人工增殖放流常规苗种采购招标文件

PAGE1XXX公共资源交易政府采购招标文件项目名称：20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购项目编号：XXXX[20XX]115号采购人：XXXX采购代理机构：XXXXX20XX年8月目录第一部分投标邀请函………………………………1第二部分投标人须知………………………………4前附表…………………………………………………4一.总则………………………………………………4二.招标文件…………………………………………5三.投标文件的编制…………………………………6四.投标文件的递交…………………………………9五.无效标、废标条款、串通投标认定……………10六.开标、评标程序…………………………………12七.中标及签订………………………………13八.验收及付款………………………………………14九.质疑与投诉………………………………………15十.评分…………………………………………16第三部分技术响应………………………………19第四部分合同格式及条款………………………20第五部分附件…………………………………………27编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第PAGE1页共NUMPAGES1页第PAGE\*MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT1页第一部分投标邀请函各投标人：受XXXX委托，就20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购项目进行公开招标，欢迎合格供应商前来参加投标。一、项目名称及编号（一）项目名称：20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购（二）项目编号：XXXX[20XX]115号（三）项目预算：145万元，其中分包一预算45万元，分包二预算100万元。（四）主要内容：本项目主要为20XX年人工增殖放流常规苗种的采购及放流工作，详细内容见招标文件第三部分技术响应。项目共分2个分包。投标人可针对本项目整体投标，也可针对任一分包进行投标，每位投标人最多只能中一个分包。分包序号品种规格数量放流水域放流时间20XX年1鲢鱼夏花4-8厘米/尾19000公斤OOO9月活体放流2鳙鱼夏花4-8厘米/尾40000公斤OOO9月活体放流二、合格供应商资格要求（一）供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，并提供下列材料；1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件；2、2015或2016年度的财务状况报告（指投标人经审计的财务报告或银行出具的资信证明，供应商成立不满一年的不需提供）；3、20XX年1月份以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（二）投标人无行贿记录，投标人可登录“XX省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，并自行下载打印《行贿犯罪档案查询结果告知函》（盖有受理申请的人民检察院的行贿犯罪档案查询电子印章和防伪二维码,接受黑白打印件），也可以投标企业所在地或招标项目所在地检察机关出具的在有效期内的《查询行贿犯罪档案结果告知函》为准。（三）投标人授权委托人必须为其正式员工，提供20XX年1月份以来任意一月投标人为其授权委托人缴纳社会养老保险证明（证明以社保主管部门出具的为准，法定代表人参与开标会议同此要求）。（四）投标人须具有市级以上（含市级）主管部门颁发的《水产苗种生产许可证》（所投苗种产品须包含在内）；单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一分包投标。否则，相关投标均无效。三、评标办法本项目采用综合评分法，按照综合评分由高到低的顺序推荐中标候选人。。四、招标文件获取：（一）招标文件提供时间：20XX年08月15日8时30分至20XX年08月21日17时30分，公告发布媒体：AAA政府采购网和XXX公共资源交易网。（二）供应商应在招标文件提供的时间内，使用CA锁登录XXX公共资源交易网（）进入投标人业务管理系统"采购文件获取"获取招标文件。未按要求获取招标文件的，后果自负。（三）供应商网上获取招标文件需申领CA锁，具体办理详见XXX公共资源交易网《政府采购投标指引》。因供应商未及时办理相关手续的，相关责任由供应商自行承担。（四）在网上获取招标文件时，投标人需在系统中登记参与开标评标活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。开标前，投标人可以在系统中自行变更参与开标评标活动人员信息。（五）项目共分2个分包。投标人可针对本项目整体投标，也可针对任一分包进行投标，每位投标人最多只能中一个分包。投标人投多个分包的，须针对所投分包分别获取招标文件，未获取招标文件的分包，不予接受该分包投标文件。五、投标文件接收信息（一）投标文件开始接收时间：20XX年月日14：30（二）投标文件接收截止时间：20XX年XX月X日15：00（三）投标文件接收地点：XXX公共资源交易中心开标厅（四）投标文件接收人：XX联系电话：XXXX-XXXXXXX六、开标时间和地点（一）开标时间：20XX年XX月X日15：00（二）开标地点：XXX公共资源交易中心开标厅（具体房间请供应商提前至开标区详见导示牌）七、本次招标联系事项采购单位联系人：联系电话：联系地址：招标代理机构：XXXXX招标代理机构联系人：XX联系电话：XXXX-XXXXXXX联系地址：邮政编码：八、财政监管：财政部门是政府采购监督管理部门，依法对政府采购活动进行监督管理，监督电话：XXXX-XXXXXXX。九、以上公告内容如有变动，将在相关媒体上另行。采购单位：XXXX采购代理机构：XXXXX20XX年月日第二部分投标人须知前附表：项目内容1（1）项目名称：20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购（2）项目编号：XXXX[20XX]115号（3）付款渠道：财政2投标有效期：投标人提交投标文件截止之日起60天。3投标文件份数：正本1份，副本4份。4招标采购单位书面澄清的时间：投标文件递交截止时间15日前。5现场踏勘：招标人不集中组织投标踏勘现场，投标人踏勘现场可直接与采购单位联系。采购单位联系人：；联系电话：。6投标时须携带资料：投标人须在规定的时间和地点准时参加投标，并在投标文件接收截止时间前，在开标现场提供以下资料：（1）投标文件；（2）法人代表居民身份证原件（或被授权人居民身份证及授权委托书原件）；（3）年度投标保证金收据或银行进账手续。7评标办法：采用综合评分法，按综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。8不管投标结果如何，投标人均应承担自己投标所需一切费用。9财政部门是政府采购监督管理部门，依法对政府采购活动进行监督管理。10友情提醒：1、参与开标评标活动的人员必须是投标人的法定代表人或授权委托人。2、在网上获取招标文件时，投标人需在系统中登记参与开标评标活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。开标前，投标人可以在系统中自行变更参与开标评标活动人员信息。3、开标评标活动现场，仅允许投标人确认的法定代表人或授权委托人刷二代身份证进入开标评标区参与开标评标活动，其他人员一律不得进入。因不能进去开标评标区参与开标评标活动而被判为无效标的责任由投标人自己负责。一、总则（一）采购方式本次招标采取公开招标方式。（二）合格的投标人1、合格的投标人必须是有能力按照本招标文件规定的要求提供货物和相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。本次招标不接受联合体投标。2、合格的投标人必须符合招标文件第一部分《投标邀请函》第三条规定，且具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。3、合格的投标人应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。（三）适用法律本次招标及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。（四）投标费用投标人应自行承担所有参加投标有关的费用。（五）招标文件的约束力投标人一旦获取招标文件参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件的所有条件和规定。二、招标文件（六）招标文件构成1、公开招标公告；2、投标邀请函；3、投标人须知；4、项目需求；5、合同；6、附件。（七）招标文件的澄清及修改1、投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标采购单位提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（如信函、传真等），要求招标采购单位对招标文件予以澄清。2、招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的供应商，并同时在相关网站上公布；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的供应商，并同时在相关网站上公布。3、投标人在收到澄清后，应在规定的时间内以书面形式回复招标采购单位，逾期不回的视同已收。4、招标采购单位发出的所有补充、修改和变更文件均作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。三、投标文件的编制（八）投标文件的编制要求投标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。否则，可能被拒绝。（九）投标文件构成1、资格、资质证明文件（1）投标人营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或法人证书）；（2）法定代表人或其授权代理人签署的投标函（附件一）；（3）投标人财务状况报告复印件（指投标人经审计的财务报告或银行出具的资信证明）；（4）投标人依法缴纳税收和社会保障资金凭据的复印件；（5）法人代表证明或法定代表人授权委托书及养老保险证明（附件二）；（6）市级以上（含市级）主管部门颁发的《水产苗种生产许可证》复印件（所投苗种产品须包含在内）；（7）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件三）；（8）查询行贿犯罪档案结果告知函；（9）投标人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。2、报价文件（1）开标一览表（附件四）（为方便唱标，请另外准备一份开标一览表，并单独密封，与投标文件一并递交）；（2）明细报价表（附件五）。3、技术文件（1）苗种培育（根据评分细则自行准备，格式自拟）；（2）运输方式承诺（格式自拟）；（3）运输距离（提供相关证明材料）。4、商务文件（1）获得的相关资质（提供相关证明材料）；（2）投标人自2013年8月1日以来承担湖泊放流标的苗种业绩一览表（附件六）；（3）投标人资信声明（附件七）。5、投标人认为有必要提供的其它材料。注：（1）以上资料为非中文时应提供中文译版；（2）以上材料须加盖单位公章。（十）投标文件格式投标人需按上述投标文件构成顺序装订成册，并按招标文件中提供的附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审，请投标人编制投标文件的目录及页码。（十一）开标一览表1、为方便唱标，投标人需单独密封封装一份开标一览表（格式见附件四），并标明“开标一览表”字样。唱标所用的开标一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况的，以大写为准。2、唱标所用的开标一览表内容与投标报价明细表内容应一致。如出现不一致情况，以唱标所用的开标一览表内容为准，修正投标报价明细表。（十二）投标报价1、报价为一次报价，于开标会议当天当场宣读。2、本项目不接受备选的投标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。投标报价内容包括:鱼苗本身价格、运输、装卸、税费、售后服务费及鱼苗交付过程中涉及到的其他一切费用。3、报价注意事项：（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；（2）投标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素，一旦评标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失自负。4、本项目每个分包的最高限价如下，采购人不接受高于限价的投标文件。第1分包：人民币；（十三）投标保证金1、投标人无论投几个分包均须在投标截止时间前一次性交纳投标保证金壹万元整（￥：10000）。在递交投标文件截止时间前，投标人须将保证金银行进账手续或政府采购年度保证金收据交由采购代理机构收取。开标后统一到XXX公共资源交易中心财务室验证并开具票据，评标开始前采购代理机构送至评标室。在递交投标文件截止时间前，投标人未按要求递交保证金银行进账手续或政府采购年度保证金收据的，其投标文件将被拒绝接收。提供政府年度保证金收据的无需再缴纳投标保证金人民币壹万元整（￥：10000.00元）2、投标人应在投标截止时间前将本单位的基本账户《开户许可证》原件扫描件上传至企业诚信库。以未经审核备案的基本账户提交投标保证金不予接受。3、投标人须用转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方式（现金除外），将保证金从基本账户转到保证金专用账户（户名：XXX公共资源交易中心，账号：15200188000049808，开户行：江苏银行宿迁分行营业部）。保证金未在递交投标文件截止时间前到达专用账户的，按无效标处理。供应商以个人、办事处、分公司、子公司名义或从他人账户及竞标人的其他账户缴纳的保证金无效4、投标人的投标保证金，中标后将自动转为履约保证金。5、未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还至原账户。开标后，由代理机构项目经办人统一收集留存收据原件，办理退还手续。不能及时提交收据导致保证金无法退付的，责任自负。6、发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标截止时间后、投标有效期内撤回其投标的；（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；（3）投标人有招标文件规定的恶意串通投标情形的；（4）中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人放弃中标的；（5）中标人未在规定期限内及时签订项目合同的或拒绝履行合同义务的；（6）将中标项目转让给他人，或者未经同意，将中标项目分包给他人的；（7）其它违反政府采购法律法规的有关情况。（十四）投标有效期1、投标有效期为招标文件规定的投标人提交投标文件截止之日起60天。投标有效期不满足招标文件要求的，将视为非响应性文件予以拒绝。2、在特殊情况下，招标采购单位于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式，投标人可拒绝这一要求而放弃投标，同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。第十三条有关投标保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。（十五）投标文件份数和签署要求1、投标文件包括：正本一份，副本四份。投标人应严格按照投标须知的要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。2、除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。（十六）投标文件的密封和装订1、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。2、投标人应将投标文件正本和副本密封包装。密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生的一切后果由投标人自负。四、投标文件的递交（十七）投标文件递交的方式1、所有投标文件都必须在招标文件规定的递交截止时间前送达指定开标地点，招标采购单位对投标文件误投或过早启封的概不负责。2、招标采购单位将在招标文件规定的时间和地点组织开标会议，投标人必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。3、招标采购单位可以通过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期均应以延长后的截止日期为准。（十八）投标文件被拒绝接收的情形1、在规定的投标文件接收截止时间后送达的任何投标文件。2、未按招标文件要求密封、标记的投标文件。（十九）投标文件的修改和撤回1、在递交投标文件截止时间之前，投标人可以书面形式通知招标采购单位对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，补充、修改的内容为投标文件的组成部分，对投标人具有约束力。2、投标文件的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改的文件必须在投标截止时间前送达。3、投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作修改、不得撤回投标文件。五、无效标、废标、串通投标认定条款（二十）无效投标条款1、投标人不符合招标文件规定资格要求的或未按规定提交资质证书的；2、投标人在规定的时间内未按要求提交投标保证金的；3、投标文件份数、签署、装订、盖章不符合招标文件要求的；4、法人代表（或被授权人）不参加开标会议及质询事宜的；5、投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应的；6、投标人有本招标文件规定的恶意串通投标情形的；7、其它评标委员会认为有必要取消的投标；8、法律、法规规定的其它情况。（二十一）废标条款1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的（二十二条规定情形除外）；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、投标人的报价均超过了采购预算，且采购人不能支付的；4、因重大变故，采购任务取消的。（二十二）供应商不足三家情形处理在招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，除采购任务取消情形外，采购单位可报告财政部门，按照以下原则处理：招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，采购人可填写《政府采购重大事项审批表》申请与该两家供应商进行竞争性谈判采购或者宣布废标；招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，应予以废标。（二十三）取消中标候选人资格条款1、提供虚假材料谋取中标的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3、与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、未在规定时间内与采购人签订采购合同的；6、向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；7、评审阶段供应商资格发生变化，供应商未按规定通知采购人和采购代理机构的；8、法律、法规规定的其它情况。（二十四）恶意串通投标的情形1、供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的投标情况，并修改其投标文件；2、评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得评标委员会组成人员情况；3、供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；4、供应商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；5、属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同投标；6、供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；7、供应商之间商定部分供应商放弃投标或者放弃中标、成交；8、供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商中标成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；9、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；10、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；11、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；12、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；13、不同投标人的投标文件相互混装；14、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。六、开标、评标程序（二十五）开标会议1、招标采购单位按招标文件规定的时间、地点组织公开开标。采购单位代表及有关工作人员参加，政府采购监管部门代表视情况参与监管。2、投标人应委派法人或授权代表参加开标活动，参加开标会议的代表须持本人身份证件签名报到。3、开标会议由采购单位主持。4、开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封、保证金提交情况等。对检查未通过的，招标采购单位将拒绝并原封退回其投标文件。5、唱标时，由工作人员当众拆封“开标一览表”，宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容，并经投标人签字确认。（二十六）评标委员会招标采购单位根据本项目的特点，于开标前半天，从评审专家库中随机抽取评审专家，组建评标委员会，其组员由有关技术、经济等方面的专家等五人以上单数组成。评标委员会在监督部门的监督下独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、质询、评审、推选中标候选人。（二十七）评标原则“公平、公正、客观、择优”为评标的基本原则，评标委员会将根据这一原则，公正、平等地对待各投标人。（二十八）评标程序1、投标文件初审。分为资格性检查和符合性检查。评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入详细评审阶段的投标人名单。评标委员会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。⑴资格性检查：评标委员会将根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。⑵符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出了实质性的响应。存在重大偏离的投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述主要货物参数、数量、交货期等明显不能满足招标文件要求。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、比较。评标委员会将按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评比。4、推荐中标候选人。（1）本项目每个分包均采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐前3名中标候选人。得分相同的，按投标报价从低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（2）每位投标人最多能中标一个分包，如投标人在二个分包综合得分均排名第一，则其在投标金额较大的分包上中标，其它分包参与评审，但不作为中标候选人。（二十九）评标过程保密1、在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等有关评标信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密，评标委员会以及与评审工作有关的人员负有保密责任。2、投标人不得探听评标信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效标。3、招标采购单位和评标委员会不向未中标人解释未中标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。七、中标及合同签订（三十）确认中标人评标委员会根据本招标文件规定的评分办法与评分标准推荐中标候选人，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。（三十一）标后审查1、采购人将在签订合同前对中标候选人是否能圆满地履行合同进行审查。审查包括中标候选人投标文件中提供的所有资格证明材料原件，中标候选人投标文件及补充承诺中涉及的其他相关资料原件，以及对本项目实施可能存在风险的其他因素。2、采购人若发现中标候选人在投标过程中提供虚假证明文件，故意隐瞒公司不良信誉和财务状况，以及存在可能对合同圆满履行造成风险的其他因素等，则报经财政部门按规定取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。3、采购人不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。（三十二）中标通知书1、中标结果在财政部门指定信息媒体上发布公告后，招标采购单位将向中标人发出中标通知书。2、中标人应及时到采购人处领取中标通知书，中标通知书是签订合同的依据和组成部分。（三十三）签订合同1、中标人与采购人应当在中标通知书发出之日起30日内签订采购合同，招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中有关澄清文件均作为合同附件。2、中标人无正当理由拒绝在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。（三十四）履约保证金1、中标人中标后年度投标保证金转为合同履约保证金。2、项目完成后，中标人凭采购人出具的验收报告、履约保证金收据到采购代理机构办理退付履约保证金手续，履约保证金将无息退回至中标人法人账户中。八、验收及付款（三十五）验收采购人组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成，财政部门对口处室现场参与，按采购合同约定的时间组织验收，并出具验收报告。（三十六）项目付款采购人凭政府采购计划申请表（采购单位留存联）、项目合同、验收报告和经政府采购处签章的发票原件在合同约定的时间内办理采购款支付手续。九、质疑与投诉（三十七）质疑1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。质疑超出采购代理机构代理范围的，供应商应当向采购人提出。2、质疑起算时间（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对本项目中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限（公告期1个工作日）届满之日。3、提出质疑的供应商应符合下列条件：（1）是参与所质疑项目采购活动的供应商；（2）质疑函内容符合相关的规定；（3）在规定的有效期限内提起质疑；（4）国务院财政部门规定的其他条件。4、质疑函的必备内容（1）质疑函必须注明质疑人单位名称、详细地址、邮编、单位和法定代表人电话号码、联系人及电话；（2）所参加项目的具体质疑事项及事实依据；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（5）质疑函必须由法定代表人签字并加盖公章，并提供法定代表人居民身份证复印件；（6）投标人委托代理质疑的，应当向代理人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。委托代理人须为质疑人正式工作人员，提供近三个月内质疑人为其缴纳社会保险的证明。5、在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达招标采购单位。6、招标采购单位在收到质疑函后，认为质疑函内容、格式等不符合本规定的，告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑。7、对符合法定质疑条件的，招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关人员，但答复的内容不涉及商业秘密。（三十八）投诉1、质疑人对答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项相关的当事人。2、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将予以驳回，并记录诚信管理档案，降低诚信等级。十、评分标准（三十九）本项目每个分包均采用综合评分办法，评标委员会严格按照招标文件规定的评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低顺序推荐中标候选人。每位投标人最多能中标一个分包，如投标人在二个分包综合得分均排名第一，则其在投标金额较大的分包上中标，其它分包参与评审，但不作为中标候选人。（一）投标报价（60分）满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×60分。(二)技术方案（28分）1、苗种培育方案（16分），包含但不限于培育标的苗种的亲本质量、生产苗种基础设施、育苗经验及生产记录、技术人员基本情况、拟投标苗种的生产能力，由评标专家根据投标人投标文件内容综合评定，优得16-14分，良好得13-10分，一般得9-7分，差或无内容的不得分。2、运输方式承诺（6分），投标人采用单一方式把苗种运输至放流点的得6分，每增加一个运输方式或环节（航空、陆运、渡运、湖区水上驳运）的扣2分。3、运输距离（6分），育苗场地在靠近放流点的沿湖县（市、区）的得6分，育苗场地不在沿湖县（市、区）且距湖区100公里范围内的得4分，距湖区100公里以外的得2分。需提供相关证明材料。（三）经营业绩、信誉（12分）1、企业诚信分（2.1分），根据供应商诚信等级对应打分，每级0.3分，新参与的供应商按4级插入计算（详见宿财购〔2011〕10号）。2、获得的相关资质（3分），投标人获得国家级原（良）种场得3分，省级原（良）种场得2分，市级原（良）种场得1分（提供资质证明文件）。3、投标人自2013年8月1日以来，承担湖泊放流标的苗种任意连续3年以上（含3年）的得6.9分，任意连续2年的得5分，1年的得2分，未参与的不得分。(需同时提供合同和甲方验收文件（或放流计量表或发票）等证明复印件)。注：1、项目采用百分制，评审保留至小数点后两位。2、投标文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件（加盖投标人公章）的，相应条款不得分；评分项中要求提供原件备查或核查的，评标现场要求提供而未能提供的不得分。第三部分技术响应一、付款方式1、放流结束后，根据甲方测定的放流苗种总数量结算款项。实际放流苗种数量以到达放流点成活的苗种数量为准。2、放流工作结束后，甲方须在收到乙方提供的合法票据后一个月内一次性支付全部款项。二、采购清单及参数要求20XX年OOO增殖放流常规苗种采购计划需求表分包序号品种规格数量放流水域放流时间20XX年1鲢鱼夏花4-8厘米/尾19000公斤OOO9月活体放流2鳙鱼夏花4-8厘米/尾40000公斤OOO9月活体放流三、苗种放流要及验收要求（一）验收标准文件1、《OOO水域渔业资源增殖放流工作规范》2、《XX省水生生物增殖放流工作规范》水生生物增殖放流管理规定；3、《水生生物增殖放流管理规定》；4、其他有关技术规范和标准。（二）中标供应商应在实施放流前5个工作日内将苗种送达采购单位认可、具有水生生物病害检疫资质的机构进行检验检疫，检验检疫合格证明材料送交苗种采购单位。未经检验检疫合格的苗种不得放流。（三）苗种验收由采购方组织相关人员进行。原则上验收在放流地点进行，供货方必须保证苗种运抵放流地点的成活率。供货方必须按照投标承诺的运输方式和不高于投标时承诺的运输距离将苗种运送至放流地点。1、供苗数量验收大规格苗种采用全部重量法计数，对苗种全部称重，通过随机抽样计算单位重量的个体数量，折算苗种总数量；需塑料袋、苗种箱等包装运输的苗种采用抽样重量法，将每计量批次放流生物全部均匀分装后，通过随机抽样，对样品沥水称重，进行计数统计，进而求得本计量批次增殖放流生物总数量。每个品种随机抽样三袋进行验收：（1）若三次抽样均在标准称重以上，则以标称值计算同一品种同一批次总量；（2）若三次抽样均在标称值以下，则以最小值为计算依据计算同一品种同一批次总量；（3）若三次抽样介于标称值上、下之间，则以三次抽样平均值计算同一品种同一批次总量。2、苗种规格验收招标分包中对长度有要求的苗种，在交货地点采用随机抽样的方式测量鱼苗全长，大体型苗种抽样不少于10尾，其他苗种不少于30尾，抽样合格率需达到招标要求的95%以上；规格验收达不到标称值80%，则价格减20%，达不到70%，价格减30%。以此类推，低于标称值50%，则不予接受。3、苗种质量验收每个品种随机抽取一袋。成活率不得低于97%，否则不予接受。供货鱼苗混杂其他鱼苗（非禁止放流品种）的比例不得超过3%。供苗单位、购苗单位必须在验收文书上签字确认。（四）苗种供货程序苗种包装方式由苗种采购单位根据品种、规格和放流时间对供苗单位提出要求，并在苗种采购合同中加以明确。放流苗种在放流现场应由技术小组负责技术验收，由计量小组负责数量验收，抽样验收接受监督小组现场监督。验收单需由记录人、苗种供货单位、检测人、监督人签字方可生效。1、供苗单位必须在购苗单位规定的时间内将苗种运至放流地点，在验收完毕签字确认后放流。2、苗种起水、运输、验收、放流过程接受采购单位以及纪检、监察、财政等部门全程跟踪监督。3、供苗单位不能在规定的时间内完成全部批次的放流任务，其后所发生的相关费用自行承担。第四部分合同格式及条款增殖放流苗种采购合同甲方：XXXX乙方：根据人工增殖放流苗种采购招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。一、乙方向甲方提供以下苗种：品种规格（尾/公斤）单价（元/公斤）数量（公斤）总金额（元）放流地点合计乙方所提供苗种的质量应符合甲方在《20XX年OOO增殖放流常规苗种招标文件》中提出的要求和乙方在《增殖放流苗种投标书》中所作的承诺，如有质量等问题造成甲方损失的，由乙方承担赔偿责任。二、双方义务甲方：1、甲方应派遣人员对乙方提供的放流苗种规格、数量、质量等进行现场验收，并填写《放流计量表》；2、负责拟定具体放流计划，并及时通知乙方；3、按本合同约定支付购买放流苗种款项。乙方：1、负责提供符合招标要求的苗种；2、按甲方放流计划要求，准时将苗种运抵甲方指定的放流点，并确保运输环节放流苗种安全、健康；3、出具合法票据。三、双方权利1、甲方有权对乙方提供的苗种和相关技术资料进行必要的检查和审阅，确保放流苗种的安全性；2、乙方提供的苗种规格若未达到放流标准，甲方可以要求乙方延期放流；3、放流工作结束后，乙方有权按本合同约定，要求甲方及时支付苗种款项。四、共同遵守的条款1、购买苗种计划确定后，具体放流计划由甲、乙双方共同确定，并按计划执行；2、若遇到不可抗拒原因，甲方或乙方未能如期实施放流计划，原则上顺延，并及时以书面形式通知对方；3、放流过程中若遇到技术和操作上的难题，由双方共同商定后实施。五、结算及付款方式1、放流结束后，根据甲方测定的放流苗种总数量结算款项。实际放流苗种数量以到达放流点成活的苗种数量为准。2、放流工作结束后，甲方须在收到乙方提供的合法票据后一个月内一次性支付全部款项。六、违约责任1、若乙方运抵放流点的苗种其游泳能力及健康状况未能达到放流要求，甲方可拒绝验收及放流；2、乙方未能按本合同要求如期提供放流用苗种，须按本合同确定的苗种采购总金额的5%向甲方支付违约金（部分履行合同的，则按未完成部分的合同金额的5%向甲方支付违约金），同时应向甲方赔偿因乙方违约而造成的其他损失；3、甲方未能如期支付采购苗种款项（或未能按时支付全部款项），则须每月按所欠部分款项的同期银行存款利息2倍向乙方支付违约金。七、争议解决方法1、本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决；2、协商不成，可向人民法院提起诉讼。八、其它1、本合同一式肆份，甲乙双方各执一份，采购代理机构一份，财政监管部门一份，具有同等法律效力。2、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表（签字）：代表（签字）：年月日年月日采购代理机构（盖章）：见证人（签字）：年月日第五部分附件附件一投标函XXXX：经研究，我们决定参加编号为XXXX[20XX]115号20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购的招标活动并投标，为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。一、我方提交投标文件，正本1份，副本4份；二、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每项要求，并按我们投标文件中的承诺按期、按质、按量交付履约方；三、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利；四、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；五、我们同意按招标文件的规定交纳投标保证金、履约保证金，遵守贵方有关招标的各项规定；六、我方的投标文件有效期为60天。单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：法人授权代表（签字）：附件二法定代表人授权委托书XXXX：（单位名称）法定代表人授权我单位（职务或职称）（姓名）为我单位本次授权代理人，全权处理此次XXXX[20XX]115号20XX年人工增殖放流常规鱼种采购项目招标活动的一切事宜。特此授权（附法定代表人、授权代理人身份证明复印件和20XX年1月以来投标本单位为其授权委托人办理的任意一个月养老保险证明，法定代表人出席开评标会议的，同此要求）；单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：法人授权代表（签字）：附件三没有重大违法记录的书面声明XXXX：（单位名称）在参加XXXX[20XX]115号20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购项目招标采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。特此声明注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：法人授权代表（签字）：附件四开标一览表（第分包）项目编号及名称XXXX[20XX]115号20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购投标总价￥：人民币（大写）：佰拾万仟佰拾元角分备注单位公章：法定代表人（或授权代表）签字或盖章：附件五明细报价表20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购（第分包）分包号品种规格单价数量总金额（元）放流地点放流时间投标报价￥：人民币（大写）：拾万仟佰拾圆角分注：表中投标报价总计应与对应报价一览表中投标总价一致。单位公章：法定代表人（或授权代表）签字或盖章：附件六投标人自2013年8月1日以来承担湖泊放流标的苗种业绩一览表序号项目名称苗种合同实施时间.地点建设单位联系电话备注注：投标文件中需提供合同和甲方出具的项目验收合格材料或者放流计量表或者发票复印件。单位公章：法定代表人（或授权代表）签字或盖章：附件七投标人资信声明企业名称地址主管部门法定代表人注册时间经济类型近三年内经营活动中有无重大违法记录是否依法缴纳税收是否依法缴纳社会保障资金单位概况注册资本万元占地面积平方米职工总数人建筑面积平方米资产情况净资产万元固定资产原值:万元固定资产净值:万元负债万元财务状况年份主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）2015年2016年