成部离西部金融中心有多远

成部离西部金融中心有多远 成部离西部金融中心有多远 成部离西部 金融中心有多远 这是一个关乎历史的命题,天府之国传承的金融崛起之梦,从那张小小的"交子"开始已绵延千载. 这是一个关乎现实的命题.席卷世界的金融危机改变了全球金融秩序,中国全球经济地位不断上升,随之 而来的是国内金融资本市场的快速发展.在此背景下,北京上海,深圳等各金融中心相继加快建设脚步,而在 西部,金融中心建设仍相对空白. 这是一个关乎未来的命题.在我省"西者B经济发展高地"的蓝图上,在'三中心,一枢纽四基地"的规划中,"西部 金融中心"一直是被关注的焦点,成都则首当其冲担当起金融中心载体的重任. 西部金融中心,成都能否担当,四川能否担当? 6月,综合开发研究院(中国?深圳)发布了"中国金融中心指数",上海.北京深圳3城市位居榜首,成都被 归类为"次级区域金融中心". 7月,在第二届中国成都金融街发展论坛暨中国西部新资本力量峰会上,'威都的金融环境比较成熟,已经具备建设 '西部金融中心',与世界接轨融入全球化金融发展轨迹的综合条件."这是大多数与会者的看法. 现实的成绩摆在这里,成都是中西部地区金融机构种类最齐全数量最多的城市.但成都的"短板"也如此 明显:金融人才聚集程度较低,综合经济相对发达地区仍然较弱. 如此,让我们正视现实,抢抓机遇:"加速以成都为中心的金融中心建设,与北京,上海等金融中心错位发展,借 助区域交易和借助服务外包产业发展的契机,大力发展场外交易,金融后台,形成 以成都为杨的西部金融机构中心, 西部交易中心,西部金融市场中心和金融后台服务." 这是来自省委,省政府的最新决策.这是自1993年被国务院确定为"西南金融中心" 城市后,我省在区域 金融中心建设之路上再次实现的新跨越. 梦想照进了现实,西部金融中心之梦,这次真的不再遥远. (文/邓灼摄影/廉铜图/杨永) _ 舞 专新闻背景 在国家西部大开发政策背景下,金融资本呈现出向西部爆发式聚集的动向,这一现 象 在近期尤其明显,现象背后是东部产业经济向西部迅猛转移以及灾后重建中在西 部 地区涌现的巨大资金流.在西部地区建一个功能比较齐备的金融中心刻不容缓. 四川提速向金融高地进发 2009年7月23日,第二届中国成都 金融街发展论坛暨中国西部新资本力量峰 会在成都开幕.博鳌亚洲经济论坛秘书长 龙永图,中国人民银行金融市场司司长穆怀 朋,国务院发展研究中心金融研究所所长夏 斌,摩根大通中国区董事总经理首席中国经 济学家龚方雄,亚洲开发银行驻中国代表处 首席经济学家汤敏等金融界"大腕"登上讲 坛,为四川如何推进"西部金融中心"建设 把脉问诊,建言献策. 在此之前,四川省委,省政府明确提出: 要把四川建设成为以成都为核心的西部金 融中心f 成都市政府在此次论坛上表示:要把 这个论坛打造成成都版的陆家嘴金融论坛. 一 年一度的陆家嘴金融论坛已成为国内金 融业界与国际接轨的风向标,这一定位背后 隐含潜台词:要在中西部金融资本市场尽可 www.spl~-on .?i毒 ll}ll?illlll0ll0.一 能地扩大成都的影响力和号召力,目标直指 "西部金融中心".国内各大媒体纷纷发出 惊叹:四川打造西部金融中心已全面提速驶 上快车道f 主动有为全力推进西部金融中心建设 金融崛起的梦想,一直在天府之国传承着. 成都,中国最早的纸币诞生地,成都红 庙子内部股买卖市场曾经红极一时…… 四川与"西部金融中心"真正结缘,还 得从1993年说起. 1993年.在国务院发布的《西南和华 南部分省区区域规划纲要》中,成都被明确 定义为中国的"西南金融中心".这个规划 纲要的出台,无疑成为四川千年梦想成真的 一 支催化剂! 特别是近几年,随着"东资西移"和跨 廖基罄叁宴:垒薹凭 国产业转移加快,区域竞争的加剧,四川总 体经济规模迅速扩大,四川要发挥经济的聚 集和辐射功能,具备金融中心功能的需求陡 然上涨. 2007年,刚刚走马上任的省委书记刘 奇葆提出.将四川打造成为西部经济发展 高地,关键在构建三个中心——西部物流中 心,西部商贸中心,西部金融中心. 随后,刘奇葆就努力推进构建三个中心 工作多次作出指示.2008年1月25日,政 协第十届四川省委员会第一次会议闭幕时, 刘奇葆在会上指出:金融是现代经济的"血 液".目前,成都已经成为国内主要金融机 构建立后台服务中心的首选城市之一,我们 建设西部金融中心条件很好,基础很好.要 积极引银入川,使四川成为国内外金融机构 入驻西部的主要聚集地.吸弓l国内外更多 的保险,i正券?信托租赁等机构到成都设立 4..t|: 一.一--uu—u15 掣《|多赫:…誊. 分支机构,支持他们开展多形式,多品种的 金融业务.尤其要大力发展金融后台业务, 形成服务西部的跨省区金融结算中心. 2008年3月6日,省长蒋巨峰在"两会" 期间接受国内外媒体采访时,明确提出四川 力争用10年时间,建成以成都为核心的西 部金融中心. 2008年1O月,省政府金融办正式成 ,人才成为最大瓶颈,挖掘高 立.创立之初 端金融人才被列入重要日程.随后不久,时 任银监会四部常务副主任的陈跃军便成为 赴川I金融人才队伍中的一员,离京抵蓉,走 马上任省金融办主任之职.日前,我省正面 向全球公开招聘金融业高端人才. 2009年初,我省历史上首次金融工作 会议召开. 按照省委,省政府的部署,有关部门联 合制定了《四川省西部金融中心建设规划 《四川省金融中心建设工作》.省政府 办公厅先后出台了《关于加快成都金融后台 服务中心建设的意见》,《关于推进四川金融 创新的意见 在如此之短的时间之内,出台"意见" 的密度和力度如此之大,四川金融史上前所 未有. 成都,作为建设"西部金融中心"的核 心承载区,在省委,省政府的领导下,也开足 了马力,冲刺西部金融高地. . 15 史曩娄墼曼爨曼 2008年8月25日,中共成都市委,市 政府联合下发了《关于进一步加快西部金融 中心建设的意见》——该意见提出了明确 目标:到2012年,全市金融业增加值达到 350亿元,占服务业的比重达到12%,占地 区生产总值的比重达到6%.《意见》同时明 确成立市西部金融中心建设工作委员会.成 都市市长葛红林亲自挂帅,出任建设工作委 员会主任.成员包括成都市发改委,市经委, 市财政局,市国资委等各部门"一把手".这 个新部门的诞生,表明成都将集全市之力,推 动创建"西部金融中心"工作J 2OO9年7月16日,成都市政府再次发 文《关于进一步加快金融业发展的若干意见 这份一共38条的《意见》明确,成都将 构建西部金融机构集聚中心,西部金融创新 和市场交易中心和全国一流的金融后台服 务中心.并在2015年,实现金融业增加值 占服务业增加值的比重达到18%,占地区 生产总值的比重达到9%,使金融业成为成 都市重要的支柱产业. 为达到2012年成都金融机构数量 200家,金融从业人员超20万人的目标,《意 见》表示,成都将对进入"金融集聚区"的金 融机构总部,地区总部,购买自用办公用房 的,给予一次性购房补贴,补贴为1000 元/平方米;租赁自用办公用房给予连续3 年租房补贴,补贴标准为每月20元/平方 图米;自建自用办公用房所需土 谢地,可按照土地拆迁整理成本 挂牌出让. 而对于进入集聚区的金融 机构总部,地区总部以及金融后 台服务中心的高级管理人员,自 机构开业年度起3年内,按其当 年实际缴纳"工资,薪金所得项 目"个人所得税市,区地方留成 部分的5O%予以补贴. 信贷投放方面,成都市政 府表示,金融机构年度贷款余 额每增加3O亿元,即给予5万 元奖励.金融机构设立小企业 贷款专营服务机构,该机构对 小企业年度贷款余额每增加5 亿元,则给予10万元奖励. 而相关机构"单项融资额在10 亿元以上且融资成本不高于同 期贷款基准利率的,可按融资 额的0.5%奖励项目业主".另外,成都也 鼓励来蓉的金融机构从成都上市——发行 上市申请被中国证监会正式受理的,给予 50万元补贴;发行完成后再按融资额中投 入成都资金的1%给予补贴.在境外证券 市场发行股票上市的,按融资额中投入成都 资金的1%给予补贴."通过重组方式取得 市外上市公司控股权且将上市公司注册地 变更到我市,并承诺5年内不迁离的,给予 300万元补贴."《意见》表示,成都市财 政已从2009年开始,每年安排不低于5000 万元专项资金,用于扶持金融业加快发展. 三个第一四川优势逐步凸显 这是一组令人振奋的数据. 截至2009年6月末,我省银行业金融 机构总资产达到26748亿元,全省有金融 机构591家,其中外资银行分行10家,代 表处1家,各级银行分支机构及营业网点 12497家,证券法人机构4家,证券期货营 业部198家,上市公司72家,保险公司47 家,其中外资公司8家,各级保险分支机构 4196家,已有12家银行证券基金和保险机 构在成都设立了金融后台服务中心,总投资 在1O0亿元以上,从2007年至今我省实现 资本市场直接融资近400亿元.目前我省 金融机构数量,金融资产总量和上市公司数 中西部第一位. 6月末全省金融机构本外币存款23108亿元,居全国 外币贷款14497亿元,居全国第八位.信贷大幅增长 舌恢复重建和扩大内需提供了强有力的资金支持,促进 齐平稳较快发展. 都显示着四川距离西部金融中心已经越来越近. 如此L--57成都已经具有明显优势了吗? 财经大学邱克教授给出了肯定答案:在西部几大城市 最强的.成都所具有的如"中国最佳商务城市","中 力城市",以及在商业发达程度,信息,资讯,研究和人 资环境的软实力是其他许多内陆城市没有办法相比 时间,成都又被评为中国最具软实力的城市,软实力 城的活力所在."邱克表示,成都已经具有的软实力, 业发展一个最好的承载体,这点是其他城市无法比拟 口,成都比较富裕,有几千亿的存款躺在银行里;西南 是国内最高等的金融学府之一,培养大量的金融人 目的金融研究,金融创新,人才培训,资讯交流的条件, 重要的软实力;另外,成都的生活品质和现代服务业, 化中也是非常重要的." 伟业资本有限公司嘉华成长投资企业(有限合伙)董 向前也对成都的优势给予积极的评价:"四川有传统 势,资源的优势,人才的优势.辐射能力强,从央行大 夏金融机构的分中心设置就清楚了." 万国证券研究所首席经济学家杨成长对记者说:"成 发展在西部具有代表性,西部经济中心的地位很明 西部金融中心,成都还具有地域优势.成都地处四川 全等因素考虑,正成为国内大型金融机构西部后台 阳灾备系统的热点城市.成都科技教育发达,人才聚 融机构需要的劳动力成本相对东部较低,这些都是 西部金融中心的优势." 图则认为,灾后重建对于四川和成都来说是一个金融发 因为金融中心的基础是大量资金的流入,这次灾后重建 圭金融中心来说是一个重大的机遇.龙永图同时表示, }】心应立足于服务成都的产业特别是优势产业,将金融 定服务中心,重点服务于广大中小企业. 金融研究中心主任,西南财经大学教授刘锡良认为, 金融中心,成都仍存在一些短板.比如虽然金融机构 法人机构太少,无法完成对外辐射,这是成都市的最 寡壅赢寞堡缉景爨塑扭叁曼直 1950正 1954生 1964年 1977生 1980丘 1984年 1986生 1987生 1988生 1989正 1993生 1994年 1995丘 1996正 1998正 2000生 2002丘 2003生 2005丘 2006丘 2007丘 2008丘 2009正 糕器嚣缀黧嚣基编辑涪亡编l}鬻 爨爨黧酝辫辩嚣蘩!畿i蠢蔫嚣 ?0攀 鞠镪魏灞鞲瓣辫一 羲嬲蕊强镕s磷 … 0薯0? 大一块短板;尽管金融中心很多,但是非银 行金融机构严重不足:市场建设明显落后, 还有成都以金融中心配套的现代服务业发 展非常滞后.这些都已经成为制约成都金 融中心发展的重要因素. 错位发展重点突出"四大中心''建设 省金融办主任陈跃军在接受本刊记者 专访时称,省委,省政府决策非常明确,加 速以成都为中心的西部金融中心建设,我们 将与北京,上海等金融中心错位发展.金融 中心建设将借助区域交易和借助服务外包 产业发展的契机,大力发展场外交易,金融 后台,形成以成都为核心的西部金融机构中 心,西部交易中心,西部金融市场中心和西 部金融后台服务中心.构建这四大中心,是 我省金融工作的重中之重.目前,金融后台 服务中心建设已经走在了全国前列. 最早在成都设立后台服务中心的建设银 行95533成都客服中心,成立之初仅定位为 服务四川省内客户,但现在扩展到服务全国 24个省(市)区.其高级副经理王贞木说:"成 都提供的环境让我们实现了超常规发展." 在此之后,发展态势让人惊叹.已有工商 银行,农业银行,招商银行,光大银行,平安保 险,泰康人寿,易方达等12家金融机构后台服 务中心正式落户成都高新区,还有2O余家内 外资知名金融机构正在密切洽谈之中! "项目来得太多,太快,去年规划的900 1婴曼置餐鱼鲤鱼榻壹焦曼黛 余亩成都高新区金融后台服务中心园区,已 经基本用完,规划快跟不上发展的步伐了." 成都高新区投资服务局项目促进中心的工作 人员介绍说,为了进一步提升金融后台服务 中心的项目承载能力,最近在高新区启动的 天府新城建设规划中,又拓展了2000余亩 金融后台服务中心项目用地后备发展空间. 本刊记者从省金融办获悉,我省力争 2Ol2年建成中国西部最大的金融后台服务 产业园,园区占地30'00亩,投资超过1OO 亿元,从业人员超过1O万人. 据了解,大多数已落户的金融后台服务 项目都立足于服务全球,如平安保险成都呼 叫中心为客户提供24小时5种语言的服务, 全球客户打电话来,都是在成都做服务. 金融后台服务中心的发展潜力有多大7 相关人士指出,这取决于金融机构的业务流 程再造,除了现金存取业务在柜台办理,其他 所有业务都可以通过电话,网络等进行后台 服务——这是金融业的发展趋势,也是成 都建设西部金融中心的未来. 金融创新改革风暴提升竞争力 细心的人们会发现,成都街头出现了南 充商业银行的分支机构. 一 个南充本土地方商业银行,怎么会出 现在成都?其背后饱含了我省金融创新的 影子. 陈跃军介绍说,南充商业银行来成都的 第一年时间里,盈利500万元,在第二年内 实现盈利便成6倍增长,达到了31o0万元1 今年是第三年,更是井喷式盈利,高达1亿 3千万元1 作为建设西部金融中心的核心区,成都 在我省大刀阔斧的金融改革创新浪潮中,充 分显示了其主力军的角色. 2008年10月31日,在省政府的大力 支持下,成都投控集团正式挂牌成立.成都 决策层把这个集团的成立,当成了成都推动 地方金融机构改革和金融产品创新的标志性 事件.该集团注册资本3O亿元,主要职责 为投资地方性金融机构,消化管理处置地方 政府性不良资产,管理政府性经营资产.这 样一个完整的,专业化的地方金融控股公司 的构架和设计,在全国也无先例. 也是在这年10月,成都首次设立创业 投资引导基金,基金总规模为15亿元.该 基金发挥财政资源杠杆作用,通过风险分担 形式,促进社会创投资本加大对创业企业投 入的一种创新金融工具.这在全国也是少 有的银政合作设立创业引导基金的. 随后,在国务院领导明确指示下,国务 院,银监会和省政府批复同意成都市农村 信用社以市为单位统一法人的改革原则和 工作思路,该市农信社统一法人工作在去年 12月已接近尾声. 2008年10月13日上午,成都市农村 产权综合性市场平台——成都农村产权交 易所正式揭牌.它为金融业顺利进入农村 奠定了基础. 村镇银行,这个陌生的名称出现在成 都.从成都市首家村镇银行——工B崃国民 村镇银行挂牌营业到现在,该市已经有5家 开业.据成都市金融办有关人员透露,该市 争取在3年时间内,要开业13家村镇银行, 其最终目标是每个区(市)县各1家. 最近,在省,市,区有关部门的努力下, 全国首个,也是规模最大的旨在为中小企业 提供集中融资服务的"一站式"服务平台—— 四川省中小企业融资服务超市即将在锦江区 东大街"金融城"组建落户,此举标志着东大 街金融街向着多元化,多层次的金融聚集区 发展方向迈出坚实的一大步."非上市股份 公司代办股份转让系统"试点工作也在积极 争取之中. "我们的金融改革力度还要加大,我们 支持省内所有商业银行首先到成都设立分 支机构,也支持他们到省外发展,同时引导 金融机构进入二级城市或者县域开展业务, 支持符合条件的城市,农村商业银行上市. 2009年内,我省准备建3O家小额贷款公司, 如果条件允许,力争突破60家,让这些小额 贷款公司为中小企业服务."陈跃军说,目前, 我省贷款主要投放在灾后重建和一些重大项 目的建设上,中小企业投放量较少,此举将有 效缓解我省中小企业融资困难的紧张局面. 同时,我省还要大力发展村镇银行,到 2017年,达到全省每个县设一个村镇银行, 180多个县就有180多家村镇银行,为"三农" 事业发展提供充足的金融支持和服务,消灭金 融空白区. 下一步,我省将加快信贷产品和服务方 式创新,提高主渠道融资能力;加快保险业 创新,充分发挥保险的经济补偿,资金融通 功能;大力培育金融中介服务机构;加快推 进中小企业信用体系建设,建立健全金融市 场信用评级体系,开展信用政府,信用企业, 信用社区,信用村镇的创建活动,增强全社 会的信用意识,改善金融生态环境. 三大层次八年后四川金融辐射西部 陈跃军向记者透露,我省西部金融中心 建设分为核心区,次区以及泛区三个层次. 其中核心区为成都,具备金融中心的各项资 源聚集和辐射功能;次区为四川全省,是核 心区的经济腹地,在金融中心的建设中发挥 产业聚集和经济支撑作用;泛区为西部相关 省区,承接核心区和次区的金融辐射. 最近,我省建设西部金融中心的奋斗目 标正在研究之中,据省金融办透露,该目标 初步规划为:到2012年,我省金融机构进一 步密集,金融市场,金融服务,金融信用和金 融监管体系进一步完善,金融业成为四川的 支柱产业.具有较强的金融聚集和一定辐 射能力,成都核心区的金融业增加值占GDP 比重达到6%,四川省达到5%,初步建成西 部金融中心. 到2017年,四川I的金融机构数量将在 全国名列前茅,金融产品种类,金融市场发育 程度和金融服务水平在全国处于领先地位, 成都核心区的金融业增加值占GDP比重达 到10%以上,四川省达到8%以上,具有较 强的跨省区金融辐射能力,基本建成西部金 融中心.囤 www.mpg-cn 金融巨擘蓉城论剑 助推成都决胜西部 "第二届中国成都金融街发展论坛暨中国西部新资本力量峰会"7月23日在 成都开幕,这个金融资本盛会已被确定每年举行一次,并旨在将其打造成上 海"陆家嘴金融论坛"之后的又一个金融资本交流平台. 成都如何推动西部金融环境的建设,在试点中完善资本创新?如何根据区域 特点创建有特色的西部金融中心?如何在构筑城市竞争力和软实力基础上 发展金融产业?上海经验对成都发展西部金融中心的启示在哪里?如何深 挖成都区域特色,创建有特色的金融中心?众多重量级嘉宾通过主题演讲, 为成都西部金融中心建设建言献策. ◎龙永图:博鳌亚洲经济论坛秘书长 口没有产业支撑的金融服务业是 空中楼阁 建立一个真正意义上的国际金融中心, 取决于整个中国金融体制的发展,特别是人 民币国际化的进程,而区域金融中心则必须 关注上海的发展. 对成都金融中心建设发展提3点建议: 第一,加快人民币国际化进程,期盼中国资 本市场大开放.第二,加大制造业发展为金 融业发展打造坚实平台.没有产业支撑的 金融服务业是不行的,是空中楼阁,是没有 基础的.必须大力发展我们中国的制造业 和其他产业,也就是大力发展我们的实体经 济,对西部地区来讲这一点就更重要了.成都的同志非常了解这一点,所以他们一直在强调 发展总部经济.没有一个强大的制造业和产业作为支撑,去谈金融中心只不过是一句空话. 第三就是要扎实做好基础性工作,培育金融体系和机构等专业服务的硬环境.建立健全金 融法律监管体系等软环境,同时引进培养金融人才. |一 口集中精力办金融实事 地方政府抓金融,表明他们看到了金 融的重要性.政府看重金融,这有利于当地 经济建设中的资金筹措.其次,重视金融, 发展金融,增加金融服务业占当地GDP的 比重,有利于扩大就业,也有利于改善当地 的产业结构,这一切都是正确的.但地方 政府大多通过税收优惠来吸引金融机构和 金融人才,对于这一做法的成本与效益,地 方人大应该好好把关;其次,"抓金融"应该 围绕当地经济发展中主要的金融瓶颈集 中精力和集中财力在国家统一规划下抓金 融创新办实事... ?_ 融 ? … 0_ ? 19