工业园垃圾转运站可行性研究报告

（0773）2848222 1 XX信科工程咨询有限公司 目 录 1第一章 总 论 1一、项目背景 1二、技术、编制依据 3三、项目概况 4四、项目建设目标与建设内容 5五、研究范围 5六、研究结论 6七、主要经济和技术指标 7第二章 项目建设区概况和项目建设的必要性 7一、项目建设区概况 9二、项目建设必要性分析 12第三章 垃圾产量预测 12一、开发区垃圾现状 13二、垃圾产量预测 17三、 垃圾性质预测 19第四章 建设规模 19一、垃圾转运站建设规模 24二、各垃圾收集点建设规模 25第五章 站址选择及场地概述 25一、垃圾转运站建设地点选择 26二、垃圾收集点布局 27第六章 工艺、设备及工程 27一、工艺方案 30二、转运站主要技术参数及设备 31三、土建工程方案 34第七章 总图及公用辅助工程方案 34一、总图方案 35二、给排水设计 35三、电气工程 37第八章 项目实施进度及招投标 40第九章 节能节水措施 40一、节能措施 40二、节水措施 41第十章 环境保护 41一、执行的环保 41二、项目的主要污染源、污染物 42三、削减或缓解不利影响的环境保护措施 46第十一章 劳动安全、卫生与消防 46一、劳动安全 46二、卫生 47三、消防（防火） 48第十二章 劳动定员 49第十三章 投资估算 49一、投资估算编制说明 50二、投资估算 51三、资金筹措方案 52第十四章 财务评价 52一、基本数据 52二、财务分析 54三、财务评价 55第十五章 结论与建议 55一、结论 55二、问题和建议 第一章 总 论 一、项目背景 （一）项目名称：双台子区工业园垃圾转运站工程 （二）项目地点： 双台子区工业园 （三）项目业主：双台子区人民政府 二、技术规范、编制依据 （一）技术规范 1、《中华人民共和国城乡规划法》 2007年10月28日 第74号令 2、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 2005年4月修正 3、《城市市容和环境卫生管理条例》 国务院第101号令，1992年6月 4、《中国城乡环境卫生体系建设》 建城[2006]13号，2006年1月 5、《城市环境卫生专用设备》 CJ/T 29-91 6、《市政工程设计技术管理标准》——建设部城市建设司 1993.5 7、《工程建设标准强制性条文》 8、《城市容貌标准》CJ/T12—1999 9、《城镇环境卫生设施设置标准》 CJJ27—2005 10、《城市环境卫生设施规划规范》 GB 50337—2003 11、《公共场所卫生监测技术规范》 GB/T 17220—1998 12、《城市生活垃圾产量计算及预测方法》GJ/T106—1999 13、《给水排水工程结构设计规范》 GBJ69－84 14、《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》建成[2000]120号 15、《生活垃圾转运站技术规范》 CJJ47－2006 16、《污水综合排放标准》 GB8978－1996 17、《建筑给水排水设计规范》 GB50015－2006 18、《室外给水设计规范》 GB50013－2006 19、《室外排水设计规范》 GB50014－2006 20、《建筑设计防火规范》 GB50016－2006 21、《建筑防雷设计规范》 GBJ57－94（2002年版） 22、《民用建筑电气设计规范》 JGJ/T16—92 23、《10kV及以下变电所设计规范》 GB50053—94 24、《低压配电设计规范》 GB50054—95 25、《供配电系统设计规范》 GB50052—95 26、《民用建筑照明设计标准》 GBJ133－90 27、《民用建筑设计通则》 JGJ37－87 28、《办公建筑设计规范》 JGJ 67－89 29、《工业建筑地面设计规范》 TJ37－79 30、《工业建筑防腐蚀设计规范》 GBJ46－82 31、《建筑结构可靠度设计统一标准》 GB 50068－2001 32、《建筑结构荷载规范》 GB 50009－2001 33、《建筑抗震设计规范》 GB 50011－2001 34、《混凝土结构设计规范》 GB 50010－2002 35、《砌体结构设计规范》 GB 50003－2001 36、《建筑地基基础设计规范》 GB 50007－2002 37、相关市容环境卫生法律、法规和标准等。 （二）项目编制依据 1、委托书 2、工业园总体规划（2007-2020） 3、《关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》 三、项目概况 （一）、垃圾转运站服务范围 按照以上文件精神要求，本建设项目双台子区工业园垃圾转运站的服务范围包括整个开发区，总面积为31km2。 （二）、开发区生活垃圾处理现状 目前整个开发区没有垃圾转运站，工业园的生活垃圾由工业园环卫大队负责组织清运，垃圾收集的主要方式是通过在各居民点/企业人工收集垃圾置于收集车中，然后转运到临时垃圾堆放点进行露天堆放。工业园的企业垃圾和生活垃圾目前暂无人收集，由企业自行处理。 （三）、开发区垃圾转运中存在的问题 由于开发区没有垃圾转运站，每天垃圾收集后，堆放在开发区的临时露天堆放点。由于垃圾长期露天堆放，对周边的环境造成严重影响。同时，垃圾压缩车由于是人工装运，劳动强度大，工作环境差，工作效率也低，运行的成本高。因此，开发区的垃圾转运已不符合国家对垃圾收转运的规范和环保要求，急需解决开发区的垃圾收集、转运问题。 四、项目建设目标与建设内容 （一）、建设目标 双台子区工业园垃圾转运站建成后，可将工业园31 km2范围内的垃圾乱堆乱放状况得到控制，能满足开发区近期（2013年）5.5万人口、远期（2020年）22万人口的垃圾收集和转运需求。 （二）、建设规模和内容 本项目可研按开发区近期2013年人口规模，新建日转运量72t的垃圾转运站1座，占地20亩；垃圾收集点14处，共占地1.5亩。垃圾转运站包括垃圾压缩间1座、环卫综合楼1座、环卫职工休息点2座、门卫室、配电间、维修车间、洗车间、停车场、进场道路建设和相关垃圾收集转运车辆、设备等。 （三）、建设期 拟实施建设的垃圾转运站和收集点的建设期为1年。 五、研究范围 根据项目单位委托书的委托内容，本次可行性研究的范围是：双台子区双台子区工业园垃圾转运站工程。 六、研究结论 （一）、双台子区工业园区急需改变垃圾乱堆乱放的现状，建设垃圾转运站势在必行。 （二）、根据福龙工业园区发展规划和人口预测，垃圾转运站近期规模按日转运72t/天建设。 （三）、项目的总投资估算如下： 建设总投资9890.33万元，其中固定资产投资9780.24万元，流动资金110.09万元。 资金筹措方案如下： 申请国家资金：4700万元 业主多渠道自筹资金：5190.33万元 （四）、本项目实施后，可大大减少固废垃圾对开发区和周边河的污染，能明显改善开发区的投资环境质量，促进开发区的经济发展。 可见，本项目从社会效益及环境效益角度评价是可行的。 七、主要经济和技术指标 表1-1 主要经济和技术指标表 序号 名 称 单位 数 据 备 注 Ⅰ 建设指标 　 　 　 1 占地面积 亩 20 　 2 转运站转运规模 t/d 72 　 3 项目建设期 年 1 　 Ⅱ 经济数据 　 　 　 1 总投资 万元 9890.33 　 1.1　 静态投资 万元 9780.24 1.2　 建设期利息 万元 0 　 1.3　 流动资金 万元 110.09 　 2 资金筹措 2.1 申请国家资金 万元 4700 　占总投资47.5% 2.2 业主多渠道自筹资金 万元 5190.33 　占总投资52.5% Ⅲ 财务评价指标 　 　 　 1 财务评价计算期 年 20 不含建设期 3 年均总成本 万元　 1030.49 4 年均经营成本 万元 660.81 5 单位转运垃圾经营成本 　元／吨 260.15 6 资本金收益率 　 3.81% 　 第二章 项目建设区概况和项目建设的必要性 一、项目建设区概况 盘锦市是1984年经国务院批准成立的地级市，市区距省城沈阳市155公里；北距阜新市160公里；西距锦州市102公里；南距营口市65公里，鲅鱼圈港146公里，大连港302公里；东距鞍山市98公里。地理坐标在北纬40°40′～41°27′之间，东经121°31′～122°28′。总面积4071平方公里，占辽宁省总面积的2.75%，辖2个区、2个县，即双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼县，总人口128万人，城镇化率65.2%，城市人口占比超过50%，经过多年发展，已成为我国环渤海地区的重要石油化工城市，是辽宁省沿海“五点一线”经济带建设的重点发展区域之一，地区生产总值和财政收入位居省内中上水平。 盘锦市自然条件优越，属新生代沉积盆地，温带大陆性半湿润季风气候，四季分明，年平均气温8.6℃，无霜期170天，年平均降雨量627毫米，年日照时间在2700小时以上。地势平坦，河渠纵横，植被繁茂，资源丰富，生态底蕴深厚，2000年被国家环保总局正式命名为生态建设示范区。 盘锦也是我国主要油田——辽河油田总部所在地，以石油开采、加工为主要产业。截至2007年末，境内累计探明石油地质储量23亿吨，可采储量5.22亿吨，剩余可采储量1.02亿吨；累计探明天然气地质储量1,978亿立方米，可采地质储量974.47亿立方米，剩余可采地质储量110.31亿立方米。辽河油田是国内最大的稠油、高凝油生产基地，地跨辽宁省、内蒙古自治区两省区，共开发了33个油气田，投产油井1.8万多口。2005年辽河油田采用新技术对采用传统技术基本达到极限状态或者已达到废置条件的老油田再次开发，最大限度获取地下石油资源。辽河油田已初步评价适合“二次开发”的石油地质储量为12.46亿吨，占整个油田动用储量的18%，全面实施后将增加可采储量2.4亿吨。到2020年，辽河油田新探明的可采储量约２亿吨，加上现有的剩余可采储量1.02亿吨，共计约5亿吨可采储量可以使辽河油田较长时间保持年产“千万吨”的规模，对盘锦地方经济的发展提供较为可靠的基础。石油化工是盘锦市的主导产业之一，包括石油炼制和石油化工两大产业。2006年，中国兵器工业集团公司对盘锦市的辽宁华锦化工集团（以下简称“华锦化工”）进行了改制重组，使华锦化工成为其石化领域重要的成员企业。 盘锦还是辽宁省重要商品粮基地和优质大米出口基地，并且拥有苇田8万公顷，是世界最大的造纸原料和建材原料基地及国际最重要的湿地之一。盘锦被国家列为生态农业试点市，境内盘山、大洼两县被国家有关部门列为生态农业试点县。盘锦已经成为全国重要的优质水稻生产基地和特色有机食品生产基地。 二、盘锦市自然条件 1.地形地貌 双台子城区处于华北陆台，燕辽沉降带东端，辽河断陷南部，西为南北走向的医巫闾山山脉，东为纵向的长白山系的千山山脉，境内成凹状地质骨架，而中央凸起，是典型的三角洲地貌，海拔高程在2-4 m之间，地势平坦，多水无山；系沉积性退海平原，地势平坦，双河环抱。 2.气候条件 双台子区四季分明，气候宜人，属暖温带半湿润气候。年平均气温8.3℃，全年无霜期为178天左右，年平均降雨量632.3毫米左右。 3.地质条件 田家镇地势低洼平坦开阔，地表为第四系沉积物覆盖，从上到下分别为亚粘土层、亚砂土层、粉砂层及淤质亚粘土层，地震烈度7度。 4.气象与水文 气温 双台子区地处北温带，属暖温带大陆性丰润季风气候，四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充浴，年平均气温为8.6℃。 降雨 双台子区年平均降水量630.9 mm，最多年份为916.4 mm，最小年份为326.6 mm，雨量多集中在7、8月份。 风向 年主导风向，夏季为西南风，冬季为东北风，年平均风速为4.2米/秒，相对湿度66%。 场地冻结深度1.12 m 年雷电日数平均23天，最多39天。 5.自然资源 双台子区资源丰富，地下蕴藏着大量的石油、天然气和井盐等矿产资源，是中国重要的石油化工基地、商品粮基地和芦苇产地。 6.地震 本境位于下辽河断陷盆地。据史料记载，下辽河盆地及周边地区在公元294～1949年间至少有72次有感地震发生。其中，近50次4级左右地震发生在盘锦，地震分布特点东强西弱，大于5级的地震有2次，均发生在今大洼县的辽滨苇场。 三、盘锦市社会经济状况和发展 盘锦市是我省“五点一线”沿海经济带的重要组成部分。“五点一线”沿海经济带经济战略构想是辽宁省委、省政府2005年为贯彻实施中央经济发展战略，政府工作报告和全省“十一五”发展规划中提出的。在中央的支持下，“五点一线”沿海经济带上升为国家战略的工作进展顺利。“五点”是包括盘锦船舶工业区在内的5个重点发展区域；“一线”由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市组成，长约1,400公里，宽约30～50公里，土地面积占全省的1/4，人口占1/3，地区生产总值占近1/2，其中，地区生产总值、外贸出口总额分别占东北地区的20%和55.7%。 盘锦市也是国家批准为首批12个资源型经济转型城市之一，成为其中五个在资源稳产期进行资源型城市经济转型试点的城市之一。盘锦市依托良好的区位优势，把“海向型”发展作为主攻方向和战略重点，加快经济结构调整，打造世界级石油装备制造业基地、全国最大的重油加工和道路沥青生产基地、全国重要的精细化工和新材料生产基地、全国重要的中小型船舶生产和配套产业基地等四大基地。作为资源型城市经济转型试点城市之一，盘锦市将连续4年获得国家财政转移支付，将对盘锦市的经济转型提供有力的支持。 2004年，根据国家振兴东北老工业基地的战略构想，并结合资源型城市经济发展规律和特点，盘锦市制定了《盘锦市接续产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》确立了以石化、装备制造、新材料、绿色有机食品、现代服务业等五大接续产业作为经济转型发展的方向。目前，接续产业已形成迅猛发展态势。其中：石化产业充分利用国内外两种原油资源，努力建设全国最大的优质道路沥青生产基地和重要的精细化工生产基地。2007年和2008年共完成项目投资115.9亿元，是2006年的13.6倍。目前规模以上企业已发展到366户，2008年共实现产值423.9亿元，比2006年增长了41.5%。石油装备制造业依托辽河油田的市场、资金、技术和人才优势，成功吸引了辽河宝石钻机、中石油辽河海工基地等龙头项目和一大批配套企业进驻，目前规模以上企业已发展到40家（其中年产值亿元以上的企业8家），2008年共实现产值51亿元，是2006年的10.6倍，正在朝着建设世界级石油装备制造基地的发展目标快速迈进。船舶制造业在零产业基础上起步，重点发展5万吨以下的中小型船舶制造，建设我国环渤海地区重要的中小型船舶制造及配套产业基地，仅仅用了3年时间，就已引进造船企业6家、船舶配套企业31家，目前已形成总造船能力100万载重吨，共计签订船舶生产订单46艘，已有7艘下水（其中2艘已交付使用），另有19艘正在建造之中。2008年,全市石化、装备制造、新材料、绿色有机食品业分别实现增加值89.3亿元、28.5亿元、7.3亿元和9亿元，分别比上年增长20.1%、87%、66.4%和15.8%；现代服务业也呈现出良好发展态势，华润万家、乐购超市、苏宁电器等一批知名商贸企业进驻发展，2008年全市接待国内外游客988.2万人次，是2006年的2.2倍，物流、金融、信息等服务业日趋活跃。石化和精细化工、石油装备制造和船舶修造等接续产业快速发展，为盘锦资源型城市转型奠定了基础，为城市经济发展摆脱单一产业的限制、发展地方经济提供了条件。 重大固定资产投资项目已相继动工建设。比如，总投资143亿元的华锦集团乙烯扩建及油化扩建工程项目，已累计完成投资104亿元，地下管线施工、土建施工、设备安装均已接近尾声，计划2009年底前竣工投产；总投资50亿元的辽河海工基地项目，被中石油集团确定为三大海工基地之一，其中的船舶制造园已完成投资10.5亿元；总投资20亿元的辽河宝石公司钻机生产项目，已完成投资5亿元，部分钻机已出口到多个国家，达产达效后将建成全国最大的钻机成套装配基地。此外，规划总投资115亿元的振兴集团造纸工程、总投资100亿元的和运集团卤化丁基橡胶、总投资110亿元的宝来石化150万吨/年改性沥青等一批立市强市的接续产业重大项目也已于近期相继启动建设。未来几年，盘锦市还将有一批项目投入建设并建成受益，持续产业发展的规模化和集群化正在加紧形成。 目前全市主要经济指标呈现出加快发展的良好势头，经济社会发展出现了一系列可喜变化： 一是经济增长打破了“九五”以来低速、沉闷的发展局面。2008年,全市实现地区生产总值675亿元，比上年增长11%，增速十二年来首次跃升至两位数，比2006年的增速提高了4个百分点。2010年预计地区生产总值950亿元，同比增长18%；主要经济指标增速走在了全省前列。 二是项目建设取得重大进展。千万元以上项目引进213个，开工520个，竣工205个。 1．工业集群快速成长。千万吨炼油、百万吨烯烃等重大项目开始启动，世界行业领军企业台湾长春集团加盟盘锦，华锦扩建工程达产达标，盘锦正加速向全国石化基地迈进。石油钻采设备、海工装备等大项目加快建设，装备制造即将成为新的支柱产业。“五大产业集群”拉动工业增长25.4个百分点。高新技术产品增加值增长30%。 2．现代服务业集聚区建设成效显著。大商城市广场、鹏欣水游城等大项目加快建设，香港恒大、东方银座、广东美的等知名企业云集盘锦。湿地旅游树起崭新形象，珠海天沐温泉城等大项目签约落地，旅游总收入增长48.5%。新开工房地产560万平方米。物流、会展、文化等产业蓬勃兴起。 3．农业现代化步伐加快。开工新建六和肉鸭加工等大项目23个，建成设施农业5万亩，新改建畜牧小区500个，新增水产小区30个，养殖大蟹15万亩。农机装备水平显著提高。战胜低温寡照、严重洪涝等自然灾害，粮食生产达到105万吨。 三是辽滨新区建设如火如荼。辽滨新区总体规划面积由110平方公里扩大到545平方公里，成为辽宁综合改革试验区，石油化工、石油装备和海洋工程三大园区跻身省级产业基地。新区产业迅速壮大，知名度、影响力不断提升，宝来石化、振奥橡胶等重大产业项目发挥了巨大的集聚效应，港口、铁路、公路、大学、医院等重大基础工程全面建设。一个充满生机与活力的滨海生态新城开始形成。 四是城乡建设统筹推进。完成新一轮行政区划调整，城乡一体化格局加快形成。 1．产业集聚区建设迈出新步伐。规划了“2+7”经济区（园区），加大了路、水、电、气等基础设施建设的力度，吸引一大批项目进驻发展。县区经济强劲增长，实现三年倍增目标。 2．城市化进程加快。大力推进铁东老区、中央商务区等区块改造，新的城市空间正在形成。竣工中华路、泰山路等12条道路，加快中心医院、数字化城管、污水垃圾处理等项目建设，推进绿化美化亮化，市容市貌焕然一新。田家、高升等中心镇建设步伐加快。城市化率达到65%。 3．社会事业全面进步。教育事业均衡发展，教育质量稳步提高。基本药物制度改革启动实施，公共医疗卫生体系更加健全。文化体制改革扎实推进，文化事业繁荣发展。公共服务资源加快向农村延伸，农村生产生活条件明显改善。 五是财政收入实现平稳较快增长。2008年全市地方财政一般预算收入完成34.9亿元，比上年增长17.6%，比2006年增加了9亿元。2010年财政一般预算收入80.6亿元，增长49.7%。　 刚刚过去的一年，在市委的正确领导下，市政府牢牢抓住科学发展这个第一要务，以项目为中心、以改革开放为动力、以服务为保障、以民生为根本，团结带领全市人民，努力拼搏，真抓实干，圆满完成市六届人大二次会议确定的各项任务。 ——预计地区生产总值1140亿元，增长15%； 　　——财政一般预算收入112.3亿元，增长39.3%； 　　——固定资产投资1050亿元，增长35%； 　　——社会消费品零售总额217亿元，增长17.5%； 　　——外贸出口5.3亿美元，增长44%。 　全市实际利用外资达到20亿美元，总量全省第三，增速全省第一。其中，兴隆台区突破6亿美元，增长378%，总量全省城区第七；大洼县达到3.8亿美元，增长154%，总量全省县域第一；盘山县达到2.5亿美元，增长66.3%；双台子区达到2亿美元，增长32.9%。 　　经过全市人民的共同奋斗，实现了“十二五”的高起点开局，盘锦的各项工作走在了全省前列，一个充满生机与希望的滨海新盘锦正阔步向前！ 　（一）发展思路更加清晰。按照市第六次党代会的决策部署，我们进一步明确了发展思路、战略目标等一系列根本问题。 　　1.发展思路上，明确提出跳出盘锦思考盘锦、谋划盘锦，用盘锦的资源，用辽宁的资源，用全国乃至世界的资源，建设盘锦。 　　2.战略目标上，明确提出建设更具实力、活力和竞争力的滨海新盘锦，让盘锦成为人口达到300万的工业城市、旅游城市、港口城市、宜居城市，综合实力进入辽宁第一集团。 　　3.产业发展上，明确提出： 　　——工业要建设世界级石油化工和装备制造基地； 　　——农业要建设东北重要的农产品深加工基地； 　　——服务业要建设国内外知名的旅游目的地、区域性的购物中心和环境优美的生态宜居城市。 　　4.空间布局上，规划了“六大工业园区”、“三大农业平台”、“三大旅游载体”和“五个生态新城”。 　　——依托“油、化”、港口的优势，建设六大工业园区，即：辽滨沿海经济区产业园、辽宁北方塑料新材料产业园、大洼临港经济区和盘锦精细化工（塑料）产业园、石油天然气装备制造产业园、石油化工产业园； 　　——依托特色农业、区位交通的优势，建设三大农业平台，即：辽宁盘锦（高升）现代农业综合示范区、辽宁（大洼）现代农机产业园、盘锦（大洼）临港农产品加工及物流园； 　　——依托芦苇湿地、红海滩、温泉、大海的优势，建设三大旅游载体，即：辽河口生态经济区、红海滩湿地旅游度假区、大洼温泉新城； 　　——依托生态环境的优势，建设五个生态新城，即：兴隆台生态新城、辽河生态新城、大洼温泉新城、盘山生态新城和辽滨生态水城。 　　（二）大项目战略取得重大突破。一批具有发动机效应的重大项目纷纷落地。全市亿元以上项目引进182个，其中10亿元以上项目达到66个。 　　（1）商贸地产大项目21个，主要有： 　　——总投资100亿元的上海绿地城市综合体； 　　——总投资100亿元的香港东方银座中心城； 　　——总投资100亿元的荣盛城市综合体； 　　——总投资100亿元的珠海华发城市综合体； 　　——总投资50亿元的广东美的城市综合体； 　　——总投资50亿元的香港佳兆业城市综合体； 　　——总投资50亿元的苏宁广场等。 　　（2）温泉、旅游大项目16个，主要有： 　　——总投资100亿元的广东碧桂园旅游综合体； 　　——总投资100亿元的上海三盛温泉小镇； 　　——总投资75亿元的香港怡海置业水星城； 　　——总投资50亿元的中南控股旅游会展综合体； 　　——总投资50亿元的锦联经典生活娱乐城； 　　——总投资20亿元的珠海天沐温泉城等。 　　特别是万豪、铂尔曼等一批国际著名的五星级酒店已经陆续开工。 　　（3）工业大项目22个，主要有： 　　——总投资845亿元的中国兵器精细化工产业园； 　　——总投资200亿元的辽宁忠旺铝型材生产基地； 　　——总投资160亿元的台湾长春石化基地； 　　——总投资30亿元的沈鼓装备制造； 　　——总投资20亿元的西班牙戴纳索丁苯橡胶； 　　——总投资10亿元的美国霍尼韦尔聚乙烯蜡； 　　——总投资100亿元的东方今典总部基地； 　　——总投资100亿元的厦门达嘉总部基地等。 　　（4）农业产业化大项目7个，主要有： 　　——总投资18亿元的益海嘉里物流及粮油加工； 　　——总投资20亿元的江西正邦生猪养殖加工； 　　——总投资18亿元的天津宝迪科技食品工业园； 　　——总投资12亿元的辽宁禾丰饲料及肉鸡加工； 　　——总投资11亿元的浙江森禾花卉产业园等。 　　这些大企业、大项目，为盘锦未来发展奠定了坚实的基础，用大项目推动盘锦大发展已经形成共识并深入人心。 　　（三）三次产业竞相发展。 　　1.工业经济加快壮大。大力实施工业五项工程，规模以上工业增加值增长16.5%、增速全省第三，石化及精细化工产业集群销售收入全省第一。全力支持辽河油田、北方华锦、长城钻探、辽河石化加快发展，大企业中坚作用更加突出。以六大工业园区支撑产业集群加快成长，北沥百万吨沥青扩建、中润聚醚醚酮、宝来石化、凯特抽油机等项目投产运营，中国兵器精细化工产业园项目正式启动，我市成为国家级化工新材料产业示范基地。我国第一台具有完全自主知识产权的CP-300自升式钻井平台成功下水，科技创新和新兴产业形成新的优势，高新技术产品增加值增长30%。国有、外资和民营经济齐头并进。 　　2.现代服务业蓬勃发展。以旅游业拉动服务业发展取得明显成效，服务业投资占全部投资比重提高了7个百分点。全面启动建设三大旅游载体，成功举办国际湿地旅游周，生态旅游持续火爆，国内外游客达到303万人。大商新玛特、麦凯乐和居然之家等商业购物中心建成开业，红星美凯龙、鹏欣水游城、佳兆业城市综合体等项目加快建设，兴隆台中央商务区成为我省首批省级服务业集聚区。全省56个城区综合考评，兴隆台区跃居第6，双台子区前进到14名。 　　3.现代农业迈出新步伐。三大农业平台建设开端良好，盘锦现代农业综合示范区成为辽宁唯一的省级农业综合示范区。农业生产喜获丰收，盘山县成为辽宁“一县一业”示范县，大洼县荣获全国粮食生产先进县。盘锦大米、河蟹品牌价值不断提升，带动农民人均增收2000元以上。全省44个县综合考评，大洼县跃居第5，盘山县跨入全省前10。两县两区均受到省政府嘉奖。 　　（四）城乡建设发生巨大变化。 　　1.生态城市建设全面展开。以高标准规划引领城市建设，5个生态新城呈现一片大开发、大建设的火热场面，盘锦新的地标——高268米佳兆业万豪酒店开工建设，恒大华府、东方银座、利港新城、中珠新城、香堤荣府、水榭春城、辽河左岸等一批设计一流的精品建筑拔地而起，城市变得更加美丽，更加现代。县城、新市镇和农民新型社区建设步伐加快，城乡一体化稳步推进。现在，北京、吉林、黑龙江以及周边地区的人，开始看好盘锦，投资盘锦，迁居盘锦。 　　2.基础设施建设取得重大进展。38项重点道路交通工程全面推进。高速公路盘锦南站、中华路、西外环、庄林线、惠宾大街、辽河路等新改建工程建成通车，阜盘高速、盘营客专加快建设，连接东西、畅通南北的大交通体系基本形成。大伙房输水、电网改造、污水和垃圾处理等工程全面推进，全民健身中心投入使用，市中心医院、老干部活动中心主体完工，城市公共设施进一步完善。 　　3.生态环境建设显著加强。全力推进绿化工程，造林绿化4.6万亩，辽河生态公园、向海大道、世纪广场等成为城市新的景观，我市荣获省造林绿化先进市。强化节能减排，主要污染物排放实现控制目标。以“创城”为契机，对重点广场、水系、街道等进行了高水平的综合整治，启动了“金廊”、“银带”建设工程。建设森林城市、花园城市、宜居城市的目标向前迈出了坚实的一步。 　　（五）辽滨沿海经济区建设步伐加快。 　　——港口建设取得实质性进展，6个5万吨专业码头及配套工程快速推进，疏港铁路全线铺轨，以港兴区、区港联动的良好态势开始形成。 　　——重大项目加快集聚，长春石化、忠旺铝材、合力叉车等一批国内外知名企业相继落户，实际利用外资达到6亿美元。 　　——城市功能加快形成，盘锦大学、奥体中心、盛京医院分院等加快建设，路网、水网、绿网等工程取得重要进展。 　　——体制机制创新加快推进，新区发展活力明显增强，各项经济指标在沿海42个重点园区中名列前茅。 二、项目建设必要性分析 （一）、项目建设是贯彻《双台子区省党委、双台子区省人民政府关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》的需要 双台子区省党委、双台子区省人民政府于2008年7月发布《关于全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》（以下简称《决定》）。《决定》中阐述了双台子区省在污水、垃圾等环境工程建设方面的落后局面，“全区市、县城的污水集中处理率仅为11.78%，远远低于全国平均水平44.99%。城镇生活垃圾无害化处理率为38.28%，也明显低于全国平均水平44.5%。” 《决定》要求“2008年至2010年底，所有市、县（市）和国家级、双台子区省级园区建成污水垃圾处理厂（场）。全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%，力争达到70%。其中，城市污水集中处理率总体达到80％，县城总体达到50%以上。”双台子区省将此环保工程作为一项十分紧迫而重要的建设任务，要求各级政府抓紧、抓落实，“所有县、园区的污水垃圾处理设施必须于2010年底前建成并投产”。作为双台子区市重点推进的双台子区经济开发区，应全面贯彻落实科学发展观，带头执行双台子区省党委和双台子区省人民政府的决定，加快垃圾处理设施的建设，改善开发区生活环境质量和投资环境，实现经济社会和环境保护全面协调可持续发展。 （二）、项目建设是深入推进开发区乡清洁工程，全面达到“开发区城乡清洁工程规划”要求和目标的需要 双台子区省于2009年3月出台《双台子区省深入实施“城乡清洁工程”规划（2009-2014年）》，实施城乡清洁工程，是落实科学发展观，实现城乡可持续发展的重要步骤，是促进城乡协调发展的重大措施，是对外开放、招商引资的客观要求，是全区人民共同建设、共同享有和谐社会的战略任务。“规划”中明确要求，城乡清洁的主要任务就是建立完善合理的城乡垃圾收运、处理处置体系，提高垃圾无害化处理水平，推进城乡垃圾处理向减量化、资源化、无害化发展。 开发区目前没有垃圾转运系统，工业园居民点、单位生活垃圾都是由收集车转运到临时的垃圾堆放点进行简单的堆放，露天的垃圾堆放点对周边环境影响十分严重。垃圾收运、处置系统还没有形成，为全面达到“双台子区经济开发区城乡清洁工程规划”的要求和目标，有必要建设垃圾转运站。 （三）、项目建设是贯彻科学发展观、建设生态工业园的需要 双台子区市委、市政府成立双台子区经济开发区，负责开发建设现双台子区全部124 km2土地。开发区现有人口4.18万人（含流动人口）。在双台子区市关于加快双台子区经济开发区建设步伐的决定中，对开发区的开发建设要求是“两年打基础，五年上台阶”，按照规划，到2020年双台子区工业园区积聚人口22万人，并将其定位为双台子区市产业新城，而完善垃圾转运系统设施无论对开发区今后自身的发展还是招商引资方面，都具有重要意义。 （四）、项目建设是可行的 环境保护是我国的基本国策，关注环境、保护环境已成为人们的共识，举国上下都十分关注环境污染问题，国家各级部门对县城的环保问题尤为重视。 建设垃圾处理处置系统工程是符合国家利益与人民利益的一项重要举措。国家已经投入大量的资金保护生态环境质量，在西部大开发战略指引下，国家已经并将继续加大资金投入来建设垃圾的处理系统，以改善西部的投资环境。 为全面贯彻落实科学发展观，实现“十二五”主要污染物总量减排目标，改善环境质量，促进广西经济社会全面协调可持续发展，进一步加快推进双台子区省工业化、城镇化，改善人居和投资环境，在近年来也纷纷出台一系列政策文件，狠抓城乡环境卫生工作，如：2009年双台子区省出台“城乡清洁工程五年规划”； 年双台子区省党委、政府出台了《全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设的决定》，由此可见双台子区省对改善环境的重视。 因此，建设双台子区工业园垃圾转运站工程在技术上和政策上都是可行的。 第三章 垃圾产量预测 一、开发区垃圾现状 （一）垃圾产量 1、 开发区近年垃圾的产出量统计资料见表3-1。 表3-1 2013～2088年垃圾产量统计表 年 份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 平均 人口数(104人) (含流动人口) 3.16 3.34 3.52 3.73 3.97 4.18 3.65 人均日产垃圾(kg/人)日均产量÷人口数 0.63 0.67 0.68 0.71 0.75 0.77 0.70 日均产量（t） 20.00 22.30 24.10 26.50 29.70 32.20 25.80 年产量（104t） 0.73 0.81 0.88 0.97 1.08 1.18 0.94 2、垃圾清运率测算 （1）测算假定：生活垃圾收集量与收集范围内居住人口成线性关系 （2）垃圾清运率计算 2013年实际生活垃圾收运量=29.7×70%=20.2（t/d） 可见开发区尚有30%的垃圾未得到收集和清运，未得到收集的垃圾被无序地倾倒于荒野空地，给区域环境带来一定程度的污染。这部分垃圾未能得到清运的主要原因是： 开发区是双台子区市政府近年来重点新开发的工业园区，开发区内除工业园有较多常驻人口外，其他双台子区工业区和双台子区园工业区均以工厂和企业居多，区域人口分散，垃圾收集分散面太广，而开发区本身无垃圾转运系统，垃圾收集范围小（目前仅有工业园有环卫大队负责垃圾的清扫，双台子区和双台子区圆的垃圾均无人清理），开发区的垃圾只能靠人工收集到垃圾压缩车进行转运，因此导致清运率低。 规范化解决清运的垃圾的主要办法是：在人口居住集中的区域建设一座转运站，配置新的垃圾收运车辆和配套垃圾清扫设施，以满足高效环保清运垃圾工作和开发区发展的需要。 （二）、垃圾成份 根据对开发区垃圾收集点的统计，垃圾成份平均值见表3-2。 表3-2 垃圾成分统计表 成份 纸类 塑料类 果皮菜叶类 煤渣类 沙子碎石类 树枝树叶类 纺织品类 % 15 20 39 10 10 5 1 二、垃圾产量预测 开发区生活垃圾产量的预测，主要依据现有收集的资料，采用年增长率、年产量和人均日产垃圾及人均日产变化趋势进行预测。采用这种方法必须估计人口年增长率。 （一）开发区人口增长率及人均日产垃圾预测 根据开发区提供的2013~2018年人口数据，可统计出2003年～2008年人口年增长率，见表3-3。 表3-3 2013年～2018年人口增长率表 年 份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 平均 区域总人口（万人） 3.16 3.34 3.52 3.73 3.97 4.18 3.65 人口增长（%） — 5.39 5.11 5.63 6.05 5.02 5.44 根据中共双台子区市委员会文件《中共双台子区市委员会、双台子区市人民政府关于加快双台子区经济开发区开发建设的决定》市发[2008]29号文件精神，双台子区经济开发区在今后几年加快建设发展，而随着各类工厂、企业入驻开发区，开发区的人口也将逐年递增，由于是工业区，人口增加与入住企业性质有很大关系，如属劳动密集型企业，人员增加就大。因此将双台子区经济开发区的人口年增长率取2013年～2018年人口年增长率平均值，即5.44％。因此，可预测2019年—2023年的人口数据见表3-4 表3-4 2019年～2023年人口预测表 年 份 2019 2020 2021 2022 2023 区域总人口（万人） 4.41 4.65 4.90 5.17 5.45 人口增长（%） 5.44 5.44 5.44 5.44 5.44 考虑到今后开发区建设的完善和开发区生活条件的改善，垃圾分类收集工作的逐步实施，以及废旧物资回收工作的日益完善，气化率的提高等，人均日产垃圾量会逐步趋于稳定。经过计算比较，参照国内资料，预测开发区垃圾年增长率，人口的年增长率、人均日产生活垃圾值见表3-5。 表3-5 人口增长率及人均人产垃圾值 年 份 2013~2018 2019～2023 人口年增长率(%) 5.39~5.02 5.44 人均日产垃圾（㎏） 0.63~0.77 0.9—1 （二）开发区人口数、日均产量及年产量推算 开发区生活垃圾日产量、年产量、区域人口数量（2013～2018年为实际统计值）推算见表3-6～3-7。 表3-6 2013年～2018年人均垃圾日产量 年 份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 垃圾年产量(104t) 0.73 0.81 0.88 0.97 1.08 1.18 垃圾日均产量(t) 20 22.3 24.1 26.5 29.7 32.2 人口数量(104人)(含流动人口) 3.16 3.34 3.52 3.73 3.97 4.18 人均日产垃圾(㎏) 0.63 0.67 0.68 0.71 0.75 0.77 人口增长率（%） — 5.39 5.11 5.63 6.05 5.02 表3-7 2019～2023年人均垃圾日产量 年 份 2019 2020 2021 2022 2023 垃圾年产量(104t) 1.45 1.53 1.79 1.89 1.99 垃圾日均产量(t) 39.69 41.85 49.00 51.70 54.50 人口数量(104人)(含流动人口) 4.41 4.65 4.90 5.17 5.45 人均日产垃圾（㎏） 0.90 0.90 1.00 1.00 1.00 （三）开发区住户数量及上门服务户数预测 1、开发区住户数量统计及基数计算 2013年～2018年开发区住户数量统计及基数计算见表3-8。 表3-8 2003年～2008年开发区住户数量统计表 年 份 2013 2014 2015 2016 2017 2018 区域总人口(104人) 3.16 3.34 3.52 3.73 3.97 4.18 住户数（104户） 0.75 0.79 0.83 0.88 0.93 0.97 上门服务数(104户) 0.53 0.55 0.58 0.61 0.65 0.68 住户增长率（%） — 5.00 4.93 5.60 5.80 4.80 上门服务率（%） 80.00 81.00 82.50 84.30 85.60 86.50 人口增长率（%） — 5.39 5.11 5.63 6.05 5.02 从表3-8可看出住户增长率同人口增长率基本上持平。 2、开发区住户数、上门服务户数预测推算 推算基础： （1）2019—2023人口增长率按照5.44%估算。 （2）住户增长率同人口增长率。 预测2019～2023年开发区住户数及上门服务数，见表3-9。 表3-9 开发区住户数及上门服务数统计表 年 份 2019 2020 2021 2022 2023 日均清运垃圾(t) 36.63 40.85 49.00 51.70 54.50 日均产垃圾（t） 39.69 41.85 49.00 51.70 54.50 区域生活人口(104人)(含流动人口) 4.41 4.65 4.90 5.17 5.45 人口增长率（%） 5.44 5.44 5.44 5.44 5.44 住户数（104户） 1.02 1.08 1.14 1.20 1.26 住户增长率（%） 5.44 5.44 5.44 5.44 5.44 上门服务数（104户） 0.92 0.97 1.14 1.20 1.26 上门服务率（%） 92.3 97.6 100 100 100 三、 垃圾性质预测 （一）垃圾成份预测 预计在今后5年中，随着各类工厂和企业入驻开发区，开发区的生活垃圾成份将会有较大的变化，其总的趋势是：随着开发区建设进程的加快，燃气管道的建设，净菜出售，垃圾中煤渣渣土等无机物成分逐渐减少，有机物成分将增多；文化用品和日常家电用品消耗的增长，以纸包装为主的废品量将呈现上升趋势，可燃物所占比重也将上升。随着无机物的逐年减少，垃圾容重也将下降，而垃圾的热值将有所提高。 （二）垃圾性质预测 随着开发区人民生活水平和城市燃气率，无机物含量相应下降，逐渐趋向稳定；其中纸类、果皮菜叶类和纺织品类的含量将呈逐步上升的趋势，煤渣、沙石的含量将逐步减少；再参照国内有关城市生活垃圾性质资料及双台子区市的实际情况，对开发区的生活垃圾成分预测见表3-10。 表3-10 开发区生活垃圾成份预测 成份 年份 纸类 塑料类 果皮、菜叶类 煤渣类 沙子、 碎石类 树枝、 树叶类 纺织品类 2017 15 20 39 10 10 5 1 2023 20 15 30 8 8 5 2 第四章 建设规模 一、垃圾转运站建设规模 （一）、转运量计算依据 1、《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）规定： （1）转运站的设计规模和类型的确定应在一定的时间和一定的服务区域内，以转运站设计接受垃圾量为基础，并综合城市区域特征和社会经济发展中的各种变化因素来确定。 （2）确定转运站的设计接受垃圾量（服务区内垃圾收集量） 应考虑垃圾排放季节波动性。 （3）转运站的规模可按下式计算 QD = KS·QC (2.2.4) 式中：QD 转运站设计规模(日转运量)，t/d； QC 服务区垃圾收集量(年平均值) ，t/d； KS 圾排放季节性波动系数,应按当地实测值选用; 实测值,可取1.3～1.5。 （4）无实测值时，服务区垃圾收集量可按下式计算 QC =｛n·q/1000｝ (2.2.5) 式中：n 服务区内实际服务人数 q 服务区内，人均垃圾排放量[kg /(人·d)]，应按 当地实测值选用；无实测值时，可取0.8～1.2。 （二）、计算参数确定 1、服务区域的实际人数n 根据第三章垃圾产量及性质调查及预测，2013年开发区预计人口数为n=5.5万人。 2、人均日产量q 到2013年的推测值取q＝1kg/(人·d)。 3、垃圾收集量 QC =｛n·q/1000｝=55,000×1/1000=55(t/d) 4、垃圾排放季节性波动系数 KS取1.3 5、垃圾转运站设计规模确定 QD = KS·QC=55×1.3=71.5(t/d) （三）、垃圾转运站规模 根据中共双台子区市委员会、双台子区市人民政府《关于加快双台子区经济开发区开发建设的决定》（市发[2008]29号）文件精神，双台子区经济开发区今后定位是“建设成为双台子区以至广西的重要工业基地和双台子区综合性产业新城”，并进行“整体规划，分期开发，滚动发展，两年打基础，三年上规模”，规划“到2020年，在开发区构筑较大规模产业集群，聚集22万人口”。综合考虑双台子区经济开发区地理位置的重要性以及今后长远发展等因素，本项目垃圾转运站按照近期和远期做综合考虑。 《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）中对垃圾转运站用地指标有明确规定，见表4-1： 表4-1 生活垃圾转运站用地指标 类型 设计转运量 （t/d） 用地面积 （m2） 与相邻建筑 间隔(m) 绿化隔离带宽度 （m） 大型 Ⅰ 1000～3000 ≤20000 ≥50 ≥20 Ⅱ 450～1000 15000～20000 ≥30 ≥15 中型 Ⅲ 150～450 4000～15000 ≥15 ≥8 小型 Ⅳ 50～150 1000～4000 ≥10 ≥5 Ⅴ ≤50 ≤10000 ≥8 ≥3 根据以上计算，开发区近期2013年垃圾清运系统转运站的设计规模定为72t/d，考虑今后垃圾收集的清运机械化，垃圾收集主要以人力车和垃圾运输车为主，到2013年垃圾转运站的服务半径为3km，服务面积28 km2，服务人口5.5万人。本项目转运站近期规模属小型Ⅳ类转运站，其主要用地面积在1000m2~4000m2之间。 根据规划和文件精神，2013年至2020年的人口增长率按21.9%计，开发区远期人口将达到22万人，远期垃圾转运站规模计算如下： 1、人均日产量q 到2020年的推测值取q＝1kg/(人·d)。 3、垃圾收集量 QC =｛n·q/1000｝=220,000×1/1000=220(t/d) 4、垃圾排放季节性波动系数 KS取1.3 5、远期垃圾转运站设计规模 QD = KS·QC=220×1.3=286(t/d) 根据以上计算，到2020年双台子区工业园垃圾转运站的日转运量将达到286吨/天，达到中型Ⅲ类规模。远期垃圾转运站所需的设施设备和车辆见表4-2 表4-2 远期垃圾转运站设施设备 序号 名 称 规 格、结构型式 单位 数 量 备注 1 专用车底盘 8t 台 12 2 压缩箱 容积15m3 只 14 3 垃圾压缩机 套 4 4 举升装置 最大举升重量14t 套 4 5 液压站 最大工作压力18MPA 台 4 6 除尘除臭系统 项 2 7 垃圾运输车 台 8 8 垃圾清扫车 台 6 10 洒水车 台 6 11 后装式压缩车 台 3 为保证转运站远期的改扩建和设备增加所需用地，本项目转运站用地面积按照中型三类规模用地面积取值，取13500m2，即20亩。 （四）、垃圾转运车数量的确定 根据规范要求，垃圾转运站配套运输车辆应按以下公式计算： nv=[(η·Q)/(nT·qv)] Q=m·Qu 式中：nv——配备的运输车辆数量； Qu——单个转运单元的转运能力，t/d； qv——运输车实际载运能力，t； m——转运单元数； nT——转运车日转运次数； η——运输车备用系数，取η=1.1~1.3。若转运站配置了同型号规格的运输车辆时，η可取下限值。 依据公式，各参数的数据确定如下： 1、Qu=72t/d，m=1，Q=m·Qu=72×1=72t/d； 2、nT---转运车日转运次数确定 nT=T/t（其中T为额定日运输时间，取T=7h；t为一次作业时间） 根据提供资料，目前从双台子区经济开发区到双台子区填埋场的距离为18km，道路状况属于省道标准，路面宽6m，车辆来回时间t1=18km*2/50=0.72h， 压装车时间t2=0.5h，填埋场内作业时间（包括卸料和行驶时间）t2=0.4h。 t= t1+ t2+ t3=0.72+0.5+0.4=1.62h nT=T/t=7/1.62=4.3（次）≈4次 即早上运送第一批垃圾的车可以运送4次，而第二批车只能运送3次。平均运送3.5次。 因此本项目转运车日转运次数取nT=3.5； 3、运输车实际载运能力取qv=8t； 4、运输车备用系数η=1.2 5、垃圾运输车数量确定 nv=[(η·Q/nT·qv)]=(1.2×72)/(3.5×8)=3 因此本项目近期配备8吨的垃圾转运车3辆。 根据以上公式，当双台子区经济开发区远期（2020年）垃圾量达到286吨/天时，可推算出所需配备垃圾转运车的数量为12辆。 二、各垃圾收集点建设规模 在开发区较分散的地方设垃圾收集点，各个垃圾收集点的布置按照开发区2020年建设规模布置（见附图1-1、1-2），共设置垃圾收集点14个。考虑垃圾收集今后主要以机械化清运的因素，各垃圾收集点半径取0.8km，垃圾收集点服务面积为2 km2，以便于垃圾的集中堆放、收集和转运。每个垃圾收集点面积为10m*10m =100m2。 第五章 站址选择及场地概述 一、垃圾转运站建设地点选择 （一）、项目建设地点概述 经现场踏勘，目前开发区有两个备选地点，分别位于工业园镇区南侧和双台子区园B区。（见附图1）。 备选地点1位于双台子区园的西南侧，站址周边为空旷地。但该点距离工业园和双台子区较远，垃圾的收集和转运不太便利。 备选地点2位于工业园镇区南侧，双台子区河以西，距离双台子区河300m，站址北面公路相隔50m左右，东面和西面目前均为空旷地，用地性质为荒地，征用土地工作难度较小。 （二）、项目建设地的比较选择 经过多次与规划、环保、项目单位共同协商，推荐备选地点2作为项目建设地点，理由如下： 1、备选地点2位于双台子区园和工业园中间，转运站的服务半径适当，位于城区较适中位置，交通方便。 2、由于该处地理位置优越，便于接受双台子区园、工业园和双台子区收集的生活垃圾，能满足转运站的总平面布置要求。 3、该区域市政基础设施条件较好，给排水管道和供电设施都比较完善，和工程地质要求，转运站的生活污水、垃圾压滤水和场地冲洗等生产污水可通过管道排放到南边的污水处理厂进行处理。 4、场地面积大，工程地质条件良好，征地工作难度不大，适宜作为建设用地。 5、本建设地点符合双台子区工业园建设总体规划，满足《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003)中4.2.3条的规范要求。 综上所述，确定备选地点2为新建站址。 二、垃圾收集点布局 按《城镇环境卫生设施设置标准》（CJJ 27 — 2005）4.1.3规定，垃圾收集点的服务半径不宜超过0.8km。考虑垃圾收集站今后机械化清运的因素本项目垃圾收集点半径取0.8km，垃圾收集点服务面积为2 km2。 按照《双台子区市双台子区经济开发区总体规划》中关于环卫设施专项规划，需设垃圾转运站14个，结合经济开发区发展规划的实际需要和垃圾收集转运的机械自动化的提高，为便于今后垃圾转运的集中管理，现设置为1座垃圾转运站，并设14处垃圾收集点，垃圾先收集运至垃圾收集点，然后由垃圾运输车运至垃圾转运站，垃圾经压缩后转运至县垃圾填埋场进行填埋。 第六章 工艺、设备及工程方案 一、工艺方案 （一）、工艺流程 根据国内现有的垃圾转运工艺流程，本建设项目采用的工艺流程如下： 收集 垃圾收集点 垃圾收集车 垃圾压缩车间 压缩至集装箱 转运 运输车返回 运输车运至填埋场 集装箱装车 垃圾收集方式主要以人力车和垃圾运输车为主，人力车将上门服务收集的垃圾运至垃圾收集点并倒入垃圾容器中，垃圾运输车将垃圾容器集中运到转运站，通过垃圾压缩机，就地压入到垃圾集装箱，满载后由专用车转运至填埋场进行填埋。 根据对开发区小型垃圾转运站备选站址具体情况的考察分析，本可研提出三种方案以供选择。 1、无压装设备垃圾转运站 无压装设备垃圾转运站是一种简易的垃圾转运站，可配置压缩式垃圾转运车或箱式垃圾车，常用于转运规模小、受条件限制的地方，虽然投资较小，但转运效率低，易造成二次污染。 2、后装压缩式垃圾转运站 垃圾转运车配置压缩机，可与垃圾收集桶或无压装设备的转运站配套使用。具有调配灵活、适合分类收集等特点。 3、移动压缩机式垃圾转运站 转运站采用移动式压缩机配套密闭垃圾集装箱的方式，具有操作方便灵活、转运效率高、运行费用低的特点。 （二）、转运方式 现将三种方案的优缺点对比如下： 1、无压装设备垃圾转运站 优点：垃圾转运车投资省，操作方便灵活。 缺点：垃圾转运车容积利用率低，转运成本高， 2、后装压缩式垃圾转运站 优点：转运站内无需设置压缩装置，垃圾转运车容积利用率较高，可实现密封运输。 缺点：收集时间长，转运成本高，垃圾产生的臭气、垃圾液易污染周围环境。噪声大。 3、移动压缩机式垃圾转运站 优点：垃圾转运车容积利用率高，可采用一站多车配置，可避免环境污染，自动化程度高，运行费用低。 缺点：转运站内设置移动式压缩装置，一次性投资较大。 （三）方案推荐意见 经对比分析，综合考虑开发区垃圾收运及处理现状、备选站址情况和项目资金等因素，本可研推荐采用方案三---移动压缩式垃圾转运站。 1、推荐方案工作原理 压缩转运站的工作原理为：当载着可卸式压缩集装箱的汽车底盘在转运站倒车导向限位装置的引导下准确定位时，液压控制站控制的举升装置将压缩集装箱举起脱离底盘，底盘前行离开箱位，举升装置将集装箱降至地面与固定式压缩机驳接，与此同时，集装箱后盖门由控制台开启，开始进行压缩作业。 垃圾运输车或人力车上的垃圾首先卸至压缩机的填料器被压缩机压入集装箱，装满后，由置于压缩机前的液压闸门切割装置将不能装入的垃圾切断，举升装置将箱体举起放在倒入的底盘上，插上安置于底盘大梁上的锁销轴将箱体锁紧，即可运往垃圾处理厂。 2、推荐方案优点 （1）、高效卫生无污染：转运站采用密封式大容积（最大容积15m3）垃圾集装箱储运垃圾，清洁无污染，经压缩容重量最大可达每箱9t，无亏载损失，转运站每天转运垃圾可达50t以上，相当于3台8t后压缩垃圾车或5～6辆5t级自卸式垃圾车的日工作量，大大地减少了车辆数量及周转次数。 （2）、省地省工省时省费用：每站（两车位式）用地仅100m2～150m2，装满一箱垃圾耗时少于1小时，且整个垃圾的收集作业均用电为动力，耗电15度，仅此一项就比其它收集垃圾方式省费用70%；一般来说，综合考虑车辆设备投资、人工费用、运送成本等因素，经济效益显著。 （3）、安全可靠，操作简便：转运站设备集机、电、液一体化，有液压勾臂机构装卸箱体，用专用底盘导向定位装置快捷定位底盘，用锁销轴紧系统，使箱体与底盘能迅速分离与结合。同时还设有动力快速换装置，如遇停电，就可利用底盘发动机提供系统动力源，保证垃圾不被滞留于转运站。 （4）、配置灵活，适用性广：转运站可一车多箱，循环作业，提高了底盘的使用率。 二、转运站主要技术参数及设备 （一）、垃圾转运站主要技术参数见表6-1。 表6-1 垃圾转运站主要技术参数表 技术参数 级别 项目 8t 站位空间 长（m） ≥11 宽（m） ≥9 高（m） ≥4 垃圾集装箱容积（m3） 15 垃圾压缩机收集容积（m3） 1 收集口离地高度（m） 0.1 压缩比 2:1 压填循环工作时间（S） ≤30 推卸工作时间（S） ≤45 最大工作压力（MPa） 17 电动机功率（KW） 22 单箱耗电（KW·h） ≤13 液压油温（℃） ≤70 理论收集能力（t/d） 80 （二）、垃圾转运站设备见表6-2。 表6-2 垃圾转运站设备清单 序号 名 称 规 格、结构型式 单位 数 量 备注 1 专用车底盘 8t 台 3 2 压缩箱 容积15m3 只 4 3 垃圾压缩机 套 2 4 举升装置 最大举升重量14t 套 2 5 液压站 最大工作压力18MPA 台 2 6 除尘除臭系统 项 1 7 垃圾运输车 台 3 8 垃圾清扫车 台 2 10 洒水车 台 2 11 后装式压缩车 台 1 三、土建工程方案 （一）建筑物室内外装饰统一作法 各单体建筑物室内外装饰除有专门说明者外均按如下统一作法执行： 1、室内地面（自下而上）： a、压装车间：素土夯实150mm厚天然砂砾垫层，150mm厚水泥稳定粒料基层，200mm厚C20砼面板，防腐广场砖贴面； b、其他建筑：素土夯实80mm厚C10砼垫层，耐磨抛光砖贴面。 2、楼面： 其他建筑：结构层、1：2.5水泥砂浆找平层、耐磨抛光砖贴面。 3、内墙面： a、压装车间：1：3水泥砂浆底，浅色内墙砖贴面（全高）； b、其他建筑：1：1：6混浆底，防霉腻子罩面，内墙漆饰面。 4、顶棚： a、压装车间：1：1：6混浆底面，防霉腻子罩面，外墙涂料饰面； b、其他建筑：1：1：6混浆底面，防霉腻子罩面，内墙涂料饰面。 5、屋面：结构层上做20mm厚1：2水泥防水砂浆找平层，3mm厚851防水油膏防水层，30mm厚1：2水泥砂浆保护层，300mm高架空隔热层。 6、外墙及围墙：1：3水泥砂浆底面，外墙涂料饰面。 7、散水：800mm宽沿建筑物周圈，80mm厚C10砼随捣随光。 8、门窗： a、压装车间：塑钢推拉窗，彩板铝合金卷闸门； b、其他建筑：塑钢推拉窗、夹板包门。 （二）地面及路面设计 1、设计荷载及设计年限 转运站及行车道地面设计荷载均按单后轴重P＝100KN，平均日轴次按Ns＝100次/日，设计年限按30年。 2、地面及路面结构设计 小型转运站内的车行道及地面选用水泥砼地面，结构层组合为：200mm厚路面板——150mm厚水泥稳定土基层——150mm天然砂砾垫层——E0＝20Mpa压实土基。 3、砼路面板伸缩缝设计 缩缝（假缝）间距为6m。伸缝（胀缝）间距为50m。即每五根假缝设一根胀缝。 胀缝间设置传力杆以传送压力，假缝为宽6mm，深50mm切割缝。缝口均以沥青玛王帝脂料封填。 4、面纹 待砼路面强度达到设计强度的70%时切面纹。 第七章 总图及公用辅助工程方案 一、总图方案 按《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47-2006）规定，本项目近期按小型Ⅳ类规模建设，为兼顾远期转运站规模的扩大，预留部分空地作项目远期改扩建和设备使用地。项目用地面积取20亩，场地平面布置设为矩形形状（详见附图3）。具体布置如下： （一）、垃圾转运站的入口布置在场地北面，进场道路右侧为门卫室30m2 (6mx5m)，为一层混合结构。 （二）、压缩车间300m2 (20m×l5m)布置在场地东南。北面为空地，兼作车辆回转场地。一层建筑，层高4.5m，设2个压装位，耐火等级按二级。上部结构为现浇一层框架结构；下部结构为柱下独立基础，地基基础设计按丙级设计，埋深暂按2m。压缩车间右边预留部分空地，供远期压缩车间扩建使用。维修车间80m2(20m×l5m)设在场地东面。 （三）、根据《生活垃圾转运站技术规范》(CJJ47-2006)6.0.6条，“中型以上规模的转运站应设置相对独立的管理办公设施”，考虑到转运站远期将扩大至中型规模，为便于远期的管理，在场地东北角，进场道路的左侧，设置环卫综合楼300m2 (20m×15m)1栋，2层，层高3m。 （四）、根据《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27—2005)5.3.1条规定：“在露天、流动作业的环境卫生清扫、保洁工人工作区域内，必须设置工人休息场所”，结合开发区的实际发展情况，在进场道路右侧、场地的西北角至西面，建设环卫工人休息点2栋，休息点面积根据5.3.2条“环境卫生清扫、保洁工人作息场所设置指标”计算，设定2013年环卫工人人数为200人，每个休息点面积为240m2(20m×12m)，l层高，层高3m。 （五）、停车场设在场地西南角，根据《城镇环境卫生设施设置标准》 (CJJ27—2005)5.2.3条环境卫生车辆停车场设置规定，本项目需配置垃圾收集转运相关配套车辆10辆，每辆车占地按平均面积90m2计算，停车场所需用地面积为900 m2(45m×20m)，洗车间80 m2 (10m×8m)和配电间30 m2 (6m×5m)紧邻在停车场东面。 （六）、站内四周沿围墙设10m宽绿化隔离带，绿化率达30％。 （七）、14个垃圾收集点均为一层混合结构，100m2 (6mx5m)。 （八）、竖向设计 地面设计形式为平坡式，排水坡度i=2‰，北高南低。压装车间室内地面设计标高比室外地面高0.15m。场地排水采用明、暗沟相结合的方式，排放口标高不低于市政排水管网标高，由北向南放坡。沟底坡度i≥2。 二、给排水设计 给水管网与市政低压给水管网相连（同消防给水）。 垃圾压滤液、生产废水和生活污水由污水管网直接进入到南面的污水处理厂，预计需埋设排污管道（DN600）500m。 三、电气工程 供电负荷等级均按三级。 （一）全站内的用电负荷均为低压负荷，转运站用电负荷在20～40kw之间，且为低压设备均可直接利用该区域的市电就近接入供电。 低压配电系统设2个配电箱，便于操作和维护。 （二）电气设置防火 按《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）进行设计。 （三）建筑照明 主要工作场所的照明必须按照照度标准进行设计，其中转运站内以工厂深照型混光灯为主，室外以高杆广照型路灯为主。 第八章 项目实施进度及招投标 一、项目实施进度 本工程建设工期为1年，具体安排分三个阶段（详见表8.1）： （一）准备阶段（第一年2月～6月） 1、第一年2月—4月，可行性研究报告编制及审批； 2、第一年4月—5月，初步设计及审批； （二）设计、施工阶段（第一年3月～12月） 1、第一年6月—7月，施工图设计 2、第一年7月，工程招标。 3、第一年7月—第一年12月，土建施工，设备安装调试 （三）运行投产阶段（第二年1月～2月） 1、第二年1月，生产试运行，验收。 2、第二年2月，正式投产。 表8-1 双台子区双台子区工业园垃圾转运站工程进度表 序号 年月 工程内容 第一年 第二年 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 1 可行性研究报告审批 2 初步设计及审批 3 施工图设计 4 工程招标 5 土建施工，设备安装调试 6 生产试运行，验收 7 正式投产 二、招投标 根据有关法律、法规的规定，本项目工程建设项目必须进行招标。 （一）工程分包原则 1、保证设备、土建质量的原则； 2、尽可能多把同类设备和土建捆在一个包的原则； 3、在设备采购过程中既有利业主也有利于供货商竞价的原则； （二）招标方案 根据招投标法，结合本项目实际，可研提出本项目的建筑、设备采购及安装采用外委招标，工程勘察设计的方案，根据《工程建设项目施工招标投标办法》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的要求，招标方案见8-2表。 招标基本情况表 表8-2 单位:万元 招标项目名称 招标范围 招标组织 形 式 招标方式 不采用招标方式 招标 估算 金额 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 岩土勘察 √ 工程设计 √ 建筑工程施工 √ √ √ 设备采购及安装 √ √ √ 工程监理 √ 情况说明： 建设单位盖章： 年 月 日 （三）招标的组织管理 招标是一个系统工程，有一套完整的程序，每个环节都需要经过精心策划，周密组织和科学决策，同时还需要强大的信息及专家支持系统。鉴于业主目前尚不具备完善的信息及专家支持系统，为了对招标的全过程进行严密的组织和科学的管理，以实现招标的经济性和时效性，建议业主委托专业的招投标代理公司来负责本项目招投标全过程的组织管理工作。 第九章 节能节水措施 一、节能措施 本工程采用的主要节能措施有： （一）充分利用天然能源：所有建筑物均南北朝向，充分利用夏季主导风来通风散热，充分利用自然光。 （二）降低线路能耗：各站均架设市政0.4kv线路供电；室内配线尽可能采用铜芯线，尽量减少管线长度。 （三）节约燃油：在车辆采购过程中充分重视车辆的油耗指标。优先采用油耗低的车辆；尽可能以用电设备代替燃油设备。 二、节水措施 （一）、公用的洗漱设备均采用节水阀 （二）、加强节水设备和用水器具购置的管理。对未经确认的用水器具和淘汰产品坚决不得使用。 （三）、转运站运行过程中加强管理，防止水的无度浪费和滴、漏等现象。 第十章 环境保护 一、执行的环保标准 （一）、《环境空气质量标准》（GB3095-1996） （二）、《恶臭污染排放标准》（GB1455-93） （三）、《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90） （四）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 二、项目的主要污染源、污染物 （一）施工期 施工期的主要污染物是施工过程中产生的固体废物、扬尘、废气、噪声和污水。 1、固体废物 固体废物包括施工人员的生活垃圾和建筑垃圾。 2、扬尘与废气 施工期作业现场可能产生一定量的扬尘，施工机械和运输车辆排放的尾气，使局部范围的空气污染物（TSP、CO、NO2、CNHM等）增加。 3、噪声 噪声的主要来源是交通运输车辆和打夯机、挖掘机、混凝土搅拌机等施工机械设备产生的噪声，污染源强取决于施工方式、施工机械的种类和交通运输量。 4、污水 施工过程中施工人员产生一定的生活污水和少量的施工废水,主要污染物为SS、pH、石油类、BOD5等。 （二）营运期 营运期产生的环境问题主要是污水和恶臭问题。 1、污水 主要有垃圾压缩时产生的压滤水，洗车时产生的洗车废水，冲洗场地时产生的冲洗废水，废水中主要污染物为SS、pH、COD等，其浓度也较高。 2、扬尘和恶臭 垃圾转运站在工作过程中，当垃圾收集车向卸料斗内倾倒垃圾时，将可能产生较大的扬尘，而垃圾本身会不同程度的散发出臭气，臭气成分主要为三甲胺、硫化氢、氨气、甲硫醇等。 3、噪声 垃圾的运输和压缩过程中会产生一定的噪声污染。停电时，柴油发电机发电会产生噪声，对周围声环境造成影响。 4、其他 垃圾运输过程中沿路抛撒会影响市容环境卫生，垃圾在转运站中堆存或站内清洁不及时易招来或孳生蚊蝇。 5、卫生防护距离 卫生防护距离均满足国家规范和环评要求。 三、削减或缓解不利影响的环境保护措施 项目的建设将给项目所在区域的环境带来一定的影响，为削减或缓解该项目所引起的不利影响，建设单位在认真落实项目可研中拟定的各项环保措施外，还应采取如下环境保护措施。 （一）施工期环境保护措施 1、为加强对建筑施工的环境管理，保护评价区域的环境质量，确保施工场地附近居民的健康，建设和施工单位必须严格执行市政（1996）63号文《市人民政府关于印发双台子区市建筑施工环境管理办法的通知》。 2、在工程承包中，应包括有关环境保护条款，如采用低噪声的施工设备、科学安排施工、合理规划物资运输路线和时段、及时处理建筑垃圾等，将项目施工期对环境的影响减少到最低。 3、施工期地基开挖尽量避开雨季及洪水期，土方应随挖随运，随铺随压，以减少水土流失。 4、为减轻施工粉尘对环境的影响，运输散装材料如水泥、粘土、沙石等的运输车辆应保证密封，防止材料散落飞扬。 5、要注意控制扬尘污染，施工现场挖方、填方、堆方、储料场及主要的运输道路要定时洒水。 6、施工废水及施工人员的生活污水不能随地乱排，应排入附近污水管网或建化粪池进行处理，生活垃圾应集中处理并及时清运。 7、建筑施工中的高噪声设备，在北京时间12时至14时30分、22时至次日6时，不准作业，若需连续作业，须报双台子区市环保局批准。 8、施工过程中若发生环境污染事故，施工单位必须在12小时内向双台子区市环境保护局报告，并及时采取有效措施减轻污染。 9、保护好现有植被，减少对生态环境的破坏。在工程设计及施工中，尽量减少对植被的破坏。 10、在建设期必须遵循“三同时”的原则，保证环保设施与主体工程同时竣工、同时验收。 11、工程竣工后，施工单位应及时撤出占用场地，拆除临时设施，清除所有建筑垃圾，恢复被破坏的地面和植被。 （二）营运期环境保护措施 1、转运站内应配备挤压水收集装置，转运车须有垃圾挤压水收集箱及防泄漏装置，严防污水泄露和漫流，不许就地排放，也不许未经处理，直接排入城市污水管网。 2、转运站铺设城市管网，生活污水和冲洗水可排入城市管网，为防止下水道的淤塞，冲洗水应经过过滤后方可排入。 3、尽量提高洗车水的循环使用率，以节约用水。 4、垃圾的压缩和运输应该在密闭的容积内进行，压缩和运输过程中不能有垃圾尘土飞扬、散落现象，严防二次污染。进行垃圾收集的人力三轮车，也应设计为密封式，防止沿途撒漏。 5、为减少恶臭的产生，站内垃圾要及时转运，不得随意堆存，并及时冲洗站内场地；不准在站内焚烧垃圾。 6、安装简易除尘除臭系统，将灰尘和臭气控制在作业面内。 7、定时在站内喷洒消毒、灭蝇药物。 8、保证降噪措施的落实，以减少噪声对环境的影响。尽量选择低噪声设备。定期维护保养设备及降噪设施，确保正常运转。 （三）其他环境保护措施 1、加强垃圾分类的宣传动员，设置分类收集垃圾箱，由环卫工人按时收集清运；医疗垃圾及有毒有害垃圾另行处理。 2、定期维护检修设备，保证系统的正常运行。 3、加强环保设施操作人员的培训及管理，要求人员严守操作规程，尽量保证处理设施的最佳工艺条件。 4、垃圾收集、转运工作人员应配备相应的防护用品 5、在气温较高的季节，要注意蝇蚊及鼠类的防治，防治疾病传播。 6、转运站车间地面、墙面和顶棚应平整、光滑，以便与冲洗清洁。 第十一章 劳动安全、卫生与消防 一、劳动安全 （一）噪声消除 运营期间严格执行《工业企业噪声卫生标准（试行草案）》规定。每工作日接触噪声时间不得超过表11-1的标准： 表11-1 垃圾转运站工程噪声标准 每个工作日接触噪声时间(h) 8 4 2 1 0.5 允许噪声级[dB(A)] 85 88 91 94 97 （二）电气设备操作 电气设备按水电部接地保护规程的要求执行。高压设备接地保护，接地电阻不大于4Ω。电气设备的防火安全措施均采用干式灭火器，而且安置在工作车间、门卫室。 （三）管理措施 必须对所有员工在生产过程中按《中华人民共和国劳动法》进行法律保护。具体措施有：①设置岗位责任制，操作人员上岗前必须进行岗位培训，持上岗证上岗是最基本的劳动保护；②对有可能集聚有毒、有害气体的地方，均设置通风设备。 二、卫生 （一）根据《工业设计卫生标准》等有关规定进行设计，创造良好的劳动环境，保护职工身体健康。 （二）建筑物的设计均考虑给排水、通风、采光照明等卫生要求。 （三）站内设置厕所、休息室等。 三、消防（防火） （一） 建筑防火设计依据及原则 本工程防火设计按《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005) 、《建筑内部设计防火规范》（GB 50222—1995）及《电器设计规范》等国家及地方的有关规范、规定执行。 本工程防火设计原则是从总平面布局、建筑平面布置、细部构造、设备等各方面统筹考虑，全面满足防火规范及安全生产的要求。 （二）消防措施 1、所有转运站消防用水均利用城市低压自来水管网，并设置室外消火栓。 2、凡是站内可设置环状消防车道的均设置有环状消防车道，受场地限制不能设置环状消防车道者，场地中央设置宽度不小于9m的车道，车道尽端设置不小于12m×12m的回车场。 3、所有建筑物、构筑物耐火等级均在二级。各建筑物、设备间按消防规范设置消防通道和疏散通道；所有可燃性装饰建材及陈设须进行阻燃处理。 4、转运站及其辅助工程建筑物要配有消防器材及相应供水设施，定期进行消防检查。 第十二章 劳动定员 一、劳动定员 本转运系统项目建议书的劳动定员仅供有关部门参考，劳动定员人数合计240人（不包括临时员工）。具体定员情况如下： 1、管理及操作人员：100人； 2、维修人员：60人； 3、司机：80人。 二、员工培训计划 对主要管理、操作人员安排三个月的专业培训，在垃圾转运站进行三个月的实习，经考核合格、达到管理和操作机器的要求后才能正式上岗操作；维修人员要到设备生产厂家进行六个月的专业培训及实习，经考核合格、得到厂家认可后方能上岗。司机应聘用有驾驶执照及驾驶经验的人员，并安排一个月的专用车驾驶技术培训，经考核合格后正式上岗。 建议管理、操作、维修人员提前上岗，参与设备安装、调试、验收的全过程，为各转运站的正常运转奠定基础。 第十三章 投资估算 一、投资估算编制说明 （一）估算范围 双台子区工业园区垃圾转运站设计规模72t/d。工程内容包括：转运站、配套工程及生产管理工程等。 （二）编制依据 1、主要依据 （1）《市政工程投资估算指标》（HGZ47-110-2008） （2）《辽宁省市政工程消耗量定额》（2010） （3）《市政工程投资估算编制办法》（2007） （4）国内类似工程概估算指标 （5）工程建设其它费用按建设部《市政工程可行性研究投资估算编制办法》（建标[1996]628号） 2、其它依据 （1）《双台子区市十二县建设工程造价信息》（2008.No.6） （2）设备价按向有关厂商询价。 （3）其它有关文件及类似工程技术经济指标。 （4）征地价格：按双台子区市国土局提供的地价计算。 3、其他费用 （1）建设单位管理费：按桂财建[2003]1号文计算。 （2）生产职工培训费：按每人每月1000元计，每年为16人×6个月×1000元计。 （3）办公及生活家具购置费，按职工人数×1000元/人计算。 （4）工程设计费：按工程勘察设计收费标准（2002年修订本）进行计算。 （5）工程勘察费：按第一部分工程费用的0.40%计。 （6）施工图预算编制费：按工程设计费的10%计。 （7）施工图审查费：按工程设计费的7%计。 （8）联合试运转费：按设备购置费的1%计。 （9）工程监理费：按《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号计算。 （10）竣工图编制费：按设计费的8%计。 （11）工程保险费：按第一部分工程费用的0.4%计。 （12）招标代理服务费：根据国家计委计价格〔20021980号文规定，按差额定率累进法计算。 （13）建设项目环境影响咨询费：按实际发生计列。 （14）预备费：工程预备费按第一、第二部分费用的8%计。 二、投资估算 （一）固定资产投资估算 本工程固定资产静态投资为978.24万元，建设项目总投资989.33万元。详见表13-1 表13-1 固定资产投资汇总表 序号 工程项目 工程费用 1 静态投资 9780.24 　 其中：建筑、市政工程费 2500.80 　 设备及工器具购置费 3830.00 　 安装工程费 190.75 续表13-1 固定资产投资汇总表 　 其他费用 420.00 　 工程建设其它费用 2100.23 　 基本预备费 720.46 2 建设期借款利息 0.00 3 流动资金 110.09 　 建设项目总投资(含100%流动资金) 9890.33 详细投资估算详见附表1 三、资金筹措方案 本项目的资金来源包括国家资金地方自筹二个部分，项目建设资金筹措方案如下。 （一）申请国家资金4700万元。 （二）地方自筹资金5190.33万元。 第十四章 财务评价 本工程经济评价的方法与原则是按照国家发改委制定的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》及其他有关文件的规定进行的。 根据《评价方法》的规定，经济评价分为财务评价和国民经济评价。鉴于本工程系城市垃圾转运工程，属公用事业和城市建设基础设施，它所产生的效益除一部分可以定量分析外，其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益，本项目它符合城市国民经济建设发展的需要，是城市经济建设中必不可少的基础设施项目，有鉴于此，本工程只着重对项目建成后的垃圾运营收入、运营成本及还贷能力进行计算分析。 一、基本数据 本项目经济评价基础数据见表14-1。 表14-1 基础数据一览表 序 号 项 目 名 称 数 量 1 计 算 期 20年 2 折旧年限 固定资产 24年 无形资产 50年 递延资产 10年 5 营业税 5% 6 城市维护建设税 营业税额的5% 7 教育附加 营业税额的4% 8 年垃圾清运量 达产年2.56万吨 二、财务分析 （一）营业收入销售税金及附加估算。 1、营业收入 根据双台子区市现行的垃圾收费标准7元/户·月，按9400户计算，则达产年年收入为780.96万元。 2、销售税金及附加 根据我国现行有关税收政策规定：营业税按销售收入的5%征收，城市维护建设税按营业税额的5%征收，教育费附加按营业税额的4%征收。详见附表6。 （二）成本费用估算 1、成本估算依据 本项目变更部分工程总成本费用为转动能力为72吨／天的转运站的费用，具体成本费用估算依据如下： （1）电费：单价为0.60元/度。 （2）水费：单价为0.95元/m3。 （3）油费：汽油单价为4.71元/L。 （4）工资及福利费：员工工资按年15000元计算。 （5）车辆保险及年检费：年费用为20000元。 （6）固定资产折旧和无形、递延资产摊销计算。 固定资产折旧采用平均年限法，折旧年限24年，净残值率为4％。经计算，综合折旧率为4％，年折旧额为34.45万元，具体估算见附表7。 无形资产在50年的摊销年限内平均摊销，年摊销额为2.15万元，具体估算见附表8。 递延资产在10年的摊销年限内平均摊销，年摊销额为0.96万元，具体估算见附表8。 （7）维修费按工程费用的2%计算，则每年的修理费为13.91万元。 （8）管理费用及其他费用：按生产费用的1%计算。 2、计算期内平均成本费用计算结果 计算期内年均总成本1030.49万元，合40.50元/吨；年均经营成本66.81万元，合26.15元/吨。垃圾处理费按7元/户·月计收，按9400户计算年780.96万元。总成本费用估算表详见附表4。 三、财务评价 本项目年均营业收入为780.96万元，缴纳销售税金及附加40.30万元后收入为740.66万元。该项目满足运营的年均需要资金680.16万元，折6.00元/户·月。目前开发区垃圾收费标准为7元/户·月，如果将这项收费全部用于垃圾转运,当然完全可满足垃圾转运系统的运营；然而，目前双台子区双台子区工业园垃圾垃圾收费的7元/户·月中，4元为清扫和收集垃圾费用，2元为的垃圾运输费用，1元为垃圾处置费用；显然，其中的2元/户·月作为垃圾转运系统的转运费用远不能满足转运系统的运营需要，按2元/户·月作为转动费年转运收入为220.56万元，年经营成本660.81万元，年税金10.23万元，则每年有220.56-660.81-10.23＝-450.48万元需政府给予补贴，补贴额度为450.48万元/年。 第十五章 结论与建议 一、结论 （一）双台子区工业园垃圾转运站近期确定的垃圾转运规模为72t/d，服务人口5.5万人，压缩工艺采用水平压缩工艺方案； （二）项目建设总投资9890.33万元，其中固定资产投资9780.24万元，流动资金110.09万元。其中申请国家资金4700万元，地方自筹资金5190.33万元； （三）本项目的建设能提高开发区的投资和生活环境质量，提高固废处置率，减少固废对开发区和双台子区河的污染；促进开发区的经济发展，实现经济可持续发展与环境保护的双赢。 可见，本项目的建设是可行的。 二、问题和建议 （一）问题 据目前现行的垃圾收费标准（7元/户·月）由于只有其中的2元/户·月可用于该项目，因此不能满足该项目的运营。该项目年均满足运营需要资金660.81万元，资金缺口为450.48万元，需政府给予补贴。 为了项目能满足年均运营资金的要求，垃圾收费标准的转运费用部分应提高到5.924元/户·月。否则会出现亏损，影响运营的问题。 （二）建议 为使该项目在财务上可持续经营，出现良性循环，逐步减少政府补贴，建议尽快执行垃圾收费标准。 PAGE 1