施工阶段工程造价事前控制
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匪 潮
施工阶段工程造价事前控制
施工阶段工程造价的事前控制,包
括工程造价主动控制要点、审核施工
组织设计 、对主要施工方案进行技术
经济分析、拟定工程造价控制措施等。
一
, 主动控制要点
主动控制与传统偏差一纠偏一再
偏差一再纠偏的被动控制方式不同,
主动控制主要体现在通过主动辨识影
响工程造价的风险因素并予以分析,
事先采取风险处理措施进行工程造价
的主动控制,这种主动控制对于工程
施工阶段遇到的风险可以做到防患于
未然,以避免或减...
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匪 潮
施工阶段工程造价事前控制
施工阶段工程造价的事前控制,包
括工程造价主动控制要点、审核施工
组织
、对主要施工
进行技术
经济分析、拟定工程造价控制措施等。
一
, 主动控制要点
主动控制与传统偏差一纠偏一再
偏差一再纠偏的被动控制方式不同,
主动控制主要体现在通过主动辨识影
响工程造价的风险因素并予以分析,
事先采取风险处理措施进行工程造价
的主动控制,这种主动控制对于工程
施工阶段遇到的风险可以做到防患于
未然,以避免或减少经济损失。
◎ 中国航空港建设第八工程总队 张正中 随秀岭
在实践中,工程造价风险因素分
析,主要是根据工程设计文件、工程合
同、工程建设环境条件、施工技术措施
(方案 )、市场条件、建设管理等相关因
素,分析并查找工程造价最易突破的
部分及最易发生费用索赔的原因和部
位,从而制定防范性对策,对施工阶段
的工程造价进行预控。
1、根据图纸会审纪要等资料,查找
有关可能增加 (或减少 )工程费用的项
目,逐一列项,统计并分析工程造价。
2、 根据地质勘探和其他资料,分
析地基处理中可能发生的费用。
3、检查施工图设计中的活口、甩
项情况,如材料 、设备等的不{
素,预留孔洞等的遗漏或没有1
内容等。
4
、 检查工程
(包括中;
价子目内容 )中的活口及甩项
如材料、设备的 “暂估价”、“
有多少 ,主要材料是否已按实j
及其他甩项或未包括的费用等。
5、预估建设单位订货或
料、设备的差价及政策性调价豸
6、预估不可避免的施工中l
变更洽商费用 (一般应控制在j
程造价的3%左右 )。
7、预估并分析可能发生费.
的事项,如建设单位资金不到位、施工
图纸不到位、由建设单位供应的材料
设备不到位等。
8、一般自然灾害造成的损失和预
防自然灾害所采取的措施费用等。
二、审核施工组织设计
工程造价的管理与控制应做到技
术与经济相结合。施工单位与建设单
位签订施工承包合同后 ,正式开工之
前,应根据工程项 目实际情况重新编
制或修改投标书中的施工组织设计 ,
经施工企业技术管理部门审批后报建
设 (监理 )单位审核。具体审核内容如
下 :
l、审核工程进度拨款计划、预订设
备和主要大宗材料、预制构配件付款计
划、物资供应和劳动力使用计划、临时
设施和大型机械进 (出 )场计划等。
2
、 审核施工进度计划的合理性及
与工程成本的关联性,审核主要工序
的相互衔接、劳动力均衡安排情况 ,审
核大中型机械是否充分有效利用、是
否尽量减少其占用周期 ,审核建筑中
土石方、基础、钢筋混凝土、装修等工
程和设备安装工程交叉作业的起始时
间等。
3、审核施工技术措施 、质量安全
措施、成本节约措施、施工程序、合理
化建议的可行性、新技术应用的可靠
性等。审核过程中注意与工程报价中
的措施费用相比较。
三 、熟悉工程概 况及控 制工
程造价的相关规定
首先要熟悉工程的全部概况并掌
握招投标文件、合同文件的内容。包括
工程承包范围、施工工期 (含定额工
期、投标工期 )、投标价格、主材用量、
工程现场情况、临建布置、承建单位
财力、技术力量以及配置劳务等情
况,并熟悉全部施工图纸。其次是熟
悉国家及当地建设行政部门出台的一
系列现行政策法规,特别是关于工程
价款拨付的有关规定,结合工程承包
合同内容,掌握按完成工程量 (或工
程进度 )进行拨款的有关程序。一方
面与监理方共同熟悉现行的工程定额
及有关工程造价管理规定,另~方面
通过熟悉合同
,必要时对协议中
的有关条款加以咨询,对可能弓I起争
议的范围具备与承包方谈判的才能和
技巧 ,并对有关法律进行确切的了
解;再次是要全面掌握工程各部分造
价的比例 ,必要时应亲 自动手按照施
工图将各专业中主要的单方造价比较
高的、工程量 比较大的项 目计算一
遍 ,并和招标工程量清单及投标书逐
项比较,对量差、价差较大的项 目逐
一 记录,以备拨款时加以监控。对有
争议的工程量计量和工程款支付,应
采取协商的方法确定或执行合同争议
调解的基本程序。
四 建立施工阶段工程造价
管理与控制措施
1、 落实责任
在建设单位管理机构中健全工程
各专业技术人员,落实工程造价专职
管理人员,建立工程造价内控机制,
明确工作分工,负责工程造价管理的
各项具体工作 ,实行工程造价人员和
监理单位审查 ,技术负责人核定的工
作机制。
2、 建立工程造价管理动态台帐
按土建、水、电、暖、卫、煤气、
空调等专业和总投资各建立~本台
帐。通过记录和查阅各专业台帐迅速
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查对具体分部(子分部 )、分项子 目的工
程量和拨款数量,了解各子目尚余工程
量和未拨款项,及时发现超拨工程量和
超拨工程款现象,达到工程造价过程控
制的目的。
3、做好工程造价监控工作记录,加
强工程造价过程管理
建立工作日记,进行甲乙方文件来
往记录 (含工程量变更、工程洽商、主
要大事记 ,处理意见等 );绘制施工进
度与工程投资网络计划图,对照资金使
用计划及时检查分析工作量完成与工程
价款拨付情况。严格控制工程设计变
更 ,对于施工过程中发生的设计变更,
应严格按照规定的处理程序进行,防止
因设计复更突破工程预期投资计划。如
设计交更对建设规模,投资方向影响较
大时,必须报请原批准初步设计的单位
同意后方可进行,所有变更资料应有文
字记录,并纳入工程
,作为编制工
程竣工图和竣工结算的依据。
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