人大代表证有什么用途
我在2()07年当选人大代表后,就
领到一本人大代表证.两年多来,我参
加了各种会议和县,乡人大组织的各项
活动,却都没有使用到代表证.我询问
乡里其他代表,他们都说把代表证放在
抽屉里了.还有一些老代表对代表证的
用途也不太清楚.请问.代表证有什么
用途?该如何使用?
口林孝桂
答:你所提的这个问题,的确是许
多代表很少关注的问题.关于代表证的
发放和使用,代表法第37条有明确的
:”为了便于代表执行代表职务,各
级人民代表大会可以为本级人民代表
大会代表制发代表证.”由此可见,代表
证是与代表职务紧密相连的,是
人
大代表身份的专用证书,供代表在任期
内使用.
但是现实中,代表证的使用率并不
高.以笔者多年在人大常委会人事代表
室工作的
来看,造成这种现象的原
因比较复杂.例如,有些人把代表当荣
誉,没有履行职务的自觉性,自然把代
表证束之高阁.再比如,各级人大代表
在参加视察,执法检查等活动和有关会
议时,大多数由各级人大常委会或乡镇
人大统一安排,因为工作人员对代表都
比较熟悉,一般不需要出示代表证.又
比如,代表证的效用不被社会认可,笔
者就听到一位代表诉苦说,一次因公到
某部门办事,在出示代表证后被”挡
驾”,工作人员竞认为代表证只在”大会
期间才有效”,最后该代表只得用驾驶
证证明其身份才得以进入.
在各种原因的综合作用下,代表证
的使用率偏低,同时又导致不少代表对
代表证的用途不太了解.要改变这种现
状,需要各方面的共同努力.我作为人
大工作者,以后也会在实际中注意多宣
墨圜圜圄
iz守人大?2010年第4期
传.在这里,简要介绍一下笔者对代表证
用途和注意事项的看法.
笔者认为,代表证主要有以下几种
用途:1.凭代表证向本级人民代表大会
会议秘书处报到,领取大会出席证和有
关文件:2.凭代表证参加本级人大常委
会统一安排的视察,执法检查等活动和
有关会议;3.持代表证开展经常性的就
近就地视察活动:4.凭代表证约见有关
国家机关领导干部,进出本级人大常委
会机关:5.代表的人身自由和合法权益
受到侵犯时,出示代表证,制止非法侵
犯;6.在依法执行代表职务和需要证明
代表身份的其他场所,出示代表证,证明
代表身份等等.
代表证在使用中应注意以下几点:
1.代表证是代表的身份证明,代表在参
加代表活动,依法执行代表职务的时候,
应随身携带;2.代表证是为便于代表依
法执行代表职务而制发的,是代表本人
的专用证件,代表不要将代表证转借给
他人使用,也不能作为抵押证明随便交
与他人,任何单位和部门都无权扣押代
表证;3.代表应妥善保管代表证,如果不
慎将代表证丢失,应积极寻找,并报告原
选举单位或本级人大常委会或乡镇人大
主席,确实找不到的,应申请补发.
在平时的工作履职中,应将代表证
随身携带,特别是当代表准备单独履职
时,需要出示代表证.如果出示了代表
证,有关部门仍然不予放行,代表可及时
与相关人大常委会有关工作部门取得联
系,请其出面协调.
同时,代表证的效力是与代表的权
利和义务相统一的,任何企图用代表证
取得法外特权的情形都属滥用.前段时
间,有媒体报道《男子高举红色人大代表
证,街头狂殴6旬保姆》,这就是列代表
证的滥用,对代表权利的滥用.
以上意见供你参考,希望对你以后
使用代表证有帮助.?
编辑/王丹
LIAONINGRENDA团