生态保护扶贫工程实施方案

生态保护扶贫实施生态保护扶贫工程实施方案生态保护扶贫工程实施方案生态保护扶贫工程实施方案为贯彻落实《中共x委x人民政府关于深入推进脱贫攻坚工作的实施建议》（x〔x〕2号）文件精神，按照市委、市政府统一部署和x脱贫攻坚指挥部《关于重申十大扶贫工程单位责任的通知》（x[x]30号）文件要求，特拟定本方案。一、总体目标深入贯彻中央、省、x扶贫精神，全面落实x脱贫攻坚的战略部署，牢固树立绿色发展理念，坚持生态保护与扶贫开发并重，加大贫困地区环境治理和生态保护修复力度，推动重要生态工程项目和资本安排向贫困地区倾斜，为贫困群众发展生产、改进生活创办优异条件，让贫困地区从生态保护中获得更多优惠。二、主要任务(一)加大生态补偿力度、争取国家扩大生态转移支付范围，将我市更多乡镇（街道）归入重点生态功能区，让国家转移支付政策惠及更多的贫困人口。（责任部门：市发改委）、充分利用好全省流域生态补偿资本与市级限制开发地区和禁止开发地区补助资本，对贫困地区进行倾斜。（责任部门：市财政局）、争取国家和省扩大对贫困地区公益林补助范围，健全公益林补偿管理体系。争取国家对贫困地区湿地生态效益补偿，落实湿地保护体系。（责任部门：市林业局）（二）实施森林质量提升工程加大贫困地区生态建设和保护力度，优先安排贫困地区实施退耕还林、低产低效林改造、生态公益林建设与保护、天然林保护、防备林建设等重点林业工程建设，吸纳更多的贫困人口就地转为护林员和防火员，参与林业建设和保护。大力发展森林旅游业，建设特色显然的森林生态旅游区，开发森林食品、茶叶、药材等森林旅游商品，带动贫困人口脱贫。加强野生动植物繁育利用，为农村种养经济提供新途径，增加贫困人口就业时机。加快推进政策性商品林保险工作，提高林农散户抵挡风险的能力。（责任部门：市林业局）（三）加强水资源保护与治理全面实行小㈡型及以上水库人放天养，饮用水源水库水质达标率100%。展开水土保持生态清洁型小流域治理，河流采砂管理，建立健全入河排污口看管体系，维护优异的河流水生态环境。在国家水土保持重点工程项目区，属于封禁治理举措的项目，优先聘用当地贫困户作为管护人员；属于村组集体自建的项目，优先聘用当地贫困户进行施工；属于享受了奖补政策的项目，优先安排当地贫困户从事经营管理。（责任部门：市水利局、市环保局、市民政局、市人社局）（四）加强湿地保护与恢复加快湿地公园建设步伐，加大湿地资源保护力度，充散发挥湿地在防洪蓄水、调节气候、维护生物多样性等方面的重要生态功能。依法展开湿地公园建设，积极争取中央财政湿地保护补贴和湿地保护恢复项目，同时探索湿地生态补偿体系。（责任部门：市林业局）（五）加强山区地质灾害防治和矿山地质环境保护摸贫贫寒山村地质灾害隐患情况，重要地质灾害隐患获得工程治理，也许受地质灾害威胁的群众得以搬迁避让；生态保护地区的矿山企业逐步退出，矿山破坏的生态环境有效修复，山区重现青山绿水，山村住户安居生活。（责任部门：市地矿局）（六）实施农村人居环境改进工程、大力实施农村环境连片整顿，并争取归入国家新一轮整顿范围，安排项目向贫困村倾斜。建立农村环境卫生管理长效体系，完善垃圾收运办理体系建设，全面提升农村生活垃圾专项治理水平。（责任部门：市城管局）、突出中心村建设，抓好一般自然村点整顿，提高新农村建设向贫困村的覆盖面，推进新农村建设发展升级。（责任部门：市委农工部）、加强人员队伍和经费保障，促进农村保洁员岗位向贫困群众倾斜。（责任部门：市城管局）（七）大力展开生态创办展开生态示范创办活动，加大贫困乡镇创办生态乡镇、生态村力度。（责任部门：市环保局）大力推进省级生态文明先行示范县和示范基地建设，争取更多的乡镇（街道）和基地进入这个行列，让贫困地区享受更多的生态发展成就。（责任部门：市发改委）积极展开森林城市、森林农村创办，推动生态旅游、参观休闲农业发展，促进农民增收。（责任部门：市林业局）三、保障举措加强组织领导。市政府建立以分管副市长为组长，相关责任部门为成员的市生态保护工程工作领导小组，领导小组下设办公室于市林业局，市林业局主要负责人兼任办公室主任。市直相关部门要按照职能分工，拟定配套落实方案，细化工作举措，完善工作体系，主动组织展开好本单位生态保护扶贫工作,每季度向市生态保护工程工作领导小组办公室报送工作进度情况。增加资本投入。在积极争取上级生态保护方面资本的基础上，市财政要增加生态保护脱贫专项资本投入，优先支持贫困地区生态保护、环境治理和生态补偿。鼓励和吸引社会资本投身贫困地区生态建设和产业发展。着重宣传引导。充分利用报纸、广播、电视和网络等媒体，组织展开生态扶贫宣教活动，提高全社会的生态保护意识，调动群众参与生态保护与建设的积极性和主动性，培养健康文明的生产、生活和消费方式，创办贫困地区共同关注和参与生态环境保护的优异氛围。