8枣阳市教育系统重大事项社会稳定风险评估制度

枣阳市教育局　　　　　　　　　　　　　　　　　　枣阳市教育系统重大事项社会稳定风险评估制度各中心学校，市直学校（单位）、各民办学校：为了正确处理教育改革与发展稳定的关系，从源头上预防和减少社会不稳定因素，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，切实维护社会稳定，推进教育事业又好又快发展，根据中央、国务院、省委、省政府和襄樊市委、市政府及《枣阳市重大事项社会稳定风险评估办法（试行）》的，特制定教育系统重大事项社会稳定风险评估制度。一、教育系统各学校（单位）在作出事关教职工和人民群众切身利益，有可能影响社会秩序和公共安全的重大事项，必须进行社会稳定风险评估。二、重大事项社会稳定风险评估必须坚持“积极稳妥，科学决策；以人为本，和谐发展；属地管理，分级负责；事前评估，重在预防”的原则。三、社会稳定风险评估实行“五必”评估制度：1、教育系统各学校（单位）在教育教学工作和各项改革中涉及到人员安置、资产处置、职工待遇调整等重大事项必须进行社会稳定风险评估。2、学校（单位）涉及教职工社会保障、社会福利等重大事项必须进行社会稳定风险评估。3、涉及学校办学体制改革、教师人事制度及分配制度改革、考试制度和招生政策的重大调整；辞退民师、代课教师政策调整等重大事项必须进行社会稳定风险评估。4、学校（单位）举行大型演唱会、体育比赛、庆祝集会等大型群体文化体育活动等重大事项必须进行社会稳定风险评估。5、其它涉及群众利益和安全的重大事项必须进行社会稳定风险评估。四、坚持“十项内容”评估制度：1、重大事项的制定是否符合国家有关法律、法规和有关方针政策2、重大事项的制定是否符合法定程序3、重大事项的制定是否符合各方利益群体的合法诉求4、重大事项的制定是否符号本地本单位近期和长期发展规划5、重大事项的制定是否得到大多数群众的理解和支持6、重大事项的制定是否考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素7、重大事项的制定是否有具体、详实的实施和配套、完善的防范措施8、对重大事项的实施可能引发的社会治安和稳定问以及存在的安全隐患，是否制定有相应的应急处置预案9、重大事项的制定是否通过民意测评、座谈讨论等方式广泛征求意见和建议10、重大事项的制定是否经过严格的审查、审批、备案程序五、坚持实行重大事项社会稳定风险评估、报告、审查、反馈制度。1、各学校（单位）在作出重大事项决定时，必须认真研判、科学认证，并依照有关程序和民主集中制原则对决策事项作出社会稳定风险评估报告，填写《枣阳市教育系统重大事项社会稳定风险评估》一并报市教育行政主管部门审查、审批。经批准后方可实施。2、教育主管部门在收到评估报告后应及时组织专班对评估报告进行审查，并将审查意见（不实施、部分实施、暂缓实施、实施）反馈到责任主体部门（学校、单位），同时提出预防和化解矛盾风险、做好稳定工作的具体要求。六、实行备案考核和责任追究制度。1、各学校（单位）关于重大事项的社会稳定风险评估报告及市教育行政主管部门审查决定意见必须报市综治办备案。2、将重大事项社会稳定风险评估工作纳入社会治安综合治理和维护稳定工作考核范畴，作为综治、信访、维稳部门年终考核的重要依据。3、对在重大事项决策过程中不进行社会稳定风险评估，或在评估工作中搞形式主义、弄虚作假，造成决策失误，或风险评估报告未经审查批准擅自实施，进而引发不稳定问题和群众性事件的，依照有关文件规定追究有关人员责任。2二0一0年六月十六日