做行政好还是会计好

做行政好还是会计好 篇一:基层行政单位会计工作存在的问题和解决方法 基层行政单位会计工作存在的问题及解决方法 昆明两区城乡发展统筹局 谢铨璞 摘要:包括乡镇人民政府和县(区)级政府职能部门在内的基层行政单位是国家各级行政单位的组织基础，其负责的工作直接关系到人民群众的日常生活，深刻影响着上级主管部门的决策，也最终决定着依法治国能否实施到位。基层行政单位会计工作是基层行政单位工作的重要组成部分，也是基层行政单位工作正常开展的保证。近年来，经济社会的发展也对基层行政单位会计工作提出了更高的要求，但现阶段基层行政单位会计工作却无法适应这些要求，存在诸如财务监督不健全，存货、非流动资产、应缴款项、往来款项、收支、结转和结余核算不明晰、管理不到位，财务报表的编制不规范、报送不及时，新会计制度下各会计科目期初余额确认不谨慎等问题，也面临着一些诸如会计人员配备较少，会计人员素质不高、新旧会计制度差异较大等客观困难。本文从基层行政单位会计的主要工作入手，根据基层行政单位会计的工作实际，针对上述问题和困难，提出了一些积极有 1 效的解决方法。 关键词:基层行政单位会计 问题 困难 解 决方法 Problems and Solutions for basic administrative unit accounting //Xie QuanPu Abstract:The grass-roots administrative units, which include the township people's governments and the country government departments, are the basic units of all levels of administrative units of the state. Their works are directly relate to people’s daily life, deeply affect the decisions of superior departments, and also decide whether the rule of law can be made into implement. The grass-roots administrative units accounting work is an important part of the work of the grass-roots administrative units, also is the guarantee of the grass-roots administrative units. In recent years, the economic and social development is giving higher requirements to the grass-roots adminis trative units accounting work, but the grass-roots administrative units accounting work in present stage cannot meets these requirements, there are problems such as the financial supervision system is not perfect, the calculation and management of inventory, non-current assets, payments, open credit, income, payment, carryover are not clear or perfect, the organization of financial 2 statements are not standardized or submitted in time, the confirm of the beginning accounting subjects under the new accounting system is not cautious. The grass-roots administrative units accounting is also facing some challenges such as accounting staffs are not enough, accounting staffs’ personnel quality is not high enough, the differences between new and old accounting system are large. This paper starting at the main work of the grass-roots administrative units accounting, according to the practical working situation of grass-roots administrative units accounting, aiming to solve its problems and difficulties, and putting forward some effective solutions. Key Words:The grass-roots administrative units accounting work, Problems, Challenges, Solutions 一、基层行政单位会计工作的重要性及其存在的问题 随着经济社会的发展和全面依法治国的深入推进，行政单 位会计对于合理有效地监督行政单位的运行,对于相关部门 做出经济决策的作用越来越突出。行政单位会计也越来越得 到党和国家的高度重视，党的十八届三中全会报告就指出， 要“加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资 产负债表”。基层行政单位会计是行政单位会计的工作基础 和决策数据来源，是行政单位会计能否良好运行的根本点和 3 突破点，基层行政单位会计的重要性不容忽视。 另一方面，近年来对基层行政单位会计的要求越来越高，财政部2013年修订发布的《行政单位会计制度》(以下简称新制度)要求基层行政单位会计“向会计信息使用者提供与行政单位财务状况、预算执行情况等有关会计信息，反映行政单位受托的履行情况，有助于会计信息使用者进行管理监督和决策”，基层行政单位会计人员不仅应做好账务处理工作，还要发挥好会计工作的监督、管理和控制的职能。 现阶段基层行政单位会计工作存在一些问题，比较普遍的有: 1(财务监督制度不健全 2(存货核算不明晰，管理不到位 3(非流动资产核算不明晰，管理不到位 4(应缴款项和往来款项核算不明晰，管理不到位 5(收支、结转和结余核算不明晰，管理不到位 6(财务报表的编制不规范，报送不及时，所提供的数据不具有参考价值 7(新会计制度下各会计科目期初余额确认不谨慎 当然，现阶段基层行政单位会计还面临一些如会计人员配备较少，会计人员素质不高、新旧会计制度差异较大等客观困难。 二、基层行政单位会计工作存在问题的解决方法 4 面对上述种种问题和困难，基层单位会计人员在日常工作时，就要采取一些行之有效、简便易行的会计核算方法和财务管理方法，强化原先的薄弱环节，积极主动地克服困难，做好会计工作，在做好账务处理的同时，发挥好会计的监督、管理和控制的职能，为基层行政单位做好工作，服务民生，服务基层做出贡献。 (一)加强本单位财务监督制度建设 财务部2012年颁布的《行政单位财务规则》提出基层行政单位应建立健全 财务监督制度，同时规定基层行政单位财务监督要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、资产管理、负债管理等管理情况的监督。基层行政单位应建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等制度。 基层行政单位监督制度对于规范基层行政单位财务工作，明确人员权责、加强资产管理、规范资金拨付、严格报销人员经费和公用经费、加强基层行政单位内部控制能力，保证基层行政单位廉洁高效地运行，保证基层行政单位所负责项目的效益具有重要意义。 鉴于基层行政单位工作较繁杂，财务监督人员较少，其制定的财务监督制度应简洁明了，切实可行，但至少应包含有对本单位组织结构及分工、财务人员岗位职责和权限、会计控制、资产控制、资金拨付控制、经费核销控制、 5 项目资金管理、基建资金管理、预决算控制、工作报告等方面的规定。 基层行政单位应根据《行政单位财务规则》，再结合本单位实际情况，制定本单位财务监督制度，并报经有关部门批准。已制定财务监督制度的要仔细检查相关制度是否符合法律法规、是否健全、是否合理可行，必要时要做出修订。基层行政单位还应在本单位内部定期组织学习财务监督制度，并在日常工作中保证财务监督制度落到实处。 (二)加强存货的核算与管理 新制度将行政单位会计科目下的“库存材料”科目替换为“存货”科目，将存货界定为行政单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的各种物资，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品及未达到固定资产标准的家具、用具、装具等。 新制度下，“存货”科目的核算范围较原有“库存材料”有所扩大，充分说明了财政部对行政单位存货管理的重视。加强存货管理对于严格存货领用，妥善保管存货，存货盘亏损毁责任追查、存货长效监察机制的建立都有着深刻的意义。 行政单位购入的物资和用品较多，既有不纳入存货核算的随买随用的零星办公用品，又有要纳入存货核算的办公用品、未达到固定资产计量标准的低值办公家具、专用物资等。行政单位会计人员首先要做的是确定哪些物资要纳入存货核算，确定其初始价值后进行相应的会计处理，每个会计期 6 间终了，要做好存货本期领用清点和盘点工作并进行相应的会计处理。同时，应按存货的种类、规格和保管地点对存货进行明细核算。 1(存货增加时的会计处理 存货增加时，根据实际情况编制如下分录: 借:经费支出——基本支出——办公费/经费支出——项目支出——**项目 贷:银行存款/库存现金 借:存货 贷:资产基金——存货 2(存货领用时的会计处理 一个会计期间终了，基层行政单位会计人员应对本期领用存货数进行清点，编制如下分录: 借:资产基金——存货 贷:存货 3(存货盘亏时的会计处理 对于本期存货发生的盘亏损失，查明原因后，编制如下分录: 借:待处理财产损益——待处理流动资产损益 贷:存货 借:资产基金——存货 其他应收款等 贷:待处理财产损益——待处理流动资产损益 7 4(存货的明细核算 会计人员可以设立存货辅助账，通过存货辅助账对存货进行明细核算。存货辅助账应包括存货名称、计量单位、取得方式、期初数量和金额、本期购买数量和金额、本期耗用数量和金额、期末数量和金额、盘盈盘亏数量和金额、盘点人等条目。会计人员应在存货购进、清点和盘点时，在存货辅助账相应条目下进行登记，并及时与存货实存情况进行核对。如果基层行政单位采用电子报表填列存货辅助账，并在账页内设置取数公式，相关处理就比较方便了。 在对存货进行核算与管理时，既要严格遵循相关法律法规，又要考虑会计计量和资产管理的连续性和简便性。 (三)加强非流动资产的核算与管理 新制度在保留“固定资产”科目的基础上，增加了“无形资产”、“在建工程”、“政府储备物资”、“公共基础设施”、“待处理财产损益”等非流动资产科目，首次将在建工程和无形资产纳入行政单位会计核算，非流动资产的核算更加明晰，管理权责更加明确。结合基层行政单位会计的工作实际，基层行政单位非流动资 产的主要会计核算对象为固定资产、在建工程和无形资产。 新制度下，固定资产被界定为使用期限超过1年(不含1年)、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但是 8 耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资;在建工程被界定为已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)、设备安装工程和信息系统建设工程;无形资产被界定为不具有实物形态而能为行政单位提供某种权利的非货币性资产，包括著作权、土地使用权、专利权、非专利技术等。 加强固定资产、在建工程和无形资产等非流动资产的管理对于防止国有资产流失、促进国有资产使用效益，降低行政成本具有重要意义。 1(非流动资产增加时的会计处理 分类、计量和录入非流动资产是对非流动资产进行管理的开始，对于提高其管理水平，细化其管理责任，监督其使用具有重要意义。基层行政单位的非流动资产较多，包括办公家具、办公软件、专用物资、专用器械、在建工程等，会计人员首先要做的是通过查阅采购发票、实地勘察等手段，依照定义将本期增加的非流动资产分为固定资产、在建工程和无形资产等，准确计量其初始金额后做出会计处理。 行政单位会计人员在分类时，应注意到不能够增加固定资产、公共基础设施使用效能或延长其使用寿命的修缮、维护不计入在建工程核算;办公软件因为其本身不具有实物载体的特性，应作为无形资产而不是固定资产来核算;在建工程既要在会计账套中进行核算，又按照基建会计处理的要求进 9 行账务处理。 (1)固定资产在取得时，根据实际情况编制如下分录: 借:经费支出——基本支出——办公费/经费支出——项目支出——**项目 贷:银行存款/库存现金 借:固定资产 贷:资产基金——固定资产 (2)在建工程在建设和安装时，根据实际情况编制如下分录: 借:经费支出——基本支出——办公费/经费支出——项目支出——**项目 贷:银行存款/库存现金 借:在建工程 贷:资产基金——在建工程 篇二:行政和事业单位财务管理工作的现状和建议 行政和事业单位财务管理工作的 现状和建议 一是单位控制制度不够健全，仍需进一步明确和完善。单位内部控制体制不畅。会计岗位设臵和人员配臵不够合理，业务交叉过杂，人员兼职过多，职责不明确。会计事前、事中、事后审核监督流于形式。建议:健全内控制度，充分发挥单位内部自我监督、自我控制的内部监督制约作用。针对单位财务管理的薄弱环节和风险控制点，要在完善手续、健全制度、防范风险上下功夫，制定完善一系列，经 10 费管理制度等内部控制制度，建立完善的岗位责任制;印鉴要分离，会计出纳要分设;经费支出手续要完备，所有账目都要做到定期核对，切实做到账实相符。 二是财务人员业务水平不高，会计基础工作亟待加强。部分财务人员对《会计法》和财务管理知识了解不多，依法理财的观念淡漠。财务人员整体素质不高，队伍不稳定，绝大部分财会人员一身多职，疲于应付，工作停留在帐表处理等日常业务上，得过且过，按部就班，只求过得去，不求过得硬，参谋监督作用发挥很不到位。许多行政事业单位的财务股室，由一人处理财务且不专业，岗位人员变动频繁、随意。建议:加强财会人员业务学习和培训力度。加强财会人员职业道德教育，努力提高财会人员业务水平，组织财会人员学习《会计法》、《预算法》等财务会计管理和财税法规的学习。对财会人员采取学历教育、专题自学、定点培训等多种学习方式，更加系统地学习行政事业单位会计制度和财务规则。 三是原始凭证审核不够严格，票据管理制度有待完善。少数单位财务人员对原始凭证审核不严，经常出现不合规、 不合法的票据。有些单位财务人员在接受票据时把关不严，对原始票据的来源和开具日期、业务内容等不把关、不审核。有的是票据项目填写不全;有的是用服务业发票报销购买商品的业务;还有的甚至是用假发票报账，发票填写不规范、摘要不清等问题。建议:加强原始凭证审核，严格规范票据 11 管理力度。对原始凭证实行源头管理，首先由经济业务发生的经手人先审核签字，说明此经济业务确实发生;其次由分管负责人对原始凭证是否符合财务制度，是否符合开支范围等进行审核签字;第三、领导审批后财会人员才能予以报销。 四是年终清理结算不够及时，往来款项责任还应进一步明确。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项基础工作。有些单位不够重视，突出表现在:单位财务没有及时清理结算，往来款项往往由于跨年度责任不清，而形成呆账坏账。一是财务部门没有按有关规定处理，调整财务，从而导致账实不符。二是没有按规定进行年终结账。部分单位没有按财务制度的规定，将收入支出账户余额全部转入相应的“结余”账户，而是运用错误的账务处理方法，将本年度结余虚列支出挂往来，造成本年度内收支不实。个别单位由于财务人员的更换等原因，造成往来款科目挂账单位越来越多、余额越来越大、时间越来越长，不仅影响到资产、负债的真实性，而且大大削弱了支付能力，增加了财务风险。建议:规范年终清理结算和财务结账。为保证单位进行清理结算和财务决算报表准确、真实、完整，年终清理结算和结账应做到:(1)单位内部必须建立严格的内部财物管理制度，责任到人，建立健全账簿记录，做好会计基础数据的建档立制工作。(2)严格按照财务制度的 12 规定，于年终结账前，对单位的各种暂存、暂付、借入、借出的往来款项，需严格按照“严格控制、及时清理”的原则，分类清理。同时，将应当转作各项收入或各项支出的往来款项，及时转入各有关账户，编入本年决算。加大对应收、应付款项的清理力度。根据单位账面反映出的往来款项余额，要有单位负责人组织会计人员和相关责任人，查清债权发生的时间和事由，取出原会计处理的原始凭证，与债务人对账，发出催款通知书，责令其限期归还。一时难以收清的，可签订还款计划，分期归还。 房县司法局 2016年3月23日 篇三:行政会计做帐基础 第一总论 一 啥叫会计:行政单位会计是国家各级行政单位对单位预算资金的运动过程和结果进行全面.系统.连续地核算和监督的专业会计。 二 啥叫出纳:顾名思义，出即支出，纳即收入.出纳工作是管理货币资金.票据、有价证券进进出出的一项工作。 三 行政事业会计的记账基础: 记账基础也称结账基础，指结账所遵循的原则，一般习惯叫做会计基础。会计的记账基础分为收付实现制和权责发生制。收付实现制是一实收实付为标准确认本期收入和费用的 13 原则，又称现金制和实收实付制，凡属于本期的收入和支出都计入本期，行政单位会计以及事业单位会计会与非经营性的业务采用收付实现制作为记账基础。 和收付实现制对应的是权责发生制，即指以应收应付作为本期收入和费用标准的原则，凡是本期发生的收支不管款项是否收到和付出，均作为本期收入费用处理。，采用权责发生制可以正确的反映本期的收入和费用，合理计算本期损益，事业单位对于生产经营性的业务和大型自营工程宜采用权责发生制作为记账基础。 四 行政事业单位的会计等式 (1)资产=负债+净资产 (2)收入-支出=结余 (3)资产=负债+净资产+收入-支出 这个公式可以进一步变形为: 资产+支出=负债+净资产+收入 第二 行政会计的核算方法 一 啥叫会计科目 会计科目是对会计要素按其经济内容或用途所做出的科学分类。 行政单位会计科目: (一)资产类:现金 (二)负债类:暂存款 银行存款 14 暂付款 库存材料 固定资产 (二)净资产类:固定基金(四)收入类:拨入经费 结余 其他收入 (五)支出类:经费支出 拨出经费 二记账方法: 所为记账方法，就是运用一定的记账符号.记账规则来编制会计分录和登记账簿的方法，我们现在通用借贷记账法，就是以“借”“贷”为记账符号，以有“借必有贷;借贷必相等”为记账规则，对每一笔业务，在相互联系的两个或两个以上账户进行登记，用来反映会计主体资金运动的一种复式记账法。 三账户结构 在借贷记账法下，通常把账户分成左右两方，分别反映经济业务的增加和减少，其中左方为借方，右方为贷方，这便形成了借贷记账法下的账户结构 (1)资产部类账户基本结构:增加记借方。减少或转销记贷方，余额在借方。 (2)负债部类账户的基本结构:增加数记贷方，减少或结转数记借方，余额在贷方。 15 (3)结合我们单位实际说明借贷记账法的具体运用 相关热词搜索:行政 会计 学会计的去做行政好吗 如何做好行政 16