应急书面报告

关于开展应急资源和突发事件风险隐患普查工作的报告 市政府应急办: 总结分析: 存在问题: 有关建议: 例子永寿县水利局关于开展应对突发公共事件隐患排查和应急资源普查工作报告 县应急办: 为了认真贯彻落实永政办发〔2010〕30号文件精神,按照在全县范围内开展突发公共事件隐患排查和应急资源普查工作要求,局党委立即成立了排查领导小组,对全县水利工程和防汛抗旱及应急资源普查工作,进行了认真细致的排查摸底。通过排查,已建水利工程水源地保护措施到位,无污染;再建水利工程实施了监理到位,防范措施得力,工程进展顺利。防汛抗旱工作已基本到位。但与省、市的要求还有一定的差距:一是近几年来我县境内未发生过超暴雨、洪水,造成了不少干部群众对防汛工作认识淡漠,形成了得过且过的麻痹侥幸心理;二是河道堵塞局部严重。特别是漆水河高桥北段,人为开山采石将废弃渣倾倒在河床的两边,侵占了行洪通道;三是农区还有个别群众仍居住在地窑庄子,排水不畅;四是部分滑坡地段仍有滑动的迹象。五是城区排洪设施不完善,汛期都是靠路面和污水管道排洪。一、防汛抗旱工作认识及宣传教育工作到位。 由于我县群众经济基础条件较差,通过自查,13乡镇还有少部 分群众仍居住在地窑庄子和土木结构的老房屋内,隐患依然存在。加 之近几年来,我县境内未发生过超标准暴雨洪水,造成了不少干部群 众对防汛工作认识淡漠,形成了得过且过的麻痹侥幸心理,针对这一 实际,我们认真分析上年防汛抗旱形势和我县的特殊县情,结合“ 世界水日、中国水周”纪念活动和永寿县应对突发事件宣传活动, 不断加大宣传力度,组建宣传车6辆,在县境内巡回宣传,发放防汛 应急处置宣传资料2万多份,制作宣传版面4个,并在县电视台播放 了山洪灾害专题片,使全县干部群众受到了教育,树立了防大汛抗大 旱的思想,为安全度汛奠定了基础保障。 二、河道清障措施得力,防御切实可行。 面对店头镇漆水河和永平乡太峪支流底角沟河床进行了清淤除障,共8.3公里,18300立方米,该河流区域涉及6个村,一旦发生特大暴雨洪水,将会造成人员伤亡和财产损失。为了确保安全度汛,由6村落实了监测人员,成立了抢险队伍,制定了不同量级的防、抢、撤方案,拟于6月上旬进行抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险能力。 三、落实工作责任,强化工作机制。 随着移民搬迁和灾后重建工作的开展,防汛能力有了较大改变,但从检查情况看,还有三大类。一类是部分群众仍居住地窑庄子,窑洞不同程度发生裂缝,加之无排水通道,危及人身安全;二类是部分村庄属于滑坡地段,还有少数群众未搬迁,村上已落实了监测报汛人员。但汛期突发性降雨难以预测,应予以搬迁。三类是部分 村属于移民搬迁和灾后重建的新村,虽然搬址新村,但还有部分高龄老人和孤寡老人仍居住在废弃的老村庄内。县防汛指挥部于5月上旬下达了整改通知书共14份,由各乡镇人民政府赶6月上旬全部撤离安全地段。进入主汛期,县防汛办将采取不定期督查、检查。确保人员安全。 四、滑坡地段责任明确,重点突出。 全县涉及地质灾害隐患点34处,涉及12个乡镇,7个自然村,其中崩塌20处,不稳定斜坡6处,滑坡8处。由县国土局落实了专人监测,制定了醒目标志,明确了管护责任,力争做到滑坡地段失事不死人的防汛奋斗目标。 五、水库工程及城区防汛方案细致。 通过各级的努力,西沟水库已于09年竣工验收交付使用,东沟水库目前是倒排工期,赶今年大汛到来之前,工程可竣工投入使用,大大提高了防洪标准。但其余12座水库都不同程度上存在隐患,现场检查时,下达了整改通知书,限期予以完成,对今年难以完成制定了应急措施,落实了管理人员,成立了抢险队伍,储备了部分物资,就近堆放;县城防汛工作由县城建局负责,及时对城区所有排洪工程及现状进行一次全面细致检查,制定城区防汛预案、组建防汛队伍,于6月上旬上报县防汛办备案,同时对阻碍泄洪的障碍物予以清除,确保城区行洪畅通。 六、明确工作重点,充实人力、物力资源保障。 为了确保我县发生超标准暴雨洪水时,河道堤防不决口,水库、淤地坝不跨坝,交通运输、通讯线路不中断,滑坡地段失事不死人的防汛工作奋斗目标。明确了工作重点,并及时调整充实了全县14个防汛指挥机构,共103人,落实群众性抢险队伍144个,2880人,组建巡堤查险队伍9个,设立水情监测点4个,补充防汛应急物资编织袋5.6万条,铁丝4.9吨,彩条布13500平方米,砂石料4300立方米,泥浆泵2台,柴油泵2台,发电机4台,铁锨170张,镢头100把,大锤10把,,救生衣50套,救生圈50个,雨衣30件,雨鞋30双,投光灯具2套,手电130个。做到人力、物力资源保障体系到位。 七、防抗并举,双促双赢,发挥防汛抗旱主力军作用。 我县属渭北黄土高塬丘陵沟壑区,是一个“雨养”农业大县, 水资源贫乏,水旱灾害交替发生。我们本着以服务“三农”为目 标,加强水利工程建设和节水农业基础设施建设,努力提高农业 综合生产能力。及时监测、分析旱情,抓好抗旱预案制定,一旦 旱情露头,广泛发动群众动用一切水利设施,开展抗旱保苗,要 尽量在汛期多引、多蓄水,千方百计为抗旱储备水源,实现抗旱 保供水、生态保良好,充分发挥现有蓄水工程作用。发挥抗旱服 务队的作用,加大抗旱、节水新技术、新产品引进推广工作增强 抗旱科技含量,建成一批抗旱示范园、产业园,真正发挥抗旱主 力军的作用。 八、建立健全通讯网络,确保信息上报及时、准确。 通讯是防汛工作的耳目,是指挥实施抗洪抢险的生命线,通 过排查,我县13乡镇三处水力发电站及四座小(一)型水库和 四座小(二)型水库、22个成员单位都是以有线电话传递汛情, 通讯设备单一,一旦发生大的暴雨洪水,造成线路中断,将会给 防汛工作带来瘫痪局面。为了提高应急能力,落实完善了28部 无线通讯设备,制定预警信号,实行了24小时值班工作, 为安全度汛提供信息保障。 九、提早动手,认真修订防汛预案。 针对我县特殊县情和工程现状及气候变化,按照省市防汛抗旱指挥部要求,县水利局抽调专业技术人员,结合去年我县防汛工作经验,已完成了全县小(一)型水库、河道工程、山洪灾害、城区防汛预案的修订工作。各乡镇、各重点工程管理单位也相继对各自辖区内的滑坡地段、地窑庄子、低洼地带、危房危窑进行详细的调查摸底,依据调查情况编写出了详细的区域内“防、抢、撤”方案,制定了切实可行的报警措施,做到了内容详细,责任到人,具有较强的操作性和实用性。 例二市应急办: 现随文报来《礼泉县突发公共事件风险隐患排查和应急资源普查》乙份,请审阅。 附:礼泉县突发公共事件风险隐患排查和应急资源普查。 二O一O年六月二十二日 例三关于突发公共事件应急管理工作情况的 报告 ——2009年5月25日在宁夏回族自治区第十届人大常委会第十次 会议上 自治区政府副秘书长曹志斌 主任、副主任、秘书长、各位委员: 我受自治区人民政府委托,向自治区人大常委会报告应急管理工作情况,请予审议。 一、2008年以来全区突发公共事件应对情况 2008年,我区先后发生了持续阴雪低温灾害、凌汛、干旱、洪涝(冰雹)和“10·16”广东宏大爆破公司大峰露天煤矿施工爆破事故等突发事件,“5·12”汶川大地震和“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件也不同程度的影响到我区。自治区政府高度重视突发事件应对工作,王正伟主席多次作出重要批示,政府分管领导多次召开专题会议深入一线,研究、部署和指导突发事件防范和应对工作。各地、各部门按照自治区政府的部署和要求,进一步完善和落实应急预案,加强应急管理体制、机制建设,采取更加有效措施,认真做好突发事件监测预警、防范处置和恢复重建等工作,最大限度地减轻了人员伤亡和财产损失。2008年,全区共发生各类突发事件47165起,造成1221人死亡,造成直接经济损失约22.42亿元。 一是在自然灾害方面。去年全区年平均气温较常年同期偏高0.9℃,为1994年以来连续第15个偏高年。全年发生持续阴雪低温、凌汛、干旱、洪涝(冰雹)、地震等较大以上自然灾害5起,造成222.6万人(次)受灾,同比下降24.80%;死亡5人,同比下降37.50%;农作物受灾面积606.3千公顷,同比下降2.37%;绝收面积231千公顷,同比下降2.12%; 毁坏、倒塌房屋7111间,同比下降70.37%;紧急转移安置受灾群众4415人;因灾直接经济损失约19.3亿元,同比上升5.46%。 二是在事故灾难方面。各地、各有关部门严厉打击非法违法生产行为,深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战,狠抓责任落实,安全生产形势保持了稳定好转的态势。全年共发生各类生产安全事故5876起,死亡659人,伤2435人,同比分别下降12.27%、5.99%、14.98%,造成直接经济损失4848.83万元,上升64.32%。道路交通、火灾、铁路交通、农业机械事故起数和死亡人数分别下降,工矿商贸事故起数和死亡人数分别上升,特别是“10·16”广东宏大爆破公司大峰露天煤矿施工爆破事故,一次造成16人死亡。水上交通、渔业船舶、民航飞行、烟花爆竹等行业安全形势持续平稳,未发生死亡事故。 三是在公共卫生事件方面。全区突发公共卫生事件监测、分析、报告和处置工作进一步加强,产品质量和食品药品安全整治工作深入开展,动物疫情得到有效控制。全年共发生公共卫生类突发事件55起,同比上升25%,病例数1567人,上升36.98%,死亡7人,下降36.36%。突发公共卫生事件以传染病为主,学校特别是农村小学是突发公共卫生事件的高发场所,有50.00%的突发事件和47.62%的病人来自农村小学。去年发生动物疫情2起,同比持平,扑杀病畜及同群畜441头,同比下降96.71%。全区未发生高致病性禽流感疫情。 四是在社会安全事件方面。各地、各有关部门深入开展“平安宁夏”创建活动,继续加大矛盾纠纷排查调处工作力度,积极预防和妥善处置各类群体性事件,不断强化打击刑事犯罪的各项工作措施,全力做好自治区50大庆安保和各项维稳工作,保持了全区社会持续稳定。全年共发生各类社会安全事件41229起,同比上升138.43%;造成550人死亡, 继续阅读