高校大学生非正规就业观的研究——以上海高校的调查为例

高校大学生非正规就业观的研究——以上海高校的调查为例 高校大学生非正规就业观的研究——以上海高校的调 查为例 届研究生硕士学位论文 学校代码: 学 号: 葶柬印为天擎 高校大学生非正规就业观研究 ??以上海高校的调查为例 院 系: 壶笠塾直硒究历 业: 专 直笠熬直堂 研究方向: 直笠数直笪理 指导教师: 边塞邦熬援 硕士研究生: 谢型垡 年月完成舢 ???? ? ? 哪 四 帅 四 :’ : :: : :. :,郑重声明:本人呈交的学位论文《高校大学生非正规就业观研究??以上 海高校的调查为例》,是在华东师范大学攻读砸舡/博士请勾选学位期间,在 导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内 容外, 本论文不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重 要贡 献的个人和集体,均已在文中作了明确说明并表示谢意。 日期:即年月沙日 作者签名: 华东师范大学学位论文著作权使用声明 》系本人在华东 《高校大学生非正规就业观研究??以 学位论文,本论 师范大学攻读学位期间在导师指导下完成的 文的研究成果归华东师范大学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保 留和 使用此学位论文,并向主管部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网送 交学位论文的印刷版和电子版;允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库 被查阅、借阅;同意学校将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据 库进行检索,将学位论文的标和摘要汇编出版,采用影印、缩印或者其它方式合 理复制学位论文。 本学位论文属于请勾选 .经华东师范大学相关部门审查核定的“内部或“涉密学位论文 年 月 ?,于 日解密,解密后适用上述授权。 、力.不保密,适用上述授权。 聊签名塑塑 本人签名扛卑 芦年月沙日 ?“涉密”学位论文应是已经华东师范大学学位评定委员会办公室或保密委员会审定 过的学位论文需附获批的《华东师范大学研究生申请学位论文“涉密”审批表》方 为有效,未经上述部门审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写 的,默认为 公开学位论文,均适用上述授权。谢小华硕士学位论文答辩委员会成员名单 ’ 姓名 职称 单位 备注 主席 唐安国 教授 华东师范大学 朱雪文 东华大学 副教授 张东海 副教授 华东师范大学摘 要 随着经济全球化的发展,当今世界各国经济出现了新的环境和形势,催生了 非正规就业的发展,它的存在有其合理性和必要性。由于它对各国经济发展起到 了很好的促进作用,无论在发达国家还是发展中国家都已受到政府和学者的关 注。在我国高等教育大众化背景下,大学生就业形势越来越严峻。要解决就业问 题,必须要千方百计拓展就业渠道,必须有新思维、新思路。作为缓解就业压力 的一个重要渠道,非正规就业模式对大学生同样具有借鉴意义。大学生非正规就 业对于缓解大学生的就业压力,拓宽就业渠道有重大作用,其发展必然非常值得 关注。 本研究借鉴国内外相关理论和实践,对非正规就业的发展历史、国内外学者 对它所做的概念界定等内容进行了梳理,介绍了大学生非正规就业产生的原因、 其主要形式及特点。在已有研究文献的基础上,本研究主要采用定量研究方法, 对上海高校大学生的非正规就业观进行调查分析,了解他们对非正规就业的认 知、评价以及选择意愿,从而探讨影响大学生非正规就业观的因素。研究结果表 明,大学生的综合能力对他们的非正规就业观有显著影响,学科背景会影响他们 的非正规就业意愿,高校与其他院校的学生在对非正规就业的认知和就业意 愿上存在显著差异,性别和专业性质对非正规就业观没有显著影响;家庭背景中 父母的受教育程度和所从事的职业对大学生的非正规就业观念有一定程度的影 响,大学生周围的亲戚朋友也是重要影响因素;大学生的学习情况会显著影响他 们对非正规就业的看法;而他们对非正规就业的优缺点的认可度也直接影响到他 们的评价与选择意愿,进一步挖掘其背后的原因,主要是与各种社会制度相 关。 在前文分析的基础上,本研究从大学生自身调整观念和提高能力、家庭提供 支持、高校改革课程设置、改进教学方法、加强就业指导、政府部门提供政 策支 持和完善各项制度等方面有针对性地提出一些建议,从而为大学生进一步调 整就 业观念,政府和高校制定就业政策,指导就业工作提供参考。 就业观; 社会制度; 影响因素 关键词:非正规就业; 非正规部门; , .. ,.,. ; , .,. . .’ , . , ,, , ,. , , ‘‘’. ; , , ;; . , 目录 . 摘 要 ? .. . 第一章绪论 第一节研究背景?. 第二节研究意义?. 第三节文献综述?。 第四节相关概念界定第五节研究设计一 . 第二章资料收集方法与过程 第一节问卷调查过程与方法?。 第二节样本初步统计描述 第三章大学生非正规就业观的基本特征?。 第一节大学生对非正规就业的认知情况 第二节大学生对非正规就业的评价情况 第三节大学生对非正规就业的意愿情况 第四章大学生非正规就业观影响因素分析??. 第一节个人情况对大学生非正规就业观的影响 第二节家庭背景对大学生非正规就业观的影响 第三节学习情况对大学生非正规就业观的影响一第四节大学生对非正规就 业的认知状况对其评价和选择意愿的影响 第五章推动大学生非正规就业的建议??。 第一节对大学生个人的建议第二节对家庭的建议?。. 第三节对高校的建议??.. 第四节对政府与社会的建议??‰第五节展望与不足 参考文献?。 附录?..??....??. 致谢第一节研究背景 一、大学生就业的形势 众所周知,随着我国高校扩招政策实施以来,我国高等教育已经从精英阶段 跨越到大众化阶段,高校毕业生的数量急剧增加。根据教育部公布的资料, 从 年至年,我国普通高校毕业生的人数从万增到万,年间增 加了五百多万,年毕业生人数将达到万。这给我国高校毕业生就业带 来了极大的冲击和影响,大学生面临巨大的就业压力已是不争的事实,尤其 经历 了年金融危机和年通货膨胀,大学毕业生更是进入了“就业寒冬。 图我国高校历年毕业生人数 资料来源:根据教育部公布的历年数据绘制。 年世界银行公布的《世界发展报告》中指出现在中国大学生普遍关心 的就业难早已是全球性问题。据统计,全世界有亿年龄在?岁的青年, 其中有亿生活在发展中国家,这是人类有史以来最多的。报告显示,青年已 占全世界失业大军的一半。世界银行东亚与太平洋地区人类发展局局长伊曼纽 尔?吉米内兹教授认为,教育无疑为青年提供了与工作有关的技能,同时也带来 了更高的就业期望。如果不予满足,就有可能导致经济和社会不稳定。 “就业是民生之本,大学生作为青年人当中掌握高深专业知识技能,有思 蒋听捷.世行公布发展报告,青年就业难成全球性话题【/.://..//萄/ /?.,?./.?. 想有创造意识的群体,他们是推动社会进步和经济发展的主力军,因而这个特殊 群体的就业问题就成为关系到全社会发展稳定的热点和难点问题。大学毕业生人 数的激增意味着国家每年要为他们提供数以万计的工作岗位,而且是“不一般 的岗位。但是在我国,由于经济体制转轨和产业结构调整,正规部门提供的就业 空间越来越有限,传统的就业模式已经无法适应形势的需要,所以必须要积极探 索高校大学生就业的新模式。 二、非正规就业的兴起 非正规就业最初主要大量存在于发展中国家,非正规就业产生和发展的根源 可以追溯到各发展中国家在世纪五六十年代为经济发展所做的努力。第二次 世界大战以后,由于发展中国家的经济增长缓慢和教育水平落后,而劳动力却持 续增长,传统的正规部门吸纳劳动力显然是非常有限的,城市失业和就业不足现 象非常严重。当时发展中国家劳动者接受的教育水平不高,只能从事低技能的工 作,或者以各种经济活动获得或多或少的收入来维持生活。但是并没有进入国家 的统计,也没有引起国家政府的重视和支持。直到世纪年代才被有关国际 组织、部分政府和研究机构注意到,进行了一些研究,但在当时仍然是发展中国 家忽视的活动,非正规就业仍是无奈情况下的被迫选择,并没有被广泛接受。到 世纪年代,拉丁美洲和非洲第三世界国家出现的严重经济危机和随后各国 进行的经济结构的调整使非正规部门大量增加,也使得非正规就业概念得以广泛 传播,受到各国的普遍关注。世纪年代两次国际劳工会议上对非正规部门 的专门讨论使得非正规就业发展到高潮。据国际劳工组织提供的数据,从 一年间,拉丁美洲%、非洲%的新增工作岗位是由非正规部门创造的。 非正规就业对于发展中国家缓解就业矛盾、提供就业机会和消除贫困方面发挥 着重要作用,得到各国政府的重视和扶持。因此它被称为吸纳劳动力的巨大 “海 绵和“蓄水池”。 非正规就业不仅存在于发展中国家,很多发达国家也都存在这种就业模式, 而且发挥着重大作用。世纪年代以来,受经济增长减速、产业结构调整、 劳动力供求失衡等多种因素的综合影响,发达国家的失业率大幅上升并在高位持 续徘徊。巨大的就业压力使得各国致力于发展非正规就业,为发达国家解决经济 李军峰.中国非正规就业研究【川.郑州市:河南人民出版社,:. 何平,华迎放等著.非正规就业群体社会保障问题研究口川.北京市:中国劳动社会保障出版社,:. 段若鹏等著.中国现代化进程中的阶层结构变动研究【】.北京市:人民出版社,:. 萧条时期的就业问题。以就业灵活性较为发达的荷兰为例,年,荷兰 新增就业人口中,非全日制就业劳动者占到了.%,失业率由年的.% 降到了年月的.%。美国自年代打理发展非正规就业以来,到 年月的失业率降到.‰达到充分就业的水平。而且经济全球化的发展在给 人们提供更多就业机会的同时也带来更大的竞争和挑战,使得生产和雇佣关系越 来越灵活。激烈的市场竞争下,很多用人单位都采取灵活多样的用工方式来降低 成本、提高竞争力。此外产业结构的调整和科学技术的进步为非正规就业的 发展 提供了广阔空间。因而发达国家的非正规就业比例迅速上升,目前已基本达到了 %?%的水平。 尽管非正规就业存在着很多现实的困难,在劳动时间、工作场所、从业部门、 收入报酬、保险福利、劳动关系等方面的性和稳定性不及传统的正规就业, 但由于它契合了工业化和信息化背景下许多国家经济社会转型的实际需要,因而 呈现出强劲的发展势头。 非正规就业概念传入我国较晚,也经历了从无到有,从少到多的过程,但最 初并没有采用这个术语,而更多的是使用“灵活就业、“弹性就业等,由于非 正规就业的增加和它的作用逐渐被意识到,非正规就业才引起政府和学术界的重 视。由于我国劳动力的现实状况,非正规就业在我国也得到了很大发展,并借鉴 发达国家经验积极探索出适合我国国情的非正规就业模式。《中国非正规就 业发展报告》指出:我国城镇的非正规就业总人数约为.亿,基本占到城镇 部门总就业人口的%;非正规就业对我国国内生产总值的贡献率已超过%。 上海早在年就从国际劳工组织引进了非正规就业的概念,结合本地实 际进行探索,创办了具有上海特色的“非正规就业劳动组织”。之后便得到迅猛 发展,组织数和从业人员成倍增长,在吸纳就业人员和维护社会稳定等方面发挥 了不可替代的作用。年国际劳工组织、中国劳动和社会保障部在上海联合 召开了“非正规部门就业”和消除城市贫困国际研讨会,将上海促进非正规就业 发展的做法命名为“上海模式。截止年底,全市共有非正规就业劳动组织 刘燕斌.面向新世纪的全球就业【】.北京.中国劳动社会保障版社,: 刘燕斌.面向新世纪的全球就业【.北京.中国劳动社会保障出版社,:. 俞弘强.发达归一化非传统就业基本情况【/】.://...//.,??/ //. 俞弘强.发达归一化非传统就业基本情况/.://...//.,?/ //. 复旦专家公布中国非下规就业发展报告/.://.../// /.?尼?. .万家,吸纳从业人员达.万人。并于年月实施《上海市促进就业 若干规定》,以地方立法的形式,将非正规就业劳动组织作为劳动者自主创业的 一种组织形式明确下来,成为世界上首次把非正规就业纳入政府正常管理轨道的 城市。发改委官员指出,与其他国家相比,中国非正规就业率在总就业中占的比 重还比较小。据估计,中国城市目前的非正规就业比重约为.%,而发展中国 家的平均水平为%。 面对大学生就业难的形势,一些专家和代表委员们在有关就业的会议上提出 高等大众化阶段大学生要拓宽非正规就业渠道,重视大学生的非正规就业,建议 出台政策促进大学生的非正规就业。目前大学生从事非正规就业的人数在不断增 加,但还有很多问题存在,阻碍了大学生非正规就业。 本研究就是在这样的背景下提出了对大学生非正规就业观的研究,试图采用 定量研究分析目前上海高校大学生对非正规就业的看法,试图从中找寻影响大学 生非正规就业的原因,并尝试提出建议。 第二节研究意义 作为一个关系全民生计的问题,就业涉及到政治、经济、文化和社会各个层 面,其影响因素众多。从宏观角度来说,包括整个政治经济大环境、社会的发展、 政府和高校等方面。 在微观层面上,大学毕业生的自身实际状况,如学历层次、学科专业、专业 知识和技能、综合素质、实践能力、社会经验、家庭背景和社会关系等,则是影 响就业的最直接因素。但以上这些只是外因,并不能成为决定性因素。观念决定 行动,行动决定未来,与大学生人生观、价值观密切相关的就业观爿‘是内因, 在 影响就业的各种因素中居于核心地位。 就业观是大学生心目中衡量职业好坏、权衡职业得失的天平和尺予,对大学 生今后的职业生活有着关键性的指导作用。它不仅影响着大学生对不同职业的 期望和选择,也影响着他们在今后从事工作中的态度,甚至会影响到以后职业的 稳定性和流动性。就业观对大学生的思想和行为的作用表现在很多方面,它可以 使大学生在对自己做出正确评价的基础上确定自己的职业理想和职业规划,并有 薛亚芳.“非正规就业”上海模式首次列入地方性法规【.人才市场报,.. 祖国斌.专家预计非正规就业将在中国得到很大发展黝,】.://..///// . .// 陈松.当代大学生社会就业观研究【】.长春理工大学,. 目的为实现理想而完善自己的知识结构,有意识的培养自己的能力。它是大学生 择业行为的动力,对大学生的思维方式、道德规范、择业行为起到一定的导向作 用和激励作用。诸多研究都认为大学生就业观念存在一定误区,从而影响了大学 生顺利就业。华东师范大学石伟平教授提到了“观念性就业困难一词,就是指 由于就业者就业观念的陈旧,对岗位的期望值脱离实际而造成的就业困难。因 而树立正确的就业观不仅对大学生拓宽就业领域,实现人生价值有重要作用,也 对社会发展起到积极作用。 鉴于就业观对大学生就业的重大意义和现实情况,长久以来我们一直都在呼 吁高校毕业生转变就业观念,调整就业心态和就业期望值,树立科学的就业观。 时至今日,大学生的就业观的实际情况如何是否真正转变观念他们对发展迅 速的非正规就业模式又持何种态度有哪些新的变化这些情况的掌握对国家、 社会和高校来说都具有重要的参考价值,因而对大学生非正规就业观的研究有重 大的理论与现实意义。本研究旨在通过实证调查了解大学毕业生的非正规就业观 念现状,分析大学生非正规就业观念的特点,探讨其形成原因及其影响因素,有 针对性地提出改进措施,积极引导毕业生“非正规就业’’向良性发展。既帮助研 究者们了解大学生就业观现状,丰富了大学生就业理论,也对于促进大学生根据 就业市场现状转变就业观念,拓宽其就业渠道有一定帮助,对高校和政府相关部 门制定大学生就业政策有着十分重要的参考价值,对缓解当前的就业压力有非常 重要的实践价值。 第三节文献综述 一、非正规就业研究 由于非正规就业对社会稳定和经济发展所起到的巨大作用,自这个概念提出 以来就受到世界各国的关注,一直是国际社会和学术界热衷于讨论和研究的问 题,非正规就业已经发展成为一个国际性现象。早在世纪年代,国际组织 和一些发达国家就开始对非正规就业进行研究,取得了丰硕的研究成果,而在我 国起步较晚,近年来也引起了我国研究者和劳动主管部门的关注,关于非正规就 业的研究也越来越多。受个人精力和资源来源限制,无法搜集全部资料,但从他 人所做研究综述和依据个人手头文献所做分析来看,目前我国有关非正规就业的 石伟平.社区青少年教育与就业工作研究【】.上海市:华东理工大学出版社,:. 研究主要集中于以下几方面,分别按照研究主题和研究对象来做一综述: 、按照研究主题 非正规就业基本理论问题研究 由于非正规就业的特殊性和概念的复杂性,学者们有很多争论,因而对非正 规就业和非正规部门的概念界定和辨析是必不可少的,内容主要涉及非正规就业 概念的沿革历程和各国学者们的代表性观点,这部分主要在概念界定中一~介 绍,此处不赘述。还有非正规就业的理论基础李郁,;国外非正规就业 理论发展冷熙亮,;从就业模式的转变或全球化角度说明非正规就业的 必然性时立荣,马方,,并且有很多的研究数据来说明非正规就业在发 达国家及发展中国家的迅速扩张,经济发展中的重要意义。 我国非正规就业的起源、发展现状、存在的问题及对策研究 学者陈芳指出我国非正规就业的兴起缘于以下三方面:企业用工形式的变 化使正规部 正规就业需求增大;产业结构的调整为非正规就业提供了发展空 间;家庭服务和社区服务等服务行业的兴起推动了非正规就业的进一步发展。陈 芳,学者燕晓飞强调,非正规就业是中国劳动力的重要组成部分,是促 进经济增长的高效就业形式,是提高城市化水平的主要途径。燕晓飞, 全国政协委员、原全国总工会副主席薛昭望呼吁发展非正规就业刻不容缓。此 外多家报纸都对非正规就业进行了报道,认为我国应当大力发展非正规就 业。研 究者们在肯定非正规就业的优点时也分析了我国非正规就业存在的问题并提出 了相应的对策。学者陈淮提出非正规就业的发展需要政策扶持:与最低工资、最 低生活保障线制度密切结合;与积极的劳动力市场政策相配合,给予必要的财政 性援助:建立必要的准入制度,保障妇女儿童权益;制定合理的保护性税收政策; 寻求合理、高效的社会保障措施。陈淮,薛骏对我国非正规就业的发展 前景做出实事求是的预测,得出结论:我国非正规就业的存在和发展,是市场化 改革、经济结构调整和就业压力作用下的必然结果。薛骏, 李郁.非正规就业概念的界定及对策叨.武汉理一大学学报?信息与管理工程版,,. 冷熙亮.固外非正规就业动态及其理论发展.南京社会科学,,. 时立荣,马方.全球化与非正规就业政策.东北师人学报哲学社会科学版,,. 陈芳.中国城镇就业难点与反失业政策研究.北京市:中国财政经济出版社,:. 燕晓飞.非正规就业劳动力的教育培训研究【】.北京市:经济科学出版社,:.. 发展非正规就业刻不容缓.人民政协报。,... 陈淮.热点随想专家解读百姓关注的热点问题】.北京市:中国发展出版社,. 薛骏.我国非正规就业现状与前景分析【】.西安建筑科技大学,. 非正规就业的社会保障问题研究 非正规就业区别正规就业的一个主要特点也是影响非正规就业发展的一个 重要障碍就是非正规就业者的社会保障或社会保护问题,是研究者关注的一大焦 点。很多研究者都对非正规就业社会保障问题进行了探讨,分析其存在的问题, 并尝试给出合理化建议。何平等学者分析了我国非正规就业群体社会保障的现状 与问题,借鉴非正规就业群体社会保障的国际经验与启示,提出了针对非正规就 业群体的社会保险方案设计。何平、华迎放等, 非正规就业的国际比较研究 非正规就业不仅在发展中国家大量存在,在发达国家也同样得到很大发展。 这些国家为非正规就业的发展采取了政策措施,有些经验是值得我们借鉴和学习 的。因而对国际上发达国家和发展中的非正规就业发展情况进行分析比较也是研 究的一个主题。很多研究者者探讨了拉美国家的非正规就业,还有研究者介绍了 巴西、墨西哥、韩国等发展中国家的非正规就业情况。也有研究者分析了经济全 球化背景下欧盟国家非正规就业建设,进而指出我国非正规就业管理的 缺陷及其未来的发展。马连敏,任远,贾宇清则选取了拉美、美国和东 亚三个非正规就业较为典型的国家和地区,针对其不同的特点作了模式比较分 析。贾宇清, 非正规就业的统计问题研究 由于非正规就业和灵活就业、弹性就业等概念存在交叉使用,研究者从不同 角度观察,它所包含的类型也就不一样,所以对非正规就业的统计没有一个科学 的可以量化的,加上非正规就业人数众多,也比较隐蔽,统计起来非常困难。 但是对非正规就业的规模进行数量上的统计是研究的必要,是不可避免的问题, 所以一些研究者对非正规就业的统计和测量问题进行了争论。如白冰冰提出了用 收入替代法对上海市非正规就业的估算,叶世芳介绍了国际劳工组织对如何开 展对非正规部门的统计的决议,介绍了非正规就业的统计口径、统计内容及各 种数据搜集的方法,如住户调查方法、非正规部门产业活动单位调查、劳动力调 何平,华迎放等著.非正规就业群体社会保障问题研究【】.北京市:中国劳动社会茱障出版社,:. 马连敏,任远.欧盟国家非正规就业管理制度建设及对我国的借鉴忉.上海综合经济.,. 贾宇清.非正规就业国际比较研究【】.上海财经大学,. 白冰冰.收入替代法对上海市非正规就业的估算/.://...///. .. 叶世芳.如何开展对非正规部门的统计一介绍国际劳工组织的有关决议阴.统计研究,,. 查。刘丹丹、马长琳借鉴了的成功经验,认为可借助非正规部门专项调查 或作为子模块附加在住户调查之上的非专项调查方式来获取非正规部门生产信 息,并推荐意大利统计局首创的“劳动投入法”来间接估算非正规部门生产规模。 吴伟用简单估计法和综合法尝试对我国城镇非正规就业人数进行估算。不管是 介绍国外的经验还是自己探讨出来的适合我国国情的方法,研究者们都从不同研 究需要提出不同的统计方法。 、按照研究对象 按照研究对象来归类,目前有关非正规就业的研究主要集中在以下方面: 农民工、城镇居民或女性群体的非正规就业研究 由于农村转移劳动力农民工、城镇下岗职工是非正规就业的两大主要群 体,对这些特殊群体的非正规就业进行的研究数不胜数。如研究者李强发表了多 篇文章从不同角度探讨城市农民工非正规就业问题。很多研究者都从不同视角对 城镇非正规就业进行了研究。 由于女性生理因素、自身就业能力、观念因素等方面的影响,女性在就业中 往往是弱势群体,非正规就业已经成为女性就业的一个重要渠道,但女性非正规 就业也存在着诸多的问题需要解决,专门研究女性非正规就业的也不在少数。 《中国非正规就业发展报告》中专门讨论了女性与非正规就业,探讨了非 正规就业的性别特征,积极影响和消极影响,提出根据女性的弱势地位对其提供 补充性支持,把性别意识纳入政策主流,加强对女性发展的授权。任远,彭希 哲, 地区性的非正规就业案例研究 年上海市推出了“非正规就业”的方式来安置城市下岗职工,年 国际劳工组织到上海考察后,将此模式称为“上海模式,引起了学者们对上海 市非正规就业的普遍关注。研究者从各个角度对上海非正规就业进行了研究。 中国非正规就业发展报告》中探讨了中国非正规就业的典型案例与成功 模式,其中就包括上海模式,还有浙南的地方性产业集群,分别讲述专业市场为 刘丹丹,马长琳.非正规部门的调查及测算方法探讨【】.统计与信息论坛,,. 吴伟.我国城镇非正规就业的规模估算【】.重庆商大学学报西部论坛,,. 任远,彭希哲.中国非正规就业发展报告萤动力市场的再观察.重庆节:重庆出版社,:?. 依托、核心企业为依托和核心技术为依托的产业集群。任远,彭希哲, 冷熙亮、白冰冰、.王莉、隋春波、张彦 等人也都从不同方面对上海非正规就业进行了研究,分析其问题并对政策的改进 提出了自己的建议。除了上海典型模式外,其他地区如辽宁、山西省、无锡市、 南京、东北地区等地非正规就业都引起了研究者的关注。王建兰,;江竹 兵,;黄苏萍,王雅林,朱咏,;樊荣,;王春娟,张秋霞, 等 大学生非正规就业研究 随着非正规就业在全球的蔓延,大众化阶段的大学生就业观念也在发生变化, 非正规就业也进入高校师生的视野,成为很多大学生的就业选择。研究者们开始 关注大学生非正规就业并进行了相关研究。目前国内有关大学生非正规就业的研 究主要集中在期刊杂志上发表的学术论文,而且多为高校大学生和教学管理第一 线的老师所做研究,可见大学生已经开始意识到这种就业模式的存在并给予了广 泛关注。对这些研究进行分析后,笔者总结出其研究内容主要集中在:大学生非 正规就业概念界定;大学生选择非正规就业的原因或必然趋势;大学生非正规就 业的主要形式与特征;大学生非正规就业出现的问题、障碍及建议采取的相关措 施。大学生非正规就业是本研究的重点,为了让读者更清晰地了解大学生非正规 就业产生的缘起及其特点,本研究将于下一小节中展开陈述。 二、大学生非正规就业研究 有调查数据显示,当前我国大学毕业生中从事传统、正规行业的比例正在下 降,而灵活就业、非正规就业的人数逐渐增多,高校毕业生的非正规就业比例正 在呈逐年上升趋势。年上海高校共有名毕业生灵活就业,占毕业生总 数的.%,比年增加了近人;年广东选择灵活就业的本专科生 竟达.万人,超过就业毕业生总数的%。高校以浙江大学为例,年毕 业生灵活就业率仅为%,而年达到了%。大学生非正规就业正在被越来 越多的人关注和认可。 、大学生非正规就业产生的原因 大学生非正规就业现象的产生有其自身的原因。郑永森和王劫分析了大学生 任远,彭希哲.中国非正规就业发展报告劳动力市场的再观察【咽.重庆市:重庆出版社,. 任少波,金海燕,楼艳.全球化背景下研究型大学学生就业竞争力提升策略刍议/.:. / . ...//.? 选择非正规就业的六条原因:巨大的就业压力;产业结构的调整;企业经营方式 的变革;高科技带来的就业形势变化;就业观念的变化;自我实现的需要。郑 永森,王劫,刘承波认为,第三产业的发展为高校毕业生非正规就业提 供了巨大空间;我国加入为高校毕业生非正规就业创造了更多的机会,所以 高校毕业生选择非正规就业是必然趋势。刘承波,何艳玲和王苹分析了 毕业生选择非正规就业的原因:其一,在人力资源市场中用工形式的多元化是必 然的趋势,高校毕业生非正规就业正好满足了这一社会发展趋势的要求;其二, 高校毕业生的就业观念正在发生新的变化;其三,部分高校毕业生因为落户、档 案接转、地域选择等方面的原因,不得已而通过“非正规”的就业程序走向社会; 其四,一大批新型适应非正规就业方式的职业在不断涌现,也是激励非正规就业 流行的重要原因。何艳玲等, 综合以上观点,加上笔者自己的思考,笔者认为大学生非正规就业兴起的原 因主要有以下几点:严峻的就业形势。从每年大学生的增长趋势来看,高校 大学生人数仍将持续增加,而传统的正规部门就业岗位毕竟非常有限,单一的正 规就业渠道必然导致大学生就业难。所以大学生就必须在传统的就业形式之外寻 找新的就业途径。非正规就业以其灵活多样性适应了这一需要,必然会成为大学 生就业的新的生长点。经济全球化的发展。世界经济全球化的发展带来产品 市场的多样变换性和不稳定性,导致生产方式的变化,使得劳动用工方式也发生 变化,其突出特点就是“弹性化,即大量采用“非正规雇佣或“弹性用工 来取代以前雇佣大量固定工的传统工作方式。生产和雇佣关系越来越灵活,劳 动力市场对劳动力的规格和层次需求越来越多样化,这些变化使得大学生非正规 就业成为必然趋势。第三产业的兴起。随着我国所有制结构和产业结构的调 整,大量非国有制经济出现,科学技术的进步,催生了一批新兴高新技术产业, 加上人民生产生活需求的日益多样化,社会上出现了很多新兴服务行业。第三产 业的快速发展拓宽了就业渠道,增加了大量就业岗位,给大学生就业创业提供了 更多新的选择机会。传统价值观念的转变。物质生活水平的提高和经济上的 日益富裕,使更多人脱离了劳动仅能维持基本生计的状况,得以有更多时间谋划 自己的生活。尤其在发达的市场经济国家,越来愈多的人认为工作的目的已不仅 郑永森,王劫.浅议大学生非正规就业川.太原城市职业技术学院学报,, 刘承波.鼓励非正规就业,促进毕业生就业模式多样化阴.中国高等教育,,. 何艳玲,王苹.促进非正规就业:解决当前高校毕业生就业难的重要途径叨.黑龙江高教研究,,. 任远.全球化与非正规剥.解放日报,.. 仅是为了生存、赚钱养家,而是为了实现自我价值、让自己的生活更充实。所以, 人们更希望摆脱以往自由度很少的传统固定就业模式,以拥有更多属于自己的空 间。对于一些掌握现代信息技术和专业技能又渴望摆脱束缚实现自我的大学生 来说,非正规就业在工作时间、工作场所上的自由灵活性和高弹性优势就完全凸 现出来,从而成为他们积极主动选择的就业方式。 、大学生非正规就业的主要形式 大学生非正规就业与农民工及城镇下岗职工的非正规就业有所不同,研究者 们总结了大学生非正规就业的主要形式,意见基本一致,主要包括:正规部 门的非正规就业。主要包括正规部门里的各种临时性就业,非全日制就业,劳务 派遣就业,分包生产或服务项目的外部工人等以及后勤服务领域。自由职业。 根据《韦氏大词典》,自由职业者是:独立工作,不隶属于任何组织的人;不向 任何雇主做长期承诺而从事某种职业的人。随着互联网在各个领域的广泛运用及 电脑、传真机、打印机等办公设备在家庭中的普及,自由职业者队伍正逐年扩大, 尤其在经济发达城市中,“自由职业者’’已经成为年轻人的一种选择。自由职业 者拥有相对自由、宽松的工作方式,他们的收入报酬与传统的正规行业相比也并 不低,而且可以发展自己的兴趣爱好,获得一块自由发展的空间。这种新潮、自 由、开放的工作空间和弹性的工作方式逐渐被活跃的大学生们所喜爱。自主 创业。作为大学生非传统就业的一种特殊类型,大学生利用自己的知识、才能和 技术创造新的岗位,既能够实现自身价值,磨练自己的意志,不断完善和发展 自 我,也能为自己、为社会上更多的人创造就业机会,为社会带来财富和价值,成 为缓解就业压力的一种方式。兼职就业。兼职是目前大学生非正规就业形式 中非常普遍的方式。有些大学生毕业后没有稳定的工作,而是采用兼职的方式, 一方面解决生计,另一方面为自己增加社会经验和工作经验,锻炼自己的能力。 这类兼职主要有各种小语种的,财务会计类,业余写手和编辑,软件开发和 网站管理、动画设计,还有教育培训类等。有的大学生身兼数职,其收入也是相 当可观的。到企业实习。大学生可以把实习当做缓冲层,一旦积累了足够的 经验、资本和技能,就可以脱离非正规部门,找到新的正规就业岗位,成为正规 就业者。尤其在一些技术先进、管理水平较高的知名企业的实习经历可以帮助大 学生提高综合能力,增强就业能力,为大学生今后的求职“镀金。 董保华.论非标准劳动关系叨.学术研究,,. 百度百科://..//..、大学生非正规就业的特点 由于现代高科技的发展,非正规就业领域中出现了很多富有创新性、创造性 的就业岗位,它们在技术含量、资本投入、工作条件以及个人收入等方面都 有别 于传统的低技能的非正规就业,非常适合大学生。所以,非正规就业不等同于人 们印象当中的低层次就业或廉价就业。 董克用把分散部门即非正规部门,下同分为传统的分散部门和现代的分 散部门两类,指出他们的差异主要表现在:?劳动者教育水平的差异,现代的分 散部门不再是低素质、低技能的劳动者;?提供的产品和服务的价值含量的差异, 现代的分散部门提供的往往是高附加值的产品;?个人收入的差异,传统的分散 性就业者往往是低报酬,现代的分散性就业者则不同;?工作条件的差异,现代 的分散部门的工作条件往往要优于传统的分散部门。同时,他把分散性就业即 非正规就业,下同也分为传统和现代两类就业,指出传统的分散性就业者即 非正规就业者,下同大多是城市中低技能,受教育水平低的劳动者;或者是失 业和下岗工人;再有就是农村进城务工的劳动力。而现代的分散性就业者大多是 与产业等高科技产业相联系的高智力劳动者;是那些掌握了特有的技能或资 源的人。 大学生接受过高等教育,拥有较高的知识和技能,这些素质特点决定了高校 毕业生与农民工、城镇下岗人员的非正规就业有很多不同之处。如,市场进入原 因不同;人力资本高低程度和就业层次不同;流动能力不同;流动方式不同;获 取社会资本的难易程度不同。刘江,陈鹏, 余峰提出类似的观点,认为大学生非正规就业有以下特点:就业层次相 对较高:人力资本利用程度比较充分;充分流动能力较强,一些被迫选择 非正规就业的大学生在积累相关经验后可以向上流动,进入正规就业部门; 创造性和发展性突出,一些大学生非自由职业者的工作本身就很有创造性,还有 自主创业为社会增添新的力量。余峰, 有研究者分析了大学生非正规就业的社会效应:其一,非正规就业市场的灵 活性、多样性为大学生提供了很重要的就业空间,可以扩大大学生就业领域;其 二,可以发挥大学生的就业优势,包括发挥大学生的专业特长和学识优势,可以 董克用.关于“非正规部门就业?分散性就业”问题的研究【】.中国劳动,,. 刘江,陈鹏.大学生非正规就业发展趋势及教育对策探析??基于对非正规就业劳动力市场不同群体特点的 比较分析.职业时空,,. 余峰.非正规就业??大学毕业生就业新模式的探讨阴.湖北社会科学,,. 实现大学生就业资源的合理配置;其三,非正规就业可以完善大学生市场就 业机 制,为大学生提供了一个适应市场就业的舞台和实习场所,是打破传统体制下的 不合理的价格制度、竞争制度和大学生供求制度的重要外部力量;其四,非正规 就业可以促进大学生充分就业;其五,大学生创业可以促进微小企业的孵化。郑 永森,王劫, 、大学生非正规就业的问题 周守军分析了大学生非正规就业的现状,认为大学生非正规就业发展缓慢, 在地区、行业、学历层次及专业结构等方面分布不平衡。指出目前阻碍大学生非 正规就业发展的主要障碍有大学生自身障碍、家长障碍、学校障碍、社会障碍。 只有通过高校、政府及社会各部门合作,在法律、经济、教育等方面给予大学生 非正规就业大力支持,才能实现人才资源的优化配置。周守军等,其他 研究中也提出基本类似的观点,总结起来就是学生本身和家长观念,学校教育体 制、用人单位观念和社会上各种政策制度等几方面对大学生非正规就业造成影 响。黄越指出,大学生非正规就业主要存在的问题有观念问题、教育体制问 题、 政策制度问题、税收管理问题和就业市场管理问题。 、大学生非正规就业的建议与发展趋势 关于大学生非正规就业的建议,研究者多从政府、高校、社会制度、用人单 位、家庭以及大学生个人提出策略。 康远志指出大学生非正规就业的发展趋势:当前我国处于经济转型的关 键时期,与经济结构调整变化相适应的是我国就业结构的调整变化;众多的 高科技、专业化服务的新型产业部门将以非正规部门的形式出现,并迅速成长。 刘江和陈鹏则指出大学生非正规就业的未来发展趋势为:市场配置劳动力资源, 文凭的就业信号减弱;知识经济特征鲜明,市场的技术壁垒作用明显;大学生趋 向主动非正规就业,以创业实现就业。 通过整理文献发现,目前有关大学生非正规就业的研究一般是侧重理论上的 探讨,但并未通过实际调查对高校毕业生非正规就业现象进行考察分析。本研究 郑永森,王劫.浅议大学生非下规就业阴.太原城市职业技术学院学报,. 周守军,王德清,邓春雪.大学生非正规就业探析阴.教育研究,,. 黄越.大学生非正规就业途径与困境分析川.南京人口管理干部学院学报,,?. 康远志.大学生非正规就业的模式、问题及对策分析【.文教资料,,. 刘江陈鹏.大学生非正规就业发展趋势及教育对策探析??基于对非正规就业劳动力市场不同群体特点的 比较分析【】.职业时空,,. 就在前人研究的基础上通过问卷调查了解上海地区高校大学生非正规就业的观 念的现状,分析大学生非正规就业观的特点及其影响因素,为就业指导工作提供 建议。一方面是对已有研究的进一步验证和补充,同时也有利于更好的认识当前 大学生非正规就业观及其影响因素,从而为进一步寻找相关的措施来扫清障碍, 促进大学生转变就业观念,为进一步拓宽大学生就业渠道,有效缓解就业压力提 供帮助。 三、大学生就业观研究 大学生就业观的作用体现在很多方面,如:对知识结构和能力培养的导向作 用;对择业行为的动力作用;对择业道德的规范作用;对职业适应与职业成就的 制约与激励作用。鉴于大学生就业观的作用以及面临的巨大就业压力,研究者 们加强了大学生就业观的探讨,关于大学生就业观的研究已是汗牛充栋。 总结已有的大学生就业观研究,在研究主题上,主要涉及大学生就业观的演 变和发展,包括其积极方面和消极方面,分析其影响因素,探讨目前存在的问题 或误区,并从各方面提出建议如何加强大学生就业观教育,引导大学生树立正确 的就业观。 在研究对象上,有专门研究女大学生就业观,高职高专院校、公安院校大学 生的就业观,或者研究具体某一学校某一学院的大学生就业观,或者对不同群体 大学生就业观进行比较,如民族院校与普通高校大学生择业观的比较分析与思 考。还有对某一历史时期或具体条件下的大学生就业观进行分析研究,如高等教 育大众化条件下的大学生就业观研究,或是社会转型时期的大学生就业观研究。 在研究方法上,量化研究占相当大一部分,主要是通过问卷调查分析大学生 就业观的特点,在此基础上分析其成因与存在的问题并提出相应建议。如,黄鑫 琰和余秀平对武汉市所高校发放份问卷研究大学生择业观的现状;马鹏 在年月对天津市三所高校的名本科生进行就业观的问卷调查;杨 宝珠选取了吉林省所高等院校名本科毕业生作为调查对象,通过分析总结 出大学生的就业观在总体上是倾向于务实化和理性化的,但是依然存在各种不合 理的就业观。 谷国锋.试论当代大学生择业观与就业观的形成及作用川.吉林教育科学高教研究,,. 黄鑫琰,余秀平.当代大学生择业观的调查与研究??以武汉地区高校为例【】.湖北经济学院学报人文社会 科学版,,. 马鹏.大学生就业观教育研究【】.天津商业大学,. 杨宝珠.当代大学生就业观存在的问题及对策研究【】.东北师范人学,. 诸多研究者在进行问卷调查的基础上分析了大学生就业观的现状。如陈松指 出市场经济社会大学生就业观的最突出的特征表现在:明显的理性功利主义特 征;独立的自我意识表现;对公平竞争的渴求;创业观念增强。他认为大学生就 业观存在的主要问题就是就业观念滞后,主要表现在:无法摆脱精英意识;目标 定位不准确,缺少职前规划:缺少必备的职业品质,社会责任感淡薄;就业与创 业之间难抉择。 我国大学生就业模式经历了几个阶段的变迁,从计划经济体制下的“统包统 分模式到经济体制改革下的“双向选择、择优录取”模式,再到以“自主择业” 为主要特征的毕业生“自主择业’’模式。大学生就业观念也随着时代的发 展和制 度的变迁在发生着变化。黄波对改革开放年来大学生择业观方面文献进行了 分析和解读,详细探讨了改革开放以来大学生就业观的变化。张宏也探讨了当 代高校毕业生就业观的“四大转变:主体性增强:择业过程从“等待分配’’ 到“主动择业;多变性增强:就业理念从“干一行,爱一行’’到“爱一行, 干一行”;务实性增强:选择结果从重“社会价值”到重“经济实惠’’; 多元性增强:选择空间从“一元到“多元”。 学术著作和期刊论文中对影响大学生就业观念形成因素影响的探讨亦是非 常之多。有研究者通过对有关大学生择业观的调查与研究报告的研究,得出结论 迫求物质利益、关注自我发展是当代大学生择业观的重要特点,而这种择业观的 成因与大学招生就业制度的改革、现代社会整体的价值取向密切相关。余斌认 为大学生就业观的形成有主体因素和客观因素,主体因素中除了与大学生自身所 学的专业及专业能力有关外,还有职业理想、价值取向、能力和职业兴趣,客观 因素包括政策因素、经济因素、高校自身因素、用人单位因素、社会传媒因素、 家庭因素。余斌,陈松指出大学生滞后的就业观既受经济制度、政治体 制、传统文化、社会风尚、学校教育、家庭环境等方面存在的不良客观因素的影 响,又受大学生自身不成熟的价值观、文化素质、道德素质、生理、心理等主观 因素的决定和影响。虽然研究者从不同角度提出了影响因素,但得出的基本结 论是一致的,总结起来主要包括两方面:主体因素和客体因素,前者主要与大学 陈松.”’代大学生社会就业观研究.长春理工大学,. 黄波.改革开放年大学生择业观的嬗变川.思想理论教育,,. 张宏.当代大学生就业观转变探究【】.学校党建与思想教育, ,. 周文霞,黄均雄.当代大学生择业观的特点与成因??一项基于文献的研究【】.重庆工学院学报社会科学 版,,. 余彬.我国高等教育大众化初级阶段大学生就业观问题研究【】.华中科技大学,. 陈松.当代大学生社会就业观研究.长春理工大学. 生的兴趣爱好、能力、价值观等个人内在因素相关,后者主要包括社会政治经济 形势、国家政策制度、用人单位的要求、社会资本、社会评价等各种外在因素。 第四节相关概念界定 关于非正规就业的概念自出现以来颇有争议,由于各国国情不同,而且随着 时代的发展变化,其内涵也在不断变化。所以在不同国家、不同领域中往往有着 不同的理解,学者们基于各自的研究目标从不同角度做出了不同的具体表述。尽 管不同国家的非正规就业的表述和包含的具体类型有差异,但其基本含义是类似 的。本节主要对相关重要概念进行梳理,并据此提出自己的观点。 一、关于概念的翻译与使用 “非正规就业和“非正规部门”这两个词都是学术界从国际劳工组织 翻译过来引用的,其英文分别为“ 和“ ”, 从它们的英文原意以及产生的历史背景来看基本上是没有“贬义的。这一概念 在年代被引入中国后,就直接按表面意思翻译为“非正规部门就业或“非 正规就业。在中国的语言环境中,这个词就有一丝贬义,容易造成误解。有人 指出,“非正规就业这一提法是值得商榷的,因为职业没有高低贵贱之分,就 业形式也不应有正规和不正规之分,“非正规使人在心理上感到了贬义和轻蔑。 中国人民大学公共管理学院院长董克用提出将“正规部门和“非正规部门 译为“大规模部门’’和“小规模部门,或者译为“集中部门”与“分散部门’’, 将在这些部门的就业称为“集中性就业与“分散性就业”。在我国,官方推崇 使用的名称往往是“灵活就业”,这个词已被政府和社会广泛接受,在政府的 政 策文件和领导人的公开讲话中多使用的是“灵活多样的就业形式”。近年来非正 规就业也越来越多地引起国内研究者和政府的注意,对“非正规就业的研究专 著增多,一些地方政府有关就业的文件中也明确提到“非正规就业”。此外还有 “非传统就业、“非全日制就业’’、“弹性就业’’、“隐性就业’’等提法,这些概念 存在着交叉重合的部分,通常被混合使用,至今没有明确的界限。很多研究者基 于不同的研究目的,从不同的分析和研究角度对它们进行了区分,指出它们在各 自的范围和特点上还是有明显区别的。本研究对此不进行探讨。 为了与国际理论研究相接轨,也基于研究内容的需要,本研究仍然沿用“非 董克用.关于“非正规部门就业?分散性就业”问题的研究阴.中国劳动,,. 正规部门’’和“非正规就业’’的概念,但并无任何贬义。 国际上对非正规部门和非正规就业这两个概念的使用也存在混乱,下面主要 引用国际学者和我国学者的代表性观点对它们分别做以介绍。 二、非正规部门 、国际学者 非正规就业最早是由美国经济人类学家哈特?年在“世界就 业计划’’中提出的。他界定的非正规部门是指介于城市现代部门与传统农业部门 之间的主要吸纳城市非熟练工人、失业者和农村流入劳动力的经济活动单位。 国际劳工组织年在一份关于肯尼亚的经济发展的报告中正式提 的概念。年国际劳工组织考察了肯尼亚 出“非正规部门” 的就业,发现在类似的发展中国家里,主要问题不是失业,而是存在着一大批“有 工作