基建部管理制度.

制度名称 基建处工程 制度编号 撰写人 部门审核 页码数 签发 基建处工程管理制度***********有限公司2013年8月前言根据公司对基建处进行“规范、监控、支持、引导、高效”的要求，和公司基建处管理步入正轨的需要，本着“部门职能专业化”和“业务流程规范化”的组织建设原则，编制出本管理制度，期望在公司领导的支持下，工程建设管理规范化，最大程度地实现“规范、高效、高质、安全、节约”，在工程建设专业上充分体现出专业化、规范化、透明化管理，完善沟通渠道，提高工作效率，提高工程质量，让我们的工程建设更好的满足总公司的要求。总公司目前初建期间，工程建设项目多，时间紧、任务重，在对编制基建处岗位职责、奖惩制度、管理程序、管理流程等其它有关的管理制度中，并将在实施过程中予以增定和升级版中修正；工程规范管理目录一、总则…….………………………………………………….………....….……….….5页二、基建处员工守则..………………………………………..…….….…..……….…..5页三、基建处组织机构………………………………………..…….….….………..……..5页四、各岗位职能………………………………………..………………...….……….…..6页4.1总经理岗位职责………………………………………..…………..….....…..6页4.2总经理岗位奖惩制度…………………………………..………….……..…..7页4.3技术总监岗位职责………………………………………..…………….......7页4.4技术总监奖惩制度………………………………………..………...………..9页4.5生产经理岗位职责………………………………………..………...………..9页4.6生产经理奖惩制度…………………………………....………….....…..…..10页4.7结构土建监理岗位职责…………………….…………….………..…….....11页4.8结构土建监理惩处办法…………………………………….....………..…..12页4.9电气专业监理岗位职责………………………………..……..………...…..13页4.10电气专业监理奖惩制度………………………………..…….…….…...…..14页4.11暖通给排水监理岗位职责………………………………..…….….…...…..14页4.12暖通给排水监理奖惩制度…………………………..…….….………...…..16页4.13采购部岗位职责………………………………..………………..……...…..16页4.14采购部奖惩制度………………………………..……………..….……..…..17页4.15预算员岗位职责………………………………..……………….…....……..18页4.16预算员奖惩制度………………………………..………………...…..……..19页4.17安全监理员岗位职责…………………………..……………....……...……..19页4.18安全监理员奖惩制度…………………………..………………..….….…….21页4.19设计员岗位职责…………………………..………………..….…….…....….22页4.20设计员奖惩制度………………………..………………..….…….……...…..22页4.21资料员及办公员岗位职责……………..………………..….….………...…..23页五、聘用劳动管理……………………..……………………………...........….….24页六、劳动纪律………………………..….……………………….…...….……....…..….24页七、上班天数及请假………………………..….…………..….……………..….…..…25页八、聘用人员管理……………………..……………………..…..…..……...…..…..…25页九、项目施工过程管理流程…………..……………………..…..………….….….…..25页9.1开工的管理……………………..………………….……..…..……...…....……26页9.2进度管理………………………………………………..…..…….………….…26页9.3技术管理………………………………………………..…..…….………….…27页9.4设计变更管理…………………………………………..…….………...…..…..27页9.5施工技术管理………………………………..…..………………..………..…..28页9.6成本管理………………………………..…..……….……………………...…..28页9.7质量管理………………………………..…..……….……………….…..…..28页9.8过程监控………………………………..…..……….…….……………….…..28页9.9事后控制………………………………..…..…………………….………..…..29页9.10对监理单位的管理………………………………..…..………….…..…..…...29页9.11安全文明施工管理………………………………..…..……….………….…..31页9.12文件资料管理………………………………..…..……….…….……...……..31页9.13工程移交………………………………..…..……….…….….…………...…..31页9.14工程结算………………………………..…..……….………………....….…..31页十、工程合同管理制度…………………………………..…..………..……...…….…..31页10.1合同签订职能部门………………………………..…..………….…………..32页10.2工程合同的签订………………………………..…..……………..…….....…..32页10.3合同的变更、解除………………………………..…..……….….……….…..32页10.4合同的履行………………………………..…..…….……………….…….…..32页10.5合同的保管………………………………..…..…………………..……………...…….33页10.6工程合同审批表…………………………..…..…………………..……....…...33页十一、工程质量管理制度……………………..…..…………………..………………..………..34页11.1工程质量总则……………………..…..…………………..…………….…..34页11.2质量工作制度……………………..…..…………………..……….………………....34页11.3质量工作奖惩……………………..…..…………………..……….……………..…..34页十二、各项管理流程…………………..…..…………………..…………………..….....36页12.1招投标管理流程…………..…..…………………..………….……….…..36页12.2合同管理流程…………..…..…………………..………….….…........…..37页12.3施工管理流程………..…..…………………..………….….………....…..38页12.3.1开工准备管理………..…..…………………..………….….……........…..39页12.3.2图纸会审流程………..…..…………………..………….….…..….......…..39页12.3.3施工进度及管理流程………………..………….….………….……..40页12.3.4设计变更、洽商管理流程………………..………….….…………….…..41页12.3.5基础及主体结构验收管理流程………..………….….…………….…......42页12.3.6竣工验收管理流程..…..…………………..………….….…………….......43页12.3.7施工图设计管理流程..…..…………………..………….….………….…..44页12.3.8技术资料管理流程..…..…………………..………….….…………….…..45页12.3.9材料检验管理流程..…..…………………..………….….………….....…..46页12.3.10材料与设备采购招标管理流程………..………….….…………………..47页12.3.11质量缺陷修补及质量事故处理流程..………….….……….……………..48页12.3.12综合性验收及工程及移交流程..………….………..……………………..49页12.3.13费用签证管理流程..………….….……………………………….………..50页12.3.14工程结算支付管理流程..………….….……………………………….…..51页12.3.15履约保证金退还管理流程..………….….……………..………..…….…..52页12.3.4基建处工程费用支付审批表….….……………..……..………..….....53页12.3.5公司内部工作联系单..………….….………………………………...……..54页一、总则1根据总公司的建设目标，“以一盘棋的思想”规范基建处管理，完善各部门、各岗位工作，岗位职责清晰，使各项工作得到有效的控制和管理。提高工作效率、工程质量，明确各部门工作内容与方向，完善责任制度。2、本管理适用于基建处各部门、各岗位。本管理自实施之日起，各部门和各岗位人员职责和权限的分配原则及管理均应符合本管理的要求。二、基建部员工守则：遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。维护公司声誉，保护公司利益。服从领导，关心下属，团结互助。爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。不断学习，提高水平，精通业务。积极进取，勇于开拓，求实创新。三、基建处组织机构四、各岗位职能4.1总经理岗位职责4.1.1.总经理作为公司基建处工程委托代表人，负责总公司实施的建设工程设计、工程招投标、签订施工合同、组织施工项目预（结）算审定、施工进度、质量、安全、日常人事、行政管理等全面工作。4.12、认真贯彻执行国家制定的《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关基本建设管理的法规和地方制定的有关规范、条例和规定。4.1.3、认真贯彻执行党和国家的各项方针和政策；主持基建处全面工作；严格执行国家政府职能部门制定的、对建筑行业有关施工工程作业方面的各项法规、决议和决定负责。4.1.4、根据基建处项目组织机构编制要求，确定项目组织机构和人员安排，落实管理人员职责，组织基建处开展工作，对基建处的人员招聘和人事安排，经集团董事长授权后有决定权;对基建处各部门主管人员有任免权，并进行绩效考核，有权对考核结果进行处理。4.1.5遵守基建处各项管理制度，认真行使给予的管理权力，负责组织制订基建处的规章制度规划，管理办法和各项作业流程，编报公司年度和#工作总结#，指挥、督促并检查公司下属各部门完成各项工作。4.1.6负责拟订基建处工程项目的工作计划。4.1.7负责实施项目初扩图、施工图设计，并组织有关图纸会审工作。4.1.8负责工程预决算的审核及审定，组织实施项目招标工作。4.1.9负责签订施工总包、分包合同。建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务，处理好与乙方的合同的争议和纠纷。4.1.10负责主持选择勘察单位、设计单位、施工总包单位、施工监理单位、工程设备、工程材料的采购及材料采购招投标工作，生活物资采购计划审核。4.1.11负责全面控制施工质量、进度、安全、成本，圆满完成总公司下达的建设任务。4.1.12负责组织基建部周工作例会，检查指定业务工作完成情况，贯彻实施总公司及基建处的规章制度。4.1.13负责定期向公司领导和有关部门提交项目实施的情况报告。4.1.14负责审核基建处资金使用、费用开支、财务预算方案。4.1.15负责向集团公司董事长汇报工作、反馈信息；对重大问题或重要事项提出行之有效的方案或意见，供领导决策。4.1.16负责协调基建处与公司各部门、公司与各子公司的关系，加强工作联系和思想交流。4.1.17完成集团公司领导交办的其它工作和任务。4.2总经理岗位奖惩制度4.2.1质量管理：经常督促生产经理管理好各项目的质量工作，严格按国家规范标准执行监督管理，施工过程中必须按公司规定的验收程序进行组织验收，由于下属工作不认真，施工管理玩忽职守，影响工程施工质量的，造成经济损失10000元以下，将负责下属质量管理不善连带责任，处罚300元至500元。对于违反国家建筑工程管理相关规定的，造成重大质量事故的按国家有关条例处罚。4.2.2施工进度管理：严格执行施工网络计划、把握好施工工期与施工进度，协调好各专业之间施工程序，由于下属管理不善、组织不力造成工程工期、进度及其他专业工期、进度滞后，并且不能及时整改的，将对总经理督促监督不利处罚300元至500元。4.2.3安全文明管理：督促项目经理严格按照安全文明措施执行，忠于职守，尽职尽责，廉洁自律，由于对安全文明不负责任、相互推诿造成安全事故，将对总经理处以连带责任，处罚400元至1000元。发生重大安全事故，将按国家有关安全管理规定处罚。4.2.4签证要求：督促监督其工程完工专业管理人员在对每项工程量测量、验收、签证时，必须秉公办事认真审核实地测量审核。工程量必须准确无误，切不可徇私舞弊、弄虚作假，本着公平公正的原则进行。对零星用工签证时必须根据实际工程量来签发确认，不准随意乱签，督促项目经理必须监督审核，如查出违纪现象或共同渎职根据情节，将对总经理进行处罚500元。4.3技术总监岗位职责4.3.1由基建处总经理提名董事长认可批准。配合总经理工作。4.3.2监督贯彻国家有关工程建设的设计规范依据、国家法令、法规、政策及有关文件精神。4.3.3负责总公司实施建设工程设计、工程招投标、编制施工合同，组织施工项目预（决）算审核，对工程质量、进度、安全、验收、日常人事、行政管理等工作负责4.3.4负责公司施工范围内的设计管理、技术分析工作，配合公司对工程的规划、设计进行论证，确保设计进度达到整体进度要求，设计质量满足设计规范、标准；确保设计经济、合理。4.3.5负责组织参与各设计阶段图纸审定及施工图纸会审，组织参与设计技术交底，审查图纸会审纪要，等方面的组织、协调，并督促实施。4.3.6参与审查施工单位的施工组织设计及施工方案，审查施工单位施工人员的技术素质及施工力量，能否满足该项工程的技术及进度要求，并督促在施工过程中严格按其执行。4.3.7负责工程技术管理，参加工程验收，组织参与对设计变更进行技术评审，并签署变更意见。4.3.8深入施工现场对关键部位和工序进行定时和不定时的检查与抽查，确保结构安全和使用功能。4.3.9组织工程质量检查；组织衔接和及时处理施工过程中的质量技术问题；配合抓好工程进度，安全和成本控制。4.3.10负责项目工程施工计划，调控、监督其执行情况，负责协调项目合约、采购计划的落实，并检查、监督其履行情况。4.3.11主持公司技术会议，研究和处理施工中的重大技术问题和安全操作问题，参与调查处理重大质量、安全事故，并提出技术鉴定和处理方案。4.3.12负责管理公司有关工程预决算管理工作，特别在预算的质量、标准符合公司的有关规定，认真履行职业道德，保证公司的招投标、预决算有的运作，并定期检查贯彻落实情况。4.3.13公司自建项目在图纸确定后，将工程材料清单、预算同时完成，经总经理审核后，进行下步工序。必须严格要求下属，在预算过程中必须按公司的要求标准实施，依据充分有说服力；必须以维护公司的利益角度出发。4.3.14在工程实施过程中，测量工程量环节尤为重要，大型工程量测量必须亲自到场监督检查，一般性分项工程必须有四方签字。所有测量的工程量必须经技术总监签字，方可进行预决算。4.3.15所有工程项目结算，在完成后必须由基建处总经理按分项讨论初审，审核后由预算员对有差距的分项进行处理，处理无误后组卷转到公司质检部总监处进行复核。按合同、按公司的标准审核后，有差距的由预算员重新调整组卷后，由质检部总监报董事长审核，董事长终审后，返回基建处后存档下发各有关单位和个人。4.3.17合同编制要本着双方自愿的原则进行，按建筑法、合同法、劳动法进行编制，严格审阅施工单位资质；一定要围绕公司有关规定，根据工程具有一定实效的文件进行编辑拟定，拟定后由公司内部各部门进行审查后，报董事长审批后实施合同。4.3.18负责基建处工程招投标的工作，编制基建处招投标文件、招投标工程造价。4.3.19完成总公司领导及主管领导交办的其他任务。4.4技术总监奖惩制度4.4.1因个人过失发生工作错误，情节轻微。要给予批评教育。4.4.2上级安排的工作，不及时完成，造成不良影响的每次处罚50元。4.4.3公司安排由基建处设计的工程，因审核设计不负责任，造成设计质量事故的将处罚损失总额10%的罚款。4.4.4因变更签证、测量工程量、工程结算审核、合同编制等事项不负责任失误的，将处罚损失总额10%的罚款。对公司造成重大损失而无法挽回指损失的，将按国家有关法律条款执行。4.4.5由于施工质量管理不负责任失误的，造成经济损失5000元以下将处罚500元至1000元。对于违反国家建筑工程管理相关法规规定的，造成重大质量事故的按国家有关条例处罚。4.4.6利用职权、工作之便损公肥私，在对外交往中收受回扣或礼金，给企业声誉带来不良影响者，解除其劳动合同和取消年度奖励，违反国家相关法规的，按国家有关法律条款执行。4.4.7对处罚项的应书面通知本人，并记入《公司员工过失登记簿》档案中，年终视情节处罚年终奖励。4.5生产经理岗位职责4.5.1负责督促检查各专业监理和施工单位的管理，确保按照图纸施工，和国家现行施工规范的规定标准施工。4.5.2组织参与监理编制施工质量、进度控制计划，履行技术、质量、进度管理职能，严把工程质量关，必须严格遵守公司的管理制度，努力提高现场管理水平和工程质量，树立公司良好的内外形象。4.5.3负责定期组织工程质量、安全的检查活动，加强与施工、监理等相关人员及单位的工作联系沟通，协调处理好相互间的关系，必须深入施工现场巡查和抽查了解情况。定期向上级汇报工程项目的阶段性工作，及时发现并解决处理问题。4.5.4负责严格要求监理人员按照设计图纸、标书、施工承包合同、施工验收规范的要求施工，确保工程质量达到规范、设计、合同和质监标准。4.5.5参与制定施工总进度计划，审核工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成。4.5.6负责组织进行材料设备进场检查验收，严把各项施工材料进场关，控制不合格及未经检查验收的建筑材料、设备在工程中使用。4.5.7负责施工中的设计变更签证及变更资料的汇签工作，以及认质认价的审查签证确认工作。4.5.8负责协调解决工程项目施工中的涉外关系，协调专业施工单位与有关方的关系，作好与其他专业的配合工作，确保工程整体目标。4.5.9负责及时向上级领导反馈现场施工情况；组织并参与隐蔽工程、分部分项工程验收，并签署意见。如遇现场紧急情况应立即采取必要的防患措施，同时第一时间上报上级领导。4.5.10负责组织好现场项目的日常管理工作外，必须做好本专业的各项管理工作，协调安排各专业管理人员的现场配合工作，并做好现场施工日志的准确记录工作。4.5.11负责组织参加每周的现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和工程项目的其他文件资料。4.5.12负责把安全管理工作放在一切工作的首位，避免人身及机械安全事故的发生。采取有效措施，创文明安全工地，定期组织文明安全施工大检查，确保不发生安全事故。4.5.13接受上级机关对施工现场的文明安全施工检查，并组织力量对检查出的问题立即整改，及时反馈整改情况。4.5.14参与专业施工招标文件、承包商评审，协助预算专业范围内材料、设备招标、评标、议标工作，并协助合同洽谈及签订，选择施工队伍等。4.5.15完成领导交办的其他工作任务。4.6生产经理奖惩制度4.6.1因个人过失发生工作错误，情节轻微。要给予批评教育。4.6.2上级安排的工作，不及时完成，造成不良影响的每次处罚100--300元。4.6.3由于责任人施工进度管理不负责任失误，影响施工进度至使工程进度严重拖延、将每次处罚100至500元。4.6.4由于责任人施工质量管理不负责任失误，影响工程施工质量的，造成经济损失5000元以下将处罚300元至800元。对于违反国家建筑工程管理相关规定的，造成重大质量事故的按国家有关条例处罚。4.6.5由于责任人安全施工管理不负责任失误，造成经济损失5000元以下，将对相关管理责任人处罚200元至600元。出现重大安全事故将追究其法律责任。4.6.6由于责任人施工签证管理不负责任失误，如查出违纪现象将每次处罚损失额的10%。4.6.7利用职权、工作之便损公肥私，在对外交往中收受回扣或礼金，给企业声誉带来不良影响者，扣罚月工资的20%并解除其劳动合同和取消年度奖励，4.6.8对处罚项的应书面通知本人，并记入《公司员工过失登记簿》档案中，年终视情节处罚年终奖励。4.7结构土建监理岗位职责4.7.1熟悉设计图纸、现行规范（条例、条令）、施工组织设计和专项施工方案等的相关要求，及时全面检查施工单位的工程施工情况。4.