[人力资源管理]社保核心平台三版需求说明书V13_失业待遇

[人力资源管理]社保核心平台三版需求说明书V13_失业待遇 文档编号 B06-RM-C04-JB_HXPT-06 版本号 V1.3 发放号 F01 受控状态 受控 社会保险管理信息系统核心平台三版 需求规格说明书 失业待遇分册 编制部门: 社会保险管理信息系统核心平台三版项目组 编制人: 需求编制组 编制日期: 2007-4-10 审核人: 魏文麟、华山 审核日期: 2007-5-30 批准人: 批准日期: 北京利博赛社保信息技术有限公司 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 文档修改历史 版本 修改记录 修改日期 修改人 V1.0 文档编写 2007-04 陈飞雁 V1.1 修改部分图片中的“失2007-6-11 陈飞雁 业保险信息”为“失业 待遇申领信息” V1.3 修改部分流程图与文字2008-04 周明庆、刘志伟 错误 第1页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 目录 1.1. 失业保险待遇核定 (J1) ....................................................................... 4 1.1.1. 失业待遇申请 (J1-01) ..................................................................... 4 1.1.1.1. 失业登记 (J1-01-01) ................................................................ 6 1.1.2. 失业待遇资格认定 (J1-02) .............................................................14 1.1.2.1. 失业待遇资格审批 (J1-02-01) ................................................15 1.1.3. 失业待遇核定 (J1-03) ....................................................................21 1.1.3.1. 失业待遇核定 (J1-03-01) .......................................................23 1.1.3.2. 农民制工人失业一次性生活补助核定 (J1-03-02) .........30 1.1.3.3. 失业人员医疗补助金核定 (J1-03-03) ....................................37 1.1.3.4. 职业培训职业介绍补贴核定 (J1-03-04) ................................47 1.1.4. 失业待遇管理 (J1-04) ....................................................................62 1.1.4.1. 失业报到 (J1-04-01) ...............................................................67 1.1.4.2. 失业待遇社会化发放登记(J1-04-02) ......................................72 1.1.4.3. 失业待遇政策调资 (J1-04-03) ................................................79 1.1.4.4. 失业待遇零星调整 (J1-04-04) ................................................84 1.1.4.5. 失业待遇停发 (J1-04-05) .......................................................89 1.1.4.6. 失业待遇续发 (J1-04-06) .......................................................94 1.1.4.7. 失业待遇补发 (J1-04-07) ..................................................... 102 1.1.4.8. 失业待遇扣发 (J1-04-08) ..................................................... 109 1.1.4.9. 失业待遇终止 (J1-04-09) ..................................................... 116 1.1.4.10. 失业死亡待遇核定 (J1-04-10) .............................................. 122 1.1.4.11. 失业待遇转出 (J1-04-11) ..................................................... 133 1.1.4.12. 失业待遇转入 (J1-04-12) ..................................................... 140 1.2. 失业待遇支付 (J2) ............................................................................ 146 第2页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.1. 失业待遇拨付计划描述 (J2-01) ................................................... 147 1.2.1.1. 失业待遇月拨付计划核定 (J2-01-01) .................................. 148 1.2.2. 失业待遇拨付通知描述 (J2-02) ................................................... 156 1.2.2.1. 失业待遇拨付通知 (J2-02-01) .............................................. 157 1.2.3. 失业待遇实付确认描述 (J2-03) ................................................... 164 1.2.3.1. 失业待遇实付确认 (J2-03-01) .............................................. 165 1.2.3.2. 失业待遇零星拨付描述 (J2-03-02) ...................................... 169 第3页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1. 失业保险待遇核定 (J1) , 域的业务组分解图 Level1业务域失业保险待遇核定 失业待遇失业待遇失业待遇失业待遇管Level2业务组申请资格认定核定理 , 业务域内业务组列表 业务域名称 失业保险待遇核定 业务域概述 受理人员失业信息登记和变更，核定失业待遇等， 业务组 业务组内容叙述 1 失业待遇申请 参保单位或个人提交必要的申报资料，提出失业待遇申请。 失业待遇资格根据参保单位或个人提交的申报资料，认定是否属于失业，2 认定 是否可以享受失业待遇。 根据缴费情况和享受待遇历史情况，核定失业人员本次失业3 失业待遇核定 可享受待遇;根据政策规定核定失业人员在享受失业待遇期 间就业培训、求职、就医等可以享受的补贴。 对已经核定待遇的待遇享受人员的待遇享受和变更等情况4 失业待遇管理 进行管理，包括失业待遇社会化发放登记、失业报到、调整 待遇、停续发、补退发、终止发放、转入转出管理等。 1.1.1. 失业待遇申请 (J1-01) , 业务组内业务单元图 第4页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇 申请Level2业务组 失业登记Level3业务单元 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇申请 业务组概述 参保单位或个人提交必要的申报资料，提出失业待遇申请。 业务单元 内容叙述 1 失业登记 单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证 明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人 员的名单自终止或者解除劳动合同之日起,日内报社会保险 经办机构备案。失业人员凭单位出具的终止或解除劳动合同 证明、失业登记及求职证明和本人身份证明以及省级劳动保 障行政部门规定的其他材料，在终止或解除劳动合同之日起 60日内到受理其失业业务的社保经办机构填写《失业保险金 申领表》申请享受失业待遇。社保经办机构根据参保单位和 个人提供的证明和资料登记参保人的失业情况。社会保障机 构中劳动就业部门受理失业登记的，劳动就业部门将登记的 失业情况批量提供给社保部门。 存在的问题 建议 第5页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.1.1. 失业登记 (J1-01-01) 1.1.1.1.1. 业务单元活动流程图 开始 终止或解除劳动合同的证明 、失业登记及求职证明和本 人身份证明以及省级劳动保1.失业登记障行政部门规定的其他材料受理、《失业保险金申领表》 2.失业登记 处理 3.失业登记 确认 结束 1.1.1.1.2. 业务单元活动说明 业务单失业登记 元名称 单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，告知其 按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者业务单 解除劳动合同之日起,日内报社会保险经办机构备案。失业人员凭单元概述 位出具的终止或解除劳动合同证明、失业登记及求职证明和本人身份 证明以及省级劳动保障行政部门规定的其他材料，在终止或解除劳动 第6页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 合同之日起60日内到受理其失业业务的社保经办机构填写《失业保险 金申领表》登记失业情况。社保经办机构根据参保单位和个人提供的 证明和资料登记参保人的失业情况。劳动就业部门受理失业登记的， 劳动就业部门将登记的失业情况批量提供给社保部门。 相关政《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 策 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 前提 在劳动就业部门已办理退工登记 接收信终止或解除劳动合同的证明、求职证明、本人身份证明以及省级劳动息 保障行政部门规定的其他材料、《失业保险金申领表》 产生信 息 流程 内容叙述 接收申请人提交证明和材料以及《失业保险金申领表》，检查 失业登记受失业人员是否符合失业登记条件，检查证明、资料和是否1 理 齐全和符合要求，符合要求的则予以登记。劳动就业部门提交 失业人员失业情况信息无此业务环节。 根据《失业保险金申领表》登记失业人员的失业情况信息和家 失业登记处 2 庭状况信息。劳动就业部门提交的失业人员的失业情况信息和 理 家庭状况信息则使用数据传输或报盘方式予以接收。 失业登记确 3 确认失业登记业务，无误则予以生效。 认 存在的问题 建议 第7页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.1.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始终止或解除劳动合同的证明 、失业登记及求职证明和本 人身份证明以及省级劳动保1.失业登记障行政部门规定的其他材料受理、《失业保险金申领表》 是否符合条件 是 查询出个人基本信息并核对，不一致的予 以修改 录入失业情况 信息 、家庭状况信息 否保存失业情况信息、失业情况信息家庭状况信息家庭状况信息 2.失业登记处理 3.失业登记 确认 结束 1.1.1.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 第8页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 接收申请人提交证明和材料以及《失业保险金申领表》，检查失业人员是否符合失业登记条件，检查证明、资料和表 1 失业登记受理 格是否齐全和符合要求，符合要求的则 予以登记【引用<规则1><规则2>】。劳动就业部门提交失业人员失业情况信息无此业务环节。 1.查询出失业人员的个人基本信息、缴费信息并核对，个人基本信息与申请表中填的不一致的的确认后予以修改; 2.输入失业情况信息和家庭状况信息(社保经办机构要求填写家庭状况的话需录入)，如失业原因、失业时间、失 2 失业登记处理 业登记时间、是否有求职要求等;劳动 就业部门提供的失业人员失业情况信息以数据传输或报盘导入数据方式提供时无需手工输入，批量接收或导入失业人员失业情况信息数据即可; 3.保存失业人员失业情况信息和家庭状况信息。 3 失业登记确认 确认失业登记业务，无误则予以生效。 第9页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.1.1.5. 业务规则说明 1.1.1.1.5.1. 政策规则说明 1.失业人员失业前所在单位应将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起,日内报受理其失业保险业务的社会保险经办机构备案，并按要求提供终止或解除劳动合同证明、参加失业保险及缴费情况证明等有关材料。 2.失业人员应在终止或解除劳动合同之日起60日内持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明，到受理其失业保险业务的社会保险经办机构申领失业保险金。 注释:系统实现的规则包括:1、2 1.1.1.1.5.2. 其他规则说明 1.1.1.1.6. 业务表单说明 失业保险金申领表 业务表单名称 失业保险金申领表 出入方向 入 此纸质表单由申请人填写，业务经办人员根据此表单 与系统查询里查询出来的失业人员的基本信息、缴费说明 信息对比，不一致的予以确认并修改，并录入此表单 中的失业信息并保存(1-18项可由由系统查询出来核 对，不一致的确认后可以修改，19-22项录入)。 序号 业务指标项 是否必录 备注 第10页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1 证件类型 是 输入 2 证件号码 是 输入 3 姓名 是 输入 4 性别 是 可选择的项，输入 可选择的项(1城镇职工、2 农民合同制工 5 人员类别 是 人)，输入 6 民族 是 可选择的项，输入 7 婚姻状况 是 可选择的项，输入 8 文化程度 是 可选择的项，输入 9 职业资格等级 否 可选择的项，输入 10 家庭住址 是 输入 11 联系电话 是 输入 12 邮政编码 是 输入 13 变更地址 否 输入 14 变更联系电话 否 输入 15 变更邮政编码 否 输入 16 原工作单位 是 输入 原工作单位性质 17 是 可选择的项，输入 及经济类型 单位(个人)缴 18 纳失业保险费时是 输入 间 19 参加工作时间 是 输入 20 失业时间 是 可选择的项，输入 21 失业原因 是 可选择的项，输入 第11页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 22 有无求职要求 是 可选择的项，输入 是否已进行求职 23 是 可选择的项，输入 登记 24 审核意见 否 输出 25 审核人 否 输出 26 审核时间 否 输出 27 待遇享受月数 否 输出 28 月待遇金额 否 输出 29 待遇核定人 否 输出 30 待遇核定时间 否 输出 31 填表日期 是 输出，视为申领时间 32 备注 否 输出 家庭状况 业务表单名称 家庭状况 出入方向 入 此表是失业保险金申领表的一部分，如果社保经办机 说明 构要求申请人必须填写则1-3项均需录入，家庭有多 位成员时需填写多行，否则全部项均不用录入。 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 姓名 是 输入 2 关系 是 输入 3 工作或学习单位 是 输入 4 备注 否 输入 第12页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.1.1.7. 系统数据指标说明 失业情况信息 数据集名称 失业情况信息 出入方向 出 说明 保存失业人员失业情况信息的数据集 序 数据指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 单位编号 是 3 原工作单位名称 是 原工作单位性质及 4 是 代码项 经济类型 5 失业时间 是 6 工资发放至年月 是 7 本次参加工作日期 是 8 失业原因 是 代码项 9 有无求职要求 是 代码项 10 失业登记时间 是 11 特长与爱好 否 12 经办人 是 13 经办日期 是 第13页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 家庭状况信息 数据集名称 家庭状况信息 出入方向 出 说明 保存家庭状况信息的数据集，数据项参见《家庭状况》 1.1.2. 失业待遇资格认定 (J1-02) , 业务组内业务单元图 失业待遇 资格认定Level2业务组 失业待遇资格审 批Level3业务单元 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇资格认定 根据参保单位或个人提交的申报资料，认定是否属于失业， 业务组概述 是否可以享受失业待遇。 业务单元 内容叙述 1 失业待遇资格劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，才能领取一 审批 次城镇职工按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照 规定履行缴费义务满1年的、非因本人意愿中断就业的、已 第14页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 办理失业登记，并有求职要求的失业人员才能享受失业待遇。 农民合同制工人连续工作满1年，所在单位为其缴纳失业保 险费，可享受一次性生活补助。社保经办机构自受理失业人 员领取失业保险金申请之日起10内根据《失业保险金申领 表》结合失业人员的信息资料和相关证明对申领者的资格进 行审核认定。 存在的问题 建议 1.1.2.1. 失业待遇资格审批 (J1-02-01) 1.1.2.1.1. 业务单元活动流程图 开始 终止或解除劳动合同的证明 、失业登记及求职证明和本 人身份证明以及省级劳动保1.失业待遇资障行政部门规定的其他材料格审批处理、《失业保险金申领表》 2.失业待遇资 格审批复核 结束 1.1.2.1.2. 业务单元活动说明 失业待遇资格审批 业务单 第15页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 元名称 具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金: (一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行 缴费义务满1年的; (二)非因本人意愿中断就业的; 业务单 (三)已办理失业登记，并有求职要求的。 元概述 农民合同制工人连续工作满1年，所在单位为其缴纳失业保险费，可 享受一次性生活补助。社保经办机构自受理失业人员领取失业保险金 申请之日起10内根据《失业保险金申领表》结合失业人员的信息资料 和相关证明对申领者的资格进行审核认定。 相关政《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 策 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 前提 已登记失业信息 接收信终止或解除劳动合同的证明、求职证明和本人身份证明以及省级劳动息 保障行政部门规定的其他材料、《失业保险金申领表》 产生信 息 流程 内容叙述 根据《失业保险条例》第十四条结合失业人员的失业保险参保 失业待遇资 1 缴费信息、失业情况信息审核失业人员是否具备享受失业待遇 格审批处理 领取失业保险的条件，符合条件的批准其享受失业待遇。 失业待遇资 2 对失业待遇资格审批业务予以复核，无问题则予以生效。 格审批复核 存在的问题 建议 第16页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.2.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 个人缴费信息分析汇总失业人员失失业待遇申领单位应缴信息业参保缴费信息信息单位实缴信息终止或解除劳动合同的证明 、失业登记及求职证明和本 人身份证明以及省级劳动保审批失业人员能否享障行政部门规定的其他材料受失业待遇、《失业保险金申领表》 是否可以享受待遇 1.失业待遇资格审批处理 是 2.失业待遇资否格审批复核 结束 1.1.2.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1.分析失业人员失业保险参保缴费信 失业待遇资格审批息记录本次缴费月数到失业人员的失1 处理 业待遇申领信息中; 2. 根据《失业保险条例》第十四条结 第17页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 合失业人员的失业待遇申领信息、失 业情况信息审核失业人员能否享受失 业保险待遇【引用<规则1><规则 2>< 规则 3>】; 填写或打印《失业保险金申请表》中 审批意见、审批人和审批日期。 失业待遇资格审批对失业待遇资格审批业务予以复核，2 复核 无问题则予以生效。 1.1.2.1.5. 业务规则说明 1.1.2.1.5.1. 政策规则说明 1.具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金: (一)按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满,年的; (二)非因本人意愿中断就业的; (三)已办理失业登记，并有求职要求的。 (参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 2.非因本人意愿中断就业的是指下列人员: (一)终止劳动合同的; 第18页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 (二)被用人单位解除劳动合同的; (三)被用人单位开除、除名和辞退的; (四)根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第二、三项与用人单位解除劳动合同的; (五)法律、行政法规另有规定的。 保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号)) (参见《失业 3.失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 (参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 4. 农民合同制工人连续工作满1年，所在单位为其缴纳失业保险费，劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，才能领取一次性生活补助。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 注释:系统实现的规则包括:1、2、3、4 1.1.2.1.5.2. 其他规则说明 1.1.2.1.6. 业务表单说明 失业保险金申领表 业务表单名称 失业保险金申领表 出入方向 出 第19页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 填写或打印23-25项，具体数据项参见《失业保险金 说明 申领表》。 1.1.2.1.7. 系统数据指标说明 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 分析失业人员的失业保险参保缴费情况，汇总数据保 说明 存到此数据集，本业务填写1-5项 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 视同缴费月数 否 结转未计发待遇的 3 是 累计缴费月数 4 本次缴费月数 否 5 本次累计缴费月数 否 本次未记发待遇的 6 否 累计缴费月数 结转剩余可享受待 7 否 遇月数 本次失业可享受待 8 否 遇月数 第20页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 本次失业应享受待 9 否 遇总月数 本次失业已享受待 10 否 遇月数 代码项(正常发放、停止发放、终止发放)，11 待遇享受状态 是 默认值是“正常发放” 1.1.3. 失业待遇核定 (J1-03) , 业务组内业务单元图 Level 业业业业业业业2业业 Level业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业业3业业业 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇核定 根据缴费情况和享受待遇历史情况，核定失业人员本次失业 业务组概述 可享受待遇;根据政策规定核定失业人员在享受失业待遇期 间就业培训、求职、就医等可以享受的补贴。 业务单元 内容叙述 第21页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1 失业待遇核定 当失业人员获得享受待遇资格后，根据该失业人员参加失业 保险的缴费情况以及是否多次失业情况，依据相关规定，核 定其具体应享受的失业保险待遇并发放《失业保险待遇证》。 2 农民合同制工当原来为农民合同制工人的失业人员获得享受待遇资格后，人失业一次性根据该失业人员原工作单位参加失业保险的缴费情况，依据生活补助核定 相关规定，核定其具体应享受的一次性生活补助。 3 失业人员医疗在领取失业保险金期间因患病、符合计划生育规定做绝育手补助金核定 术或分娩等原而住院的失业人员，因按当地社保经办机构规 定允许享受住院医疗补助金的可向社保经办机构申领失业 人员住院医疗补助金。对于没有定额医疗补助金包干门诊费 用的且按当地社保经办机构规定允许享受门诊医疗补助金 的可向社保经办机构申领失业人员门诊医疗补助金。 4 职业培训职业失业人员在领取失业保险金期间应当接受劳动保障部门认介绍补贴核定 定的职业培训及职业介绍机构提供的职业培训和职业介绍 等项服务。失业人员自费通过职业培训或自费接受职业介绍 成功的或通过职业资格认证的，由失业人员对应填写《职业 培训补贴个人申请表》或《职业介绍补贴个人申请表》向社 会保险经办机构申领职业培训和职业介绍补贴;失业人员通 过由经办机构统一组织的职业培训或由指定机构介绍就业 成功的，由职业培训、职业介绍机构对应填写《职业培训机 构职业培训补贴申请表》、《职业培训补贴人员花名册》或 《职业介绍机构职业介绍补贴申请表》、《职业介绍补贴人 员花名册》向社会保险经办机构申领，社会保险经办机构审 核后发给职业培训补贴费和职业介绍补贴费。 存在的问题 建议 第22页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.1. 失业待遇核定 (J1-03-01) 1.1.3.1.1. 业务单元活动流程图 开始 1.失业待遇核《失业保险金申领表》定 处理 2.失业待遇核 定 复核 3.发放失业待《失业待遇证》 遇证 4.失业待遇核 定 归档备案 结束 1.1.3.1.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇核定 元名称 业务单当失业人员(不含农民合同制工人)获得享受待遇资格后，根据该失业人 元概述 员参加失业保险的缴费情况以及是否多次失业情况，依据相关规定， 第23页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 核定其具体应享受的失业保险待遇并发放《失业保险待遇证》。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意见》 (劳社厅发[2004]11号) 前提 享受失业待遇资格审批通过 接收信 《失业保险金申领表》 息 产生信 《失业保险待遇证》 息 流程 内容叙述 失业待遇核根据该失业人员参加失业保险的缴费情况及是原来是否失业1 定处理 过并有待遇未领完等信息核定其应享受的失业待遇。 失业待遇核 2 对失业待遇核定业务予以复核，无误则予以生效。 定复核 填写或打印《失业保险金申领表》中失业人员应享受的待遇期 发放失业待 3 限(月数)和月发金额，填写或打印并发放《失业待遇证》给失 遇证 业人员。 失业待遇核将失业待遇申请人提交的证件复印件和《失业保险金申领表》4 定归档备案 予以归档保存以备案。 存在的问题 建议 第24页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 失业待遇申领信息待遇计算失业情况信息 《失业保险金申领表》 失业待遇申领信息保存失业保险信息、失业待遇信息失业待遇信息 1.失业待遇核定处理 2.失业待遇核定 复核 3.发放失业待《失业待遇证》 遇证 4.失业待遇核定 归档备案 结束 1.1.3.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1.根据失业人员缴费情况以及是否原1 失业待遇核定处理 来失业过还有待遇未领完计算其应享 受的失业保险待遇【引用<规则1、2、 第25页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 3、4、5、6、8、9>】; 2.设置待遇享受状态为正常发放，冲减 个人缴费记录中的未计发待遇的累计 缴费月数，保存失业待遇申领信息、 失业保险待遇信息。 对失业待遇核定业务予以复核，无误2 失业待遇核定复核 则予以生效。 1. 填写或打印《失业保险金申领表》 中失业人员应享受的待遇期限(月数)3 发放失业待遇证 和月发金额、待遇核定人和核定日期; 2.填写或打印并发放《失业待遇证》给 失业人员。 将失业待遇申请人提交的证件复印件 失业待遇核定归档 4 和《失业保险金申领表》予以归档保 备案 存以备案。 1.1.3.1.5. 业务规则说明 1.1.3.1.5.1. 政策规则说明 1. 失业保险金自办理失业登记之日起计算。(参见《失业保险条例》(中华人民 共和国国务院令 第258号)) 2. 失业人员的累计缴费时间按照下列原则确定: (一)实行个人缴纳失业保险费前，按国家规定计算的工龄视同缴费时间， 与《失业保险条例》发布后缴纳失业保险费的时间合并计算。 第26页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 (二)失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间 重新计算，其领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未 领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。失 业人员在领取失业保险金期间重新就业后不满一年再次失业的，可 以继续申领其前次失业应领取而尚未领取的失业保险金。 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 3. 城镇企事业单位职工失业，因参保缴费时间不足一年，自愿辞职、没有求职要求或不进行失业登记以及自谋职业领取一次性安置费等原因不符合领取失业保险金条件的，该失业人员原有缴费时间应当予以保留，待其重新就业并再次参保后，将其前后缴费时间合并计算。(参见《关于对不符合领取失业保险金条件人员原有缴费时间的处理意见》(劳社厅发[2004]11号)) 4. 失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满,年不足,年的，领取失业保险金的期限最长为,,个月;累计缴费时间满,年不足,,年的，领取失业保险金的期限最长为,,个月;累计缴费时间,,年以上的，领取失业保险金的期限最长为,,个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过,,个月。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 5. 失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号))。失业保险金一般的算法是: 失业保险金=当地最低工资标准*X (X是地方经办机构规定的比例) 6. 失业保险医疗补助金一般包括定额医疗补助金和住院医疗补助金，定额医疗补助金按月发放，由失业人员本人包干使用，包括门诊诊疗、购药等所有费用，在领取失业保险金期间患病住院治疗、符合计划生育规定做绝育手术或 第27页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 分娩的失业人员，按规定给予住院医疗补助。 定额医疗补助金一般的算法是: (1) 定额医疗补助金=当地社保经办机构规定的固定值 (2) 定额医疗补助金=当地最低工资标准*X (X是地方经办机构规定的比例) (参见《广东省失业保险条例》、《湖北省失业保险实施办法》、《安徽省失业保险规定》、《南京市失业保险办法》、合肥劳动保障网《失业保险待遇的申领与享受》等) 7. 失业人员符合城市居民最低生活保障条件的，按照规定享受城市居民最低生 活保障待遇。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 注释:系统实现的规则包括:1、2、3、4、5、6 1.1.3.1.5.2. 其他规则说明 8(本次累计缴费月数=本次缴费月数，结转未记发待遇的累计缴费月数，视同缴费月数(多次就业失业人员，视同缴费月数只能计算一次)。 9(本次失业应享受待遇总月数=本次失业可享受待遇月数，结转剩余可享受待遇月数 注释:系统实现的规则包括:8、9 1.1.3.1.6. 业务表单说明 失业保险金申领表 业务表单名称 失业保险金申领表 出入方向 出 填写或打印26-31项，具体数据项参见《失业保险金说明 申领表》。 第28页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.1.7. 系统数据指标说明 失业情况信息 数据集名称 失业情况信息 出入方向 入 读取失业人员失业情况信息，具体数据项参见失业情说明 况信息 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 先入后出 读取失业人员失业待遇申领信息1-5项，本业务填写说明 6-9、11项并保存，具体数据项参见失业待遇申领信 息 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 出 保存失业保险金、定额失业医疗补助金等失业待遇信说明 息 序 业务指标项 非空值 备注 号 第29页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1 个人编号 是 待遇项目 失业保险金、失业医疗补助金、失业住院 医疗补助金、职业培训补贴、职业介绍补2 是 贴、农民合同制工人失业一次性生活补 助、丧葬补助金、一次性抚恤金 3 开始年月 是 4 终止年月 否 5 待遇金额 是 1.1.3.2. 农民合同制工人失业一次性生活补助核定 (J1-03-02) 1.1.3.2.1. 业务单元活动流程图 开始 1.农民合同制工人一《失业保险金申领表》次性生活补助核定 处理 2.农民合同制工人一 次性生活补助核定 复核 3.农民合同制工人一 次性生活补助核定 归档备案 结束 第30页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.2.2. 业务单元活动说明 业务单农民合同制工人失业一次性生活补助核定 元名称 当原来为农民合同制工人的失业人员获得享受待遇资格后，根据该失业务单 业人员原工作单位参加失业保险的缴费情况，依据相关规定，核定其元概述 具体应享受的一次性生活补助。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 前提 享受失业待遇资格审批通过 接收信 《失业保险金申领表》 息 产生信 息 流程 内容叙述 根据该失业人员原工作单位参加失业保险的缴费情况核 农民合同制工人 定其应享受的一次性生活补助。需直接发放补助的还需1 一次性生活补助 产生个人失业待遇应付信息、个人失业待遇应付明细信 核定处理 息。 农民合同制工人 2 一次性生活补助对一次性生活补助核定业务予以复核，无误则予以生效。 核定复核 3 农民合同制工人将相关证件复印件和《失业保险金申领表》予以归档保 第31页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 一次性生活补助存以备案。 核定归档备案 存在的问题 建议 1.1.3.2.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 失业待遇申领信息计算一次性生活补助失业情况信息 保存失业保险信息、失业待遇申领信息一次性生活补助待遇失业待遇信息信息《失业保险金申领表》 是否直接发放待遇 是 产生失业待遇个人待遇应付信息应付信息个人待遇应付明细信息否 1.农民合同制工人一次 性生活补助核定处理 2.农民合同制工人一 次性生活补助核定 复核 3.农民合同制工人一 次性生活补助核定 归档备案 结束 第32页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.2.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1.根据失业人员原工作单位失业保险 缴费情况计算其应享受的一次性生活 补助【引用<规则1><规则2>】; 2.录入待遇代发机构编号，冲减失业待 农民合同制工人一 遇申领信息中的未计发待遇的累计缴1 次性生活补助核定 费月数为0。保存失业待遇申领信息、 处理 一次性生活补助待遇信息; 3. 需直接发放待遇的还需产生个人失 业待遇应付信息、个人失业待遇应付 明细信息。 农民合同制工人一 对一次性生活补助核定业务予以复2 次性生活补助核定 核，无误则予以生效。 复核 农民合同制工人一 将相关证件复印件和《失业保险金申3 次性生活补助核定 领表》予以归档保存以备案。 归档备案 第33页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.2.5. 业务规则说明 1.1.3.2.5.1. 政策规则说明 1. 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年，本单位并已缴纳失业保险费， 劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的，由社会保险经办机构根据其 工作时间长短，对其支付一次性生活补助金。补助的办法和标准由省、自治 区、直辖市人民政府规定。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院 令 第258号)) 2. 每满1年，发给1个月生活补助金M元(M值由当地社保经办机构规定))， 最多不超过N月(N值由当地社保经办机构规定)，M值可能的算法有: (1) M=城镇职工失业保险金*X(X是当地社保经办机构规定的比例值) (2) M=个人失业保险平均缴费基数*X(X是当地社保经办机构规定的比例 值) (3) M=当地职工最低工资*X(X是当地社保经办机构规定的比例值) 注释:系统实现的规则包括:1、2 1.1.3.2.5.2. 其他规则说明 1.1.3.2.6. 业务表单说明 失业保险金申领表 业务表单名称 失业保险金申领表 出入方向 出 填写或打印26-31项，具体数据项参见《失业保险金说明 申领表》。 第34页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.2.7. 系统数据指标说明 失业情况信息 数据集名称 失业情况信息 出入方向 入 读取失业人员失业情况信息，具体数据项参见失业情说明 况信息 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 先入后出 读取失业人员失业待遇申领信息1-5项，本业务填写说明 6-9、11项并保存，具体数据项参见失业待遇申领信 息 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 出 保存一次性生活补助失业待遇信息，具体数据项参见说明 失业待遇信息 第35页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 个人待遇应付明细信息 数据集名称 个人待遇应付明细信息 出入方向 出 保存失业人员待遇应付明细信息到此数据集，具体数说明 据项参见个人待遇应付明细信息 个人待遇应付信息 数据集名称 个人待遇应付信息 出入方向 出 保存失业人员待遇应付信息到此数据集，具体数据项说明 参见个人待遇应付信息。 第36页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.3. 失业人员医疗补助金核定 (J1-03-03) 1.1.3.3.1. 业务单元活动流程图 开始 定点医疗机构的医疗费专用 发票、病历、门诊或1.失业人员医疗住院费用结算清单等社保机补助金核定受理构要求提交的材料和证件 2.失业人员医疗 补助金核定处理 3.失业人员医疗 补助金核定复核 4.失业人员医疗 补助核定金 归档备案 结束 1.1.3.3.2. 业务单元活动说明 业务单失业人员医疗补助金核定 元名称 在领取失业保险金期间因患病、符合计划生育规定做绝育手术或分娩业务单 等原因住院的失业人员，因按当地社保经办机构规定允许享受住院医元概述 疗补助金的可向社保经办机构申领失业人员住院医疗补助金。对于没 第37页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 有定额医疗补助金包干门诊费用的且按当地社保经办机构规定允许享 受门诊医疗补助金的可向社保经办机构申领失业人员门诊医疗补助 金。 相关政 策 前提 失业人员在领取失业保险金 接收信定点医疗机构的医疗费专用发票、病历、门诊或住院费用结算清单等息 社保经办机构要求提交的材料和证件 产生信 息 流程 内容叙述 接收申领人提交的定点医疗机构的医疗费专用发票、病 失业人员医疗补历、门诊或住院费用结算清单等社保经办机构要求提交1 助金核定受理 的材料和证件，审核能否申领医疗补助金，能申领的予 以办理。 根据实际的医疗费用和医疗费用报销办法的核定其应享 失业人员医疗补 2 受的医疗补助金。需直接发放补助的还需产生个人失业 助金核定处理 待遇应付信息、个人失业待遇应付明细信息。 失业人员医疗补 3 对医疗补助金核定业务予以复核，无误则予以生效。 助金核定复核 失业人员医疗补 4 助金核定归档备将相关单据、材料、证件复印件等予以归档保存以备案。 案 存在的问题 建议 第38页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 第39页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.3.3. 业务单元详细步骤流程图 第40页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 开始 定点医疗机构的医疗费专用 发票、病历、门诊或1.失业人员医疗住院费用结算清单等社保机补助金核定受理构要求提交的材料和证件 是否可以 申领补助金 是 输入 失业人员就医信息 失业待遇申领计算医疗补助金信息 保存失业人员就医信息失业人员就医信息失业待遇信息医疗补助金待遇信息 是否直接发放待遇 否是 产生失业待遇个人待遇应付信息 应付信息个人待遇应付明细信息否 2.失业人员医疗补助金核定处理 3.失业人员医疗 补助金核定复核 4.失业人员医疗 补助金核定 归档备案 结束 第41页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.3.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收申领人提交的定点医疗机构的医 疗费专用发票、病历、门诊或住院费 失业人员医疗补助 1 用结算清单等社保经办机构要求提交 金核定受理 的材料和证件，审核能否申领住院医 疗补助金，能申领的予以办理。 1. 输入失业人员就医信息; 2. 根据实际的医疗费用和医疗费用 报销办法的计算其应享受的住院 医疗补助金。【引用<规则1><规 则2><规则3><规则4><规则5>< 失业人员医疗补助 2 规则6>】; 金核定处理 3. 保存失业人员就医信息和失业医 疗补助待遇信息。 4. 需直接发放待遇的还需产生个人 失业待遇应付信息、个人失业待遇 应付明细信息。 失业人员医疗补助对医疗补助金核定业务予以复核，无3 金核定复核 误则予以生效。 失业人员医疗补助将相关单据、材料、证件复印件等予4 金核定归档备案 以归档保存以备案。 第42页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.3.5. 业务规则说明 1.1.3.3.5.1. 政策规则说明 1(失业人员在领取失业保险金期间患病，可以按照规定向经办机构申领医疗补 助金。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 2(参加了基本医疗保险且能享受基本医疗保险待遇的不能享受失业医疗补助 金。(参见《广东省失业保险条例》、《南京市失业保险办法》) 3(失业保险医疗补助金的支付对象:在领取失业保险金期间患病治疗、符合计 划生育规定做绝育手术或分娩的失业人员，按规定给予医疗补助。 4(已享受每月随同失业保险金发放的定额医疗补助金待遇(包干了门诊、购药 等费用)的不能再报销门诊费用。 5(医疗补助金的支付范围，按照本地基本医疗保险规定的基本医疗保险药品、 诊疗项目及服务设施支付范围和标准执行。 6(失业人员在下列情况下发生的医疗费用，失业保险基金不予支付: (1)不在领取失业保险金期间治疗的; (2)非急诊未在定点医疗机构住院就医或者未经定点医疗机构办理转院手续 自行转院就医的; (3)使用不符合本市基本医疗保险药品、诊疗项目、服务设施支付范围和标 准的费用(分娩的除外); (4)由于打架斗殴等违法犯罪行为致伤、致病或者酗酒、自杀、交通事故、 医疗事故等所发生的医疗费用; (5)失业人员在申领医疗补助金时弄虚作假、涂改票据、处方的。 7(失业人员在领取失业保险金期间患病治疗的，可以按规定向社会保险经办机 构申请失业住院医疗补助金，失业医疗补助金的算法一般有: 第43页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 (1) 失业医疗补助金=Min(治疗费用*X，M)，X是一个固定比例值，M是当 地社保经办机构规定的的最高限额值，一般地，M为指定的值或者M= 失业保险金*K，K是固定系数。 (2) 失业医疗补助金=Min(治疗费用*X，M)，X是一个跟累计缴费年限有关 的比例值，M是当地社保经办机构规定的最高限额，一般地，M为指定 的值或M=失业保险金*K，K是跟累计缴费年限有关的系数(K与累计缴 费年限的关系参见下面的示例表)，如果是因分娩而住院的的失业人员， 参照生育保险规定，按顺产、助娩产、剖腹产三种情况M为不同的指 定值。 缴费时间 享受比例 累计缴费时间满1年不足5治疗费用的60%;一个失业期内最高不超过本市24年 个月失业保险金 累计缴费时间满5年不足10治疗费用的60%;一个失业期内最高不超过本市36年 个月失业保险金 治疗费用的70%;一个失业期内最高不超过本市48累计缴费时间满10年以上 个月失业保险金 (以上参见《广东省失业保险条例》、《湖北省失业保险实施办法》、《安徽省失业保险规定》、《南京市失业保险办法》、合肥劳动保障网《失业保险待遇的申领与享受》、《上海市失业保险办法》等) 注释:系统实现的规则包括:1、2、3、4、5、6 1.1.3.3.5.2. 其他规则说明 第44页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.3.6. 业务表单说明 1.1.3.3.7. 系统数据指标说明 失业人员就医信息 数据集名称 失业人员就医信息 出入方向 出 说明 保存失业人员的住院信息保存到此数据集 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 就诊类别 是 代码项(门诊、住院) 3 就诊日期 是 4 住院开始时间 否 5 住院结束时间 否 6 医院名称 是 7 住院科室 是 代码项(患病、符合计划生育规定的绝育 8 就诊原因 是 手术、符合计划生育规定的分娩) 9 病情概述 是 10 疾病名称 是 11 实际医疗费用 是 12 报销医疗费用 是 13 经办人 是 第45页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 14 经办日期 是 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 入 读取失业人员失业待遇申领信息中的“待遇享受状说明 态”，具体数据项参见失业待遇申领信息 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 出 保存失业住院医疗补助金待遇信息，具体数据项参见说明 失业待遇信息 个人待遇应付明细信息 数据集名称 个人待遇应付明细信息 出入方向 出 保存失业人员待遇应付明细信息到此数据集，具体数说明 据项参见个人待遇应付明细信息 个人待遇应付信息 数据集名称 个人待遇应付信息 出入方向 出 第46页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 保存失业人员待遇应付信息到此数据集，具体数据项 说明 参见个人待遇应付信息。 1.1.3.4. 职业培训职业介绍补贴核定 (J1-03-04) 1.1.3.4.1. 业务单元活动流程图 开始 申领补贴应提交的表1.职业培训职业 单、材料和证明介绍补贴核定 受理 2.职业培训职业 介绍补贴核定 处理 3.职业培训职业 介绍补贴核定 复核 4.职业培训职业 介绍补贴核定归 档备案 结束 1.1.3.4.2. 业务单元活动说明 业务单职业培训职业介绍补贴核定 元名称 第47页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业人员在领取失业保险金期间应当接受劳动保障部门认定的职业培 训及职业介绍机构提供的职业培训和职业介绍等项服务。失业人员自 费通过职业培训或自费接受职业介绍成功的或通过职业资格认证的， 由失业人员对应填写《职业培训补贴个人申请表》或《职业介绍补贴 个人申请表》向社会保险经办机构申领职业培训和职业介绍补贴;失业务单 业人员通过由经办机构统一组织的职业培训或由指定机构介绍就业成元概述 功的，由职业培训、职业介绍机构对应填写《职业培训机构职业培训 补贴申请表》、《职业培训补贴人员花名册》或《职业介绍机构职业 介绍补贴申请表》、《职业介绍补贴人员花名册》向社会保险经办机 构申领，社会保险经办机构审核后发给职业培训补贴费和职业介绍补 贴费。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 前提 失业人员在享受失业保险待遇 失业人员填写的《职业培训补贴个人申请表》或《职业介绍补贴个人 申请表》;职业培训机构填写的《职业培训机构职业培训补贴申请表》、 《职业培训补贴人员花名册》或职业介绍机构填写的《职业介绍机构 职业介绍补贴申请表》、《职业介绍补贴人员花名册》; 接收信失业人员提供的经经办机构批准的本人参加职业培训的申请、培息 训结构颁发的结(毕)业证明和本人支付培训费用的有效票据。 职业培训机构提供的培训、教学计划、失业证件复印件等相关材 料(可选); 职业介绍机构提供的失业人员求职登记记录、失业证件复印件、用人 单位劳动合同复印件等相关材料(可选); 第48页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 产生信 息 流程 内容叙述 职业培训职 接收申领人提交的申领补贴应提交的表单、材料和证明，审核1 业介绍补贴 能否申领职业培训和职业介绍补贴，能申领补贴的予以办理。 核定受理 职业培训职 2 业介绍补贴根据当地职业介绍和职业培训补贴办法核定应补贴金额。 核定处理 职业培训职 对失业人员职业培训职业介绍补贴核定业务予以复核，无误则3 业介绍补贴 予以生效。 核定复核 职业培训职 业介绍补贴将职业培训职业介绍补贴申请人提交的相关证件和材料复印4 核定归档备件和表格予以归档备案。 案 存在的问题 建议 第49页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.4.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 申领补贴应提交的表1.职业培训职业单、材料和证明介绍补贴核定 受理 是否可以领取补贴 是 录入补贴申领信息计算应领取的补贴 职业培训补贴申领信息保存补贴申领信息职业介绍补贴申领信息和待遇信息失业待遇信息 否2.职业培训职业介绍补贴核定处理3.职业培训职业介绍补贴核定复 核 4.职业培训职业介绍补贴核定归 档备案 结束 第50页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.4.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收申领人提交的申领补贴应提交的 职业培训职业介绍表单、材料和证明，审核能否申领职1 补贴核定受理 业培训和职业介绍补贴，能申领补贴 的予以办理。 1.录入职业培训和职业介绍补贴申领 信息; 2.根据当地职业培训、职业介绍补贴标 职业培训职业介绍准和申报的失业培训、职业介绍人数、2 补贴核定处理 培训费、介绍费等信息计算应领取的 补贴金额【引用<规则1><规则2><规 则3><规则4><规则5>】; 3.保存补贴申领信息和待遇信息。 职业培训职业介绍对失业人员职业培训职业介绍补贴核3 补贴核定复核 定业务予以复核，无误则予以生效。 将职业培训职业介绍补贴申请人提交 职业培训职业介绍 4 的相关证件和材料复印件和表格予以 补贴核定归档备案 归档备案。 第51页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.4.5. 业务规则说明 1.1.3.4.5.1. 政策规则说明 1. 失业人员在领取失业保险金期间应接受职业指导和职业培训，失业人员在领 取失业保险金期间求职时，可以按照规定享受就业服务减免费用等优惠政 策。 2. 劳动保障部门认定的再就业培训或创业培训定点机构按相关规定对失业人 员开展职业培训后，由培训机构提出申请，并提供培训方案、教学计划、失 业证件复印件、培训合格失业人员花名册等相关材料。经办机构进行审核后， 按规定向培训结构拨付职业培训补贴。 3. 劳动保障部门认定的职业介绍机构按相关规定对失业人员开展免费职业介 绍后，由职业介绍机构提出申请，并提供失业人员求职登记记录、事业证件 复印件、用人单位劳动合同复印件、介绍就业人员花名册等相关材料。经办 机构进行审核后，按规定向职业介绍机构拨付职业介绍补贴。 4. 失业人员在领取失业保险金期间参加职业培训的，可以按规定申领职业培训 补贴。失业人员应提供经经办机构批准的本人参加职业培训的申请报告、培 训结构颁发的结(毕)业证明和本人支付培训费用的有效票据。经办机构进 行审核后，按规定计算应予报销的数额，予以报销。 5. 职业培训补贴M、职业介绍补贴N一般有下列算法: (1) M=实际培训费用*X(X是指定的比例), N=当地上年度职工月平均工资 *Y(Y是指定的比例) (2) M、N是指定的某个值 (以上参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号)《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号)《广东省失业人员职业介绍和职业培训补贴办法》、 第52页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 《湖北省就业再就业资金管理办法》、《安徽省职业培训、职业介绍补贴使用管理试行办法》、湖南省劳动保障公共服务网《湖南省职业介绍补贴实施办法》《湖南省下岗失业人员再就业培训和职业技能鉴定补贴实施办法》等) 注释:系统实现的规则包括:1、2、3、4、5 1.1.3.4.5.2. 其他规则说明 1.1.3.4.6. 业务表单说明 职业培训补贴个人申请表 业务表单名称 职业介绍补贴个人申请表 出入方向 入 此表单先由申领职业介绍补贴申请人填写，再由社保说明 经办机构相关部门填写 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 姓名 是 输入 2 性别 是 值是可选项，输入 3 失业待遇证编号 是 输入 4 联系电话 否 输入 5 邮政编码 是 输入 6 家庭住址 是 输入 7 证件类型 是 输入 8 证件号码 是 输入 9 培训职业(工种) 是 输入 第53页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 10 培训机构 是 输入 11 培训开始时间 是 输入 12 培训结束时间 是 输入 13 实际支付培训费 是 输入 14 培训证书编号 是 输入 15 申领人 是 输入 16 申领日期 是 输入 经办机构支付培 17 是 输出 训补贴 18 经办人 是 输出 19 经办日期 是 输出 劳动保障部门审 20 是 输出 核人 21 审核日期 是 输出 职业介绍补贴个人申请表 业务表单名称 职业介绍补贴个人申请表 出入方向 入 此表单先由申领职业介绍补贴申请人填写，再由社保 说明 经办机构相关部门填写 序号 业务指标项 序号 业务指标项 1 姓名 是 输入 2 性别 是 值是可选项，输入 第54页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 3 失业待遇证编号 是 输入 4 联系电话 否 输入 5 邮政编码 是 输入 6 家庭住址 是 输入 7 证件类型 是 输入 8 证件号码 是 输入 9 职业介绍机构 是 输入 10 职业介绍日期 是 输入 11 重新就业日期 是 输入 重新就业单位名 12 是 输入 称 签订劳动合同日 13 是 输入 期 14 实际支付介绍费 是 输入 15 申领人 是 输入 16 申领日期 是 输入 经办机构支付职 17 是 输入 业介绍补贴 18 经办人 是 输出 19 经办日期 是 输出 劳动保障部门审 20 是 输出 核人 21 审核日期 是 输出 第55页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 职业培训机构职业培训补贴申请表 业务表单名称 职业培训机构职业培训补贴申请表 出入方向 入 此表单由申领职业培训补贴的培训机构填写，再由社 说明 保经办机构相关部门填写 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 机构名称 是 输入 2 机构性质 是 值是可选项(事业、民办)，输入 3 机构地址 是 输入 4 联系电话 是 输入 5 联系人 是 输入 职业培训许可证 6 是 输入 号 7 开户银行 是 输入 8 银行基本账号 是 输入 9 培训开始时间 是 输入 10 培训结束时间 是 输入 11 培训专业 是 输入 12 培训人数 是 输入 13 培训合格人数 是 输入 14 培训不合格人数 是 输入 15 人均培训费用 是 输入 16 单位申领人 是 输入 17 申领日期 是 输入 第56页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 18 补贴人数 是 输出 19 补贴金额 是 输出 劳动保障部门审 20 是 输出 核人 劳动保障部门审 21 是 输出 核日期 职业培训补贴人员花名册 业务表单名称 职业培训补贴人员花名册 出入方向 入 说明 此表单由申领职业培训补贴的培训机构填写 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 姓名 是 输入 2 证件类型 是 输入 3 证件号码 是 输入 4 失业待遇证编号 是 输入 5 性别 是 输入 6 出生年月 是 输入 7 培训职业(工种) 是 输入 8 培训证书编号 是 输入 职业资格证书编 9 否 输入 号 10 备注 否 输入 第57页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 职业介绍机构职业介绍补贴申请表 业务表单名称 职业介绍机构职业介绍补贴申请表 出入方向 入 此表单由申领职业介绍补贴的职业介绍机构填写，再 说明 由社保经办机构相关部门填写 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 单位名称 是 输入 值是可选项(公共职介服务机构、诚信民 2 单位性质 是 办职介机构)，输入 3 单位地址 是 输入 4 联系电话 是 输入 5 联系人 是 输入 职业介绍许可证 6 是 输入 号 7 开户银行 是 输入 8 银行基本账号 是 输入 9 开始时间 是 输入 10 结束时间 是 输入 11 介绍人数 是 输入 12 申领金额 是 输入 13 单位申领人 是 输入 14 申领日期 是 输入 劳动保障部门审 15 是 输出 核人 第58页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 16 审核日期 是 输出 职业介绍补贴人员花名册 业务表单名称 职业介绍补贴人员花名册 出入方向 入 说明 此表单由申领职业介绍补贴的职业介绍机构填写 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 姓名 是 输入 2 性别 是 输入 3 证件类型 是 输入 4 证件号码 是 输入 5 失业待遇证编号 是 输入 6 性别 是 输入 7 出生年月 是 输入 享受免费职业介 8 是 输入 绍日期 9 重新就业日期 是 输入 重新就业单位名 10 是 输入 称 签订劳动合同日 11 是 输入 期 12 补贴标准 是 输入 13 备注 否 输入 第59页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.3.4.7. 系统数据指标说明 职业培训机构职业培训补贴申领信息 数据集名称 职业培训补贴申领信息 出入方向 出 说明 保存职业培训补贴申领信息 序 业务指标项 非空值 备注 号 1. 职业培训机构 是 2. 培训失业人员人数 是 3. 培训后再就业人数 是 4. 再就业率 是 5. 职业培训补贴标准 否 6. 职业培训补贴金额 是 7. 申领人 是 8. 经办人 是 9. 经办日期 是 职业介绍机构职业介绍补贴申领信息 数据集名称 职业介绍补贴申领信息 出入方向 出 说明 保存职业介绍补贴申领信息 序 业务指标项 非空值 备注 号 第60页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1 职业介绍机构 是 2 录用失业人员人数 是 3 职业介绍补贴标准 否 4 职业介绍补贴金额 是 5 申领人 是 6 经办人 是 7 经办日期 是 职业培训补贴个人申领信息 数据集名称 职业培训补贴个人申领信息 出入方向 出 说明 保存职业培训补贴个人申领信息 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 实际支付培训费用 是 3 职业培训补贴标准 否 4 职业培训补贴金额 是 5 申领人 是 6 经办人 是 7 经办日期 是 职业介绍补贴个人申领信息 数据集名称 职业介绍补贴个人申领信息 第61页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 出入方向 出 说明 保存职业介绍补贴个人申领信息 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 实际支付介绍费用 是 3 职业介绍补贴标准 否 4 职业介绍补贴金额 是 5 申领人 是 6 经办人 是 7 经办日期 是 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 出 保存职业培训和职业介绍补贴待遇信息，具体数据项 说明 参见失业待遇信息 1.1.4. 失业待遇管理 (J1-04) , 业务组内业务单元图 第62页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇管理Level2业务组 失业待遇社会化失业待遇政策调失业报到发放登记资 Level3业务单元 失业待遇零星调失业待遇停发失业待遇续发整 失业待遇补发失业待遇扣发失业待遇终止 失业死亡待遇核失业待遇转出失业待遇转入定 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇管理 对已经核定待遇的待遇享受人员的待遇享受和变更 等情况进行管理，包括失业待遇社会化发放登记、业务组概述 失业报到、调整待遇、停续发、补退发、终止发放、 转入转出管理等。 业务单元 内容叙述 1 失业报到 失业人员本人应按月到经办机构进行享受失业待遇 的资格验证，同时向经办机构如实说明求职和接受 职业指导、职业培训情况。失业人员凭身份证及其 他当地社会保障机构规定的有关证件(如《失业待遇 证》等)等每月到经办机构报到，不按规定时间报到 的，不发放当月失业保险金，无正当理由连续不报 到超过当地社会保障机构规定次数(一般2-3次)的 视同已重新就业，停止享受失业待遇;遇特殊情况 第63页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 需委托他人代其报到的，须出具当地社保经办机构要求的有关证明。 2 失业待遇社会化发 当失业人员办理失业待遇核定业务时，或者失业人 放登记 员的失业待遇社会化发放信息发生变更时，到社保相关部门领取《社会化发放信息》，填写表单并交付至社保业务经办部门。社保业务经办部门登记相关信息，以便保证失业待遇社会化准确发放到位。 业务经办部门按期将需要进行社会化发放开户申请人员清单(包含新增失业人员、更改社会化委托发放机构、挂失并要求重新申请发放帐户的失业人员)提交到委托发放失业待遇的银行办理发放存折，再接收委托发放机构反馈的开户帐号信息。交互方式一般包括纸质交互或者磁盘数据文件交互。社保业务经办部门还需要接收由银行反馈的社会化发放存折挂失信息。 3 失业待遇政策调资 随着经济的发展和社会生活水平的提高，为提高失业人员的基本生活保障水平，促进失业人员积极就业和稳定就业，统筹地区劳动保障相关部门一般定期颁布的失业保险待遇调整政策，失业保险经办机构按政策进行失业人员的失业待遇调整处理。 4 失业待遇零星调整 因失业人员政策调资后发现单个待遇有误、服刑人员服刑结束后依据相关规定允许其在服刑期间享受待遇调整等原因，根据相关政策规定调整其失业待遇。 第64页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 5 失业待遇停发 失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监或劳动 教养的、连续不到经办机构报到次数超过 当地社会 保障机构规定的次数的或有其他有规定应停发待遇 的情形的，停止领取失业保险金，并同时停止享受 其他失业保险待遇。 6 失业待遇续发 对于已经停发失业保险待遇的失业人员，在本次失 业期间提出正当理由要求继续领取其未领取完的失 业保险待遇的，经社会保障机构审查情况属实且可 以继续发放的，继续发放失业保险待遇。 7 失业待遇补发 失业待遇续发、失业待遇调整等业务因经办时间晚 于实际应享受待遇时间或其他需补发待遇情况下需 补发失业人员的失业待遇。 8 失业待遇扣发 失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定 等业务因经办时间晚于实际应停止享受待遇时间或 其他需扣发待遇情况下需扣发失业人员的失业待 遇。 9 失业待遇终止 当失业人员待遇享受期满或《失业保险条例》第十 五条说明的情形发生后，经失业人员申请或社保经 办机构稽查核实社会保险经办机构终止其待遇关 系，停止发放其失业保险金和停止享受其它失业保 险待遇。 10 失业死亡待遇核定 失业人员在领取失业待遇期间死亡的(因参与犯罪 活动死亡的除外)，其家属可持失业人员死亡证明、 领取人身份证明、与失业人员的关系证明以及经办 机构要求出具的其他有关证明(如死者生前领取失 第65页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 业保险金的《失业待遇证》等证明材料并填写《失 业死亡待遇申领表》，向经办机构申领一次性丧葬 补助金和抚恤金(其供养配偶、直系亲属的)，失业人 员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领 取。 11 失业待遇转出 领取失业保险金的失业人员跨统筹地区流动的，转 出地经办机构审核通过后，应及时为其办理失业保 险关系转迁手续，开具《失业人员失业保险关系转 迁证明》及其他相关证明材料交失业人员本人。 12 失业待遇转入 领取失业保险金的失业人员跨统筹地区转移的，凭 失业保险关系迁出地经办机构出具的《失业人员失 业保险关系转迁证明》及其他迁入地社保经办机构 规定的相关证明材料到迁入地经办机构办理失业待 遇转入业务，以后在迁入地经办机构领取失业待遇。 存在的问题 建议 第66页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.1. 失业报到 (J1-04-01) 1.1.4.1.1. 业务单元活动流程图 开始 身份证等当地社会保障 机构规定的失业报到需1.失业报到受理出具的有关证件 2.失业报到处理 结束 1.1.4.1.2. 业务单元活动说明 业务单失业报到 元名称 失业人员本人应按月到经办机构进行享受失业待遇的资格验证，同时 向经办机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训情况。失业人员 凭身份证及其他当地社会保障机构规定的有关证件(如《失业待遇证》业务单 等)等每月到经办机构报到，不按规定时间报到的，不发放当月失业保元概述 险金，无正当理由连续不报到超过当地社会保障机构规定次数(一般2-3 次)的视同已重新就业，停止享受失业待遇;遇特殊情况需委托他人代 其报到的，须出具当地社保经办机构要求的有关证明。 第67页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 相关政 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 策 《广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告 (第137号)) 前提 失业人员在享受失业待遇 接收信 身份证等当地社会保障机构规定的失业报到需出具的有关证件 息 产生信 息 流程 内容叙述 失业报到受检查失业人员提交的相关证件和失业人员的情况报告等是否1 理 齐全和符合要求，符合要求的予以办理。 根据失业人员提交的相关证件和失业人员的情况报告对照已 失业报到处登记的失业人员信息进行验证，并登记本次报到情况，出现《失2 理 业保险条例》第十五条规定的应停止享受失业保险待遇情形的 则通过失业待遇停发流程停止其失业待遇。 存在的问题 建议 1(《失业保险条例》中并未规定失业 报到制度，《失业保险金申领发放办 规范失业报到制度和业务办理流程，统法》、《优化失业保险经办业务流程指 一失业报到证件名称和必须内容，建议南》也没有明确这一业务的具体操作办 以身份证和《失业待遇证》为准，《失法，但实际上广东、浙江等地都已开展 业待遇证》内可以登记失业报到信息。 了此项业务; 2(失业报到必须的证件各地不一样 第68页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 身份证等当地社会保障 机构规定的失业报到需1.失业报到受理出具的有关证件 验证领取失业待遇资格 失业待遇是否能继续领否取待遇停发 是 保存失业失业报到信息报到信息 2.失业报到处理 结束 1.1.4.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 检查失业人员提交的相关证件和失业1 失业报到受理 人员的情况报告等是否齐全和符合要 求，符合要求的予以办理。 第69页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1. 根据失业人员提交的有关证件和 情况报告对照已登记的失业人员 信息进行验证，出现《失业保险条 例》第十五条规定的应停止享受失 2 失业报到处理 业保险待遇情形的则通过失业待 遇停发流程停止其失业待遇，并记 录失业报到信息【引用<规则1>< 规则2>】; 2. 保存失业报到信息。 1.1.4.1.5. 业务规则说明 1.1.4.1.5.1. 政策规则说明 1. 失业人员出现《失业保险条例》第十五条规定的应停止享受失业保险待遇情形的需停止其享受的失业保险待遇。 (参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 2.失业人员无正当理由连续未报到超过当地社会保障机构规定的上限次数(一般是2次或3次)时视同已重新就业，系统自动停止其次月失业保险金待遇。 (参见《广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告(第137号))) 注释:系统实现的规则包括:1 1.1.4.1.5.2. 其他规则说明 第70页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.1.6. 业务表单说明 1.1.4.1.7. 系统数据指标说明 失业报到信息 数据集名称 失业报到信息 出入方向 出 说明 保存失业报到信息到此数据集 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 姓名 是 3 失业待遇证编号 是 4 报到时间 是 5 是否参加职业介绍 是 6 是否参加职业培训 是 7 验证结果 是 代码项(通过、不通过) 8 验证不通过原因 否 9 经办人 是 10 经办日期 是 11 备注 否 第71页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.2. 失业待遇社会化发放登记(J1-04-02) 1.1.4.2.1. 业务单元活动流程图 开始 1.失业人员待遇《社会化发放 社会化发放登记信息登记表》 受理 2.失业人员待遇 社会化发放登记 处理 结束 1.1.4.2.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇社会化发放登记 元名称 当失业人员办理失业待遇核定业务时，或者失业人员的失业待遇社会 化发放信息发生变更时，到社保相关部门领取《社会化发放信息登记 表》，填写表单并交付至社保业务经办部门。社保业务经办部门登记业务单相关信息，以便保证失业待遇社会化准确发放到位。 元概述 业务经办部门按期将需要进行社会化发放开户申请人员清单(包含新 增失业人员、更改社会化委托发放机构、挂失并要求重新申请发放帐 户的失业人员)提交到委托发放失业待遇的银行办理发放存折，再接 收委托发放机构反馈的开户帐号信息。交互方式一般包括纸质交互或 第72页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 者磁盘数据文件交互。社保业务经办部门还需要接收由银行反馈的社 会化发放存折挂失信息。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 前提 失业人员已核定失业待遇 接收信 社会化发放信息登记表 息 产生信 息 流程 内容叙述 接收失业人员提交的《社会化发放信息登记表》，审核是否符 失业人员待 合要求，符合要求的予以办理。 1 遇社会化发 如果属于制订社会化发放开户申请人员清单、接收银行反馈信 放登记受理 息，则不需要本业务活动。 失业人员待 登记社会化发放信息、制作新增失业人员的社会化发放申请开2 遇社会化发 户清单、接收银行反馈的开户或挂失信息。 放登记处理 存在的问题 建议 第73页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.2.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 1.失业人员待遇《社会化发放 社会化发放登记信息登记表》 受理 办理此业务接收银行反馈信息社会化发放信息登记或变更的原因? 新增失业人员待遇 社会化发放信息制定失业人员 待遇社会化发放 开户申请清单 登记并保存失业人员生成申请开户的保存银行反馈的开户 社会化发放信息人员清单或挂失信息 申请开户的社会化发放信息人员清单 银行反馈的开户 或挂失信息2.失业人员待遇社会化发放登记处理 结束 1.1.4.2.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收失业人员提交的《社会化发放信如果属于制订 失业人员待遇社会息登记表》，审核是否符合要求，符社会化发放开1 化发放登记受理 合要求的予以办理。 户申请人员清 【引用<前置业务规则>，输入《社会单、接收银行 第74页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 化发放信息登记表》】。 反馈信息，则 不需要本业务 活动。 办理此业务的原因分为:社会化发放 登记信息或变更、制定新增失业人员 社会化发放申请开户清单、接收收银 行反馈信息。 如果是社会化发放申请或变更登记 则: 登记失业人员社会化发放信息并保失业人员待遇社会存。 2 化发放登记处理 如果是制定新增失业人员社会化发 放制卡清单则: 确定新增失业人员，根据其社会化 发放信息，生成申请开户的人员清 单(生成报盘信息)。 如果是接收收银行反馈信息则: 保存银行反馈的开户或挂失信息 (以读盘形式完成)。 1.1.4.2.5. 业务规则说明 1.1.4.2.5.1. 政策规则说明 第75页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.2.5.2. 其他规则说明 1.1.4.2.6. 业务表单说明 社会化发放信息登记表 表单名称 社会化发放信息登记表 出入方向 入 说明 社会化发放信息登记或变更时需填写此表单 序号 业务指标项 是否必录 备注 1. 证件类型 是 代码项，输入 2. 证件号码 是 允许重复，重复时系统提示--输入 3. 姓名 是 输入 代码项(包括银行代发、邮政代发、单位4. 发放类型 是 代发、邮政汇款、直接领取、异地发放)， 输入 5. 代发机构 否 代码项，输入 6. 银行名称 否 输入 7. 银行帐号 否 输入 异地银行或邮局 8. 否 输入 名称 9. 异地发放帐号 否 输入 汇款具体项目依照邮局汇款单相关项目10. 汇款地址 否 填写，输入 11. 汇款邮政编码 否 输入 第76页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.2.7. 系统数据指标说明 社会化发放信息 数据集名称 社会化发放信息 出入方向 出 说明 保存社会化发放信息到此数据集 序号 数据指标项 非空值 备注 1 个人编号 是 代码项(包括银行代发、邮政代发、单位 2 发放类型 是 代发、邮政汇款、直接领取、异地发放) 3 代发机构 否 代码项 4 银行名称 否 5 银行帐号 否 异地银行或邮局 6 否 名称 7 异地发放帐号 否 汇款具体项目依照邮局汇款单相关项目8 汇款地址 否 填写 9 汇款邮政编码 否 只允许输入数字 申请开户人员清单 数据集名称 申请开户人员清单 出入方向 出 说明 保存申请开户人员的清单到此数据集 第77页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 序号 数据指标项 非空值 备注 1 个人编号 是 2 姓名 是 3 银行名称 是 银行反馈的开户或挂失信息 数据集名称 银行反馈的开户或挂失信息 出入方向 入 说明 保存银行反馈的开户或挂失信息到此数据集 序号 数据指标项 非空值 备注 4 个人编号 是 5 姓名 是 6 银行名称 是 7 银行帐号 是 8 业务类别 是 代码项(开户、挂失) 第78页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.3. 失业待遇政策调资 (J1-04-03) 1.1.4.3.1. 业务单元活动流程图 开始 失业待遇调整政策1.失业待遇政策 调资计划制定 2.失业待遇政策 调资处理 3.失业待遇政策 调资确认 结束 1.1.4.3.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇政策调资 元名称 随着经济的发展和社会生活水平的提高，为提高失业人员的基本生活业务单保障水平，促进失业人员积极就业和稳定就业，统筹地区劳动保障相元概述 关部门一般定期颁布的失业保险待遇调整政策，失业保险经办机构按 政策进行失业人员的失业待遇调整处理。 相关政 第79页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 策 前提 接收信 失业待遇调整政策 息 产生信 息 流程 内容叙述 失业待遇政 根据政策确定需要调整待遇的人员范围和要调整的待遇项目 1 策调资计划 和调整方式，制定失业待遇政策调资计划。 制定 失业待遇政 2 确认待遇政策调资计划无误后则予以执行。 策调资处理 失业待遇政 3 对调整结果进行抽样检查核对，确认调整正确后予以生效。 策调资确认 存在的问题 建议 第80页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.3.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 确定待遇调整对象和调整方式，制定待遇失业待遇调整政策调整计划 1.失业待遇政策调资 计划制定 执行待遇调整计划 否失业待遇信息记录待遇变更信息、 待遇补发信息失业待遇补发信息 2.失业待遇政策 调资处理 抽样检查核对 调整结果 调整结果是否 正确3.失业待遇政策 调资确认 是 结束 1.1.4.3.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1 失业待遇政策调资根据政策确定需要调整待遇的人员范 第81页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 计划制定 围和要调整的待遇项目和调整方式， 制定失业待遇政策调资计划。 1. 确认待遇政策调资计划，无误 则予以生效并执行; 失业待遇政策调资 2 2. 调整过程中记录待遇变更信 处理 息，需补发待遇的还需记录失 业待遇补发信息。 失业待遇政策调资对调整结果进行抽样检查核对，确认3 确认 调整正确后予以生效。 1.1.4.3.5. 业务规则说明 1.1.4.3.5.1. 政策规则说明 1.1.4.3.5.2. 其他规则说明 1(调整待遇的失业人员处于正常享受(定期)失业待遇状态。 2(调整方式一般有以下几种: (1)在原有每项待遇的基础上调整具体金额; (2)在原有每项待遇的基础上调整不同百分比; 3(调整时间晚于规定执行调整时间，应补发失业待遇。 1.1.4.3.6. 业务表单说明 第82页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.3.7. 系统数据指标说明 失业待遇变更信息 数据集名称 失业待遇变更信息 出入方向 出 说明 保存失业待遇因调整而引起的变更信息 序号 数据指标项 非空值 备注 9 个人编号 是 10 调整待遇项目 是 代码项 11 调整前待遇数额 是 12 调整后待遇数额 是 13 变更时间 是 14 文号 是 15 享受开始年月 是 16 享受终止年月 否 失业待遇补发信息 数据集名称 失业待遇补发信息 出入方向 出 保存需补发的失业待遇的信息，具体数据项参见失业 说明 待遇补发信息 第83页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.4. 失业待遇零星调整 (J1-04-04) 1.1.4.4.1. 业务单元活动流程图 开始 《失业待遇变更申 请表》和待遇调整1.失业人员待遇 相关材料零星调整受理 2.失业人员待遇 零星调整处理 3.失业人员待遇 零星调整复核 结束 1.1.4.4.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇零星调整 元名称 因失业人员政策调资后发现单个待遇有误、服刑人员服刑结束后依据 业务单 相关规定允许其在服刑期间享受待遇调整等原因，根据相关政策规定 元概述 调整其失业待遇。 相关政 策 第84页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 前提 失业人员处于正常享受失业待遇状态 接收信 《失业待遇变更申请表》和待遇调整相关材料 息 产生信 息 流程 内容叙述 失业人员待 接收失业待遇变更申请表和待遇调整相关材料，审核能否调整1 遇零星调整 待遇，可以调整的予以办理。 受理 失业人员待根据调资材料和地方政策，确定失业人员应调整的待遇项目和2 遇零星调整调整方式并进行调整。若经办时间晚于实际应调整时间，则补 处理 发待遇。 失业人员待 3 遇零星调整复核失业人员待遇零星调整业务，无误则予以生效。 复核 存在的问题 建议 第85页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.4.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 《失业待遇变更申 请表》和待遇调整1.失业人员待遇 相关材料零星调整受理 能否调整待遇 是 确定待遇调整对象和 调整方式并进行调整 失业待遇信息记录待遇变更信息、 失业待遇补发信息待遇补发信息否 2.失业人员待遇 零星调整处理 3.失业人员待遇 零星调整复核 结束 1.1.4.4.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 失业人员待遇零星接收失业待遇变更申请表和待遇调整1 调整受理 相关材料，审核能否调整待遇，可以 第86页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 调整的予以办理。 1.根据调资材料和地方政策，确定失业 人员应调整的待遇项目和调整方式并 失业人员待遇零星进行调整，经办时间晚于实际应调整2 调整处理 时间的需核定补发待遇; 2.记录待遇变更信息，需补发待遇的还 需记录失业待遇补发信息。 失业人员待遇零星复核失业人员待遇零星调整业务，无3 调整复核 误则予以生效。 1.1.4.4.5. 业务规则说明 1.1.4.4.5.1. 政策规则说明 1.1.4.4.5.2. 其他规则说明 1 调整待遇的失业人员处于正常享受(定期)失业待遇状态。 2 调整方式一般有以下几种: (1)在原有每项待遇的基础上调整具体金额; (2)在原有每项待遇的基础上调整不同百分比; 3 调整时间晚于规定执行调整时间，应补发失业待遇。 第87页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.4.6. 业务表单说明 失业待遇变更申请表 业务表单名称 失业待遇变更申请表 出入方向 入 说明 零星调整待遇需填此申请表 序号 业务指标项 是否必录 备注 1. 单位名称 否 输入 2. 证件类型 是 代码项--输入 3. 证件号码 是 允许重复，重复时系统提示--输入 4. 姓名 是 输入 5. 调整待遇项目 是 若有多项需分别列出 --输入 需要分别列出各项待遇名称及其金额和6. 调整前待遇数额 是 待遇总额--输入 需要分别列出各项待遇名称及其金额和7. 调整后待遇数额 是 待遇总额。--输入 8. 调整原因 是 备注方式记录文号或原因 --输入 9. 变更时间 是 输入 1.1.4.4.7. 系统数据指标说明 失业待遇变更信息 数据集名称 失业待遇变更信息 出入方向 出 第88页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 保存失业待遇因调整而引起的变更信息，具体数据项 说明 参见失业待遇变更信息 失业待遇补发信息 数据集名称 失业待遇补发信息 出入方向 出 保存需补发的失业待遇的信息，具体数据项参见失业 说明 待遇补发信息 1.1.4.5. 失业待遇停发 (J1-04-05) 1.1.4.5.1. 业务单元活动流程图 开始 1.失业待遇停发 处理 2.失业待遇停发 复核 结束 第89页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.5.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇停发 元名称 失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监或劳动教养的、连续业务单不到经办机构报到次数超过 当地社会保障机构规定的次数的或有其他元概述 有规定应停发待遇的情形的，停止领取失业保险金，并同时停止享受 其他失业保险待遇。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政 《广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告策 (第137号)) 前提 失业人员正在享受失业待遇 接收信 息 产生信 息 流程 内容叙述 当应停止失业人员享受失业待遇的情形出现后，停止发放其享 失业待遇停受的失业保险待遇，记录本次失业待遇停发相关信息并修改失1 发处理 业人员的待遇享受状态为停止发放。如果待遇停发起始时间早 于经办时间，则需扣发失业待遇，参见失业待遇扣发流程。 失业待遇停 2 对失业待遇停发业务予以复核，无误则予以生效。 发复核 存在的问题 建议 第90页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 《失业保险条例》第十五条列出了应停 止享受失业待遇情形，但条例里没有区 对暂停待遇和终止待遇情形区分开，对 分待遇停发(暂停)和待遇终止情况，没暂停待遇在哪些情况下可以恢复予以 有说对于暂停待遇哪些情形下可以恢说明。 复发放待遇。 1.1.4.5.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 记录失业待遇停发失业待遇停发相关信息信息 修改失业保险待遇申失业待遇申领领信息信息 是否需扣发失是失业待遇扣发业待遇 1.失业待遇停发处 理否 2.失业待遇停发 复核 结束 第91页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.5.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1. 记录失业待遇停发的相关信息，包 括失业人员的个人编号、待遇停发原 因、停发时间等; 2. 计算剩余的待遇享受月数信息;修1 失业待遇停发处理 改失业人员的失业待遇申领信息的待 遇享受状态(状态改为停止发放)等; 3. 如果待遇停发起始时间早于经办 时间，则需经待遇扣发流程扣发失业 待遇。 对失业待遇停发业务予以复核，无误2 失业待遇停发复核 则予以生效。【引用<规则1><规则2>】 1.1.4.5.5. 业务规则说明 1.1.4.5.5.1. 政策规则说明 1.失业人员在领取失业保险金期间被判刑收监执行或者被劳动教养的停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。(参见《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号)) 第92页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 2.无正当理由连续两个月不按规定办理领取资格验证手续的，视同已重新就业。 《参见广东省失业保险条例》(广东省第九届人民代表大会常务委员会公告(第 137号)) 注释:系统实现的规则包括:1、2 1.1.4.5.5.2. 其他规则说明 1.1.4.5.6. 业务表单说明 1.1.4.5.7. 系统数据指标说明 失业待遇停发信息 数据集名称 失业待遇停发信息 出入方向 出 说明 保存失业待遇信息到此数据集 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 待遇停发原因 是 3 待遇停发时间 是 4 经办日期 是 5 经办人 是 第93页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 修改失业待遇申领信息中“待遇享受状态”为停止发 说明 放，具体数据项参见失业待遇申领信息 1.1.4.6. 失业待遇续发 (J1-04-06) 1.1.4.6.1. 业务单元活动流程图 开始 申请人提交的续发失业1.失业待遇续发待遇的申请和相关证明受理 2.失业待遇续发 处理 3.失业待遇续发 复核 4.失业待遇续发 归档备案 结束 第94页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.6.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇续发 元名称 对于已经停发失业保险待遇的失业人员，在本次失业期间提出正当理业务单 由要求继续领取其未领取完的失业保险待遇的，经社会保障机构审查元概述 情况属实且可以继续发放的，继续发放失业保险待遇。 相关政关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的策 复函劳社厅函[2000]108号 前提 失业人员已停发失业待遇 接收信 申请人提交的续发失业待遇的申请和相关证明 息 产生信 息 流程 内容叙述 接收申请人提交的续发失业待遇的申请和相关证明结合失业人 失业待遇 1 员的失业待遇信息，审核能否为其续发失业待遇，符合条件且 续发受理 有失业待遇未领完的允许继续发放。 恢复其享受的失业保险待遇，记录本次失业待遇恢复相关信息， 失业待遇并修改失业人员的待遇享受状态为正常发放。如果应恢复享受2 续发处理 待遇的起始时间早于经办时间，则需经失业待遇补发流程补发 失业待遇，参见失业待遇补发流程。 失业待遇 3 对失业待遇续发业务予以复核，无误则予以生效。 续发复核 第95页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇 4 续发归档将提交的续发待遇的申请和相关证明及批准材料归档备案。 备案 存在的问题 建议 全面地界定 哪些情形下可以续发待遇， 1.《失业保险条例》没有说明哪些情形 统一续发失业待遇的申请的名称为《失下可以续发待遇，续发失业待遇的申请 业待遇续发申请》并列出必须内容以及和相关证明并无成文规定 规定必须提交的相关证明 第96页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.6.3. 业务单元详细步骤流程图 第97页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 开始 申请人提交的续发失业1.失业待遇续发待遇的申请和相关证明受理 是否可以 续发待遇 是 记录失业待遇续发失业待遇信息续发信息 失业待遇申领修改失业待遇申领信息信息 是否需补发失业待遇补发是失业待遇否 2.失业待遇续发处理 否 3.失业待遇续发 复核 4.失业待遇续发 归档备案 结束 第98页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.6.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收申请人提交的续发失业待遇的申 请和相关证明，审核是否允许为其续1 失业待遇续发受理 发失业待遇，符合条件且有失业待遇 未领完的允许续发失业待遇。【引用< 规则1><规则2>】 1. 记录失业待遇续发的相关信息，包 括失业人员的个人编号、待遇续发原 因、续发时间等; 2.修改失业人员的失业待遇申领信息2 失业待遇续发处理 的待遇享受状态为正常发放; 3.如果应恢复享受待遇的起始时间早 于经办时间，则需补发失业待遇，参 见失业待遇补发流程。 对失业待遇续发业务予以复核，无误3 失业待遇续发复核 则予以生效。 失业待遇续发归档将提交的续发失业待遇的申请和相关4 备案 证明和批准材料归档备案。 第99页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.6.5. 业务规则说明 1.1.4.6.5.1. 政策规则说明 1.有正当原因而未能及时验证领取失业待遇资格的允许申请续发。 2.在职人员因被判刑收监执行或者被劳动教养，而被用人单位解除劳动合同的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后，申请领取失业保险金。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业人员在领取失业保险金期间因被判刑收监执行或者被劳动教养而停止领取失业保险金的，可以在其刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后恢复领取失业保险金。(参见关于对刑满释放或者解除劳动教养人员能否享受失业保险待遇问题的复函劳社厅函[2000]108号) 注释:系统实现的规则包括:1、2 1.1.4.6.5.2. 其他规则说明 1.1.4.6.6. 业务表单说明 1.1.4.6.7. 系统数据指标说明 失业待遇续发信息 数据集名称 失业待遇续发信息 出入方向 出 说明 保存失业待遇续发信息到此数据集 第100页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 待遇续发原因 是 3 待遇续发时间 是 4 经办日期 是 5 经办人 是 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 修改失业待遇申领信息中“待遇享受状态”为正常发说明 放，具体数据项参见失业待遇申领信息 第101页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.7. 失业待遇补发 (J1-04-07) 1.1.4.7.1. 业务单元活动流程图 开始 《待遇补发申请表》1.失业待遇补发 受理 2.失业待遇补发 处理 3.失业待遇补发 复核 4.打印待遇补发《待遇补发通知单》 通知单 结束 1.1.4.7.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇补发 元名称 业务单失业待遇续发时因经办时间晚于实际应开始续发待遇的时间、失业待 元概述 遇调整或其他需补发待遇情况下需补发失业人员的失业待遇。 相关政 第102页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 策 前提 接收信《待遇补发申请表》(对待遇续发、待遇调整等业务引起的待遇补发可息 以没有) 产生信 息 流程 内容叙述 接收失业人员或代办人提交的《待遇补发申请表》，审核能否 失业待遇补 1 补发待遇，能补发的予以办理。对待遇续发、待遇调整等业务 发受理 引起的待遇补发可以没有这个业务环节。 失业待遇补记录需补发待遇的失业人员和需补发的失业待遇金额、费款所2 发处理 属期，补发待遇的起始时间和终止时间。 失业待遇补复核失业待遇补发业务，无误则予以生效。对待遇续发、待遇3 发复核 调整等业务引起的待遇补发可以没有这个业务环节。 打印待遇补 4 打印《待遇补发通知单》并发给失业人员。 发通知单 存在的问题 建议 1.《待遇补发申请表》、《待遇补发通定义统一表名、列出必需内容，允许地知单等》没有统一表样 方扩展 第103页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.7.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 1.失业待遇补发《待遇补发申请表》 受理 能否补发待遇 是 待遇补发信息待遇补发明细记录补发待遇信息信息 2.失业待遇补发处理 否3.失业待遇补发 复核 4.打印待遇补发《待遇补发通知单》通知单 结束 1.1.4.7.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收失业人员或代办人提交的《待遇1 失业待遇补发受理 补发申请表》，审核能否补发待遇， 第104页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 能补发的予以办理。对待遇续发、待 遇调整等业务引起的待遇补发可以没 有这个业务环节。 记录需补发待遇的失业人员和需补发 的失业待遇金额、费款所属期，补发2 失业待遇补发处理 待遇的起始时间和终止时间。【引用< 规则1>】 复核失业待遇补发业务，无误则予以 生效。对待遇续发、待遇调整等业务3 失业待遇补发复核 引起的待遇补发可以没有这个业务环 节，默认生效。 打印待遇补发通知打印《待遇补发通知单》并发给失业4 单 人员。 1.1.4.7.5. 业务规则说明 1.1.4.7.5.1. 政策规则说明 1.1.4.7.5.2. 其他规则说明 1.不能补发已经发过的待遇。 1.1.4.7.6. 业务表单说明 待遇补发申请表 业务表单名称 待遇补发申请表 第105页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 出入方向 入 对独立的非相关业务关联引起的待遇补发业务需填说明 写此申请表，经过经办机构相关负责人审批通过后才 能办理补发待遇的业务。 序号 业务指标项 是否必录 备注 1. 单位名称 是 输入 2. 证件类型 是 代码项，输入 3. 证件号码 是 输入 4. 姓名 是 输入 5. 补发月数 是 6. 补发待遇名称 是 多项待遇则分别列出待遇名称，输入 7. 补发待遇金额 是 多项待遇则分别列出补发待遇金额，输入 待遇补发通知单 业务表单名称 待遇补发通知单 出入方向 出 说明 打印此通知单给补发其待遇的失业人员 序号 业务指标项 是否必录 备注 1. 单位名称 是 输出 2. 证件类型 是 代码项，输出 3. 证件号码 是 允许重复，重复时系统提示,输出 4. 姓名 是 输出 5. 补发开始年月 是 输出 6. 补发结束年月 否 输出 第106页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 7. 业务经办所属期 是 输出 8. 补发总月数 是 输出 9. 补发总额 是 输出 10. 补发原因 是 代码项，输出 11. 发放类型 是 代码项，输出 1.1.4.7.7. 系统数据指标说明 待遇补发信息 数据集名称 待遇补发信息 出入方向 出 说明 保存补发待遇汇总信息到此数据集 序号 数据指标项 是否必录 备注 1. 单位编号 是 2. 个人编号 是 3. 补发开始年月 是 4. 补发结束年月 否 5. 业务经办所属期 是 6. 补发月数 是 7. 补发总额 是 8. 补发原因 是 代码项 9. 发放类型 是 代码项 第107页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 待遇补发明细信息 数据集名称 待遇补发明细信息 出入方向 出 说明 保存补发待遇明细信息到此数据集 序号 数据指标项 是否必录 备注 1. 单位编号 是 2. 个人编号 是 3. 补发项目 是 4. 补发前金额 是 5. 补发金额 是 6. 补发后金额 是 7. 补发年月 是 第108页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.8. 失业待遇扣发 (J1-04-08) 1.1.4.8.1. 业务单元活动流程图 开始 《待遇扣发申请表》1.失业待遇扣 发受理 2.失业待遇扣发 处理 3.失业待遇扣 发复核 4.打印待遇扣《待遇扣发通知单》 发通知单 结束 1.1.4.8.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇扣发 元名称 失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务因经办时间 业务单 晚于实际应停止享受待遇时间或其他需扣发待遇情况下需扣发失业人 元概述 员的失业待遇。 第109页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 相关政 策 前提 接收信《待遇扣发申请表》(对失业待遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇息 核定等业务引起的待遇扣发可以没有) 产生信 息 流程 内容叙述 接收经办机构内部业务经办人员提交的《待遇扣发申请表》， 失业待遇扣审核能否扣发失业人员的待遇，能扣发的予以办理。对失业待1 发受理 遇停发、失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇 扣发可以没有这个业务环节。 失业待遇扣记录需扣发待遇的失业人员和需扣发的失业待遇金额、费款所2 发处理 属期，扣发待遇的起始时间和终止时间。 复核失业待遇扣发业务，无误则予以生效。对失业待遇停发、 失业待遇扣 3 失业待遇终止、失业死亡待遇核定等业务引起的待遇扣发可以 发复核 没有这个业务环节。 打印待遇扣 4 打印《待遇扣发通知单》并发给失业人员。 发通知单 存在的问题 建议 1.《待遇扣发申请表》、《待遇扣发通定义统一表名、列出必需内容，允许地知单》没有统一表样 方扩展 第110页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.8.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 1.失业待遇扣《待遇扣发申请表》 发受理 能否扣发待遇 是 待遇扣发信息待遇扣发明细记录扣发待遇信息信息 2.失业待遇扣发处理 否 3.失业待遇扣 发复核 是 4.打印待遇扣《待遇扣发通知单》 发通知单 结束 1.1.4.8.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收经办机构内部业务经办人员提交1 失业待遇扣发受理 的《待遇扣发申请表》，审核能否扣 发失业人员的待遇，能扣发的予以办 第111页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 理。对失业待遇停发、失业待遇终止、 失业死亡待遇核定等业务引起的待遇 扣发可以没有这个业务环节。 记录需扣发待遇的失业人员和需扣发 的失业待遇金额、费款所属期，扣发2 失业待遇扣发处理 待遇的起始时间和终止时间。【引用< 规则1>】 复核失业待遇扣发业务，无误则予以 生效。对失业待遇停发、失业待遇终3 失业待遇扣发复核 止、失业死亡待遇核定等业务引起的 待遇扣发可以没有这个业务环节。 打印待遇扣发通知打印《待遇扣发通知单》并发给失业4 单 人员。 1.1.4.8.5. 业务规则说明 1.1.4.8.5.1. 政策规则说明 1.1.4.8.5.2. 其他规则说明 1. 不能对还未发放的待遇进行扣发 1.1.4.8.6. 业务表单说明 待遇扣发申请表 业务表单名称 待遇扣发申请表 第112页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 出入方向 入 对独立的非相关业务关联引起的待遇扣发业务需填说明 写此申请表，经过经办机构相关负责人审批通过后才 能办理扣发待遇的业务。 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 单位名称 是 输入 2 证件类型 是 代码项，输入 3 证件号码 是 输入 4 姓名 是 输入 5 扣发月数 是 6 扣发待遇名称 是 多项待遇则分别列出待遇名称，输入 7 扣发待遇金额 是 多项待遇则分别列出扣发待遇金额，输入 待遇扣发通知单 业务表单名称 待遇扣发通知单 出入方向 出 说明 打印此通知单给扣发其待遇的失业人员 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 单位名称 是 输出 2 证件类型 是 代码项，输出 3 证件号码 是 允许重复，重复时系统提示,输出 4 姓名 是 输出 5 扣发开始年月 是 输出 6 扣发结束年月 否 输出 第113页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 7 扣务经办所属期 是 输出 8 扣发月数 是 输出 9 扣发总额 是 输出 10 扣发原因 是 代码项，输出 1.1.4.8.7. 系统数据指标说明 待遇扣发信息 数据集名称 待遇扣发信息 出入方向 出 说明 保存扣发待遇信息到此数据集 序号 数据指标项 是否必录 备注 1 单位编号 是 2 个人编号 是 3 扣发开始年月 是 4 扣发结束年月 否 5 业务经办所属期 是 6 扣发总月数 是 7 扣发总额 是 8 扣发原因 是 代码项 待遇扣发明细信息 数据集名称 待遇扣发明细信息 出入方向 出 第114页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 说明 保存扣发待遇明细信息到此数据集 序号 数据指标项 是否必录 备注 1 单位编号 是 2 个人编号 是 3 扣发项目 是 4 扣发前金额 是 5 扣发金额 是 6 扣发后金额 是 7 扣发年月 是 第115页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.9. 失业待遇终止 (J1-04-09) 1.1.4.9.1. 业务单元活动流程图 开始 失业人员提交的终止失 业待遇的申请或社保稽1.失业待遇核部门提供的相关资料终止受理记录 2.失业待遇 终止处理 3.失业待遇 终止复核 4.失业待遇终 止归档备案 结束 1.1.4.9.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇终止 元名称 当失业人员待遇享受期满或《失业保险条例》第十五条说明的情形发业务单 生后，经失业人员申请或社保经办机构稽查核实社会保险经办机构终元概述 止其待遇关系，停止发放其失业保险金和停止享受其它失业保险待遇。 第116页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 相关政《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 策 《关于建立失业保险个人缴费记录的通知》(劳社部函〔2002〕69号) 前提 失业人员正享受或已暂停享受失业待遇 接收信失业人员提交的终止待遇的申请或社保经办机构稽查核实结果相关资息 料和记录 产生信 息 流程 内容叙述 失业待遇接收失业人员提交的终止待遇的申请或稽查核实结果相关资料1 终止受理 和记录，审核能否终止其失业待遇。 终止其享受的失业保险待遇，修改失业人员的待遇享受状态为 失业待遇终止发放，个人缴费记录保留两年后予以注销。如果实际应终2 终止处理 止待遇的时间早于经办时间还需经失业待遇扣发流程扣发失业 待遇。 失业待遇 3 对失业待遇终止业务予以复核，无误则予以生效。 终止复核 失业待遇 将提交的终止待遇的申请或稽查核实结果相关资料和记录归档4 终止归档 备案。 备案 存在的问题 建议 第117页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.9.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 失业人员提交的终止失 业待遇的申请或社保稽1.失业待遇核部门提供的相关资料终止受理记录 是否可以终止待遇 是 记录失业待遇失业待遇终止信息终止信息 修改失业待遇申领失业待遇申领信息信息 是否需扣发是失业待遇扣发失业待遇否 2.失业待遇终止处理 否 3.失业待遇 终止复核 4.失业待遇 终止归档备案 结束 第118页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.9.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收失业人员提交的终止待遇的申请或稽查核实 失业待遇 1 结果相关资料和记录，审核能否终止其失业待遇 终止受理 【引用<规则1>】。 1.记录终止失业待遇的原因、终止时间等失业待遇 终止信息; 2.修改失业人员的待遇享受状态为终止发放，个人 失业待遇 2 缴费记录保留两年后予以注销(由公共业务处理) 终止处理 【引用<规则2>】; 3.如果实际应终止待遇的时间早于经办时间还需 经失业待遇扣发流程扣发失业待遇。 失业待遇 3 对失业待遇终止业务予以复核，无误则予以生效。 终止复核 失业待遇 将提交的终止待遇的申请或稽查核实结果相关资4 终止归档 料和记录归档备案。 备案 1.1.4.9.5. 业务规则说明 1.1.4.9.5.1. 政策规则说明 第119页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，终止领取失业保险金，并同时终止享受其他失业保险待遇: (一)重新就业的; (二)应征服兵役的; (三)移居境外的; (四)享受基本养老保险待遇的; (五)无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的; (六)有法律、行政法规规定的其他情形应终止失业待遇的。 (以上参见《失业保险条例》 (中华人民共和国国务院令 第258号) 第十五条) 2.待遇终止后其个人缴费记录保留两年后方可予以注销 (参见《关于建立失业保险个人缴费记录的通知》(劳社部函〔2002〕69号))。 注释:系统实现的规则包括:1、2 1.1.4.9.5.2. 其他规则说明 1.1.4.9.6. 业务表单说明 第120页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.9.7. 系统数据指标说明 失业待遇终止信息 数据集名称 失业待遇终止信息 出入方向 出 说明 保存失业待遇终止信息到此数据集 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 个人编号 是 2 待遇终止原因 是 代码项 3 待遇终止时间 是 4 经办日期 是 5 经办人 是 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 修改失业待遇申领信息中“待遇享受状态”为终止发 说明 放，具体数据项参见失业待遇申领信息 第121页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.10. 失业死亡待遇核定 (J1-04-10) 1.1.4.10.1. 业务单元活动流程图 开始 《失业死亡待遇申领表》、 领取人身份证证明、失业人 员死亡证明、与失业人员的1.失业死亡待关系证明、以及经办机构要遇核定受理求出具的其他有关证明 2.失业死亡待 遇核定 3.失业死亡待 遇核定复核 4.失业死亡待遇 核定归档备案 结束 1.1.4.10.2. 业务单元活动说明 业务单失业死亡待遇核定 元名称 失业人员在领取失业待遇期间死亡的(因参与犯罪活动死亡的除外)，其 业务单 家属可持失业人员死亡证明、领取人身份证明、与失业人员的关系证元概述 明以及经办机构要求出具的其他有关证明(如死者生前领取失业保险金 第122页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 的《失业待遇证》等证明材料并填写《失业死亡待遇申领表》，向经 办机构申领一次性丧葬补助金和抚恤金(其供养配偶、直系亲属的)，失 业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《关于建立失业保险个人缴费记录的通知》(劳社部函〔2002〕69号) 前提 《失业死亡待遇申领表》、申领人身份证证明、失业人员死亡证明、接收信 与失业人员的关系证明以及经办机构要求出具的其他有关证明(如死者息 生前领取失业保险金的《失业待遇证》等) 产生信 息 流程 内容叙述 接收申领人填写的《失业死亡待遇申领表》、申领人身份证证 失业死亡待明、失业人员死亡证明、与失业人员的关系证明、以及经办机1 遇核定受理 构要求出具的其他有关证明，审核能否申领失业死亡待遇，符 合要求的予以办理。 记录失业人员死亡信息，失业人员原来失业登记时没有填写家 失业死亡待庭状况信息的还需登记供养遗属信息，计算失业死亡待遇并产2 遇核定 生失业待遇应付信息，修改死亡失业人员的待遇享受状态为终 止发放，缴费信息保留两年后予以注销。 失业死亡待 3 对失业死亡待遇核定业务予以复核，无误则予以生效。 遇核定复核 失业死亡待 4 将提交的申请失业死亡待遇的相关证件资料归档备案。 遇核定归档 第123页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 备案 存在的问题 建议 第124页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.10.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 《失业死亡待遇申领表》、 领取人身份证证明、失业人 员死亡证明、与失业人员的1.失业死亡待关系证明、以及经办机构要遇核定受理求出具的其他有关证明 是否可以申领待遇 是 失业死亡信息输入失业死亡信家庭状况信息息、家庭状况信待遇发放信息息、待遇发放信息 失业待遇信息计算失业死亡待遇 是否需扣发失业待遇扣发是失业待遇 否 个人待遇应付信息产生失业待遇个人待遇应付明细信息应付信息否 失业待遇申领修改失业待遇申领信息信息 2.失业死亡待遇核定 3.失业死亡待 遇核定复核 是 4.失业死亡 待遇核定 归档备案 结束 第125页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.10.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收申领人填写的《失业死亡待遇申领表》、申领 失业死亡人身份证证明、失业人员死亡证明、与失业人员的1 待遇核定关系证明、以及其他经办机构要求出具的有关证 受理 明，审核能否申领失业死亡待遇，符合要求的予以 办理。 1. 登记失业死亡人员的死亡信息、失业人员原来 失业登记时没有填写家庭状况信息的还需登记 供养遗属信息，登记失业待遇发放信息; 2. 按规定计算丧葬补助金和一次性抚恤金【引用< 规则1><规则2><规则3><规则4>】，如果实际 死亡时间早于经办时间，则需经失业待遇扣发 失业死亡 2 流程将丧葬补助金和一次性抚恤金减去应扣发 待遇核定 的金额之后发放给死亡人员亲属; 3. 需直接发放待遇的还需产生个人失业待遇应付 信息、个人失业待遇应付明细信息; 4. 修改死亡人员的失业待遇申领信息中待遇享受 状态为终止发放，个人缴费记录保留两年后予 以注销(由公共业务处理)【引用<规则5>】。 失业死亡 对失业死亡待遇核定业务予以复核，无误则予以生3 待遇核定 效。 复核 第126页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业死亡 将提交的申请失业死亡待遇的相关证件资料归档4 待遇核定 备案。 归档备案 1.1.4.10.5. 业务规则说明 1.1.4.10.5.1. 政策规则说明 1. 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其 家属一次性发给丧葬补助金和抚恤金。(参见《失业保险条例》(中华人民共 和国国务院令 第258号)) 2. 失业人员死亡待遇标准核定方法: 丧葬补助金的算法一般有下列几种: (1) 当地上年度社会平均工资，N个月 (N值由地方失业保险政策规定) (2) 失业保险金，N个月 (N值由地方失业保险政策规定) (3) 定额值 抚恤金的算法一般有下面几种: (1) 当地上年度社会平均工资，N个月 (N值由地地方失业保险政策规定) (2) 失业保险金，N个月 (N值由地方失业保险政策规定) (3) 定额值 (4) 失业保险金，N个月，N值跟死亡的失业人员供养的直系亲属的人数有 关，供养一人的，给付X个月;供养两人的，给付Y个月;供养三人 或三人以上的，给付Z个月。 3. 死者生前没有供养配偶、直系亲属的，只计发丧葬补助金，抚恤金不计发。 (参见《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号)) 第127页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 4. 失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。(参见《失业保 险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号)) 5. 待遇终止后其个人缴费记录保留两年后方可予以注销 (参见《关于建立失业 保险个人缴费记录的通知》(劳社部函〔2002〕69号))。 注释:系统实现的规则包括:1、2、3、4、5 1.1.4.10.5.2. 其他规则说明 1.1.4.10.6. 业务表单说明 失业死亡待遇申领表 业务表单名称 失业死亡待遇申领表 出入方向 入 此纸质表单由申领人填写，经办机构经办人员录入此说明 表单中的失业人员死亡信息和申领人信息并审批和 核定应付待遇。 序号 业务指标项 是否必录 备注 1 姓名 是 输入 2 死亡时间 是 可选择的项，输入 3 死亡原因 是 可选择的项，输入 4 申领人姓名 是 申领人与死者关 5 是 系 6 申领人证件类型 是 7 申领人证件号码 是 第128页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 8 申领人联系电话 否 9 申领人联系地址 否 10 申领时间 是 11 发放方式 是 代码项(社会化发放、直接发放) 12 发放机构 是 社会化发放待遇时需填写 13 发放账号 是 直接发放待遇时需填写 14 审核意见 是 输出 15 审核人 是 输出 16 审核时间 是 输出 当月尚未领取的 17 否 输出 失业保险金 18 丧葬补助金 是 输出 19 抚恤金 是 输出 20 待遇核定人 是 输出 21 待遇核定时间 是 输出 22 填表日期 是 输出 1.1.4.10.7. 系统数据指标说明 失业人员死亡信息 数据集名称 失业人员死亡信息 出入方向 出 说明 将失业死亡信息保存到此数据集 序业务指标项 非空备注 第129页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 号 值 1 个人编号 是 2 死亡时间 是 3 死亡原因 是 是否有供养直系亲 4 是 代码项 属, 5 经办日期 是 6 经办人 是 家庭状况信息 数据集名称 家庭状况信息 出入方向 出 保存未登记的遗属信息到此数据集，具体数据项参见 说明 家庭状况信息 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 出 保存失业待遇信息到此数据集，具体数据项参见失业 说明 待遇信息 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 第130页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 出入方向 出 修改失业待遇申领信息中的待遇享受状态值为终止 说明 发放，具体数据项参见失业待遇申领信息 失业待遇发放信息 数据集名称 失业待遇发放信息 出入方向 出 说明 保存失业待遇发放信息到此数据集 序 业务指标项 非空值 备注 号 1 死者个人编号 是 2 申领人姓名 是 3 申领人与死者关系 是 4 申领人证件类型 是 5 申领人证件号码 是 6 申领人联系电话 否 7 申领人联系地址 否 8 申领时间 是 9 发放方式 是 代码项 10 发放机构 是 11 发放账号 是 个人待遇应付明细信息 数据集名称 个人待遇应付明细信息 第131页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 出入方向 出 保存失业人员待遇应付明细信息到此数据集，具体数说明 据项参见个人待遇应付明细信息 个人待遇应付信息 数据集名称 个人待遇应付信息 出入方向 出 保存失业人员待遇应付信息到此数据集，具体数据项说明 参见个人待遇应付信息。 第132页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.11. 失业待遇转出 (J1-04-11) 1.1.4.11.1. 业务单元活动流程图 开始 经办机构规定转出 失业待遇应提交的1.失业待遇 相关证件和资料转出受理 2.失业待遇 转出处理 3.失业待遇 转出复核 《失业人员失业保4.失业待遇险关系转迁证明》转出发证 5.失业待遇转 出归档备案 结束 1.1.4.11.2. 业务单元活动说明 业务单 失业待遇转出 元名称 业务单领取失业保险金的失业人员跨统筹地区流动的，转出地经办机构审核 元概述 通过后，应及时为其办理失业保险关系转迁手续，开具《失业人员失 第133页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 业保险关系转迁证明》及其他相关证明材料交失业人员本人。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 前提 已办理保险关系的转出统筹范围外业务 接收信 经办机构规定转出失业待遇应提交的相关证件和资料 息 产生信 《失业人员失业保险关系转迁证明》 息 流程 内容叙述 失业待遇转接收申请人提交的经办机构规定转出失业待遇应提交的相关1 出受理 证件和资料，审核是否符合经办条件，符合的予以办理。 核定失业人员可以转移的失业保险金、失业医疗补助金、职业 失业待遇转 2 培训和职业介绍补贴等失业待遇，修改失业人员的待遇享受状 出处理 态为终止发放。 失业待遇转 3 对失业待遇转出业务予以复核，无误则予以生效。 出复核 失业待遇转打印或填写《失业人员失业保险关系转迁证明》及其他相关证4 出发证 明材料交予申请人。 失业待遇转 5 将申请人提交的相关证件资料和转迁证明存根归档备案。 出归档备案 存在的问题 建议 第134页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.11.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 经办机构规定转出失业 待遇应提交的相关证件1.失业待遇 和资料转出受理 是否可以转出待遇 是 核定失业人员可以转失业待遇信息移的失业待遇 修改失业待遇申领失业待遇申领信息信息 2.失业待遇转出处理 否 3.失业待遇 转出复核 《失业人员失业保4.失业待遇险关系转迁证明》转出发证 5.失业待遇 转出归档备案 结束 第135页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.11.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收申请人提交的经办机构规定转出失业 失业待遇转 1 待遇应提交的相关证件和资料，审核是否符 出受理 合经办条件，符合的予以办理。 1. 核定失业人员可以转移的失业保险金、 失业医疗补助金、职业培训和职业介绍 补贴等失业待遇【引用<规则1><规则 2>】; 失业待遇转2. 统计失业人员缴费月数，缴费信息保留2 出处理 两年后才能注销，修改待遇享受状态为 终止发放 (失业人员的个人基本信息的 封存由公共业务中的参保人员转出统筹 范围外业务处理)，对缴费情况和转出的 待遇予以记录。 失业待遇转对失业待遇转出业务予以复核，无误则予以3 出复核 生效。 根据失业人员缴费情况和转出的待遇打印 失业待遇转 4 或填写《失业人员失业保险关系转迁证明》 出发证 及其他相关证明材料交予申请人。 失业待遇转将申请人提交的相关证件资料和转迁证明5 出归档备案 存根归档备案。 第136页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.11.5. 业务规则说明 1.1.4.11.5.1. 政策规则说明 1. 城镇企业事业单位成建制跨统筹地区转移、失业人员跨统筹地区流动的，失 业保险关系随之转迁。失业人员失业保险关系跨省、自治区、直辖市转迁的， 失业保险费用应随失业保险关系相应划转，需划转的失业保险费用包括失业 保险金、医疗补助金和职业培训、职业介绍补贴。其中，医疗补助金和职业 培训、职业介绍补贴按失业人员应享受的失业保险金总额的一半计算。 2. 失业人员失业保险关系在省、自治区范围内跨统筹地区转迁，失业保险费用 的处理由省级劳动保障行政部门规定。 (以上参见《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号)) 注释:系统实现的规则包括:1 1.1.4.11.5.2. 其他规则说明 1.1.4.11.6. 业务表单说明 失业人员失业保险关系转迁证明 业务表单名称 失业人员失业保险关系转迁证明 出入 出 说明 打印或填写此表单交转移待遇的失业人员 序 业务指标项 是否必录 备注 号 1 姓名 是 输出 2 证件类型 是 输出 第137页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 3 证件号码 是 输出 4 户籍地 是 输出 5 迁入地经办机构 是 输出 6 开始参保时间 是 输出 7 终止参保时间 是 输出 8 缴费截至时间 是 输出 9 失业登记时间 是 输出 10 失业原因 是 输出 11 失业待遇已享受月数 是 输出 12 失业待遇剩余享受月数 是 输出 13 已计发缴费月数 是 输出 14 最近一次就业缴费月数 是 输出 最近一次就业已计发缴 15 是 输出 费月数 16 转出失业保险金 是 输出 17 转出失业医疗补助金 是 输出 18 转出职业培训介绍补贴 是 输出 19 转出失业待遇总金额 是 输出 20 经办人 是 输出 21 转迁人 是 转迁人签字 22 经办机构 是 输出 23 经办日期 是 输出 第138页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.11.7. 系统数据指标说明 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 修改失业待遇申领信息中的待遇享受状态值为终止说明 发放，具体数据项参见失业待遇申领信息 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 入 说明 读取此数据集，具体数据项参见失业待遇信息 第139页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.12. 失业待遇转入 (J1-04-12) 1.1.4.12.1. 业务单元活动流程图 开始 《失业人员失业保险关系 转迁证明》以及经办机构1.失业待遇规定转入失业待遇应提交转入受理的其他相关证件和资料 2.失业待遇 转入处理 3.失业待遇 转入复核 4.发放失业待《失业待遇证》 遇证 5.失业待遇转 入归档备案 结束 1.1.4.12.2. 业务单元活动说明 业务单 失业待遇转入 元名称 业务单领取失业保险金的失业人员跨统筹地区转移的，凭失业保险关系迁出 元概述 地经办机构出具的《失业人员失业保险关系转迁证明》及其他迁入地 第140页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 社保经办机构规定的相关证明材料到迁入地经办机构办理失业待遇转 入业务，以后在迁入地经办机构领取失业待遇。 《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 相关政 《失业保险金申领发放办法》(劳动和社会保障部令 第8号) 策 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 前提 已办理保险关系的统筹范围外转入业务 接收信《失业人员失业保险关系转迁证明》以及经办机构规定转入失业待遇息 应提交的其他相关证件和资料 产生信 息 流程 内容叙述 接收申请人提交的《失业人员失业保险关系转迁证明》以及经 失业待遇转 1 办机构规定转入失业待遇应提交的其他相关证件和资料，审核 入受理 是否符合经办条件，符合的予以办理。 根据《失业人员失业保险关系转迁证明》记录失业人员转入的 失业待遇转失业保险金、失业医疗补助金、职业培训和职业介绍补贴、失2 入处理 业登记时间、可享受失业待遇的月数、缴费月数等信息，建立 失业人员的失业待遇申领信息和待遇信息。 失业待遇转 3 对失业待遇转入业务予以复核，无误则予以生效。 入复核 发放失业待 4 填写或打印并发放《失业待遇证》给失业人员。 遇证 失业待遇转 5 将申请人提交的相关证件资料和转迁证明存根归档备案。 入归档备案 存在的问题 建议 第141页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 第142页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.12.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 《失业人员失业保险关系 转迁证明》以及经办机构1.失业待遇规定转入失业待遇应提交转入受理的其他相关证件和资料 是否可以转入待遇 是 录入失业保险信息、失业待遇信息 保存失业待遇申领信失业待遇申领信息息、失业待遇信息失业待遇信息 2.失业待遇转入处理 否3.失业待遇 转入复核 4.发放失业待《失业待遇证》 遇证 5.失业待遇 转入归档备案 结束 第143页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.12.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 接收申请人提交的《失业人员失业保险关系 失业待遇转转迁证明》以及经办机构规定转入失业待遇1 入受理 应提交的其他相关证件和资料，审核是否符 合经办条件，符合的予以办理。 1.根据《失业人员失业保险关系转迁证明》， 录入失业人员转入的失业保险金、失业医疗 补助金、职业培训和职业介绍补贴等建立失 失业待遇转 2 业待遇信息，录入失业登记时间、可享受失 入处理 业待遇的月数、缴费月数等建立失业待遇申 领信息; 2.保存失业保险和失业待遇信息。 失业待遇转对失业待遇转入业务予以复核，无误则予以3 入复核 生效。 发放失业待填写或打印并发放《失业待遇证》给失业人4 遇证 员。 失业待遇转将申请人提交的相关证件资料和转迁证明5 入归档备案 归档备案。 第144页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.1.4.12.5. 业务规则说明 1.1.4.12.5.1. 政策规则说明 1.1.4.12.5.2. 其他规则说明 1.1.4.12.6. 业务表单说明 失业人员失业保险关系转迁证明 业务表单名称 失业人员失业保险关系转迁证明 出入 入 根据此表单录入转移待遇的失业人员的失业待遇说明 申领信息和失业待遇信息，参见失业人员失业保 险关系转迁证明 1.1.4.12.7. 系统数据指标说明 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 保存失业待遇申领信息到此数据集，具体数据项参见说明 失业待遇申领信息 第145页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 出 保存失业待遇信息到此数据集，具体数据项参见失业说明 待遇信息 1.2. 失业待遇支付 (J2) , 域的业务组分解图 Level1业务域失业保险待遇支付 失业待遇失业待遇失业待遇拨付计划拨付通知实付确认Level2业务组 , 业务域内业务组列表 业务域名称 失业待遇支付 负责制定失业待遇拨付计划，并通过各种途径将待遇发放到 业务域概述 待遇享受对象。 业务组 业务组内容叙述 失业待遇拨付根据待遇享受人员状态、待遇享受标准，产生人员应付明细，1 计划 制定月拨付计划。 第146页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇拨付将产生的应付计划通过委托第三方(银行/邮政/单位)或由2 通知 财务部门直接发放到待遇享受对象。 失业待遇实付财务部门确认第三方委托发放到位情况和直接发放到位情3 确认 况，通知业务部门，由业务部门进行实付登记处理。 1.2.1. 失业待遇拨付计划描述 (J2-01) , 业务组内业务单元图 失业待遇拨付计划Level2业务组 失业待遇月拨付计划Level3业务单元核定 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇拨付计划 根据待遇享受人员状态、待遇享受标准，产生人员应付明细， 业务组概述 制定月拨付计划。 业务单元 内容叙述 1 失业待遇社保失业经办机构每月根据根据享受失业待遇人员待遇享受 月拨付计状态变更情况、待遇信息以及待遇补发扣发信息确定本月应 划核定 支付失业人员的失业待遇并以发放机构为单位对本期的失业 待遇支付明细进行汇总。 存在的问题 建议 第147页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.1.1. 失业待遇月拨付计划核定 (J2-01-01) 1.2.1.1.1. 业务单元活动流程图 开始 1.失业待遇月 拨付计划核定 处理 2.失业待遇月 拨付计划核定 确认 结束 1.2.1.1.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇月拨付计划核定 元名称 社保失业经办机构每月根据根据享受失业待遇人员待遇享受状态变更业务单 情况、待遇信息以及待遇补发扣发信息确定本月应支付失业人员的失元概述 业待遇并以发放机构为单位对本期的失业待遇支付明细进行汇总。 相关政《失业保险条例》(中华人民共和国国务院令 第258号) 策 《优化失业保险经办业务流程指南》(劳社厅发[2006]24号) 前提 本月人员变更和失业人员失业待遇核定完毕 接收信 第148页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 息 产生信 息 流程 内容叙述 社保部门根据本月失业人员待遇信息、失业待遇补发扣发信 失业待遇月 息，结合失业人员的待遇享受状态和社会化发放信息生成待遇1 拨付计划核 应付信息，并累计已发失业待遇的月数和金额;以发放机构为 定处理 单位，对本期的失业待遇支付明细进行汇总。 失业待遇月 2 拨付计划核确认失业待遇月拨付计划无误后予以生效。 定确认 存在的问题 建议 第149页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.1.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 循环开始 确定享受失业待遇申领信息失业待遇对象 失业待遇信息(含补扣生成待遇应付个人待遇应发失业待遇信息)明细信息付明细信息 个人待遇应付明细信息个人待遇应生成待遇应付信息社会化发放信息付信息 循环结束 失业待遇拨失业待遇拨付汇总付计划1.失业待遇月拨付计划核定处理 2.失业待遇月 拨付计划核定 确认 结束 1.2.1.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 失业待遇月拨付计1.以经办机构或单位或发放机构为分1 划核定处理 组单位，进行以下处理: 第150页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1)根据失业待遇申领信息和失 业待遇享受状态确定本期应支 付待遇的失业人员，循环对每 个本期享受失业待遇的失业人 员; 2)根据本期应享受的失业待遇 和应补发补扣的失业待遇生成 失业人员的本期个人待遇应付 明细信息; 3)根据失业人员的社会化发放 信息和个人待遇应付明细信息 生成失业人员的本期待遇应付 信息。 2(以发放机构为单位汇总本期失业待 遇拨付计划。 失业待遇月拨付计确认失业待遇月拨付计划无误后予以2 划核定确认 生效。 1.2.1.1.5. 业务规则说明 1.2.1.1.5.1. 政策规则说明 1.2.1.1.5.2. 其他规则说明 第151页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.1.1.6. 业务表单说明 1.2.1.1.7. 系统数据指标说明 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 入 读取失业人员失业情况信息中的“待遇享受状态”，说明 具体数据项参见失业待遇申领信息 失业待遇信息 数据集名称 失业待遇信息 出入方向 入 读取失业待遇信息，根据失业待遇信息生成失业待遇说明 应付明细信息，具体数据项参见失业待遇信息 社会化发放信息 数据集名称 社会化发放信息 出入方向 入 读取社会化发放信息填入对应的失业待遇应付信息说明 中，具体数据项参见社会化发放信息 第152页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 个人待遇应付明细信息 数据集名称 个人待遇应付明细信息 出入方向 出 说明 保存失业人员待遇应付明细信息到此数据集 序号 数据指标项 非空值 备注 1 个人编号 是 2 待遇项目 是 代码项 3 费款所属期 是 4 发放金额 是 个人待遇应付信息 数据集名称 个人待遇应付信息 出入方向 出 保存失业人员待遇应付信息到此数据集，填写第1-12 说明 项数据。 序号 数据指标项 非空值 备注 1 个人编号 是 2 发放渠道 是 3 发放机构编码 是 4 费款所属期 是 5 发放总额 是 6 银行帐号 否 7 邮寄邮政编码 否 8 邮寄地址 否 第153页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 9 邮寄收款人 否 默认为失业人员的姓名 10 邮寄收款人电话 否 11 拨付原因 否 代码项 代码项(未发放、已发放、发放失败)，默 12 发放状态 是 认为“未发放” 13 发放失败原因 否 失业待遇拨付计划 数据集名称 失业待遇拨付计划 出入方向 出 说明 按发放机构汇总失业待遇拨付计划到此数据集 序号 业务指标项 是否必录 备注 1. 发放机构代码 是 2. 发放机构名称 是 3. 费款所属期 是 4. 应发失业待遇总额 是 5. 拨付原因 否 6. 失业保险金 是 失业保险金发放人 7. 是 数 定额失业医疗补助 8. 是 金 定额失业医疗补助 9. 是 金发放人数 第154页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业住院医疗补助 10. 是 金 失业住院医疗补助 11. 是 金发放人数 失业死亡丧葬补助 12. 是 金 失业死亡丧葬补助 13. 是 金发放人数 14. 失业死亡抚恤金 是 失业死亡抚恤金发 15. 是 放人数 16. 职业介绍补贴 是 职业介绍补贴发放 17. 是 人数 18. 职业培训补贴 是 职业培训补贴发放 19. 是 人数 农民合同制工人一 20. 是 次性生活补助 农民合同制工人一 21. 次性生活补助发放是 人数 发放状态 代码项(未发放、已发放、发放失败)， 22. 是 默认为“未发放” 第155页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.2. 失业待遇拨付通知描述 (J2-02) , 业务组内业务单元图 失业待遇 拨付通知Level2业务组 失业待遇 拨付通知Level3业务单元 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇拨付通知 将产生的应付计划通过委托第三方(银行/邮政/单位)或由 业务组概述 财务部门直接发放到待遇享受对象。 业务单元 内容叙述 1 失业待遇拨付制作失业待遇拨付通知并报批后交财务部门，财务部门收到 通知 失业待遇拨付通知后通过银行等发放机构途径实现失业待遇 的社会化发放。 存在的问题 建议 第156页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.2.1. 失业待遇拨付通知 (J2-02-01) 1.2.2.1.1. 业务单元活动流程图 开始 1.失业待遇拨付《失业待遇拨付通知》 审批与通知 2.财务报盘 结束 1.2.2.1.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇拨付通知 元名称 业务单制作失业待遇拨付通知并报批后交财务部门，财务部门收到失业待遇 元概述 拨付通知后通过银行等发放机构途径实现失业待遇的社会化发放。 相关政 策 前提 失业待遇月拨付计划完成。 接收信 息 产生信《失业待遇拨付通知》 第157页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 息 流程 内容叙述 失业待遇拨以发放机构为单位打印《失业待遇拨付通知》交经办机构相关1 付审批与通负责人员审核签字，然后将《失业待遇拨付通知》交予财务部 知 门通知其拨付失业待遇。 财务部门收到通知后生成失业待遇拨付报盘信息并通过实时2 财务报盘 联网或文件报盘方式交给发放机构。 存在的问题 建议 第158页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.2.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 失业待遇拨付计划打印拨付通知 《失业待遇拨付通知》送失业待遇部门负责 人审批后交财务部门 1.失业待遇拨付审批与通知 机构代发支付报盘信息失业待遇拨付计划生成拨付报盘信息邮寄发放支付报盘信息 交付拨付报盘信息给 发放机构 2.财务报盘 结束 1.2.2.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1. 以发放机构为单位打印《失业待遇 失业待遇拨拨付通知》; 1 付审批与通2. 将《失业待遇拨付通知》送交待遇 知 部门相关负责人审批签字后交予财 务部门通知其拨付失业待遇。 第159页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1(财务部门收到通知后生成失业待遇拨付 的机构代发、邮寄发放等报盘信息【输2 财务报盘 入《失业待遇拨付通知》】; 2(财务部门通过实时联网或文件报盘方式 交给发放机构。 1.2.2.1.5. 业务规则说明 1.2.2.1.5.1. 政策规则说明 1.2.2.1.5.2. 其他规则说明 1.2.2.1.6. 业务表单说明 失业待遇拨付通知 业务表单名称 失业待遇拨付通知 出入方向 出 说明 打印此单据交相关负责人审核签字 序号 业务指标项 是否必录 备注 23. 社保经办机构 是 输出 24. 发放机构代码 是 输出 25. 发放机构名称 是 输出 26. 费款所属期 是 输出 第160页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 27. 应发失业待遇总额 是 输出 28. 拨付原因 否 输出 29. 失业保险金 是 输出 失业保险金发放人 30. 是 输出 数 定额失业医疗补助 31. 是 输出 金 定额失业医疗补助 32. 是 输出 金发放人数 失业住院医疗补助 33. 是 输出 金 失业住院医疗补助 34. 是 输出 金发放人数 失业死亡丧葬补助 35. 是 输出 金 失业死亡丧葬补助 36. 是 输出 金发放人数 37. 失业死亡抚恤金 是 输出 失业死亡抚恤金发 38. 是 输出 放人数 39. 职业介绍补贴 是 输出 职业介绍补贴发放 40. 是 输出 人数 41. 职业培训补贴 是 输出 42. 职业培训补贴发放是 输出 第161页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 人数 农民合同制工人一 43. 是 输出 次性生活补助 农民合同制工人一 44. 次性生活补助发放是 输出 人数 45. 备注 否 输出 46. 经办人 是 输出 47. 审批人 是 输出 48. 财务复核人 是 输出 1.2.2.1.7. 系统数据指标说明 失业待遇拨付计划 数据集名称 失业待遇拨付计划 出入方向 入 读取失业待遇拨付计划打印待遇拨付通知单以及 说明 根据此计划生成支付报盘信息，具体数据项参见 失业待遇拨付计划 机构代发支付报盘信息 数据集名称 机构代发支付报盘信息 出入方向 出 说明 交给银行等代发机构 第162页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 序号 数据指标项 是否必录 备注 1. 代发机构编码 是 2. 代发机构帐号 否 3. 个人编号 是 4. 姓名 是 5. 银行账号 是 6. 费款所属期 是 7. 发放总额 是 邮寄发放支付报盘信息 数据集名称 邮寄发放支付报盘信息 出入方向 出 说明 交给邮局等代发机构 序号 数据指标项 是否必录 备注 1. 个人编号 是 2. 姓名 是 3. 费款所属期 是 4. 发放总额 是 5. 邮寄地址 是 6. 邮寄邮政编码 是 只允许输入数字 7. 邮寄收款人姓名 是 默认为待遇享受对象 8. 邮寄收款人电话 是 第163页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3. 失业待遇实付确认描述 (J2-03) , 业务组内业务单元图 失业待遇实付确认Level2业务组 失业待遇实付确认Level3业务单元 , 业务组内业务单元列表 业务组名称 失业待遇实付确认 财务部门确认第三方委托发放到位情况和直接发放到位情 业务组概述 况，通知业务部门，由业务部门进行实付登记处理。 业务单元 内容叙述 1 失业待遇实付根据财务部门反馈的实付信息，对待遇发放成功的失业人员 确认 更新其待遇享受情况和待遇发放状态，对待遇发放失败的登 记失败原因。 2 零星拨付 如果失业待遇支付的方式是直接发放的，失业待遇的领取人 员须持《失业保险金申领表》、《失业死亡待遇申领表》等 待遇申领表到财务部门领取，财务部门开具应发失业待遇的 现金支票并更新失业人员的失业待遇享受情况、设置其个人 待遇应付明细信息的发放状态为已发放。 存在的问题 建议 第164页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3.1. 失业待遇实付确认 (J2-03-01) 1.2.3.1.1. 业务单元活动流程图 开始 1.失业待遇实付 处理 2.失业待遇实付 处理确认 结束 1.2.3.1.2. 业务单元活动说明 业务单失业待遇实付确认 元名称 业务单根据财务部门反馈的实付信息，对待遇发放成功的失业人员更新其待 元概述 遇享受情况和待遇发放状态，对待遇发放失败的登记失败原因。 相关政 策 前提 财务部门返回了失业待遇实付信息 接收信 财务部门返回的失业待遇实付信息 息 第165页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 产生信 息 流程 内容叙述 失业待遇实根据反馈的实付信息对待遇发放成功的失业人员更新其待遇 1 付处理 享受情况和待遇发放状态，对待遇发放失败的登记失败原因。 失业待遇实 2 确认失业待遇实付处理无误则予以生效。 付处理确认 存在的问题 建议 1.2.3.1.3. 业务单元详细步骤流程图 开始 更新失业人员的失业失业待遇申领信息待遇享受情况并保存 财务部门返回的失业待遇实付信息 失业待遇拨付计划登记待遇发放状态个人待遇应付信息 1.失业待遇实付处 理 2.失业待遇实付 处理确认 结束 第166页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3.1.4. 业务单元详细步骤说明 序活动 活动的描述 备注 号 1(对待遇发放成功的失业人员更新其 待遇享受情况并保存失业待遇申领信 息: 本次失业已享受待遇月数=本次失业 已享受待遇月数+1; 1 失业待遇实付处理 2(修改失业待遇拨付计划和个人应付 信息中的待遇发放状态(发放成功/发 放不成功)，对待遇发放失败的还须登 记失败原因，保存失业待遇拨付计划 和失业人员待遇支付信息。 失业待遇实付处理确认失业待遇实付处理无误则予以生2 确认 效。 1.2.3.1.5. 业务规则说明 1.2.3.1.5.1. 政策规则说明 1.2.3.1.5.2. 其他规则说明 第167页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3.1.6. 业务表单说明 1.2.3.1.7. 系统数据指标说明 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 本业务更新第10项并保存，具体数据项参见失业待说明 遇申领信息 个人待遇应付信息 数据集名称 个人待遇应付信息 出入方向 出 本业务填写第12、13项数据，具体数据项参见个人说明 待遇应付信息 失业待遇拨付计划 数据集名称 失业待遇拨付计划 出入方向 出 更新失业待遇拨付计划数据集第22项，具体指标说明 项参见失业待遇拨付计划 第168页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3.2. 失业待遇零星拨付描述 (J2-03-02) 1.2.3.2.1. 业务单元活动流程图 开始 财务部门反馈的待遇已发放 的通知和《失业保险金申领1.失业待遇零星表》、《失业死亡待遇申领 拨付受理表》等待遇申领表 2.失业待遇零星 拨付处理 3.失业待遇零星 拨付确认 现金支票 4.待遇发放 5.失业待遇零星 拨付归档备案 结束 1.2.3.2.2. 业务单元活动说明 业务单元名称 失业待遇零星拨付 如果失业待遇支付的方式是直接发放的，失业待遇的领业务单元概述 取人员须持《失业保险金申领表》、《失业死亡待遇申 领表》等待遇申领表到财务部门领取，财务部门开具应 第169页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 发失业待遇的现金支票并更新失业人员的失业待遇享 受情况、设置其个人待遇应付明细信息的发放状态为已 发放。 相关政策 前提 经办机构已进行失业待遇的核定或变更 《失业保险金申领表》、《失业死亡待遇申领表》等待接收信息 遇申领表 产生信息 现金支票 业务活动 内容叙述 失业待遇零星拨付接收待遇申领人提交的《失业保险金申领表》、《失业1. 受理 死亡待遇申领表》等待遇申领表，确认资料齐全和手续 完备。 失业待遇零星拨付更新失业人员的失业待遇享受情况，设置其个人待遇应2. 处理 付明细信息的发放状态为已发放。 失业待遇零星拨付确认失业待遇零星拨付无误则予以生效。 3. 确认 4. 待遇发放 开具现金支票交失业待遇申领人。 失业待遇零星拨付 5. 将相关材料归档备案。 归档备案 存在的问题 建议 第170页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3.2.3. 业务单元详细步骤流程图 开始《失业保险金申领表》、《 失业死亡待遇申领表》等待1.失业待遇零星遇申领表拨付受理 更新失业人员的失业失业待遇申领信息待遇享受情况并保存 登记失业人员的失业个人待遇应付信息待遇发放状态 2.失业待遇零星拨付处理 3.失业待遇零星 拨付确认 现金支票4.待遇发放 5.失业待遇零星 拨付归档备案 结束 1.2.3.2.4. 业务单元详细步骤说明 序号 活动 步骤描述 备注 第171页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 失业待遇零星拨付接收待遇申领人提交的《失业保险金申领1. 受理 表》、《失业死亡待遇申领表》等待遇申 领表，确认资料齐全和手续完备。 失业待遇零星拨付1. 更新失业人员的失业待遇享受情 处理 况:本次失业已享受待遇月数=本2. 次失业已享受待遇月数+1; 2. 设置其个人待遇应付明细信息的 发放状态为已发放。 失业待遇零星拨付确认失业待遇零星拨付无误则予以生效。 3. 确认 待遇发放 开具现金支票交失业待遇申领人。 4. 失业待遇零星拨付 5. 将相关材料归档备案。 归档备案 1.2.3.2.5. 业务规则说明 1.2.3.2.5.1. 政策规则说明 1.2.3.2.5.2. 其他规则说明 第172页 社会保险管理信息系统核心平台三版需求规格说明书 1.2.3.2.6. 业务表单说明 1.2.3.2.7. 系统数据指标说明 失业待遇申领信息 数据集名称 失业待遇申领信息 出入方向 出 本业务更新第10项并保存，具体数据项参见失业待说明 遇申领信息 个人待遇应付信息 数据集名称 个人待遇应付信息 出入方向 出 本业务填写第12项数据，具体数据项参见个人待遇说明 应付信息 第173页