人治与法治的发展

人治与法治的发展 专题七 欧美代议制的确立与发展 第一节 英国君主立宪制的确立 一，背景:1，英国资产阶级革命。2，英国光荣革命和议会胜利。 二，过程:(一)确立:《权利法案》 1、内容:1689年颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。 2、意义:以法律的形式确立了议会主权，国王的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。 3、影响:“光荣革命”后，英国的贵族地主阶级与资产阶级实行集体统治，统治方式从人治走向法治，英国社会从此进入长期稳定发展时期。 (二)发展:责任内阁制 1、内阁的由来:“光荣革命”前是国王的顾问和助手。 2、权力的加强: “光荣革命”后，国王“统而不治”，内阁承担行政职责。 3、首相的形成:18世纪，“首相”产生，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的虚君。第一任首相:1721年沃波尔。 4、责任内阁制: ? 内阁成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退; ? 如果议会对政府通过了不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。 ? 内阁名义上对国王负责，实际上是由议会产生并对议会负责，故称“责任内阁制”。 5、确立时间:19世纪中期。 (三)完善:议会改革 1，原因:工业革命开展，工业资产阶级和工人力量壮大。要求改变原来不合理规定。 2，内容:见教材 3，实质:选举权扩大 4，作用:工业资产阶级参政，君主立宪制完善。 (四)强化:内阁强化 1，表现:(1)取得部分立法权。(2)取得行财权。(3)议会监督权下降。 2，评价:体现内阁专横和19世纪晚期政治格局发展。 三，特点:1，虚君(国王处于统而不治地位，是国家象征) 2，内阁对议会负责(内阁行政权，由下院多数党领袖组成，议会大权，对内阁监督) 3，选举权扩大(由于工业革命开展，议会改革，选举权扩大) 4，内阁专横(内阁权力扩大) 四，作用:1，否定专制，是历史进步。2，维护社会稳定，促进英国发展。 3，对世界其他国家提供政治模式。 第二节 美国1787年宪法 一，背景: 邦联制政治体制的局限(无力保护国内外贸易，无力偿还债务，无力保护国家安全) 二，内容:1，确立联邦制国家(维护统一和促进发展) 2，中央机构:三权分立(权力制衡，防止绝对权力出现) (1)总统(选举产生，任期4年，享有行政等大权) (2)国会(分参议院和众议院，享有立法权) (3)最高法院(享用最高司法权) 3，民选总统和议员(体现一定民主性) 4，允许奴隶制和不承认黑人相同权力(打下种族歧视烙印) rooms. 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To adapt and utilize some of the idled facilities released 8 guest 三，意义 1，性质:世界第一部资产阶级成文宪法。 2，积极性:(1)三权分立防止绝对权力出现。(2)民选总统和议员体现一定民主性。(3)联邦制维护美国统一，总之，为美国长期稳定与发展奠定基础。 3，局限性:埋下种族歧视烙印(不承认黑人同等政治权力，允许奴隶制存在) 第三节 艰难的法兰西共和之路 一，背景:法国政局动荡(帝制与共和斗争) 法大革命——法兰西第一共和——法兰西第一帝国——波旁王朝——七月王朝——法兰西第二共和——法兰西第二帝国——法兰西第三共和国(保皇派与共和派斗争) 二，确立:法兰西第三共和国宪法颁布(1875年) 1， 内容:总统:享有大权、议会:参议院享有大权，众议院权力小。家族成员不可任总统。 2， 评价:共和政体确立 三，意义:法国走上共和制资本主义国家，促进资本主义发展， 四，艰难原因:1，法封建势力强，2，资本主义发展相对缓慢。3，革命形势发展结果。 第四节 德意志君主立宪制的确立 一，确立的背景:1、王朝战争和德意志统一。2、统一的德意志帝国成立 二，确立的标志:帝国宪法颁布(1871、4) 1， 内容:?确立联邦制?确立君主立宪制:国王:享有大权。丞相:享有行政权，对国王 负责。议会:分为联邦议会(享有立法权)和帝国议会(权力很小) 2， 分析:维护德国统一，促进资本主义发展。使德走上资本主义道路，保留封建残余。 三，确立的意义 (一)性质:容克地主和资产阶级联合专政资产阶级性质的君主立宪国家。 (二)积极性: ， 德走上君主立宪制的资本主义国家。 1 2， 促进德资本主义经济发展，成为欧洲强国 3， 改变欧洲政治格局。 (二)局限性:保留浓厚封建残余和军国主义传统，成为近代欧洲富有侵略性国家。 四，特点:浓厚专制和军国主义传统。 特点原因:统一前分裂阻碍德资本主义发展。封建传统影响。德国容克地主势力强大。王朝战争和铁血政策影响。 第五节 从英、美、法、德政治体制的异同点，综合认识西方代议制 一，对比法德代议制 法国代议制 德国代议制 相同点 国家元首 总统，选举产生 皇帝，世袭产生 议会权力 政治中心，立法权 作用小、名义立法 立法与行政关系 总统内阁对议会负责 皇帝大权，议会受限 不同点 三权分立、与反民主势力妥协、元首权力大 思考:法国代议制比德国进步和完善原因: 1，法国资本主义发展比德国快和充分。 2，法国经历多次革命洗礼，封建影响较小。 3，法国经历启蒙运动，民主共和观念深入人心。 思考:德国代议制不完善原因: 1，德统一前长期分裂阻碍德资本主义发展。 2，德国经王朝战争统一，封建因素强大。 rooms. 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To adapt and utilize some of the idled facilities released 8 guest 3，德保留浓厚封建色彩和军国主义传统。 二，对比英德君主立宪制 英国君主立宪制 德国君主立宪 君主 虚君 享有大权 内阁 对议会负责 对皇帝负责 议会 下院实权，上院较小 联邦议会实权，帝国议会较小 三，对比英美法德政体异同点 英国 德国 法国 法国 政体 君主立宪制 民主共和制 行政权 首相内阁 皇帝与丞相 总统 总统内阁 立法权 上下院 联邦议会 国会 国民议会 权力中心 议会 皇帝 总统 议会 特点 虚君、议会至上 专制军国主义 总统共和制 议会共和制 相同点: 有代表民意的议会、三权分立与制衡原则 四，结合认识欧美资产阶级的代议制 1，确立:19世纪70年代 2，特征:(1)议会由选举产生。(2)坚持制衡分权原则。(3)实行政党政治 3，作用:(1)体现资产阶级意志，巩固资产阶级革命与改革的成果。 (2)否定专制，缓和矛盾，稳定秩序，促进资本主义发展。 (3)影响世界其他地区，推动世界民主化进程。 资本主义国家代议制的特点 五、主要 (1)英国:以君主立宪为主要特征，国王(君主)“统而不治”，只是最高权力的象征;议会拥有立法权，行使国家最高权力;内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。 (2)美国:美国代议制实行典型的三权分立和相互制衡原则。立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、联邦法院执掌，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力的平衡。但总统权力较为突出，是总统制共和制国家。 (3)法国:总统执掌行政权，但权利受到议会的限制，是议会制共和制国家。议会掌握立法权。 (4)德国:确立君主立宪政体，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底和不完善的代议制。 rooms. Liaison Office in Beijing in order to improve reception quality, expand reception capacity, continuous perfection of internal facilities and financing for multi acquisition of vehicles, computers and other devices. 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