关于海南旅游业发展现状的分析

关于海南旅游业发展现状的分析 一 区位优势 海南省位于中国最南端, 地处北纬18?10′,20?10′，东经108?37′,111?03′。岛屿轮廓形似一个椭圆形大雪梨，长轴作东北至西南向，长约290公里，西北至东南宽约180公里，总面积3.39万平方公里，是我国仅次于台湾岛的第2大岛，有“天之涯、海之角”的盛誉。环岛海岸线长1528公里，有大小港湾68个，周围负5米至负10米的等深地区达2330.55平方公里，相当于陆地面积的6.8%.它是中国唯一一个地处热带和亚热带的海岛，有南海明珠之称，属长夏无冬的热带季风气候，是全国最大的天然温室，年平均气温为23--25?，雨量较充沛，全岛多年平均降雨量为1758mm，对生活在其他气候和环境中的人们有较强的吸引力。 自然旅游资源 海岸带景观在海南岛长达1500多公里的海海南省的旅游资源丰富，极富特色, 岸线上，沙岸约占50-60%，沙滩宽数百米1000多米不等，向海面坡度一般为5?，缓缓延伸;多数地方风平浪静，海水清澈，沙白如絮，清洁柔软;岸边绿树成荫，空气清新;海水温度一般为18,30?，阳光充足明媚，一年中多数时候可进行海浴、日光浴、沙浴和风浴。 自海口至三亚东岸线就有60多处可辟为海滨浴场。环岛沿海有不同类型滨海风光特色的景点，在东海岸线上，还有一种特殊的热带海涂森林景观--红树林和一种热带特有的海岸地貌景观--珊瑚礁，均具有较高的观赏价值。已在琼山市东寨港和文昌市清澜港等地建立了4个红树林保护区。 山岳、热带原始森林海南岛有海拔1000米以上的山峰81座，绵延起伏，山形奇特，气势雄伟。颇负盛名的有山顶部成锯齿状、形如五指的五指山，气势磅礴的鹦哥岭，奇石叠峰的东山岭，瀑布飞泻的太平山，以及七仙岭、尖峰岭、吊罗山、霸王岭等，均是登山旅游和避暑胜地。海南的山岳最具有特色的是密布热带原始森林，有乐东县尖峰岭、昌江县霸王岭、陵水县吊罗山和琼中县五指山等4个热带原始森林区，其中以尖峰岭最为典型。 为了保护物种，利于观赏，海南已建立若干个野生动物自然保护区和驯养场，有昌江县霸王岭黑冠长臂猿保护区、东方市大田坡鹿保护区、万宁市大洲岛金丝燕保护区、陵水县南湾半岛猕猴保护区、屯昌县养鹿场等，旅游者可以去保护区观赏。 大河、瀑布、水库、南渡江、昌化江、万泉河等河流，滩潭相间，蜿蜒有致，河水清澈，是旅游观景的好地方，尤以闻名全国的"万泉河风光"最佳。大山深处的小河或山间小溪，洄于深山密林之中，间中大石迭置，瀑布众多，尤其五指山市太平山瀑布和琼中县百花岭瀑布、五指山瀑布等久负盛名。岛上还有不少水库，特别是松涛、南扶、长茅、石碌等水库具湖光山色之美，不是湖泊胜似湖泊。海 南的热带雨林，堪称造物主的杰作。盛情邀请您步入海南热带森林，这里就有世人想象中最有情致的烟雨，有人世间最动人的鸟鸣啁啾，有比大熊猫还珍稀的热带野生动物——黑冠长臂猿，有热带雨林植物绞杀、附生寄生、空中花蓝、老茎生花、高板根、根抱石、百米根帘等植物景观典型神奇，可同赏林海、云海、雾海、大海构成的四海齐观„„，热带雨林孕育了千姿百态的森林风景资源。特别是中部的五指山市，处于热带雨林的包围中，空气质量堪称纯天然的氧吧～相信来海南旅游不光是为了看山看海看风情，全新的热带森林旅游更是让你有机会真正的融入大自然的怀抱之中。 人文旅游资源 古迹名胜 具有历史意义的古迹主要有为纪念唐宋两代被贬谪来海南岛的李德裕等5位历史名臣而修建的五公祠，北宋大文豪苏东坡居琼遗址--东坡书院以及为纪念苏氏而修建的苏公祠，为巡雷琼兵备道焦映汉所修建的琼台书院，丘浚(明代名臣)之墓，海瑞(明朝大清官)之墓，受汉武帝派遣率兵入海南的伏波将军为拯救兵马而下令开凿的汉马伏波井，以及崖州古城、韦氏祠堂、文昌阁等。革命纪念地有琼崖纵队司令部旧址、嘉积镇红色娘子军纪念塑像、金牛岭烈士陵园、白沙起义纪念馆等。还有宋庆龄故居及陈列馆等。 民族风情 除汉族外，世居海南岛的少数民族有黎族、苗族、回族。各少数民族至今保留着许多质朴敦厚的民风民俗和生活习惯，使海南的社会风貌显得独特而多彩。海南是全国唯一的黎族聚居区。美丽的黎苗民族风情村，更是具有独特的旅游观光价值 水源优势 海南岛水资源较丰富，全岛独流入海的河流154条，其中集水面积100km2以上的干、支流89条(独流入海39条)，占全岛面积84.4%。主要河流有南渡江、昌化江和万泉河，流域面积分别超过7000km2、5000 km2、3000 km2，三大河流域面积占全岛面积的47%。集水面积在1000--2000km2的有陵水河、宁远河，500--1000 km2的有珠碧江、望楼河、文澜江、北门江、太阳河、藤桥河、春江及文教河。全省水资源总量多年平均为314.7亿立米，其中地表径流303.7亿立米，具有集中开采价值的地下水11亿立米。由于四面环海，保证了较充足的水 源，同时水体污染少。近年来，中国近岸海域东海污染最重，其次是渤海，南海、黄海水质相对较好。沿海各省、自治区、直辖市中，上海、浙江、广东等省市近岸海域污染较重，而海南省近岸海域海水水质相对较好。优良的水资源是海南被誉为“长寿岛”的重要原因之一。 1风格各异的水上游乐 夏季的水上游乐在全国是比较普遍的，但像海南岛如此集中和丰富多彩却是非常难得的。五指山漂流，琼海博鳌水城也颇具特色，博鳌位于万泉河入海口，自然生态保存得近乎完美。区域内融江、河、湖、海、温泉、山麓、岛屿于一体，集椰林、沙滩、奇石、田园于一身。其中一条狭长的分隔河海的沙洲“玉带滩”被列入吉尼斯世界记录。博鳌水城在此兴建，已成为亚洲论坛永久性会址所在地。 在风格旖旎的三亚玩水上游乐，滋味无双 .提到水上游乐，就不能不提到以亚龙湾、大东海为代表的海南的标识旅游品牌——沙滩。这里的沙滩洁白细腻，坡度平缓细柔，海水清澈见底，具有在国内外度假区中罕见的优异品质，加上椰树灌木、蓝天白云的映衬，让你真真地陶醉在椰风海韵之中。 另外的琼海的官塘、万宁的兴隆、保亭的七仙岭、儋洲的蓝洋四大温泉度假区、海口海洋世界的水上节目、三亚热带海洋动物园的海豚海狮表演还有沙滩摩托，海上快艇，海上跳伞等都是值得一试的好玩项目。 2 温泉资源丰富 距三亚市区20多公里处的南田温泉旅游城，温泉流量之大，世界罕见。在这里建有的温泉度假村也别具风格。 南田温泉度假村谧静优雅的田园风光，磅礴的视野，绿茵的草坪，纯氧的天空。以神州第一泉为依托。拥有不同国度，不同地区的花园别墅，让各界各流寻找自己的空间。在这里，游客将享受温泉理疗温泉体育，温泉沐浴，观赏温泉公园，温泉瀑布等，使海南之旅增光添彩。此外，兴隆温泉度假区也是不错的选择。 环境优势 , 海南岛是世界上仅有的几块未被污染的"净土"之一，拥有超一流的空气，是个天然大氧吧。权威部门监测，海南全岛各地区的空气质量优良，连续多年都保持国家一级水平。海南全岛森林覆盖率5l.5%，空气清新，虽然地处热带，但四季如春，是一个"未受污染的长寿岛"。2003年，国际组织评比的空气质量最优的十大城市，中国有两个，三亚名列第二，海口名列第五，都在海南岛。海南是国家批准的生态省建设示范省，对于饱受城市喧嚣、紧张和污染之苦的游客，可以"换心、换肺、换脑"“空气清新，没有污染。”这可能是很多来海南的游客最深的感受之一。目前，中国48.1%的城市空气质量处于中度或重度污染。在北方一些工业城市，大气悬浮粒子的浓度水平长期严重超标，空气污染严重。像北京，冬天的时候，天经常灰蒙蒙的，走到街头用手扫一扫面颊，便会在面上留下一划黑色痕，相比之下，海南这块空气清新未受污染的长寿岛便赢得了更多北方人的青睐。此外，全国人口普查结果表明。海南人的平均寿命居全国之首。许多有多年老病的游客来到海南小住后均有了不同程度的好转，尤其是呼吸、关节、 心血管性疾病，这不能不说是得益于海南优异的生态环境。自然而然地，海南成为他们回归大自然的向往地。 生物资源 海南的热带雨林，堪称造物主的杰作。盛情邀请您步入海南热带森林，这里 就有世人想象中最有情致的烟雨，有人世间最动人的鸟鸣啁啾，有比大熊猫 还珍稀的热带野生动物——黑冠长臂猿，有热带雨林植物绞杀、附生寄生、 空中花蓝、老茎生花、高板根、根抱石、百米根帘等植物景观典型神奇，可 同赏林海、云海、雾海、大海构成的四海齐观„„，热带雨林孕育了千姿百 态的森林风景资源。特别是中部的五指山市，处于热带雨林的包围中，空气 质量堪称纯天然的氧吧～相信来海南旅游不光是为了看山看海看风情，全新 的热带森林旅游更是让你有机会真正的融入大自然的怀抱之中。 海南特产品种多，价格低，营养高，保你满载而归 , 椰雕 旅游标志系列纪念品 珊瑚盆景 贝壳系列产品 蝶翅画动 植物产品 , 牛角雕 海水珍珠 天然水晶 海南红豆 民族工艺品 木雕根雕 条纹珠 , 金刚珠 佛珠 星月珠 藤器 金饰品和珠宝 其它工艺品，纪念品土特产品 , 椰子食品 咖啡 腰果仁 胡椒 牛肉干 热带果脯和鲜果 , 鹿制品 海产品 特色茶 , 芭蕉 菠萝 菠萝蜜 番荔枝 番石榴 海南柚子 , 红毛丹 黄皮 荔枝 红椰子 榴莲 龙眼 芒果 , 人心果 枇杷 木瓜 香蕉 水葡萄 杨桃 腰果 , 山竹子 鸡蛋果 柠檬 蛋黄果 糖叶子 猴面包 , 西番莲 神秘果 椰子 橄榄 在社会实践中，我们所住的酒店经济实惠，环境优美， 服务设施很完善，卫生条件相当不错。 在海南，这里大部分酒店临海而建，与天光海色溶为一体。 各滨海酒店，风格各异，巧意构思，洋溢浓浓的热带风情。 酒店服务功能齐全，让游客的度假旅程倍添惊喜和快乐。 踏着柔软的沙滩，倾听富有节奏的涛声，一洗喧闹都市 尘埃，享受东方夏威夷的美丽风景。 若果您想洽谈业务，来海南也是一个不错的选择。这里有质量上乘的商务酒店，地处都市闹区，又不失椰风海韵雅趣，可谓闹中取静。 城市商务酒店大多建筑在风光旖旎的三亚河畔和港湾边缘的市区，这些地方既能远眺海天一色的滨海风景，又能方便捕捉商业信息和举行商务洽谈。商务酒店功能设施完善，观海景客房，餐饮，商务会议，旅游购物商场，旅游健身馆，卡拉OK场所等一应俱全，服务周到使商务旅行称心如意。在工作的同时也得到享受。 二 海南旅游发展现状 一是产业规模不断壮大，经济效益明显提高。目前，全省有各类旅游景区、景点近百家，其中获得国家4A级称号的旅游景区、景点5家;有旅游饭店240多家(已评定星级140家)，客房2.86万间，具备年接待游客2000万人次的能力，已基本形成了协调配套、功能齐全的旅游供给体系。近年来，出现了散客增长快，人均消费提高，旅游收入快于游客人次增长的好势头。 二是旅游产品日益丰富。海南紧紧围绕旅游资源特点，在注重生态保护的前提下，开发出一批海岛度假特色产品。突出的有热带海滨度假游、黎苗风情观光游、温泉康乐休闲游、热带雨林探险游等。在对原有景区景点丰富内涵、提高品位的同时，还新建了一批档次较高、规模较大、文化内涵丰富、游客参与胜强的旅游项目，如天涯海角游览区、南山文化旅游区、亚龙湾度假休闲旅游区、博鳌旅游开发区、海口热带海洋世界等，提升了海南旅游的知名度。同时，积极推进观光旅游向度假休闲旅游转变，度假休闲旅游出现了良好的发展势头。 三是完善了旅游法规，制定了全省旅游发展总体规划。2001年，针对市场发展的新情况，在原有旅游法规的基础上，重新起草了《海南省旅游条例》。为了保证海南旅游资源得到合理开发和永续利用，1999年，省政府决定聘请世界旅游组织帮助编制《海南省旅游发展总体规划》。2000年12月，省政府与世界旅游组织签订协议，2001年，规划的编制工作启动，2002年5月27日，世界旅游组织正式向省政府递交了《海南省旅游发展总体规划》。 四是完善旅游基础设施。海南省克服地方财力不足的困难，充分调动旅游企业和社会各方面的积极性，多方筹措资金，加快旅游基础设施建设，使旅游景区 配套的交通、通信、环保、卫生、供水、供电、安全保障、自然环境和文化遗产保护等设施得到改善。在完成环岛高速公路工程建设的同时，加快建设干线公路到重点景区的道路，各旅游景区内的道路也得到全面改造。海口、三亚机场都在按国际机场要求加以补充完善，使海南与国际的联系更加密切。 五是整顿和规范旅游市场秩序。2000年8月，省委、省政府制定了《海南省整治旅游市场秩序，优化旅游环境工作》，重点整治"五低"问题。2001年，根据国家旅游局的部署，根据省委、省政府的要求，海南旅游部门又制定了整顿和规范旅游市场秩序工作方案，联合工商、公安、交通等部门部署开展全省旅游行业整顿工作，对全省购物点、民族风情旅游点进行了一次全面的清理整顿。2002年以来，进一步加大了旅游市场综合整治的力度，由工商部门牵头，有关职能部门各司其责，从规范旅游企业准入行为，建立旅游企业经济户口管理， 黑社"、"黑导"、"黑车";严肃查处旅行社非法变严厉打击无照经营，坚决查处" 相转让经营许可证，增设部门，对外承包、挂靠经营旅游业务和超范围经营等违规行为;深入开展旅游市场"打假维权"活动，坚决处制售假冒、伪劣旅游商品，以次充好，价格欺诈及包厢购物等违法行为;查处旅行社、导游、司机和旅游商品经营者暗中给予收受高额回扣行为;以及治理强买强卖;引导旅游企业自律;加强对旅游设施安全检查;搞好舆论宣传教育等8个方面进行整治，收到了明显的效果，树立了海南旅游的良好形象。 但是，我们仍然不能忽略所存在的一些问题 (一)旅游产业经济基础薄弱，作为支柱产业的直接效益尚未凸现。 海南虽是旅游资源大省但还不是旅游经济强省，旅游产业作为支柱产业在全省经济总量中所占的比重较小，旅游接待人数和收入虽年年递增，但收入总量并不大，说明了海南旅游产业这几年的发展，仍属数量型而非效益型，旅游经营是粗放型而非质量型。同时，地区发展也不平衡，旅游企业和旅游景点主要集中在 东部沿海和海口、三亚等市县，西部、中部地区旅游开发缓慢，对当地经济的贡献小，产业带动作用不突出。 海南旅游企业大部分规模偏小，经济基础薄弱。相当多的旅游企业负债重，流动资金缺乏、市场竞争能力较弱、抗风险能力差。仍存在相当一部分规模小、底子薄的旅行社经过多年发展，仍靠“几张办公桌、几部电话机、传真机来打天下”。 (二)旅游企业经营管理体制存在的问题。 一方面，虽然旅游行业是我国改革开放的先导，是始终和国际接轨的行业，但由于内部管理体制与市场经济发展不相适应，旅行社的好坏参差不齐。另一方面，从经营机制看，由于旅行社内部管理松散，人员变动较多，旅行社的相当部分从业人员为追求短期效益，急功近利，对企业的长期发展关心较少。为压缩成本，往往在重复的市场上推销重复的产品，拉重复的客户，形成低层次价格竞争，造成旅游服务质量的下降，短期经营行为严重影响旅行社的信誉和进一步的发展，而由此形成的恶性削价竞争则是导致当前旅游市场混乱诸多问题的根源。 (三)旅游产品的无序开发。 海南省虽然有旅游总体规划，但由于缺乏具有实际操作意义的配套，在旅游产品研发方面存在对客源市场的具体定位较模糊，对市场供需变化的反应不及时等问题。旅游业是个综合效应强而门槛低的产业，在缺乏市县旅游规划的基础上，投资少，见效快的低水平重复建设项目的不断出现，造成资源的严重浪费和市场的恶性竞争。一些景点的开发建设缺乏远期发展规划，投资经营者不是靠旅游产品的吸引力和提供优质服务来吸引客源，参与市场竞争，而是靠提供高额回扣的竞争来争夺客源。这种不规范的竞争方式，使得一些颇具有潜力的旅游产品刚“问世”就“夭折”，严重制约了海南旅游产品的丰富和完善。 海南旅游经过多年发展观光线路仍比较单一，许多旅游投资者开发的新项目由于挤不进这条单一的旅游行程，投资得不到回报，而影响到投资的积极性。部分旅游线路中由于知名品牌较少，带动性不强，线路设计编排得不够合理。线路的单一与旅游景点建设的滞后尤其是大型的具有代表性的景区的缺乏，造成境内旅游者在琼人均逗留的时间延长困难，2004年境内旅游者在琼人均逗留为3.54天。 旅游产品的无序开发冲击着正常运转的市场秩序，一些能代表海南特色的旅游资源难于得到开发，而淹没在众多低水平开发和靠高回扣拉客的产品中。正是由于目前旅游行业存在的这种靠回扣产生利润的畸形分配模式，难以真正调动企业根据产业规律开发新的旅游产品的积极性，海南旅游资源的多样性难以得到真正体现。而游客从单一的行程中也不能领略海南旅游的真正魅力，长此下去，海南旅游的吸引力势必会大大减弱。由于受旅游产品同质化，旅游线路的单一化和市场经营短期化等多种因素的相互作用影响，削价竞争不可避免，旅游业的整体经济效益、可持续发展和投资环境等都因此而受到不同程度的影响。 (四)旅游行业管理不够完善。 应当说，海南旅游业市场经营开放度走在全国前列，市场化程度较高，但由于对全社会办大旅游的负面效应考虑不周，市场应变能力不强等诸多因素影响，致使海南旅游市场管理存在一些问题。旅游市场内部还不同程度地存在着业务操作不规范，低价格竞争、从业人员素质低、管理粗放、服务质量差等问题;“黑社”、“黑车”、“黑导”、“黑店”等现象屡禁不止，影响了海南整体的旅游形象和投资环境，妨碍国内外知名旅游企业进入。 (五)旅游宣传促销力度有待加大。 海南作为一个新兴的、远离客源市场的旅游目的地。市场营销对加快旅游产业的发展具有重要意义。但由于政府财力有限和本省有实力的旅游企业不多，宣 传促销的资金投入较少，难于形成较为系统、长久和较大规模的促销。由于对旅游促销对象缺乏详尽了解，对国内外旅游者的不同旅游需求进行有针对性的产品促销宣传活动相对较少，宣传促销手段和办法还比较单一，旅游形象宣传与产品经营常常相脱节。一些节庆活动重形式而轻内容，短期热闹一阵，长期效果就不明显。同时，有经验的宣传促销人才缺乏，也使得旅游宣传促销难于出新、出彩。一些旅游热点地区没有充分发挥当地主要旅游产品的辐射作用，在产品包装策划宣传时，没有把周边县市旅游产品很好融入组合包装，形成有机整体，客源共享度低。 四、海南旅游业发展的前景及建议 当前，国内有20多个省份把旅游业定为自己的重要产业或者支柱产业或者先导产业，国内旅游市场竞争日趋激烈。而要尽快摆脱目前海南旅游这种低价竞争的困境就要走新产品、新形象、新效益的路子。 今后，海南旅游要实现从以观光旅游为主向以休闲度假旅游为主的结构升级;从以低档次、低消费的旅游市场目标为主向高档次、高消费的旅游市场目标为主转变;从以规模扩张的初级阶段向以效益扩张的高级阶段发展。就要通过细分市场、分析多层次游客需求，逐步改造现有观光旅游产品，开发度假旅游市场和打造特色旅游精品，不断优化和丰富多元化、个性化旅游产品，以不同的产品供不同游客选择，满足不同层次消费者的需求。通过旅游资源优化配置，从多方面扩大旅游产业内涵，最大限度地发挥出旅游资源效能，带动客源结构和消费层次的提升。促进旅游业的转型增效、良性发展，海南旅游业整体效益就会提高。 (一)逐步改造旅游观光产品。 在今后一段较长时期内，来海南观光的团队游客仍将占据主流地位，而海南的部分观光游产品却已未老先衰，市场竞争力逐年下降，无法满足海外游客和日 益壮大的国内高中端游客的多元化需求，这从海南旅游团队的客源结构上可以看出，海外观光游客总量仍然较小，而国内观光游客消费水平较低。 随着中国公民可以出国旅游的国家越来越多，国内观光游中的高端客源的旅游目的地现在已经有由国内转向国外的趋势。因此，我们对于观光游，不能只追求游客数量的增长，满足以选择低价而出行的低端消费客源层，而更应注重效益的提高，主动地开发一些国内观光游中高端客源市场。通过对观光游产品尤其是旅游景区(景点)进行创新改造，提升海南观光旅游产品的品位和招徕游客的能力。打造精品，以产品提高旅游价格，逐步改善目前以经营低价“环岛三、四日游”为主的团队运营模式。为此，第一，在景区(景点)的策划上要有创意和深度，使产品能保持较长的生命周期和可供持续发展完善的潜力。第二，景区(景点)还应有较高的技术及文化含量，以相对形成产品垄断性，保持持久的吸引力。第三，景区(景点)还要引入新颖的理念进行包装，并使之与自然景观融合。第四，在丰富观赏内容的同时要增强旅游项目的知识性和可参与性，给游客留下长久、深刻的印象，提高重游率。此外近几年来，海南的观光游客中以家庭为单位的自助游散客比重逐年加大，消费能力强的散客数量不断增长，传统的观光游已不能满足这部分游客的需求，个性化自助旅游将越来越受游客欢迎。我们可以将传统的纯观光游进行重新包装后向专题游、休闲游转化，通过提供个性化服务产生高附加值的旅游创收，从而达到提高效益的目的。 (二)大力开发度假旅游市场。 与国内其它地方的旅游资源相比，海南由于地域独特，度假旅游资源对于国内外游客有较强的吸引力。目前海南度假游的潜力还没有充分挖掘出来，度假旅游市场的形成基本上还处于自发阶段，专业化服务程度不高，接待保障体系尚不健全，从咨询服务到旅游标识、旅游指南等各种服务配套设施与国内外知名度假区相比都显得相当不足。 我们应通过开发度假旅游产品和完善现有的休闲度假旅游体系，逐步扩大度假市场份额。当前，由于可供开发成度假旅游产品的原始生态旅游资源已经不多。有必要提高经营门槛，引入大企业、大项目，对旅游资源进行整体成片开发，将旅游设施建设从单纯的观光型向度假观光复合型转化。尤其要重点扶持度假休闲型酒店建设，吸引和鼓励能带来客源的国外开发商和知名酒店管理集团来海南开发建设旅游项目和管理经营酒店。国外度假酒店品牌有着长期、稳定的客源渠道，对国内市场竞争不会产生太大影响，相反，还能带来客源，提升当地旅游业的知名度。度假酒店在建筑规划设计上也要有明确的市场定位，突出文化色彩和彰显个性，让不同地区的客人从需求上去挑选，便于酒店招揽属于自己市场的那部分客人，避免不必要的价格竞争而形成相对稳定的客源。对于一部分已经建成具备接待国内度假游客需要的度假酒店，除了努力提高度假酒店建筑风格与外部自然环境的整体协调性，增加相应的度假配套设施和服务项目外，关键是做好对外宣传促销工作，努力塑造中国热带海岛度假胜地新形象，以吸引国内高中收入阶层和外国旅游者，提高休闲度假客人的数量和质量。 (三)积极打造特色旅游产品，丰富旅游产品体系。 旅游业今后发展的趋势将是越来越多样化，旅游产品经营也将随之越来越专业化。开发适合海南特色的专项旅游产品，既可以促进旅游业的结构调整，又能够有效提高海南旅游业的品质，扩大影响力，从而提高海南旅游业的整体竞争力。 1、会展旅游。会展旅游是一项收益较高、社会影响较大，并能带动和促进当地经济发展的活动。我们应该充分利用海南的区位优势和气候优势，逐步扩大在国内外举办各种会展旅游的知名度。海南已有部分酒店备有同声翻译、幻灯播放等先进设备，具备接待国内大中型会议和国际性中小型会议条件，目前应根据自身的特点侧重发展中小规模专业化程度高的会展旅游，通过做好发展会展旅游的专项规划，组建与之相配套的专业管理机构，对会展旅游活动进行统一组织协 调和管理。学习国际会展产业先进的运作管理经验，尽快熟悉国际惯例和运作规则，逐步积累经验和培养专业人才，发挥自身优势，引导会展业逐步走向专业化和国际化，形成海南会展的专业品牌。 2、体育健身旅游。近几年来，体育运动的影响力在不断增强，而且越来越商业化，与旅游业的关系也越来越密切，经济发展前景看好。体育运动在国内外有广泛的群众基础，将体育运动与旅游活动有机结合，将会吸引大批的体育爱好者，在参加体育运动的同时，间接参与旅游活动，使旅游者寓健身于游乐之中。我们应利用海南得天独厚的气候条件，抓住北京举办2008年奥运会的契机，丰富和拓展各种体育旅游产品。与国家有关体育部门合作，建立各类国家备战2008年奥运会冬训基地和开展各种群众参与性强的比赛运动。如冬季足球、帆船帆板训练、横渡海峡、自行车环岛拉力赛，高尔夫邀请赛等。此外还要大力开发传统的民族体育项目，打出独具特色的少数民族体育旅游品牌，使之与海南的民族风情游结合在一起。 (四)规范旅游市场管理。 由于我国目前尚处于市场经济的发育阶段，如果任由市场要素自由组合必定会造成市场的无序竞争。要使资源得以有效配置和充分利用，形成较强的产业体系，政府部门对市场的宏观预测和有效监控必不可少。发展旅游业，政府主导是关键，市场运作是基础，坚持政府主导与市场机制有机结合的多元化发展体制，是市场经济条件下旅游业健康发展的根本保证。 —是要健全旅游产业政策，规范投资行为。由于旅游行业进入较易，是外来投资的热点。因而容易受到地方政府的支持与鼓励，这些人为的因素往往也会给旅游综合协调发展造成困难。因此，旅游产业政策的制定，要全面、具体和科学，要将投资管理也合理纳入旅游产业政策中，使政府管理部门能够对市场进行全方位、全过程的监控，要运用政策法律手段指导旅游业市场化发展，依法对旅游市场进行监督和治理，巩固旅游市场成果，使一切旅游活动有章可循有法可依。同时还要加强市县之间旅游项目建设的协调，合理引导，避免重复建设，防止各地之间出现争抢客源、投资效益不佳的局面。 二是要尽快建立起旅游行业内系统规范的契约经营行为，改善行业经营环境。市场经济就是契约经济，政府行业管理部门通过合同，对旅游业务流程进行规范，对各方当事人进行有效的监督和约束，便于市场监管;通过实行经营化管理，规范旅行社、导游人员等旅游从业人员和各类经营单位的经营和服务行为，在旅游服务质量上实现统一标准和考核，使企业从资质、信誉的角度，能给消费者一个显著的判断标志。同时，要建立市场提示和告诫制度，旅游购物点、景点实行明码标价，让客人明明白白消费。在全省旅游购物点推广运用税控收银机对旅游收入源头进行监控，规范佣金收受行为，防止灰色收入;旅游景点门票由税务部门负责监制，税务部门按标价或核定的折扣率征税，保证国家税收不流失。 三增强企业的凝聚力，竞争力和向心力;鼓励外资、私营企业投资、并购旅行社，以资本运营、管理模式输出和品牌扩张等方式，向集团化和网络化发展。通过建立以代理制为核心的旅游市场营销协作网络，提高企业抗风险能力。同时鼓励中小型旅行社以联合体方式，整合资源，集中营销，争取航空、饭店、及景点方面提供的最大优惠，以达到避免恶性价格竞争，控制价格的目的。 四是做好投资的引导服务工作。由于旅游投资者来自不同行业，对旅游业缺乏较深的了解，信息渠道不畅。需要旅游行业管理部门加强市场调研，做好统计资料事前事后的分析工作，及时向社会公开市场信息，增加透明度。加强风险教育，引导市场和投资行为，由投资者根据信息来确定投资方向，规避风险，做到在服务中贯彻和实施产业政策和规划，将资金吸引到旅游开发的重点方面来。 五是行业管理要实行市场化管理。旅游业作为一项市场经济活动，有其自身的运转规律，不能单靠行政方法干预。要保持旅游链条中多个环节的畅通无阻，就要设立交流协商平台，建立多种对话沟通渠道。要发展行业协会等社会中介组织机构，将资格认定、等级评定等适于协会行使的行业管理职能移交或委托 给行业协会承担，以此增加协会的权威性和凝聚力，通过协会运作方式对全行业进行组织、督促、规范和协调。逐步建立行业信用档案，发动行业自律力量抵制市场不良现象。 (五)加大旅游宣传促销力度，树立海南旅游整体新形象。 海南要成为中外游客理想的旅游目的地，除了有良好的旅游产品和旅游环境外，还要有细分化的市场营销策略和不断扩大的知名度。对岛屿型旅游目的地而言，由于本地区居民消费需求小，对外地客源地的依赖性强。因此旅游营销更加显得重要，品牌将成为旅游经营成功的关键因素。由于海南财力薄弱，在营销内容、渠道、方式等方面要结合实际有所创新和有针对性。一是整合旅游产业链各环节企业的营销，改变经营单位各自为政、零敲碎打、推销重复的产品、拉重复的客户、靠削价竞争取胜的局面，实施以政府主导、企业参与的营销战略，开展有、有重点、有主题的宣传促销，形成合力，有的放矢，将各具特色的个性化旅游产品进行设计组合包装，统一向外展示推介海南旅游新形象;二是要突出宣传海南旅游的整体形象和季节特色，海南旅游品牌宣传多年不变，应根据市场需求和海南特点，每两三年主推一个宣传品牌。如03年非典过后主推“健康旅游”品牌，08年奥运会前主推“体育健身游”品牌;三是要对全民进行经常性的宣传教育，提高全民旅游形象和各个方面的素质。环境保护意识，树立海南的整体旅游形象。