当前世界经济发展趋势及我国高铁“走出去”战略分析

当前世界经济发展趋势及我国高铁“走出去”战略分析 当前世界经济发展趋势及我国高铁“走出 去”战略分析 【高铁时代】 当前世界经济发展趋势及我国高铁”走出去”战略分析 张汉斌 (铁道部党校, 刘雪涛 北京100088) [中图分类号]U238[文献标识码]A[文章编号]1006—8279(2011)01-0009—02 【摘要】当前及今后一段时期,主要发达国家经济 增长缓慢,发展高铁可以有效刺激经济增长,但债务危机 使部分国家财政政策空间有限,近期难以大规模建设高速 铁路,除非有融资创新使融资成本显着降低;短期内 新型经济体继续引领世界增长,并在高铁建设领域有一定 潜在需求;中国国内通货膨胀压力增大,紧缩货币政策预 期下,高铁建设成本增加,因此高铁应抓住时机尽快建设 成网,并适时实现”走出去”战略. 【关键词】高铁发展债务危机”走出去”战略 随着经济全球化进程的不断推进,世界范围资源配置 机制的确立,产品和服务的生产,销售及分配关系进一步 加强,中国与世界经济已经构成一个相互关联,高度依存 的有机体.中国经济快速发展势头是世界经济总趋势的一 部分,并对世界经济产生积极作用;其他经济体的走向也 对中国经济产生潜在影响.按照《中长期铁路网规划》,未 来几年内中国大规模高铁建设接近成熟期,实现高铁技术 “走出去”战略可以延续中国高铁技术优势,延伸中国高铁 技术和运营,并形成出口竞争力,拉动国内经济 增长. 一 ,大部分发达经济体仍然面临增长乏力的低速增长 或停滞状态:债务危机国家近期难以大规模建设高铁 总的来说,国际金融危机对世界经济造成的负向冲 击还未完全消退,世界经济在今,明两年将迎来初步复 苏.据IMF预测,2011年世界平均增长率为4.2[1]. 而世界银行预测的实际GDP增长率2Ol1和2012两年分 为3.3和3.5个百分点[2].预计全面复苏状态还会维持 一 定阶段,各经济体经济增长步伐将呈现明显分化状 态.具体说来,由于各国经济发展水平,历史路径,经 济制度,体制,金融活动及信用化程度,经济政策,产 业政策,人口,资源禀赋的不同,因此各国经济发展会 呈现显着差异(见下).由表可见,发展中国家的经济 增长率是发达国家的2倍多;而IMF给出的先进经济体 的2010和2011年的增长率分为2.7和2.2Voo;而新兴 市场国家为7.1%和6.4l3],也是先进经济体的2 倍多. 2011.1理论学习与探索 表:世界银行预测主要经济体经济增长率1) 发展 ()ECD欧俄 世界中国美日中巴印 年度国家元罗 平均家平国太国西度 平均区斯均 2OlO3.32.26.23.30.72.54.59.56.48.3 20113.32.36.O2.91.32.14.88.54.58.6 2O123.52.66.O3.01.8Z.24.78.24.18.2 数据来源:世界银行 预计美国的经济增长将继续保持在3左右,这是因 为美国虽然在金融危机中资产贬损严重,信用体系受到冲 击,但其在高科技,前沿科学研究,金融制度设计及金融 产品开发,高端服务业方面仍然具有较强的竞争优势,特 别是美国的房地产业已经出现转暖迹象,标志着消费者信 心以及信用体系开始得以重建.困扰美国经济快速增长的 主要因素在于其高昂的劳动力成本,”去工业化”或”产业 空洞化”的产业格局走向,以及长期的低储蓄率,高消费 所致的财政和贸易”双赤字”增长模式路径依赖.预计随着 金融衍生市场的逐渐回稳,美国的高失业率有望部分缓 解,但高财政赤字和低利率使得需求管理政策再无多大空 间,而靠美元贬值增加出口,减少贸易逆差又易引起相关 货币仿效,国际汇率体系纷乱.美国双赤字增长模式难以 为继,加之美国一直高企的失业率,因此预计美国会维持 量化宽松货币政策,并继续利用美元世界储备货币地位, 交织运用升值,贬值政策,在吸引资本流入和排挤欧日等 其他国家高端制造,高科技产业和服务业出口市场份额方 面做出平衡取舍. 欧元区的隐患仍然在于主权债务问题,受此拖累,欧元 区国家增长率将明显低于发达国家平均水平.债务危机与欧 洲普遍的高福利政策有关,而且欧洲不曾具备引领高端服务 和金融制度创新的特质,其主要缘由在于人口社会结构分层 化严重与老龄化问题,欧洲相对美国的保守文化氛围也是欧 洲在制度创新和金融创新方面不敌美国的原因.此外,缺乏 国家主权属性的欧元也使欧元难以匹敌美元而成为世界主导 货币.预计日本将继续维持低增长的状态,而日元相对美元 ?9? 升值将使日本赖以增长的出口导向战略力量衰减. 主权债务问题存在信用危机,国际流动性趋紧,债务 危机国家可能面临严紧的公共投资约束.IMF研究得出, 削减相当于GDP1的预算赤字,在两年滞后期,产出会 下降0.5,失业率上升0.3.虽然欧元区主权债务危 机最严重时期已经过去,但各发达国家等债务占GDP之 比已居高位,如七国集团债务在2010年达到GDP的 l13_4],超过警戒线.因此用于刺激经济增长和交通基 础设施投资的财政空间已很狭小,预计近期大规模高铁建 设近期难以铺开.而由于发达国家普遍的低利率政策致使 为进一步刺激投资的货币政策失效,也使储蓄率继续位于 低位水平,致使国际借贷约束趋紧,同时由于货币贬值已 很敏感,容易引起各国竞相贬值,新重商主义抬头. 二,主要发展中国家短期增长指标乐观.中高速增长 集群扩容.中国高铁有一定潜在国际市场 发展中国家中”金砖四国”将继续引领高增长势头,特 别是具有未来人口结构红利的印度会在制造业,1二业化, 城镇化浪潮中追赶中国发展速度.中国的劳动力成本在上 升,未来会加速步入老龄化社会,因此部分制造业会向印 度,东南亚等国家转移.当然,产业转移的速度还取决于 人口红利国家的基础设施,交通设施,法律制度及政府效 率等多方面因素的跟进,如果未来印度等国的交通设施, 基础设施充分发展,则其发展速度是相当乐观的.印度铁 道部长近日表示将开发六条高速铁路,而中国的高铁技术 非常适合印度,而印度地质地理条件决定印度修高铁更节 省资金.由此可见印度官方已开始重视交通设施对经济发 展的拉动作用和先导效应在高铁需求方面,美洲,东南 亚,非洲如美国,巴西,越南,泰国,南非等国都表示了 需求意向;澳大利亚,俄罗斯等也有现实的需求,此外连 接欧亚大陆以及东亚,南亚的长大干线也有潜在的需求. 供给方面,高速铁路市场将成为面临出口需求不足局面的 法,德及日本激励争夺的新领域与新引擎,具有全面自主 知识产权的中国高铁技术将有一定竞争优势,特别是建造 的低成本及实际运营经验丰富. 高铁巨额投资可以有力增加需求,对于促进增长有投 资乘数作用,特别在产能过剩国家拉动作用显着.但高铁 的投资量大,回收期长,须靠一定融资制度安排才能使私 有资本介入,如PPP模式或BOT模式就会在一定程度上 实现私人资本获得收益,公共资本保证社会效益.在当前 发达国家债务负担沉重,增长率和收入预期下降,国际援 助资金紧缩的环境下,发展中国家面临近2000亿美元的 融资缺口,整体流动性出现紧缩预期[5],影响高铁建设的 最关键因素在于融资方面.因为高铁是资本密集产业,许 多需求国会出现融资成本考量.若中国以巨大的外汇储备 为后盾,创新出新的低成本融资设计或制度安排,中 国高速铁路将成为未来中国”走出去”战略的排头兵和先锋 队,只要高铁建设各方与政府,银行及其他金融机构合作 ? 】0? 开发,在跨国融资金融工具创新方面空间是相当广阔的. 三,中国通胀压力仍然存在.基础设施投资成为拉动 经济增长主要动力源 当前中国通货膨胀压力较大,已经提至历史高位的存 款准备金率仍然不能有效抑制物价爬升因此,未来中国 可能会提高利率来加大紧缩性货币政策力度,但提高利率 可能会诱使外部热钱继续进入,这就加大了我国流动性过 剩的局面,推高物价.因为相比来说我国的利率已高出其 他主要经济体,继续提高利率会扩大利差,以赚取利差为 目的的游资会增加进入.鉴于提高利率政策会陷入两难局 面,因此不排除央行会考虑动用信贷数量政策来指导商业 银行等金融机构的业务操作.在未来货币政策从紧的预期 下,中国经济增长来自消费增长的动力源以及政府支出都 会有所收缩.IMF预测中国经济未来增长中将有三分之二 来自民间需求,三分之一来自政府支出,而净出口的贡献 接近零.这从未来几年看人民币仍然有升值空间,随 着中国经济总量快速增长和贸易大国的确立,人民币将步 入上行通道,人民币升值除了逐步遏制中国贸易顺差的增 长,使中国”出口拉动”战略逐渐淡出.同时也给国内以消 费增长拉动经济增长模式转变增加了时间压力,而从紧货 币政策或信贷政策对于消费型社会的发端有迟延作用.此 外,人民币升值使中国赢得五个”系统稳定重要性经济体” 之一的美誉,只是中国制造的低成本竞争优势消退,中国 向高技术含量,资本密集行业的高端制造跨越任重道远. 未来中国的产能过剩问题更加突出,在中国出口导向 向消费型社会格局的过渡中,增加生产性,消费性基础设 施投资是保证中国中,短期快速增长的重要政策格局.特 别是对促进出行消费,旅游消费的低碳,环保,节能的绿 色交通运输方式——高速铁路的投资成为引领经济增长方 式转变的战略突破.随着大众消费型社会的到来,预计在 未来国民产出中,消费占比,劳动收入占比和服务业占比 将持续上升;同时人民币升值还会增加国民相对国外的财 富账面价值,进一步促进旅游等跨国消费;高速铁路建设 以及”走出去”战略可以继续利用好我国劳动力低成本比较 优势和”人口红利”期,延缓出口增长放慢步伐,并使我国 由制造大国向技术密集为特征的制造强国转变,提升我国 在国际制造中的附加值分配份额. 参考文献 Eli参见IMF2010年1o月6日发布《世界经济展望》. [2]用购买力平价PPP标准来衡量则平均增长率为4.2,4.0 和4.3,数据来源见世界银行网站. [3]参见IMF2010年1o月6日发布《世界经济展望》. E43参见世界银行《2010夏季全球经济展望》. ts]据世行估计,发展中国家的融资缺口2010年为2100亿美 元;2011年为1800亿美元 [责任编辑:周宗伟] 2011.1理论学习与探索