接触网悬挂异物处理应急预案

Q/NDYJ 南京地下铁道有限责任公司 运营分公司技术文件 Q/NDYJ-Ⅲ-07?059-2007?B 接触网悬挂异物处理应急预案 2008—01—15发布                        2008—02—15实施 南京地铁运营分公司 发布 接触网悬挂异物处理应急预案 1  总则 1.1  目的 为提高接触网悬挂异物事件的应急处理能力,明确各相关单位、岗位的职责及处置程序,确保电客车的行车安全，尽快恢复地铁正常供电和运营，编制本预案。 1.2  编制依据 1) 《电业安全工作规程》 中华人民共和国电力行业  DL408-91 2) 《OCC应急处理程序》              Q/NDYJ-Ⅲ-07·017-2006·A 3) 《接触网设备操作规程》            Q/NDY-Ⅲ-09·029-2006·A 4) 《接触网安全工作规程》            Q/NDY-Ⅲ-09·028-2006·A 5) 《接触网运行、维护、检修规程》    Q/NDY-Ⅲ-09·027-2006·A 6) 《突发事件应急处理办法》          Q/NDYJ-Ⅰ-06·005-2006·A 7) 《车务安全应急程序》              Q/NDYJ-Ⅲ-07·016-2006·A 1.3  适用范围 本预案适用于南京地铁一号线接触网悬挂异物事件时的应急处理工作。 2  组织体系及职责 2.1  指挥机构及职责 2.1.1 指挥机构 总指挥：运营分公司总经理 副总指挥：运营分公司副总经理 成员：    物资设施部部长、车辆部部长、安保部部长、客运部部长、控制中心主任、值班主任 2.1.2 职责 1) 根据故障情况决定地铁的运营； 2) 保持运营分公司与地铁公安分局的联系，保证车站乘客情绪的稳定； 3) 下达启动预案的指令，启动公交接驳方案和调集救援队伍； 4) 向总公司领导报告故障应急救援工作； 5) 向新闻媒体发布有关信息； 6) 组织对故障调查和善后处理。 2.2  现场处置机构及职责 2.2.1 现场处置机构 2.2.1.1一级现场处置机构 指挥：运营分公司主管设备副总经理 成员：供电中心主任、站务中心主任、乘务中心主任、检修中心主任和接触网专业工程师 2.2.1.2二级现场处置机构 指挥：供电中心主任 成员：站务中心副主任、乘务中心副主任、检修中心副主任和接触网专业工程师 2.2.2 职责 1) 迅速判断故障原因和影响范围，尽快处理故障，恢复正常行车； 2) 做好抢修准备工作，各专业启动相应的应急处理预案； 3) 做好现场取证工作，负责抢险作业施工安全； 4) 协调各个中心的故障抢修工作； 5) 向指挥机构及时报告故障抢修情况。 3  应急处置 3.1  故障分级 3.1.1一级：接触网被异物严重缠绕，接触网设备必须停电才能处理；电客车无法通过异物悬挂区段。 3.1.2 二级：接触网被异物简单缠绕或有异物漂浮在接触网上，处理异物时接触网无需停电。 3.2  信息报告 3.2.1 信息通报流程图 3.2.2 信息通报内容 1) 事故发生的时间、地点和发现的人员； 2) 对运营的影响范围，后续跟进措施； 3) 事故处理的进展及列车运行情况。 3.2.3 信息通报时限 1) 列车司机、车站应在发现接触网在异物悬挂事故第一时间将异物悬挂的地点、位置和是否影响行车等情况通报控制中心 (OCC)； 2) 控制中心 (OCC)在了解清楚接触网悬挂异物的情况后，立即通过短信平台进行突发信息的发送工作，如果对运营产生较大影响时，通过电话向分公司领导进行故障概况，同时电话通知相关专业进行应急处置； 3) 各专业中心主任在接到信息通报后，迅速组织抢修队伍和抢修材料、器具，并随时向控制中心(OCC)汇报事故抢修的准备情况； 4) 各列车司机、车站工作人员应使用专用电台和电话将列车的运行情况和车站服务及接触网设备的受影响情况通报控制中心(OCC)。 3.3  应急响应 3.3.1 先期处置 1) 当发生接触网悬挂异物事件时，控制中心(OCC)电力调度应立即通过SCADA系统确认直流开关运行状态，并通知接触网专业值班人员迅速前往事发地点确认异物悬挂类型和影响范围； 2) 控制中心(OCC)根据指挥机构的指令启动接触网悬挂异物应急预案，并进行信息通报工作； 3) 供电中心迅速启动应急抢险救援队，准备抢险工、器具和材料； 4) 相关车站做好乘客广播和服务工作，确认上、下行通过的电客车受电弓运行情况,且做好接触网悬挂异物的抢险准备工作； 5) 列车司机在确保行车安全的前提下，维持电客车通过。 3.3.2 指挥机构响应 3.3.2.1 一级：控制中心(OCC)立即向运营分公司领导报告，同时通报相关部门，成立应急指挥机构。根据应急指挥机构的指令向总公司运法处等相关职能部门报告，并进行行车组织调整。 3.3.2.2 二级：由控制中心(OCC)主任行使指挥机构职权，按照应急预案要求，处置故障，保障运营。 3.3.3 现场处置机构响应 接触网悬挂异物后，发生在站台区域的由车站承担前期处理的职责，接触网专业人员到达现场后承担现场处置职责；发生在区间的由接触网专业人员承担现场处置职责；现场处置人员应迅速判断故障的原因和影响范围，报告指挥机构，最大限度的维持运营，满足车站服务需求。 总指挥和副总指挥赶赴控制中心(OCC)，进行决策和协调有关方面提供支援；相关部门、中心负责人根据事故情况赶赴事故现场或控制中心(OCC)，协调事件抢修和提供技术支持。 3.3.4 调度响应 控制中心(OCC)值班主任在接报后，应立即按照报告流程的规定进行汇报，并根据指挥机构的指令进行行车组织调整；通知相关中心应急救援队伍赶赴现场进行应急处置。 行调在确保不扩大事件的前提下通知司机尽量维持电客车进站停车，通知车站做好乘客服务，相关车站密切关注电客车受电弓运行状态。 电调密切关注全线直流开关运行情况和接触网网压。 环调协助行调向有关车站发布列车晚点信息。 设调立即将故障情况通报物设部各中心主任，要求各中心做好应急抢险准备工作，协调应急抢险有关工作。 信号楼调度做好小行基地接车准备工作，并通知工程车司机做好动车救援准备。 检调密切关注正线所有电客车的运行状态，如接报故障立即组织处理，并通知检修中心主任故障概况。 相关车站协助司机确认故障情况，并准备好抢修工具听从控制中心 (OCC)指令进行抢险工作。 3.3.5 救援队伍响应 在指挥机构启动接触网悬挂异物应急预案后，各中心立即启动相应的应急处理预案，组织抢修队伍，准备好材料、工器具和通讯工具，在五分钟内出发，赶赴故障现场。 相关车站控制中心(OCC)指令立即准备好应急工具和通讯工具, 派出抢险人员在站台近异物端待令。 3.3.6 各级响应时间 1) 车站工作人员或司机在发现接触网悬挂异物时，应首先判断是否影响行车、缠绕的程度与位置，在第一时间内上报控制中心(OCC)。 2) 控制中心(OCC)接报后立即进行运营调整工作，防止事态扩大，并在2分钟内进行信息通报工作。 3) 一级故障，指挥机构成员尽快到达OCC控制大厅，进行指挥、决策和协调故障抢修工作；现场处置机构成员10分钟内出发赶赴故障现场，组织故障抢修和救援工。 4) 二级故障，发生在站台区域时，由车站工作人员进行处置；各相关中心抢修人员尽快赶赴现场。各相关中心主任根据总指挥要求，立即开展抢险组织工作。发生在区间的由接触网专业人员承担现场处置职责。 3.4  指挥与协调 3.4.1 实行高度集中，统一指挥，逐级负责的原则；分公司相关负责人到达现场后，由到达现场的相关专业归口管理部门职位最高的领导担任现场应急处理负责人（必要时由应急指挥机构指定），充分了解事发现场情况，被接替者主动汇报事态发展情况，并接受现场指挥的领导；各部门、中心按应急预案要求，各司其职，各负其责，积极参加抢险救援工作。 3.4.2 发生接触网悬挂异物时，正在运行的各次列车司机应加强列车运行状态的监控，严格按照行调指令运行。如果异物点可以通过换弓或降弓惰行的操纵方式通过，司机应谨慎驾驶，确保乘客和行车安全。 3.4.3 车站应加强对通过异物点的电客车受电弓状态的观察，维持车站内秩序，稳定乘客情绪，积极做好乘客宣传服务工作，保证乘客安全。按要求指派胜任人员做好处理接触网悬挂异物处理的准备工作。 3.4.4 接触网抢修人员和车站抢险人员以“先通后复”的抢修原则进行抢修，尽可能减少中断行车时间，在确保安全的前提下，将对地铁运营的影响降到最低。一切抢修作业凭设修调度的指令在规定的内时间进行。 3.5  安全防护 3.5.1 接触网发生悬挂异物事件时，行调立即通知有关车站加强后续通过电客车受电弓状态的观察，如果有异常打火现象发生立即汇报控制中心(OCC)；同时要求有关列车限速运行，积极配合进行接触网悬挂异物应急处理。 3.5.2 电客车司机在确保行车安全的前提下，通过一切可能的操纵方法驾驶电客车通过异物悬挂点，并及时观察受电弓状态，确保行车安全。 3.5.3 车站应派出胜任人员带好通讯工具和抢险工具，下轨行区进行抢险作业，两端车站行车值班员按行调指令做好防护措施。 3.5.4 接触网专业或车站人员在进行接触网悬挂异物抢险作业时，应严格按照《接触网安全工作规程》落实安全措施，确保人身安全。在运营期间，根据控制中心(OCC)指令下轨行区进行抢修作业或应急处理时，应确保通讯联系通畅，在作业区段的两端设置红闪灯等防护措施后，在规定时间内完成作业，并确保人员、工具和材料出清线路。 3.6  现场救援 3.6.1 处置程序 3.6.2 救援措施 3.6.2.1 控制中心(OCC)：当电客车无法通过异物点时，组织电客车退回发车站或开行救援列车。当接触网需要停电抢修时，组织小交路和单线双向行车，最大限度维持运营。协调有关方面进行抢险作业。 3.6.2.2 站务中心：立即启动接触网悬挂异物应急处理程序，相关车站准备好抢险工、器具经控制中心(OCC)同意后，进行悬挂异物的处理工作。如发生乘客受伤时，车站值班员应及时拨打120急救中心，并按创伤分类协助将伤员运送到各专业医疗中心接受治疗。 3.6.2.3 供电中心：供电中心立即组织电力专业抢修队伍，与控制中心(OCC)电调商定切实可行的抢修方案，进行现场应急处置。 3.6.2.4 车辆部：车辆部组织车辆专业抢救队伍，准备随时处理受损的电客车受电弓，做好救援准备工作。必要时出动工程车进行救援。 3.6.2.5 安保部：组织治安保卫队伍，配合公安人员维护地铁治安秩序，确保要害部位的安全。 3.6.2.6 办公室：负责联系、协调抢修车辆等后勤保障。 3.7  应急终止 3.7.1 应急终止条件 接触网异物处理完毕，具备运营条件，经指挥机构总指挥批准恢复正常运营。 3.7.2 救援完毕汇报 1) 供电中心现场处置指挥或相关车站向控制中心(OCC)汇报接触网异物处理完毕，人员、工具、材料出清抢修现场，接触网具备运营条件； 2) 列车受电弓受损时，车辆部现场处置指挥向控制中心(OCC)汇报列车受电弓处理完毕，具备运行条件。 3.7.3 应急终止命令发布 经指挥机构批准，控制中心(OCC)发布接触网悬挂异物应急处理终止命令，全线恢复正常运营。 4.  应急保障 4.1  人力资源保障 各中心成立专职抢险救援队，以应对接触网悬挂异物的应急处置工作，当发生突发事件时，应立即召集所有救援队员赶赴现场。 人力资源部安排足够的人员到客流较大的车站进行支援，根据现场需要，控制中心(OCC)按照总指挥指令进行人员调配。 其他车站工作人员及站台安全员有参与应急处理的职责，根据实际需要，控制中心(OCC)按照总指挥的指令进行调集。 4.2  救援设备保障 接触网设备故障抢修机具表 序号 名 称 规格型号 单位 数量 工区 OCS作业车 车站/每站 1. 绝缘杆   根 4   1 2. 绝缘靴   双 4   1 3. 接地线 组 4 2   4. 绝缘手套 付 4 2 1 5. 验电器 套 4 2   6. 无线手持台 400 台 4     7. 无线手持台 800兆 台 2     8. 梯车 台 2   9. 扶梯 5ｍ折叠式 架 2     10. 强光防爆工作灯   个 4     11. 手提式探照灯 个 4   1 12. 信号灯 个 4 2   13. 圆口带刃大力钳 175MM 把 2   14. 断线剪 450MM 套 2 2   15. 断线剪 900MM 套 2 2   16. 扭面器 把 2   17. 手钢锯 300MM 把 2 2                 4.3  救援物资保障 接触网设备故障抢险紧急备用料 序号 名 称 规格型号 单位 数量 1. 承力索终端锚固线夹 套 2 2. 承力索终锚线夹 套 1 3. 弹簧垫圈 16 个 6 4. 定位挂环 件 1 5. 定位环 1.5型 套 1 6. 定位环 2型 套 1 7. 定位环线夹 套 2 8. 刚性悬挂针式绝缘子 个 3 9. 承力索中心锚结线夹 套 2 10. 电连接线 根 1 11. 电连接线夹 D1型 套 6 12. 吊索 米 16 13. 吊索线夹 套 4 14. 接触线电连接线夹 套 2 15. 接触线终端锚固线夹 套 3           4.4  技术保障 4.4.1 专业技术提高 各中心应针对在地铁在运营期间发生接触网悬挂异物事件中可能会出现的问题，不断完善相应的应急预案，把各种故障的处置方法与实际工作进行比较，寻求效率最高、最可靠的故障检查和排除方法，细化应急处理步骤，定期进行桌面演练和实作演练。 4.4.2 救援技能训练 各相关中心的工班根据班组成员进行应急处理的工作分工，定期进行接触网悬挂异物应急预案的学习和实际操作能力训练，相互交流经验，每年进行一次综合演练，不断总结提高救援技能。 4.5  其它保障 各中心应急保障相互之间的衔接，各部门的应急保障应为接触网悬挂异物应急处理所需的应急响应能力提供保证，并保证各级响应的相互衔接与协调。 5  调查报告 调查报告应包括以下内容：发生故障的基本情况，故障原因、如果发生开关跳闸，则还需要有变电所报警和重要数据的录波图，事故的发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价，采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和故障后续处理结果及整改措施等。专业调查报告应在故障结束1个工作日内上交分公司有关部门。 故障抢修完毕后，各相关中心第一现场负责人及时向上级汇报，做好详尽的故障抢修记录，并组织有关人员在故障结束3个工作日内，按公司“四不放过”的原则，及时分析、查找原因、吸取教训，举一反三，做好防范工作，并形成故障处理报告上报分公司有关部门。 6  培训与演练 6.1  培训 各中心要将本项预案内容列入每年的培训，积极开展岗位技能理论考试和实做训练，并将培训的执行情况及培训效果纳入员工绩效考核 6.2  演练 客运部组织每年进行一次实做演练。 6.3  监督与检查 安保部、客运部、物资设施部、技术部，按照《应急预案管理办法》的规定，对各相关中心开展的应急预案培训与演练工作进行监督和检查，检查结果纳入对中心的年度考核。 7  附则 7.1  定义 接触网：在轨道交通领域中，沿轨道线路上方架设，直接供给电客车电能的特殊输电线路，通常指的是传统的柔性接触网。 OCC：是南京地铁控制中心(OCC)的英文缩写。 7.2  预案管理与更新 7.2.1 预案管理 安保部负责应急预案的日常管理工作。 7.2.2 预案更新 客运部、物资设施部根据国家、省、市、企业应急管理的有关法律、法规和应急资源的变化情况，以及预案实施过程中发现的问题或出现的新情况，设备技术改进的程度，及时修订完善本预案。 7.3  奖励与处罚 根据《应急预案管理办法》、《安全奖惩办法》，对在应急抢险工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予奖励；对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件情况或者在应急抢险工作中有其他失职、渎职行为的，给予处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 附加说明 本技术文件由技术委员会提出。 本技术文件南京地铁运营分公司安全委员会负责解释。 本规定主要起草人： 倪硕 本文件主要审核人：刘乐毅