股司工（2010）80号

中铁二局股份有限公司工程管理部 中铁二局股份有限公司文件 股司工〔2010〕80号 中铁二局股份有限公司 关于下达2010年计划、调度和统计 管理工作要点的通知 公司各单位： 根据2010年公司工作目标和公司施工生产总体部署，今年公司计划、统计和调度管理工作以提高基础管理水平为总体目标，围绕公司施工生产管理为主线，计划管理重点要“提高计划管理的科学性、预见性和指导性，维护计划的严肃性”； 调度管理重点要“建立健全各类基础台帐，做到数据真实，强化公司各项指令执行力”；统计管理重点要“夯实统计基础台帐，加大执法检查力度，实现依法办统计、治统计”，努力实现公司所辖项目信息畅通，为公司各级生产管理人员提供真实、可靠的项目信息，积极服务于项目施工生产。具体工作要点如下： 1、​ 计划管理年度工作要点 1．抓好各级管理机构计划台帐的建立。按照公司《计划工作管理办法》（股司工〔2008〕165号）的规定和要求，子公司、指挥部（经理部）和项目部必须建立健全、完善计划管理台帐，细化台帐内容，做到项目齐全、工程项目任务内容齐全、完成情况有、剩余任务有细目，避免有项目无计划或有计划无项目的问题，必须确保所有项目受控。要求项目部计划台帐每月28日前报子公司，公司指挥部或经理部计划台帐每月28日前、子公司计划台帐每季末报公司工程管理部计调科。公司将从台帐齐全和填写准确两方面按文件要求进行评比、考核并进行通报。 2．编制科学、实用的基本建设施工计划，用于指导生产。 ⑴ 计划编制依据和基本要求。施工计划是以在建项目为基础单元，各项目部计划要结合本项目工期、建设阶段目标和本单位综合实力、项目施组安排据实编制年度计划、月计划和周计划，对于工期非常紧的项目还应编制日计划报子公司及指挥部；指挥部或经理部计划要根据各项目部上报计划，结合项目总体施组安排、建设单位阶段目标编制年度计划、季度计划报公司主管部门，并将年度、季度计划细化至周，用以指导施工生产和对照落实；子公司计划应根据各在建项目合同工期、阶段目标和项目上报计划，结合本单位在手任务、总体安排和综合实力编制滚动计划、年度计划、季度计划报公司主管部门，并将年度、季度计划细化至月、周用以指导施工生产和定期检查项目推进情况。因此，各单位所编计划必须保持它的严肃性和科学性，要以日保周、以周保月、以月保季、以季保年，最终确保按期完成施工任务和圆满完成年度各项任务目标。同时，要避免月、年度指标均超额完成，而建设单位目标或形象进度不理想的计划异常和数据失真等问题。 ⑵ 计划下达基本原则。各项目、各单位年度、季度计划上报上级主管部门后，主管部门将根据各单位在手任务、生产规模和综合实力以及企业持续发展需要，经综合平衡行文下达各单位和重点工程项目年度计划，公司年度计划一经下达原则上不调减。年度计划下达后，各单位要根据所辖项目实际，将年度计划进行分解，细化和分解至每个季度。分解和细化一般原则是一季度不低于20%、二季度不低于26%、三季度不低于26%、四季度28%左右。 ⑶ 定期对计划完成情况进行分析，为领导决策提供依据。为确保年度计划按期完成和项目建设目标按期兑现，基层项目部、指挥部（经理部）和子公司要每月定期对项目计划完成情况进行分析，要找出计划兑现异常的原因，以便下步有针对性制定措施及时加以解决，以此确保施工项目正常推进和企业组织均衡生产。指挥部（经理部）、子公司月度计划分析资料于每月28日前报公司主管部门，以便公司本部准确掌握各项目和各子公司具体情况。 滚动计划、年度计划、季度计划报送时间按照公司《计划工作管理办法》（股司工〔2008〕165号）的规定和要求办理。 二、调度管理年度工作要点 1．加强领导，明确责任，确保上报数据真实、有效。公司《工程调度管理办法》（股司工〔2010〕48号）明文规定各级生产管理机构主管生产的副职（责任领导）为调度长、工程部长（责任部门领导）为副调度长。因此，要求各级生产机构的调度长、副调度长要认真负责，履行工作义务，要按办法要求切实履行资料审核职责和加强对调度工作的监督管理，做到资料层层把关，以此确保本单位上报公司各级机构和报送外部的施工资料、生产信息的及时性、全面性和准确性，规范调度管理行为，杜绝调度资料弄虚作假。 2．提高公司管理指令的执行力。公司工程部已将每期交班月报、周报、交班纪要成稿资料按时上传到公司《工程信息管理系统》上共享，要求各子公司、指挥部调度按时下载，并报送本单位主要领导、相关部门阅示，相关领导、部门可从了解到公司及各子公司的总体生产管理情况及管理信息，了解公司重大施工生产状况和高难新施工技术，知悉本单位、本项目在公司的管理地位以及存在的不足，更能从中了解公司领导就提出的有关管理指令，以便及时解决本单位管理中存在的问题和圆满完成公司领导下达的各项指令。同时，各级生产管理机构，要按公司纪要、调度指令要求，就每项指令用书面形式按期进行回复，回复内容主要工作推进情况，回复资料由各单位工程部调度向公司调度报告。年末公司将根据管理办法规定进行考核并进行通报。 3．强化基础台帐建立，确保原始数据准确性。基层项目是调度工作的基础，是数据信息的源头，基层调度管理工作显得尤为重要。去年公司在基础台帐建立方面取得一定效果，但仍未达到预期目标。因此，今年项目调度基础台帐的建立健全和完善工作仍是重点，各项目、各子公司要将这项工作作为基础管理重点长抓不懈，力争在2-3年内做到调度基础台帐规范、健全。子公司主管调度人员要对本单位所辖项目基础台帐建立和完善情况进行抽查，7-10月公司主管部门将会同统计执法检查组，组织相关人员对各单位基础项目台帐建立和完善情况进行检查，并作为子公司年度调度考核内容一并考核。 4．加强项目进度管理，促进项目有序推进。基层项目调度是项目进度控制和计划实施的主要管理机构，为准确把握项目进度和对项目进度进行预控，各项目调度要及时收集本项目经上级批复后的实施性施组、施工、倒排施工计划和建设单位工期计划安排等资料，要针对这些资料的工期、计划安排要求，定期对项目进度进行分析以及对项目进度超前或滞后作出准确判定，力争把死数据变成活信息，从而找出项目管理中存在的不足，并采取措施及时整改，为企业管理服好务。同时，调度人员要将分析资料反映在上报公司、指挥部和子公司的周、月报资料中，以便公司本部及时掌握，提供相关支持和督促定期解决。 公司重点及关注项目，进度比较必须与公司或公司指挥部批复后的施组进行比较；一般项目进度比较必须与经建设单位或子公司审批后的进度计划对比。对于因拆迁、图纸或方案原因造成项目进度滞后太多时，相关项目必须及时编制调整施组按公司施组管理办法要求报相关部门审批，以便对照实施。 4.加强督促检查，掌握第一手资料，为管理决策提供准确数据。公司指挥部（经理部）配备了专职调度，主要子公司配备了2名调度。为准确把握项目进展和工程实际情况，要求公司指挥部（经理部）调度每月至少赴现场一次了解项目进展情况；各子公司调度每年至少赴公司及子公司管理重点及关注项目各一次，主要了解项目进展和检查施组计划兑现情况，避免调度闭门造车、数据失真以及数据的及时性差等问题出现；公司调度赴公司重难点工程项目了解情况和检查指导工作，检查项目数量率不低于75%。指挥部、子公司调度赴项目检查、指导工作也考核内容之一。 5．加强队伍建设，努力提高基层项目调度专业人员素质，更好地为公司施工生产服务。随着公司生产经营规模的不断扩大，专业人员短缺的问题仍然存在，尤其是专业素质较高、综合协调能力较强、工程专业水平较高的调度人员较为溃泛，未经培训而上岗的现象仍然存在。为此，公司拟在6-7月举办1-2期跟班培训班（时间1个月），主要为公司指挥部、主要子公司培训骨干调度人员，主要对象为愿意从事调度管理工作、且有一定现场工作经历的大、中专毕业生，要求相关指挥部、子公司在5月底前报送参培人员名单。同时，在10-11月份举办一期调度专业培训班，要求各单位在9月底前向公司主管部门上报参培人员名单。 6．加大重大事项报告执行力度，确保相关问题得到有效控制。去年有多起事故未按要求及时上报处理，给公司声誉带来了较大的负面影响。为杜绝类似问题再次发生，使突发事故或事件得到有效控制和及时解决，避免事故升级给公司声誉带来更大的负面影响，要求各单位在发生重大事项或突发事件后，必须严格按照公司《工程项目报告制度》（股司工〔2010〕47号）要求，及时向公司相关部门报告。 三、统计管理年度工作要点 1．进一步加强法制观念，依法办统计，依法治统计。按《统计法》规定，各单位必须指定一名统计负责人。单位统计负责人和广大统计工作者要切实加强对《统计法》及《统计法实施细则》的学习、认真贯彻落实公司《统计工作管理办法》，加大统计执法检查力度，增强统计法制意识，从而依靠法制手段维护统计数据的质量。公司拟在7-9月按相关文件要求，安排检查组赴部分子公司、项目部实施统计执法检查，要求各单位在6月底完成自查并编制自查书面报告报公司主管部门，各单位自查率要达到100%。 2．切实加强统计基础工作，努力从源头上确保统计数据准确性。路外工程项目多、面广、社会影响大、管理难度大。因此，各项目经理部、指挥部（经理部）、子公司必须建立详细的各类统计台帐，加强对原始记录的规范管理，以确保统计数据的质量。同时，各单位要尽量安排有统计上岗证的人员从事统计工作，实现持证上岗率100%。 3．做好统计分析工作，为企业生产经营服务，当好领导决策参谋。统计分析是统计工作的最终成果，是实现统计三大职能的最有说服力的工具。因此，各级统计部门和统计人员要深入基层，对企业生产经营中的重点、热点、难点问题进行专题统计分析，要想领导所想，急领导所急，对统计数据去伪存真的分析后，为领导决策提出及时准确的统计分析报告。 四、其他管理工作 1．加强信息化管理，搞好公司《工程信息管理系统》维护。公司升级和扩容后的系统功能更加全面，使用效果和系统运行较为顺利，为全公司施工生产及时提供了必要信息。要求各子公司、指挥部（经理部）、工程项目的计统调人员要继续做好这项工作，按公司管理办法要求，按时进行项目基本信息录入和系统数据更新，及时、准确地为各级生产管理机构提供相关生产信息。力争工程项目基本信息录入达到95%以上、数据更新达到90%以上。公司也将按办法规定和要求，对各单位系统维护情况进行考核并实施通报。 2．搞好总公司工程项目综合信息管理系统数据录入，确保公司特级资质申报工作顺利开展和系统推广迎检达标。配合公司特级资质申报，公司已引进总公司研发的工程项目综合信息管理系统，于2009年12月7日正式运行，目前正在进行数据录入和最后完善阶段。各单位要组织相关人员对数据录入情况进行检查，力争4月底前完成。同时，为迎接总公司8-9月专家考评，各单位5月对系统录入情况进行自查，公司6月组织检查，7月份各单位完成系统整改。各单位要根据本要点，结合自身实际，制定实施细则并贯彻落实，并报公司工程部备案。 二○一○年四月二十六日 主题词：工程 管理 通知 抄送：司办，工程部。 中铁二局股份有限公司办公室 2010年4月27日印发