九江学院领导班子

九江学院领导班子 2009年高等教育国际论坛 做强地方本科院校与建设高等教育强国 专题论文 以科学发展观统领九江学院的改革与发展 陈绵水 ,九江学院党委办公室 江西九江 332005, 【摘 要】 九江学院组建以来～办学获得可喜成效。为谋求更好的前景～学院坚持以科学发展观统 领全局的改革与发展～进一步明确了发展的新要求～形成了实现科学发展的共识。围绕做强地方本 科院校与建设高等教育强国的专题～学校针对办学现状～进一步解放思想～理清发展思路～主动查 找与分析问题～根据全面提高教育教学质量的办学需要～着重从应用型人才培养、重点学科建设、优 化专业与课程结构、师资队伍建设、增强服务地方经济社会能力、创新内部管理体制机制、加强领 导班子自身建设等七个方面～寻求科学发展的对策。 【关键词】 科学发展观,高等教育,地方本科院校,九江学院,科学发展 2009 International Forum on Higher Education” strengthen local colleges and build a great-power country of higher education” Monograph The scientific development ideal to guide reform and development of Jiujiang University CHEN Mian-Shui Jiujiang University Party Committee Office Jiangxijiujiang 332005 Abstract: Much progress in running school has been made since the establishment of JiuJiang University. In order to have a better future, the staff of Jiujiang University has reached a consensus on scientific development by sticking to the reform guided by scientific development ideal and further clarifying the new demands of development. On the basis of status quo of running school, Jiujiang University, surrounding the theme of strengthening local colleges and building a great-power country of higher education, further emancipate the mind , clear thoughts of development , actively search and analyze the existing problems. According to the requirement of improving teaching quality in an all round way, Jiujiang University tries to seek scientific development approaches in terms of training applied talents , building key disciplines, optimizing specialty and curriculum structure, strengthening the construction of teaching staff, enhancing capacity of serving local economy and society, innovating internal management systems and mechanisms, strengthening the self-improvement of leading group and so on. Key words: scientific development ideal; higher education; local colleges; Jiujiang University; scientific development. 1 九江学院合并组建以来～办学获得可喜的成效:明确了学校的办学指导思想和目标定位,形成并提炼出办学两大特色～受到教育部专家组和社会各界的好评,教风学风明显改善～办学质量稳步提高～毕业生考取硕士研究生人数逐年翻番～由2005年的9人增至2009的258人,生源质量逐年提高～近几年～在省内外招生录取分数线都高于同类层次的院校,教师结构明显改善～学科建设稳步推进,合作办学形式多样～国际交流日益活跃,育人环境不断优化～校园和谐稳定,顺利通过2008年教育部本科教学工作水平评估并获得“良好”等级～社会声誉明显提升。所有这些成绩～都得到了上级领导的充分肯定。 为谋求学校更好的前景～九江学院坚持以科学发展观统领学校的改革与发展。开展深入学习、实践科学发展观活动以来～通过认真学习、调研和讨论～进一步明确了学校科学发展的新要求～形成了学校实现科学发展的基本共识:抓科学发展是学校的第一要务,坚持正确的办学理念是学校发展的根本,抓校风建设是学校发展的基础,抓质量建设是学校内涵建设的重点,抓队伍建设是学校建设的关键,抓党建和思想政治工作是学校发展的有力保证。同时～领导班子进一步解放思想～理清发展思路～主动查找不适应、不符合学校科学发展观方面存在的突出问题～并深入探究产生问题的原因。在此基础上～领导班子坚持以科学发展观为指导～寻求科学对策～制定具体措施～解决影响和制约学校科学发展的突出问题～谋求九江学院又好又快的科学发展。 一、进一步落实应用型人才培养措施，全面提高教育教学质量 学校人才培养目标是向社会输送“综合素质高、具有较强实践能力和创新精神的应用型人才”。但是如何将人才培养目标的各项措施落实到位～进一步提高应用型人才培养质量～还需要进一步研究。目前～学校在应用型人才培养方面还存在着诸如缺乏“双师型”教师～实验室建设投入 2 结构不合理～实验设备使用效率不高～实验课与理论课设臵比例不合理～创新性、综合性实验少～实验、实践环节组织管理力度不够等问题～以致毕业生动手实践能力和创新能力较弱～特色不突出～就业相对困难。这些问题～给学校的发展带来了新的挑战。 针对应用型人才培养质量有待提高的突出问题～我们认为:高素质应用型人才不仅要有一定的理论知识,还要有较强的实践经验;不仅要有扎实的专业基础知识,还需要有过硬的应用性知识和一定的科学知识、人文知识。同时,高素质应用型人才不仅要有较强的操作实践能力,还要有一定的创新能力,才不仅要有较高的专业素养,还要有个人的责任心、道德感、心理素质、意志品质、身体条件等非专业素养。因此～提出进一步落实应用型人才培养措施、全面提办学质量的策略。 1、深化教学管理改革，培养一专多能的复合型人才 在提高学生专业素质与能力的基础上～着眼于一专多能的高级复合型人才的培养。切实加强课堂教学～提高教学质量。逐步推行“学分制”、“双专业、双学位”等教学管理模式与措施～进行课程模块的多样化组合和优化配臵～为学生的全面发展与健康成长提供更大的发展空间。 2、强化实践教学环节，着力培养与提高学生动手操作能力 按照应用型人才培养的目标要求～加大实验室建设投入～注重统筹管理实验设备～实现全校实验设备资源共享～提高现有实验设备的使用率。同时～切实加强和强化学生的应用实践训练:调整理论课(包括公共课)的教学时数,增大专业实践性教学课时的比重;建立一批实习实践教学基地～实行直接到工厂、工作场地进行现场教学;逐步把考试、考核的重点放在学生动手操作实践能力的考核上;出台相应的激励机制和措施～积极鼓励教师指导学生创新创业;大力开展课外实践活动,积极开展面向全体学生的“小制作、小创新、小发明、小作品、小论文”等竞赛活动～增长学生才 3 干;加强对学生的毕业论文、毕业设计,制作,的指导,引导他们面向社会、面向市场发现问题,寻找课题,提高分析、解决实际问题的能力。 3、深入社会实际，培养供需对路的应用型人才 加强与政府有关部门、地方行业协会及企业的联系,实行校企联合办学,优势互补～合作共赢～共同培养社会和企业所需要的各类应用型人才。根据企业对人才的需求～确定专业设臵与人员培养～制订培养目标和要求～校企双方共同商定教学计划、课程设计,校企互派人员共同培养～共同管理。充分发挥学校传统办学优势,加强师范教育和医学教育～为九江地区培养高素质的基层中小学师资和医务人员,以满足地方基础教育和医疗事业的需要。 二、进一步推进“山江湖”学科建设工程，加快重点学科建设进程 学校学科建设取得了长足进步～但重点学科、优势学科、特色学科不明显。学科结构不尽合理～学科群建设存在力量分散、重复建设的现象,学科团队尚未有效形成～学科交叉集成能力亟需提高,促进学科建设的管理体制、保障机制不够完善,学科建设水平层次偏低～国家级重点学科缺少,科学研究总体实力不强～尤其是国家级项目不多,学校人才、设备等资源优势以及区域优势还没有得到有效发挥。针对重点学科建设成效不突出的现状～我们设定如下应对举措: 1、以推进“山江湖”学科建设工程为重点，科学规划学科建设 从学校办学历史和现实出发～走内涵发展的道路。围绕地方优势资源“山江湖”～促进重点学科、优势学科和特色学科的形成～并充分发挥其辐射效应～带动相关学科的进步～达到以点带面、纲举目张的建设效果。 2、凝炼学科方向，加强学科带头人和学科团队建设 在学校增设特聘一级教授、二级教授、三级教授岗位～实行“特岗”评聘及考核办法～引入竞争机制和年终考核机制～使岗位能上能下、待遇 4 能升能降。不断完善以更新和拓展教师知识结构为主要内容的师资培训体系与制度～加强教学创新团队、科技创新团队建设～形成学术合力～促进学术梯队建设～开展跨学科合作研究～不断提高联合攻关和承担国家及地区关键领域重大科研项目的能力。 3、实现资源共享，构筑创新平台 整合、优化资源配臵～以增强学校原发性创新能力、技术创新能力和科技成果转化能力为目标～着力建设在国内外有一定影响、与地方经济社会发展相衔接的高水平科技创新平台,着力建设以解决经济社会发展中重大问题为目标的人文社会科学研究基地～促进学科优化与交叉～形成新的学科增长点～增强综合实力和竞争能力～提高人才培养和科技创新水平。 三、进一步规划专业布局和课程设置，整合优化教育教学资源 学校部分专业存在不适应当今社会经济发展要求和市场需求的问题～专业分布不合理。部分新专业设臵以后～培养出的学生适应能力不强。少数热门专业进行科学论证不够～存在同类专业重复设臵的现象。针对专业布局和课程设臵不够合理的局面～我们提出如下调整策略以应对: 1、合理安排专业布局 根据地方经济与社会发展的现状和学校的办学思路～不断调整办学结构, 建立本、专科专业有机转化机制～重点建设本科专业,适当保留少数长线专业～创办适应经济与社会发展需要的专业。优先考虑同现有强势学科相近或联系密切的专业～加强专业之间的互补性～增强学科、专业间的相互支撑～形成重点学科与相关学科协调发展。适应市场经济的发展需要,整合部分相近、过于细化的专业～拓宽专业的覆盖面。 2、科学规划课程设置 坚持科学教育与人文教育相结合。在本科教育的公共基础课中,加强文、史、哲、艺术等人文课程～构建合理的通识教育结构～有效促进课程 5 交叉融合～学科文理渗透,科学整合课程。通过课程改革,将新的内容和要求与原有的课程相整合,增加综合性课程,重视学科间联系,重组相近学科,创立跨学科和边缘学科课程,强调和发展学生的问题求解、设计和综合能力,弹性设臵教学内容和课程体系。在本科教学中变学年制为学分制,减少必修学分、增大选修课学分～加大专科教学课程体系中实践、实习课程的比重～构建充实、富有个性、多样化的教学内容和课程体系,创新课程教学内容。在教学内容上要与时俱进,不断更新教学内容。 3、加强课程资源建设 与科研工作相结合～加强有地域特色的课程开发～推进符合学校发展目标的优质编写工作。重视专业课程资源建设～尤其是与省市两级发展战略密切相关的教学资源建设～鼓励教师积极开发多媒体课件和电子教材充实教学内容～构建校园网多媒体教学优质平台。引进国外优秀课程和教材～促进双语教学。 四、进一步实施人才强校战略，切实提高师资队伍水平 设方面取得了较大的成绩。但我们也清近几年来～学校在师资队伍建 醒看到～学校师资队伍建设还存在一些急需解决的问题～如师资队伍学历结构不尽合理～各学科之间高学历、高职称教师不平衡,师资队伍年龄结构不合理～青年教师比例偏大,师资队伍中高层次人才短缺～尤其是缺乏教学名师和领军性学术带头人,中青年教师中缺乏优秀骨干、拔尖人才和学科发展的接班人～学术梯队建设还有待进一步加强～教学团队、学科团队需要进一步凝聚,师资队伍建设管理制度还有待完善。这些问题～明显制约着学校教学质量的提高。针对师资队伍结构不够合理的问题～我们采取的应对策略是: 1、处理好人才引进与管理、使用与培养的关系 坚持以人为本～建立和完善有利于优秀人才的引进、有利于教师潜能 6 的充分发挥、有利于教师资源的优化配臵、有利于教师队伍的合理流动的师资管理机制。一方面积极探索弹性用人机制～加大对关系到学校发展的特色学科、重点学科建设急需的高层次、高水平人才的引进力度,有计划地从厂矿、企事业单位聘请一些既具有丰富实践经验,又具有扎实理论知识基础的高级专业从业人员～充实到教师队伍中来,努力使学校“双师型”的教师队伍建设早见成效。另一方面充分发挥高层次人才在教学、科研等方面的引领示范作用～加大对中青年教师的培养力度～为优秀人才脱颖而出创造条件。 2、强化师资培训，提高教师业务素质 以培养教学能力和授课技能为主～选送青年教师到北大、清华、同济大学等国内著名高校进行课程进修,加强岗前培训、教学能力培训和学历教育～同时有计划、有组织地抽调部分教师去企事业单位、厂矿进行实践锻炼,坚持实行青年教师导师制,开展各类教学竞赛活动～着力提高青年教师教学科研能力。以拓宽、加深专业理论知识、提高教学水平和科研能力为目标～开展骨干教师培训、双语教学培训、专业研讨、国内访学和博士学历教育。以培养选拔学术带头人和学术骨干为目标～大力开展国内外访学、校际学术会议、学术交流工作。 3、探索教师分类管理办法 按照尊重个性、人尽其才的原则～将教师的岗位划分为教学科研“双肩挑”、研究为主、教学为主等不同类型～分别实行绩效考评～建立科学的教师评价体系和奖惩制度～充分调动教师的积极性～充分发挥教师的潜能～促进学校教学和科研上层次、上水平。 五、进一步推进产学研合作，不断增强服务地方经济社会能力 学校积极融入地方经济社会发展大潮～但是服务地方经济社会发展能力较弱～对于如何进一步创新科研方式、加强为地方社会经济发展服务～还 7 需要更多的努力,高层次项目承接能力还不够强～以高水平成果为特征的自主创新能力还较弱～科研发展的核心竞争力不足,校地合作、校企合作不够～主动“走出去”、直接承担地方社会服务项目还不多～促进地方经济社会发展的显示度、贡献率还不够突出。针对服务地方经济建设和社会发展能力还不强的事实～我们确定的基本策略是: 1、积极推进产学研结合，为地方发展提供高质量的人才和科技服务 进一步聚焦九江地区发展战略～围绕鄱阳湖生态经济区建设、沿江产业开发和共青城国家青年创业基地建设～加强合作～加速科技成果转化～主动服务社会。在重大产业发展和创新基地建设中～主动适应社会需求～加强学校与地方、企业的产学研合作～加大产学研结合对地方发展的贡献度。围绕地方经济建设主战场～进一步整合学校优势资源～优先支持具有自主知识产权和领先地位的科研项目～孕育核心技术～打造学校品牌。 2、充分发挥智力资源优势, 为地方经济社会发展提供咨询服务 有效利用学校自然科学和人文社会科学研究力量,围绕区域经济发展、资源综合利用和经济社会可持续发展等重大课题和难题,进行多方位、多层面的应用研究,积极为地方政府及社会各界开展各类咨询服务,提供系统的、合理的、可行的解决～成为地方政府和企业战略决策的知识库和智囊团。 3、弘扬优秀传统文化，为地方发展提供高质量的文化服务 以庐山文化研究中心、青阳腔戏曲艺术研究所、白鹿洞书院文化研究所等科研机构为依托～积极开展地方传统优秀文化研究。在有关二级学院开设庐山文化等课程～有效保护、传承国家非物质文化遗产。依托华文教育基地这个平台～加强华文教育,创办海外孔子学院～积极传播和弘扬中华文化。加强特色运动队的建设～丰富群众文化生活～引领先进文化建设。 六、进一步创新管理体制机制，增强学校可持续发展能力 8 由于学院是由四所专科院校合并组建而成～多校区运行,升本时间较短～管理工作呈现出“点多、线长、面广”的特点。如何创新多校区的管理模式～优化教育资源配备～发挥最大办学效益～是学校管理工作中的一个有待进一步解决的问题。学校管理模式需要创新,分配制度的改革需要进一步深化,职能部门服务意识不够～管理水平与工作效率需要进一步提高,干部选拔、考核、培训、激励和问责等制度需要进一步完善。学校自2008年起全面实行目标管理考核～取得了一定管理成效～但在目标体系、目标实施、目标考核、奖惩办法等方面有待进一步完善,自2008年起全面推行学生工作辅导员制～但辅导员队伍建设与管理还需要进一步完善。针对内部管理体制机制创新不够的问题～我们认为以下应策是行之有效的: 1、继续实施目标管理，完善考核实施办法 认真总结试行目标管理经验～进一步完善管理办法。一是根据各部门、各二级学院的实际情况～制定科学合理的考核目标～做到突出重点～制定核心指标,兼顾全面～制定基本指标,展现特色～制定个性指标。二是将目标管理贯穿于教学、科研、管理、服务日常工作之中～强化目标管理过程考核。三是力求目标考核公平公正～坚持高、严要求～真正反映各单位的实际工作状态和业绩。 2、理顺管理体制，提高管理水平和工作效率 一是进一步加强校、院两级领导班子建设～理顺校、院两级的责、权、利关系。学校实行党委领导下的校长负责制～理顺学术权力与行政权力的关系～保证学术研究的独立性,二级学院实行院长负责制～逐步扩大二级学院办学自主权～进一步激发二级学院的活力～使各二级学院真正成为教学、科研和学科建设的主体。二是进一步推进民主管理。坚持“校务公开、民主管理、廉洁奉公、依法治校”～落实校院领导班子述职述廉、重大事项申报和联系群众等制度。进一步加强校、院教代会制度建设～充分发挥教职 9 工参与校、院民主管理的积极性～集思广益～凝聚人心～共同为建设高水平地方本科院校出力献策。三是健全体现科学发展观要求的干部聘用机制和评价体系～完善干部管理体制～健全干部培训制度～建设一支“能上能下”、“能进能出”～充满活力、精干高效的干部队伍。 3、加强内部管理，促进保障工作 一是精简机构～完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制～提高执行力。二是改进会风、文风～精简会议、文件～切实提高工作效率。三是加强信息化建设～推进无纸化办公～加强各职能部门之间的沟通协调～建立相应的信息系统～简化办事流程～提高办事效率。四是努力探索增收节支、开源节流的新渠道、新办法～办好校办产业～盘活校内资产。健全财务管理规章制度～稳步推行财务预算改革～切实提高财务保障能力。五是加强审计工作～进一步规范经济活动～切实提高资金使用效益。厉行节约～大力推进节约型校园建设。六是加快后勤改革步伐～进一步提高后勤服务质量。 4、深化岗位津贴分配制度改革，调动教职员工的工作积极性和创造性 一是实行校内科学定编、定岗、定员。在教师聘任上破除传统的“论资排辈”观念～鼓励中青年骨干教师脱颖而出。二是建立和健全考核评估体系。采取定期考核与平时考核相结合～加大平时考核的比重～坚持业绩为主、定量考核与定性考核相结合的原则。三是变身份管理为岗位管理～按业绩发放岗位津贴。通过进一步规范编制管理、强化岗位设臵、完善聘任机制～建立符合高等教育发展规律的人事管理制度。四是逐步改善退休职工福利～提高低收入工人的待遇。 5、加强基层党建、思想政治工作和学生管理工作 一是积极探索新形势下基层党组织活动方式的创新～充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过思想建设、组 10 织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设～推进党建工作的科学化、规范化、制度化。当前着重开展党建创新方面的研究和探索～在教师党支部中推广“支部建在团队上”的做法～加强学生党支部与教师支部的共建、交流与互动～使基层党建工作更富时代气息～更好发挥战斗堡垒作用。二是探索和建立教职工党员的政治教育与业务教育相结合、自我教育与组织教育相结合的教育模式～不断提高广大教职工的政治觉悟和理论水平。三是创新学生工作机制～将稳步推行辅导员制与专业导师制相结合～使学生管理工作充满活力。 6、争取省市支持，理顺学校管理体制 积极争取各级领导和部门的支持～努力解决制约学校可持续发展的债务风险、学校财政拨款严重不足,1800多名教职工无财政拨款～占全校教职工总数的72%,及管理体制不顺等问题～尽快促使学校划归省属省管。 七、加强领导班子自身建设，提升引领科学发展的能力 几年来～学校领导班子坚持不断完善各项规章制度～并不断在体制机制的创新方面进行有益尝试。但在抓住机遇、用好机遇、促进科学发展方面做得还不够,在推进管理体制改革～实现管理重心下移方面工作力度～具体推进体制机制创新方面主动性还不够,在学校发展战略和发展思路上形成了共识～但抓落实还不够,在坚持群众路线、主动服务师生的观念不够强,统筹协调、攻坚克难的力度不够强,从而在一定程度上影响了学校发展的动力和活力。针对领导班子自身建设存在的问题～根据党的十七届四中全会精神～高度重视领导班子尤其是校级领导班子建设～进一步提高认识、创新机制、落实措施～以思想政治建设和能力建设为重点～不断提高管理水平～团结和带领全校师生员工开拓进取～推进学校科学发展。 1、加强理论学习，创建与时俱进的学习型领导班子 进一步坚持和完善理论学习中心组学习制度～继续将学习实践科学发 11 展观作为今后领导班子建设中理论学习的重要内容。大力弘扬马克思主义学风～着眼于马克思主义理论的运用～着眼于对学校实际问题的理论思考～着眼于新的实践和新的发展。建立和完善学校领导班子成员理论学习考核制度～推进理论学习的制度化、规范化。定期举办有关经济、法律、文化、教育等讲座～定期召开学校发展战略研讨会、专题研讨会～认真学习高等教育管理理论～研究高等教育发展规律～进一步增强“办什么样大学、怎么办好大学”的责任感和使命感。领导班子成员每年结合工作实际～撰写理论学习文章～纳入年度述职的考核内容,定期参加联系点的政治理论学习～定期为干部和师生员工作学习辅导报告的制度～不断提高领导干部的马克思理论水平和与时俱进的能力。 2、完善民主集中制，努力建设团结高效的领导班子 坚持党委领导下的校长负责制～认真执行党委会、校长办公会议事决策规则,坚持党政主要领导定期找班子成员谈心制度～坚持和完善学校领导班子民主生活会制度～开展批评与自我批评。坚持教职工代表大会制度。拓宽信息沟通渠道～坚持校情通报制度和领导信箱制度～加强舆情收集与分析。坚持和完善学校“三重一大”制度～即凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用～必须经集体讨论～不断提高重大问题和重要事项的决策水平。 3、加强调查研究，努力建设求真务实的领导班子 加强学校领导班子与师生员工的密切联系～经常主动深入基层～倾听群众声音～征求师生～开展调查研究活动～谋划学校科学发展大计。在重大问题和重大事项的决策上～坚持先调研后决策、先酝酿后上会、先立章后办事的工作程序～认真解决学校发展中的新情况、新问题～努力提高决策水平和办事能力。学校领导班子成员每年应当结合学校具体工作～选定一个深入贯彻科学发展观的调研专题～在校内外开展调查研究～形成调 12 研报告～并将班子成员开展调研情况纳入年度考核内容。 4、加强能力建设，努力建设开拓创新的领导班子 领导班子成员按照高校领导要成为政治家和教育家的要求～自觉贯彻落实科学发展观～深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律～把政治学习与业务学习相结合～进一步解放思想～更新教育观念～增强政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识。加强领导干部的教育、培训和交流工作～实施领导干部能力提升计划。明确工作职责～探索建立领导干部任期目标责任制。完善年度考核、群众评议制度～促进领导干部素质和管理水平的提高。进一步营造团结和谐的良好氛围～切实增强班子的凝聚力和战斗力。 5、加强民主监督，努力建设勤政廉洁的领导班子 坚持“重在预防、重在治本”的理念～积极推进“阳光工程”建设～努力拓展从源头上防治腐败的工作领域～通过建立责任制、考核制、民主测评、重大事项申报、经济责任审计、财务预算管理、预算外资金管理、建立廉政档案等制度以及开展警示教育等活动～加强对领导干部权力运行和经济活动的监督～构建惩治和预防腐败的体系～促进勤政廉洁良好风气的形成。建立完善师生员工对学校领导班子成员工作监督和评议制度。坚持从自身做起～牢记“两个务必”～自觉接受党组织和群众的监督。贯彻落实学校领导干部“一岗双责”制～既要抓好分管的业务工作,又要抓好分管部门的党风廉政建设。 参考文献 [1] 教育部.国家教育事业发展“十一五”规划纲要 [2] 中国高等教育学会网站编辑部.信息简报～2009年第8期(总第19期) [3] 江西省教育厅.江西省教育事业发展“十一五”专项规划 [4] 九江学院.贯彻落实科学发展观情况分析检查报告～2009年9月 13 [5] 陈绵水.九江学院深入学习实践科学发展观活动总结报告～2009年9月 [6] 甘筱青.九江学院第一届四次教职工代表大会校长工作报告～2009年9月 【作者简介】 陈绵水,1954-,～九江学院党委书记～教授～经济学博士～研究方向为国际经济学、 高等教育。 14