的配置 标准。07-09年配置及更新学校计算机总计20456台。 36 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 二、项目评价目的、工作内容和依据 2.1 评价目的和工作内容 评价的目的，是考查**区“2007-2009年度学校计算机配置及更新”，财政资金的投入、使用与管理是否必要与合规，项目是否实现了预期绩效目标，学校是否能切实从中获得实惠并认同政府的这一实事举措。同时，要通过评价，总结经验和教训，发现亮点和问题，为今后政府出台关于计算机配置及更新政策提供意见、建议和参考。 评价工作的内容，包括通过各种综合手段，对项目绩效目标、实施过程、最终效果，基于访谈、问卷调查、现场勘察、专家征询等方式，结合定量、定性手段，来对项目进行全面审视与评价。其中包括:项目是否确立了明确的绩效目标，对政策实施内容是否进行了科学合理的设计，在项目实施过程中是否从财务方面进行了有效的管理与监督，质量和数量目标是否达标，项目最终实现了怎样的社会效益和满意度等。 2.2 评价依据 (1)政府相关政策、办法 , 《**区绩效预算改革试点方案》的通知[浦府(2006)53号] , 《**区预算绩效评价管理办法(试行)》[浦府(2006)53号] , 《**区财政绩效预算管理办法(试行)》的通知[浦府(2007)147号] , 《**区政府投资项目绩效评价办法(试行)》的通知[浦府(2007)150号] (2)项目文件 , **区社发局计算机招标文件 , **区社发局计算机项目竞争性谈判文件 , 上海市**区政府采购中心招标文件 , 计算机服务器设备购置合同 , „„ 37 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 (3)评价调研成果 , 文献与资料(项目组自己收集) , 访谈记录 , 问卷调查结果 , 专家意见 , 统计与分析结果 , „„ 38 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 三、评价指标体系 3.1 指标体系构建的原则 本次**区“2007-2009年度学校计算机配置及更新”项目绩效评价指标体系的构建原则，包括指标的相关性、经济性、可比性、重要性和综合性五个方面。 1、相关性原则 衡量指标与政府部门的目标及项目目标有直接的联系。 2、重要性原则 基于KPI法的思想，根据指标在整个项目绩效的影响重要程度，选择最具代表性、最能反映评价要求的指标。 3、综合性原则 将定性指标和定量指标相结合，定量分析可以准确反映绩效的水平和数值，而通过定性分析则反映各绩效环节或要素之间的因果及关联。 4、可比性原则 项目之间应在共性的基本框架，有效实现可比。 5、经济性原则 指标选取充分考虑现实条件及可操作性，数据的可获得性应成为基本前提。这一方面要求指标要精炼简明，另一方面，取数方式也应简易可行，对于某些必要但难以取数的指标，将通过一些转化的手段，来实现成功评价。 39 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 3.2 指标体系架构及权重分配 **区“2007-2009年度计算机配置项目”绩效评价的指标体系由二级指标构成: , 共设置一级指标4个，二级指标14个。 , 一级指标分为投入管理(15%)、过程管理(15%)、产出与效果(50%)、 )。 满意率(20% 如图3-1指标权重分配图。 投入管理, 15%满意率, 20% 过程管理, 15% 产出与效果, 50% 投入管理过程管理产出与效果满意率 图3-1: 一级指标权重分配图 指标体系的架构、具体指标内容及权重分配见表3-1。 40 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 表3-1 :**区“2007-2009年度计算机配置及更新项目”绩效评价指标体系 一级 二级指标 单位 权重 指标说明 评分标准 指标 主要评价项目预算的准确程度，是否控制在一个合理满分为5分。准确率100%，计5分;每降低5%，扣1预算执行率 % 5 的范围之内。【公式:(1-|合同台数/预算台数-1|)分。扣完为止。 ×100%】 满分为5分。严格按照拟定的规定操作，计满分;未完投入管理 资金拨付手续的主要评价资金拨付过程是否严格按照所制定的相关—— 5 全按照规定操作，缺失一个步骤(步骤以标准流程图显15% 合规 规定执行。 示为准)，扣1分，扣完为止。 主要评价项目资金的支付是否按合同及相关条款规定。 实际支付率 % 5 【公式:资金实际支付率=实际支付金额/应付工程款得分,实际支付率×权重 ×100%】 ?=15 进行招投标并符合规范，计5分;未经招投标但经三家招投标的合规性 —— 5 评价项目方对于计算机供应商的选择流程是否规范。 以上厂家询价比价，计3分。未经招投标也未经询价的， 不计分。 有相关质量检测且通过专业检测机构进行的，计5分; 主要评价项目采购后，对于相关产品质量检测及质量有相关质量检测，但没有通过专业检测机构，计3分;质量合格情况 —— 5 使用情况 没有进行质量检测，不计分。在上述基础上，根据维修 记录所显示的质量情况，酌情进行加减。 过程管理 计算机配置完成后，1)有签订后续维护合约且严格实15% 施的。2)按国家规定，保修期限不低于3年。同时符主要评价项目落实之后，对于后续维护的人员及资金后续维护制度落合上述两个情况的，计5分。不满足1)的，扣2分。—— 5 来源的落实情况。评价本项目涉及到的计算机是否按实情况 不满足2)的，保修期限每减少一年，扣2分。扣完为照国家及行业要求，达到规定保修时间 止。若保修期限超过3年，每增加一年，加一分。加到 满分为止。 ?=15 41 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 按照高中8:1，初中10:1，小学15:1的比例，计算 出“应配置计算机总量”。 主要评价**区学生人数和计算机的比例，是否达到教得分,实际配置计算机总数/应配置计算机总数×权重 生机比达标率 —— 10 育局规定要求 若实际配置计算机总数/应配置计算机总数大于1，则 计满分。在上述基础上，根据小学、初中、高中的计算 机配置达标的情况，酌情进行加减。 按照教师1:1的比例，算出“应配置计算机总量”， 主要评价**区教师人数数和计算机的比例，是否达到得分,实际配置计算机总数/应配置计算机总数×权重 师机比达标率 8 教育局规定要求 若实际配置计算机总数/应配置计算机总数大于1，则产出 计满分。 与 计算机更新时间主要评价**区配置各相关学校计算机的更新周期，是效果 —— 8 得分,计算机全部按期更新的学校占学校比例×权重。 情况 否达到教育局相关标准 50% 主要评价**区各相关且同级学校的学生机配置达标得分,(学生用机达标学校占总学校比例×权重，教师达标率差异度 —— 8 比例情况是否存在差异 用机达标学校占总学校比例×权重)/2 教育教学使用比主要评价配置下发到各相关学校的计算机日常使用调查问卷统计:得分,配置计算机在日常教育教学使用—— 8 例 情况 中使用比例×权重。 计算机配置到位主要评价该项目配置的计算机，其配置数量是否达到得分,(实际配置到位计算机/计划配置更新总量)×% 8 率 **区相关标准 权重。 ?=50 主要评价学生对配置的计算机对于其学习效率提升 的认可情况，主要通过问卷调查的方式。 相关群体【公式:满意率=(选择“非常满意”选项样本数+“比满意率 学生满意率 % 5 满分为5分。得分,学生满意率×权重。 较满意”选项样本数×0.8+“一般满意”选项样本数20% ×0.6+“较不满意”选项样本数×0.3)/总样本数× 100%】 42 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 主要评价学校教职工对配置计算机的认可情况。满分 为15分，【教师满意率公式=(选择“非常满意”选相关群体教师满意率 % 15 项样本数+“比较满意”选项样本数×0.8+“一般满满分为15分。得分,教师满意率×权重。 满意率 意”选项样本数×0.6+“较不满意”选项样本数×,续, 0.3)/总样本数×100%】 ?=20 ?=100 43 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 四、评价计划与人员安排 4.1 评价工作方式 在评价过程中，将综合采用以下四种工作方式: 1、文献和资料研究 收集项目相关文献资料，进行研究。 2、相关职能部门及学校访谈 组织至少5-6次的相关学校或部门访谈，同时针对某些重要人士进行面对面个别访谈。访谈对象包括: , 教育局相关主管人员 , 相关学校教师、学生 访谈计划由辉石公司项目组制订，在教育局工程管理中心有关协作人员协调安排下实施。 3、学校问卷抽样调查 根据评价指标需要，对学校进行抽样问卷调查。 问卷问题设计，将在访谈、座谈和调研的基础上进行，以求切实反映项目特点，具有针对性。 在问题选项的设置上，采用封闭式选项和开放式选项相结合，以确保项目关键信息的收敛性，同时又能尽可能地收集学校意见。 调查问卷发放计划，根据本次项目所涉及的学校数，抽取15所学校(占总量的5%)，每个调查学校，教师15份、计算机课程专职教师或学校相关负责人员2份，学生15份，总问卷量480份。 44 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 4、专家意见征询与听证 为确保项目评价质量，项目组构成中邀请了有关专家，对绩效指标、分值、权重、评分标准、评判依据、流程计划安排、报告撰写等各方面，进行专家把关，确保评价工作安排科学合理、顺利推进。 4.2 评价项目组团队 表4-1:项目组团队构成 项目组任职 姓 名 工作单位及职务 李祥生 公司总经理 总监级资深顾问。高级会计师;20年以上专业工作项目经理 刘 荣 经验，10年以上咨询经验，超过20个绩效评价项 目经验 李姬英 咨询顾问，2年咨询经验。 成 员 刘雅琦 咨询顾问，2年咨询经验。 周智诚 咨询助理，1年工作经验。 施 欣 上海海事大学 教授、博导 外聘专家 刘海澜 第二工业大学 教授 4.3 工作流程与计划 项目评价工作的流程安排，分为评价前准备、评价实施、报告撰写三个大的阶段，包括20个以上的细化子流程。 根据我们开展绩效评价工作的经验，每一个单体项目的评价工作大致需要延续12个工作周左右的时间，但本次项目考虑到对多个学校及相关职能部门进行访谈，存在较大的不确定性，因此在时间节点的控制上留有较多的余量。本项目从2011年1月上旬启动，计划将持续到同年5月中旬完成。工作计划安排见表4-2。 45 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 表4-2 : 工作进度安排 时间安排,周, 工作主体 工作阶段划分及主要工作内容 **区 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 辉石 第一阶段:实施准备 ? 项目批准启动 ? ? 组建项目小组并分工 ? ? 研究落实事宜 ? 第二阶段:调查收集 ? 负责人座谈、询访 ? ? 项目基本资料的收集 ? 相关学校人员访谈 ? 第三阶段:分析研究 资料分析整理 ? 专家咨询 ? 文献资料研究 ? 确定评价指标体系、调查问卷样本 ? 形成绩效评价方案 ? 第四阶段:实施评价 ? 评价方案报**区绩效评价中心批准 ? 问卷调查 ? 对有关学校走访～进行情况核实 ? 补充调研 ? 参照指标体系对评价项目打分 ? 第五阶段:形成报告 评价报告撰写 ? ? 专家咨询 ? ? 征询相关部门意见 ? 修改完善 ? ? 正式报告形成 ? 46 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 五、调查问卷样本 **区“计算机配置及更新项目”教师问卷调查表 日 期: 2011年 月 日 学校名称: 教师姓名: 联系方式: 任课年级及科目: 1、据您所知，您所在的学校于日常教育教学中，对计算机的使用情况如何, ? 所有课程都经常使用 ? 计算机课经常使用,其他课程偶尔使用 ? 计算机课经常使用,其他课程几乎不用 ? 所有课程都几乎不用 ? 其他,欢迎补充 2、为教师配备计算机后，是否改善了教师办公环境, ? 是 ? 否 如您有更多的意见和看法,请说明, 3、教师配备计算机后，是否有效提升了备课效率，优化了教学方式, 提升备课效率,? 是 ? 否 优化教学方式,? 是 ? 否 请就您的选择,作一点更具体或生动的说明, 4、您认为学校为教师配置计算机后，是否有助于促进教师与家长之间的相互沟通, ? 是 ? 否 请就您的选择,作一点更具体或生动的说明, 5、请对您使用过的**区配备教师计算机的品牌质量，做一个评价 品牌 评价情况 ? 方正 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 ? 联想 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 ? 长城 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 ? 清华同方 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 ? 其他品牌 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 补充说明 47 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 6、您使用的教师机第一次发生故障是什么时间, ? 小于三个月 ? 三个月到半年 ? 半年到一年 ? 一年到两年 ? 两年到三年 ? 三年以上 ? 没有发生过故障 ? 其他,请填写 7、在计算机发生的故障中，主要故障现象有哪些,(可多选) 显示器等输出设备故障 ? 鼠标键盘等输入设备故障 ? ? 硬盘内存等存储设备故障 ? CPU处理器故障 ? 其他故障,请举例 8、计算机发生故障后，售后维修人员响应是否及时, ? 及时 ? 不及时 请作说明, 9、您认为**区配置的教师用计算机，是否需要预安装某些软件, ? 有必要预安装某些软件 ? 没必要,自己装最方便适用 ? 无所谓 如需要预安装软件,请列举, 10、您对售后服务的具体情况，还有什么需求, ? 延长后续保修时间,您建议保修时间是 年 ? 缩短送厂维修时间周期,您建议的维修时间 天 ? 其他,请补充, 11、在您看来，为使**区计算机配置更好地发挥作用，以下哪几方面比较重要,(可多选) ? 一般教师配用笔记本电脑 ? 在教师中,培训普及计算机使用常识,如_____________________方面的知识。 ? 针对机器易损部件,提出特别保修条款 ? 延长保修时间,强化售后维修管理 ? 其他,欢迎补充 12、总体而言，您对**区为教师配置计算机是否满意, ? 非常满意 ? 比较满意 ? 一般满意 ? 较不满意 ? 很不满意 13、您对于学校配置教师用计算机，还有哪些具体的意见或建议, 谢 谢, 48 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 **区“计算机配置及更新项目” 机房管理教师或计算机课教师问卷调查表 日 期: 年 月 日 学校名称: 教师姓名: 联系方式: 1、请列举您所在学校在学生计算机房上课的年级及对应课程 2、请您对您所管理过的学生机房计算机品牌质量，作一个评价 品牌 评价情况 方正 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 联想 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 长城 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 清华同方 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 其他品牌 ?质量很好 ?质量一般 ?质量不好 情况补充说明 3、学生机房计算机，出现的质量问题，主要有哪些，请列举: 4、机房计算机发生故障后，保修后维修人员一般多长时间内能够上门处理, ? 3天以内 ? 3天到一周以内 ? 一周到2周 ? 一周以上 您认为比较理想或比较合理的响应时间是多长, 天, 5、您对学校计算机房学生用计算机的售后服务，有什么意见和建议, ? 延长保修时间,您建议保修时间是 年 ? 加快维修响应和修复的周期,您建议的维修时间 天 ? 其他,请填写 49 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 6、您认为**区配置的学生机房计算机，是否需要预安装某些软件, ? 有必要预安装某些软件 ? 没必要,自己装最方便适用 ? 无所谓 如需要预安装软件,请列举, 7、在您看来，为学生机房配置的计算机，应符合哪些要求或者应具有什么样的特点,请尽可能详细地列举: 8、在您看来，为使**区计算机配置更好地发挥作用，以下哪几方面比较重要,(可多选) ? 一般教师配用笔记本电脑 ? 为特定需求配备比较特殊的计算机,如_____________________ ? 在教师中,培训普及计算机使用常识,如_____________________方面的知识 ? 针对机器易损部件,提出特别保修条款 ? 延长保修时间,强化售后维修管理 ? 其他,欢迎补充 9、您对于学校配置计算机方面，还有哪些具体的意见或建议, 谢 谢, 50 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 **区“计算机配置及更新项目”学生问卷调查表 日 期: 2011年 月 日 学校名称: 学生姓名: 所在班级: 注:对于小学低年级学生～请由教师指导完成本问卷: 1、你通过学校开设的计算机课，都有哪些收获,请列举: 2、学习使用计算机，对提高你的学习成绩和学习效率有没有帮助, ? 有很大帮助 ? 有一些帮助 ? 没什么帮助 ? 其他，请补充 3、你觉得学校机房的计算机好不好用, ? 好用 ? 一般 ? 不好用 如果你认为学校机房的计算机不好用，主要是因为: 4、你家里是否有计算机, ? 有， 台 ? 没有 如果有，平时在家里使用计算机，一般会做什么,(可多选) ? 完成家庭作业 ? 上网找资料 ? 网上聊天 玩游戏 ? 其他，请补充 ? 5、你对于学校的计算机课，有什么自己的愿望和建议, 谢 谢, 51 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 附件3: 问卷调查分析报告 本次调查问卷范围:本次项目所涉及的191所学校中的15所学校。发放问卷480份，有效回收469份(其中:教师217份、学生225份、机房管理或计算机课教师 27份)，回收率97.71%。 教师问卷统计报告 一、 计算机使用情况 1、问题:据您所知，您所在的学校于日常教育教学中，对计算机的使用情况如何, 结果:日常教育教学中，计算机的使用率达到99.45%。 【表1】 计算机课经常计算机课经常所有课程都所有课程都总人数-217 使用，其他课程 使用，其他课其他 经常使用 几乎不用 偶尔使用 程几乎不用 人数 214 3 0 0 0 所占百分比 98.62% 1.38% 0.00% 0.00% 0.00% 2、问题:您使用的教师机第一次发生故障是什么时间, 结果:有54.88%的人表示，在使用不到一年就出现了故障。在所有选项中，反映第一次发生故障时间在“半年到一年内”的人最多，占25.12%，其次是“三个月到半年”占19.53%。 【表2】 总人数 小于三三个月半年到一年到 两年到 没有发生三年以上 其他 -215 个月 到半年 一年 两年 三年 过故障 人数 22 42 54 36 28 17 16 0 所占百10.23% 19.53% 25.12% 16.74% 13.02% 7.91% 7.44% 0.00% 分比 52 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 3、问题:在计算机发生的故障中，主要故障现象有哪些,(可多选) 结果:所发生的故障中最多的是“硬盘内存等存储设备故障”，占41.47%，其次“鼠标键盘等输入设备故障”、 “显示器等输出设备故障”、“CPU处理器故障”，分别占57.65%、51.66%、14.29%。 【表3】 显示器等鼠标键盘硬盘内存CPU处理器故总人数-217 输出设备等输入设等存储设其他 障 故障 备故障 备故障 人数 47 60 90 31 1 百分比 21.66% 27.65% 41.47% 14.29% 0.46% 4、问题:请对您使用过的**区配备教师计算机的品牌质量，做一个评价 结果:在2007-2009年所配置的几款品牌机中，满意率最高的品牌是“长城”，其次是“方正”。所有品牌满意率均超过75%。 【表4】 品牌名称 回答人数 质量很好 质量一般 质量不好 品牌满意率 52 41 0 方正 93 82.37% 55.91% 44.09% 0% 93 52 1 联想 146 85.07% 63.70% 35.62% 0.68% 44 13 1 长城 58 89.31% 75.86% 22.41% 1.72% 30 20 1 清华同华 51 82.35% 58.82% 39.22% 1.96% 19 17 2 其他品牌 38 76.84% 48.72% 43.59% 5.13% 二、产出和效果 1、问题:为教师配备计算机后，是否改善了教师办公环境, 结果:有效回答人数为217人，其中100%的人表示，教师配备计算机后，改善了办公环境。 53 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 2、教师配备计算机后，是否有效提升了备课效率，优化了教学方式, 结果:有效回答人数为216人，其中:215人表示，配备计算机后，提升了备课效率，占回答人数的99.54%;201人表示，优化了教学方式。占回答人数的92.63%。 3、您认为学校为教师配置计算机后，是否有助于促进教师与家长之间的相互沟通, 结果:有效回答人数为216人，其中207人表示，配置计算机后，有助于促进教师与家长之间的相互沟通，占回答人数的95.83%。 【表5】 问题 回答人数 是 否 满意率 217 0 是否改善了教师办公环境 217 100% 100% 0% 215 1 是否提升了备课效率 216 99.54% 99.54% 0.46% 201 15 优化了教学方式 216 92.63% 92.63% 6.91% 207 9 有助于促进教师与家长之216 95.83% 间的沟通 95.83% 4.17% 三、 日常维护 问题:计算机发生故障后，售后维修人员响应是否及时, 结果:有效回答人数为214人，其中占92.95%的199人表示，发生故障后维修人员响应及时，只有占7.05%的15人表示，响应不及时。 四、 总评与建议 1、问题:您认为**区配置的教师用计算机，是否需要预安装某些软件, 结果:有效回答人数为214人，其中，占87.85%的188人表示，有必要安装一些软件，占7.94%的17人表示“没必要，自己装最方便”，占4.21%的9人表示“无所谓”。在回答问题的人当中，有52人明确列出希望安装的软件。详细情况见下表。 54 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 【表6】 希望安装的软件 人数 所占百分比 正版杀毒软件 28 53.85% office 17 32.69% 音频播放软件 8 15.38% 影音处理软件(如acdsee、cooleditpro) 4 7.69% 下载软件 4 7.69% 几何画板 4 7.69% windows操作系统 3 5.77% 在线通讯软件(如MSN、飞信) 3 5.77% photoshop 2 3.85% 数字编辑器 2 3.85% 公式编辑器 2 3.85% 2、问题:您对售后服务的具体情况，还有什么需求, 结果:有效回答人数为217人，其中，占99.54%的216人希望延长后续保修 时间，占49.31%的107人希望缩短送厂维修时间。而在选择延长保修时间的 216人当中，占91.20%的197人希望将后续维修时间延长至5年。 3、问题:在您看来，为使**区计算机配置更好地发挥作用，以下哪几方面比较重要, 结果:有效回答人数为217人，其中，占70.51%的153人希望“一般教师配置笔记本电脑”，占61.29%的133人希望“延长保修时间，强化售后维修管理”。详细情况见下表。 【表7】 一般教师配在教师中，培针对机器易损延长保修时总人数 用笔记本电训普及计算部件，提出特间，强化售后其他 —217 脑 机使用常识， 别保修条款 维修管理 人数 153 57 76 133 1 所占 70.51% 26.27% 35.02% 61.29% 0.46% 百分比 4、问题:总体而言，您对**区为教师配置计算机是否满意, 结果:有效回答人数为217人。教师对**区配置计算机的总体满意率为86.11%的，其中表示“非常满意”的人有95人，占43.78%;表示“比较满意”的人有111人，占51.52%;“一般满意”的有16人，占7.37%;“较不满意”的人有4人，占1.84%。没有表示“很不满意”的。 55 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 5、问题:您对于学校配置教师用计算机，还有哪些具体的意见或建议, 共有52人提出意见或建议。以下表格是将老师们的意见和建议归纳的结果。 【表8】 主要硬件故障情况 人数 所占百分比 网络不好 16 30.77% 缩短更新周期 12 23.08% 加强日常维护 7 13.46% 对各科配置专用资源计算机 6 11.53% 要求配置台式机 4 7.69% 配用笔记本电脑 3 5.77% 5.77% 要求台式笔记本各配置一台 3 不要屏蔽视屏 1 1.92% 部分教师反馈实录(依据访谈及问卷调查): , 提高课堂的容量和效率～通过课件化解某些教学难点, , 在备课资源共享的基础上可以就自己的班级状况做进一步的个性修改～ 优化了教学, , 节省板书的时间～能更形象生动地通过动画展示反应原理, , 备课过程中可以准备ppt～新课经常使用PPT～提高了课堂效率。在阶段 学习过程中～总结归纳～帮助学生整理知识点。 , 可利用网络发布作业信息、学校情况～使家长对学校了解, , 因为有班级博客～平时一些数学方面的要求能及时与家长联系便于家长 理解学校的动态, , 每日通过家校互动平台或邮件进行及时沟通～并在网上发布今日的家庭 作业及今日所学内容的重点难点等, , 可以和某些家长在网上进行交流～及时让家长了解孩子在校情况～教师 也可以将信息通过飞信传达, 56 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 机房管理教师或计算机课教师问卷统计报告 1、问题:请您对您所管理过的学生机房计算机品牌质量，作一个评价 结果:在2007-2009年**区配置的计算机当中，“联想”的品牌满意率最高，在到98.10%，其次依序是“方正”、“清华同华”、“长城”及以上品牌外的计算机。 【表1】 品牌名称 回答人数 质量很好 质量一般 质量不好 品牌满意率 9 6 0 方正 15 84.00% 60.00% 40.00% 0.00% 20 1 0 联想 21 98.10% 95.24% 4.76% 0.00% 7 4 1 长城 12 78.33% 58.33% 33.33% 8.33% 9 8 0 清华同华 17 81.18% 52.94% 47.06% 0.00% 3 2 1 其他品牌 6 70.00% 50.00% 33.33% 16.67% 2、问题:学生机房计算机，出现的质量问题，主要有哪些，请列举: 【表2】 主要硬件故障情况 人数 具体情况描述 鼠标 7 鼠标不灵活、质量不够好 显卡 4 键盘 2 键盘线易松动 主板 3 内存 8 内存全手指氧化，引起黑屏、内存接触不良 显示器内有虚焊，引起黑屏或花屏、出现坏点成亮线、显示器 10 老化 硬盘 2 硬盘出现坏道 机箱电源 2 电源损坏插卡接触不良，黑屏 电脑损坏无法开机 3、问题:机房计算机发生故障后，保修后维修人员一般多长时间内能够上门处理, 结果:88.89%的人表示报修后保修人员在“3天以内”上门处理，7.41%的人表示“1周到2周”，3.70%的表示“3天到一周以内”。 57 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 【表3】 总人数-27人 3天以内 3天到一周以内 一周到2周 2周以上 人数 24 1 2 0 所占百分比 88.89% 3.70% 7.41% 0% 4、问题:您对学校计算机房学生用计算机的售后服务，有什么意见和建议, 结果:占 88.89%的24人希望“延长保修时间”，占77.78%的21人表示希望“加快维修响应和修复的周期”，同时表示想理的响应时间是在3天内(有10人表示希望是在1天内，8人表示希望在2天内，3人表示希望在3天内)。除此之外，还有老师提出希望“定期进行维护检查”、 “电脑机型号不要过多” 以及希望“后续维护人员在急用时能够随叫随到”。 【表4】 总人数-27人 延长保修时间 加快维修响应和修复的周期 其他 人数 24 21 3 所占百分比 88.89% 77.78% 11.11 5、问题:您认为**区配置的学生机房计算机，是否需要预安装某些软件, 结果:有效回答人数为27人。其中，占70.37%的19人表示“有必要预先安装某些软件”，占14.81%的4人表示“没必要，自己装最方便适用”、占14.81%的4人表示“无所谓”。在所列举的预先安装的软件当中，希望安装正版杀毒软件的有8人，安装office软件的有7人，压缩软件的有4人，windows操作系统的有3人，flash的有3人。 6、问题:在您看来，为使**区计算机配置更好地发挥作用，以下哪几方面比较重要, 结论:认为最重要的是“延长保修时间，强化售后维修管理”，占85.19%，其次是“一般教师配用笔记本电脑”，占66.67%，之后依次是“针对机器易损部件，提出特别保修条款”、“ 为特定需求配备比较特殊的计算机”，分别占55.56%、51.85%、48.15%。 【表5】 为特定需求在教师中，培针对机器易损延长保修时一般教师配用配备比较特训普及计算部件，提出特间，强化售后总人数-27人 笔记本电脑 殊的计算机 机使用常识 别保修条款 维修管理 人数 18 14 13 15 23 所占百分比 66.67% 51.85% 48.15% 55.56% 85.19% 58 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 7、问题:您对于学校配置计算机方面，还有哪些具体的意见或建议, 问卷中教师意见和建议实录: , 希望每5年更换计算机～保证教师使用的稳定性 , 配置较低～希望配有高配电脑2.增加配备数量 , 教师机配笔记本～性能要好～配置高～学生机稳定配置好故障率 要低.教室内上课用计算机一定要用品牌机 如IBM～惠普～联想 等 , 学生机房的耳机使用频繁～损坏率太高～最好能配置符合学生特 点的耳机 , 建议在更新设备时～尽量争取整个学校统一更改的方式～使学校 内的设备整齐划一～减少品牌～配置复制的情况。便于后期管理 和维护 , 在配置计算机的同时可以安装一些常用的软件 , 机房配置无线网络 , 对每批机器出现相同故障较高的机器强烈要求解决,例:新配学 生机联想17寸故障率特别高。 59 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 学生问卷统计报告 1、问题:学习使用计算机，对提高你的学习成绩和学习效率有没有帮助, 结果:有效回答问题的学生数为225人。认为使用计算机，对提高学习成绩和学习效率的比例为84.22%(这一比例作为学生对计算机配置项目的满意率)。其中，觉得“有很大帮助“的人有138人，占61.33%;选“有一些帮助”的人有83人占36.89%，有占0.89%的2人认为没有帮助。 2、问题:你觉得学校机房的计算机好不好用, 结果:有效回答问题的人有224人。其中占76.44%的172人认为“好用”，占22.67%的51人觉得“一般”，占0.44%的1人觉得“不好用”。 3、问题:你家里有 台计算机,平时在家里使用计算机，一般会做 什么, 结果:在回答问题的225人当中，有199人表示家里有电脑，占回答人数的88.44%。在这199人当中，在家时用电脑做得最多的是“上网找资料”，有占总样本数85.73%的193人;其次是表示用于“完成家庭作业”，有占总样本数53.78%的121人;之后用于“网上聊天”、“玩游戏”的比例分别占总样本数的52.00%(117人)、48.89%(110人)。 4、问题:你对于学校的计算机课，有什么自己的愿望和建议, 表1是对学生的愿望和建议进行归纳的结果 【表1】 主要硬件故障情况 人数 网络不好 47 教材东西太老～建议教些新的知识 23 喜欢计算机课～希望每天都有建议增加课时 17 少些理论课～多些实践课 13 加强实践 12 机房能多开放～让学生午休及休息时间可以进去找资料 5 60 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 附件4: 原始数据 计算机达标情况 学生计算机对应达标率差异度指标 2007年 2008年 2009年 学校分类 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 高中 10 7 3 10 6 4 10 10 0 初中 79 79 0 81 77 4 83 83 0 小学 101 81 20 98 98 0 98 98 0 教师计算机对应达标率差异度指标 2007年 2008年 2009年 学校分类 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 学校数 达标 不达标 高中 10 10 0 10 10 0 10 10 0 初中 79 79 0 81 81 0 83 83 0 小学 101 101 0 98 98 0 98 97 1 61 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 计算机更新情况 学生计算机对应更新周期指标 2007年 2008年 2009年 学校分类 学校数 应更新 实际更新 未更新 学校数 应更新 实际更新 未更新 学校数 应更新 实际更新 未更新 高中 10 3 3 0 10 5 5 0 10 4 4 0 初中 79 2 2 0 81 57 56 1 83 20 17 3 小学 101 78 77 1 98 63 59 4 98 4 4 0 教师计算机对应更新周期指标 2007年 2008年 2009年 学校分类 学校数 应更新 实际更新 未更新 学校数 应更新 实际更新 未更新 学校数 应更新 实际更新 未更新 高中 10 8 7 1 10 8 8 0 10 9 9 0 初中 79 2 2 0 81 2 2 0 83 77 76 1 小学 101 0 0 0 98 0 0 0 98 87 85 2 62 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 历年学生机基础数据(2001年度-2009年度) 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 学校实际应 实际应 实际应 分类 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 学生数 更新 存量 学生数 更新 存量 学生数 满足 满足 满足 高中 1025 1874 2899 654 3553 169 3722 268 3990 84 4074 1601 4650 38161 4770 1102 3878 32489 4061 356 3580 27764 3471 8:1 初中 864 1490 2354 431 2785 559 3344 1633 4977 967 5944 2025 7105 71032 7103 1507 7122 72180 7218 654 7345 72443 7244 10:1 小学 2901 3150 6051 0 6051 993 7044 498 7542 182 7724 745 5568 95281 6352 4231 6649 98391 6559 241 6890 101449 6763 15:1 4790 6514 11304 1085 12389 1721 14110 2399 16509 1233 17742 4371 17323 204474 18225 6840 17649 203060 17838 1251 17815 201656 17478 合计 63 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 历年教师机基础数据(2001年度-2009年度) 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 学校 实际应 实际应 实际应 分类 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 更新 存量 教师数 满足 更新 存量 教师数 满足 更新 存量 教师数 满足 高中 1:1 389 0 389 992 1381 254 1635 533 2168 444 2612 234 2457 2787 1394 273 2730 2708 2708 782 2520 2512 2512 初中 1:1 0 121 121 749 870 1590 2460 578 3038 72 3110 1115 4225 5086 2543 1096 5200 5091 5091 609 5060 5057 5057 小学 1:1 0 158 158 268 426 3113 3539 504 4043 34 4077 1281 5358 6588 3294 1611 6811 6694 6694 45 6588 6672 6672 合计 389 279 668 2009 2677 4957 7634 1615 9249 550 9799 2630 12040 14461 7231 2980 14741 14493 14493 1436 14168 14241 14241 64 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 附件5: 检验报告(示例) 65 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 66 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 67 **区 “2007-2009年度学校计算机配置及更新项目”绩效评价报告 68