最不发达国家

最不发达国家 评定 “最不发达国家”一词最早出现在1967年“77国集团”通过的《阿尔及利亚宪章》中。1971年联合国大会通过了正式把最不发达国家作为国家类别的2678号决议，并制订了衡量最不发达国家的3条经济和社会标准:1、人均国民生产总值在100美元以下;2、在国内生产总值中制造业所占比重低于百分之十;3、人口识字率在百分之二十以下。根据这个标准，当时联合国把24个成员国列为最不发达国家，即所谓“最穷国”。 标准修改和调整 后来，联合国对最不达国家的标准作了几次修改和调整。 1981年，负责复审和评估这项工作的联合国经社理事会下属的联合国发展计划委员会把第一条标准改为人均国民生产总值在250美元以下，当时全世界有39个最不发达国家。 1991年3月，联合国发展计划委员会又对最不发达国家的划定作出新的规定。这一规定把最不发达国家定义为那些长期遭受发展障碍的低收入国家，特别是人力资源开发水平低和有严重结构性缺陷的国家，并将其衡量标准调整为:(1)人均国内生产总值在600美元以下;(2)人口不超过7500万;(3)扩大的实际生活质量指数(包括预期寿命、人均摄取热量、入学率、识字率等)不超过47点;(4)经济多种经营指数(包括制造业、工业就业比重等)不超过22点。 最不发达国家名单 根据这4条现行标准，截至2002年，全世界经联合国批准的最不发达国家已增至50个，亚洲9国:阿富汗、孟加拉国、不丹、柬埔寨、老挝、马尔代夫、 1 缅甸、尼泊尔、也门;非洲34国:安哥拉、贝宁、布基纳法索、布隆迪、佛得角、中非、乍得、科摩罗、刚果(金)、吉布提、赤道几内亚、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、索马里、苏丹、多哥、乌干达、坦桑尼亚、赞比亚;大洋洲5国:萨摩亚、瓦努阿图、图瓦卢、基里巴斯、所罗门群岛;拉丁美洲的海地。 最不发达国家现状 据世界银行统计，这些国家共有7.5亿人口(其中34个国家位于撒哈拉以南的非洲地区，涉及人口近7亿)，近半数人每天的生活费不足1美元。文盲比例最高的占全国人口的78.1%(利比里亚);婴儿死亡率最高的达16.2%，居世界之最;人均寿命最短的43.6岁(阿富汗)，仅及日本人均寿命82.7岁的一半。世界银行最近还把最不发达国家中的10个国家列为全球最穷国家，他们是莫桑比克、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、塞拉利昂、布隆迪、乌干达、乍得、卢旺达、尼泊尔和不丹。这些国家年人均国民生产总值在200美元以下。世界最穷国是布隆迪，年人均国民生产总值127美元，约为卢森堡的八百分之一。卢森堡人均国民生产总值为102284美元，为全球第一。 为帮助最不发达国家摆脱贫困，联合国在1981年和1990年两次在巴黎召开了关于最不发达国家问题的会议，分别通过了援助最不发达国家的《80年代新实质性行动纲领》和《90年代行动纲领》。这两个《纲领》为最不发达国家确定了具体的发展目标，并在官方发展援助、商品贸易和减免债务等方面，提出了一系列国际支援和帮助措施。但是，由于最不发达国家所面临的外部经济条件没有明显改善，国际社会，尤其是发达国家对最不发达国家的援助指标和减轻债务负担的安排未能兑 2 现，加之最不发达国家本身受国内政治动乱、武装冲突等不利因素影响，最不发达国家的贫困状况仍在恶化。 海地:世界最不发达国家之一 日期:2010年1月13日 海地位于西印度群岛海地岛西部，面积27797平方公里。东邻多米尼加共和国，南临加勒比海，北濒大西洋，西与古巴和牙买加隔海相望。是拉丁美洲最早摆脱殖民统治、取得政治独立的国家，也是世界上第一个独立的黑人共和国。 海地是世界上最贫穷的国家之一，75%的人生活在赤贫状态下，全国只有20,的居民能用上自来水，文盲率高达80%。 2004年2月，海地发生军事叛乱，叛军迫使总统逃离该国。联合国派出维和部队以监督海地选举。 国名:海地共和国(The Republic of Haiti) 独立日:1月1日(1804年) 国庆日:1月1日(1804年) 国旗:呈长方形，长与宽之比为5?3。由两个平行相等的横长方形组成，上蓝下红。旗面中央为白色长方形，其中绘有国徽图案。海地国旗的颜色源于法国国旗。镶国徽的国旗为官方用旗。 国徽:图案中间高耸着一棵棕榈树，树上插着一根“自由之竿”，竿顶是“自由之帽”。树前的绿地上有一面战鼓，两旁为战斧、大炮等武器;树两侧各有三面海地国旗和一面三角旗;树后有六支带刺刀的步枪。白色饰带上用法文写着“团结就是力量”。 3 国家政要:总统让?贝特朗?阿里斯蒂德(Jean-Bertrand Aristide)，2001年2月任职。 自然地理:面积27797平方公里。位于西印度群岛海地岛(伊斯帕尼奥拉岛)西部。东邻多米尼加共和国，南临加勒比海，北濒大西洋，西与古巴和牙买加隔海相望。是东加勒比海岛国，海岸线长1080余公里。全境3,4为山地，仅沿海与沿河有狭窄平原。全国最高峰为拉萨尔山脉的拉萨尔山，海拔2680米。主要河流有阿蒂博尼特河，该河谷地为重要农业区。北部属热带雨林气候，南部为热带草原气候。 人口:734万(1996年)。黑人约占95%，黑白混血人种和白人后裔占5%。官方语言为法语和克里奥尔语，90%居民通用克里奥尔语。居民中信奉罗马天主教的占80%，信奉新教的占5%，其余信奉耶稣教和伏都教。农村中盛行伏都教。 首都:太子港(Port-au-Prince) 简史:1492年哥伦布在首次航行美洲时发现伊斯帕尼奥拉岛，即今日的海地和多米尼加共和国。1502年该岛被西班牙据为殖民地。1697年西班牙同法国签订《勒斯维克条约》，把该岛东部的西班牙属地被称为圣多明各，而西部割让给法国，定名为法属圣多明各。1790—1803年法属圣多明各黑人爆发大起义，于1804年1月1日起义成功，正式宣告独立，成立了拉丁美洲第一个独立的共和国——海地共和国。独立后不久，海地因内战我出现南北分治的局面，1820年重归统一。1822年海地统治者布瓦耶东征圣多明各成功，将伊斯帕尼奥拉岛东西两部合而治之。1844年圣多明各脱离海地，成为独立的国家——多米尼加共和国。1844年—1915年为海地内乱时期，先后更换了22位统治者。1915—1934年美国武装占领海地。美结束占领状态后，海地先后由樊尚和莱斯科任总统。1946年海地发生军事政变，迪马瑟?埃斯蒂梅为总统。1950年保罗?马格卢瓦尔上校出任总统。1957—1986年杜瓦利埃家族实 4 行独裁统治，1986年2月7日，在人民反暴政斗争浪潮的冲击下，杜瓦利埃逃往法国。以原军队参谋长亨利?南菲将军为首的全国执政委员会接管政权。10月19日举行第一次全国立宪议会选举。1987年3月通过新宪法。1988年1月17日马尼加当选为总统，组成文官政府。 政治:1987年通过的新宪法规定，总统由民主选举产生，任期5年。总统为国家元首和政府首脑，拥有行政权。议会为国家立法机构。内阁是政府行政机构，由总理和内阁成员协助总统工作。 外交:主张民族自决和不干涉原则的外交政策。 海地地震 加勒比岛国海地当地时间2010年1月12日16时53分(北京时间13日5时53分)发生里氏7.0级地震(根据中国地震台网测定，海地当地时间2010年1月12日下午发生里氏7.3级强烈地震)，首都太子港及全国大部分地区受灾情况严重，截至2010年1月26日，海地地震进入第15天，世界卫生组织确认，此次海地地震已造成11.3万人丧生，19.6万人受伤。此次地震中遇难者有联合国驻海地维和部队人员，其中包括8名中国维和人员遇难。地震发生后，国际社会纷纷伸出援手，表示将向海地提供人道主义援助。 简介 这次海地自1770年以来最严重的大地震，使这个西半球最贫穷的国家遭受到了前所未有的打击。包括总统府和联合国维和部队驻地在内的数百栋建筑坍塌。据国际红十字会初步估计，此次大地震将为海地带来多达300万难民。震中离海地首都太子港15公里。 [1] 目前仍不清楚震后海地平民的具体伤亡情况。 5 2010年1月13日，美国纽约联合国总部大楼前的联合国会旗降半旗向海地地震中遇难者致哀。 伤亡 海地总理让-马克斯?贝勒里夫(Jean-Max Bellerive)13日称，海地强震造成的死亡人数可能高达20万人。 多家权威地质监测机构数据显示，地震震中距太子港16公里，震源深度10公里。美国科罗拉多州地质调查的分析师说，这是海地自1770年以来发生的最强烈的地震，目前海地国内余震不断，最强烈的余震达到5.9和6.4级，不但为救援数以千计埋在废墟之下的民众带来了极大困难，更为无数处于恐慌中的平民带来了严重威胁，而且未来海地继续发生严重灾害的可能性仍然存在。太子港街头出现极度混乱局面，呼喊者、哭泣者、四处寻找失散亲友者和无家可归者构成了海地大地震后的一幅幅真实写照。据拉美及西方各大媒体报道，数以万计民众失去居所。13日早些时候，一伙人趁火打劫，洗劫太子港附近一家损毁过半的超市。 国际慈善组织粮食济贫组织负责人拉什马尼?多默森特说，太子港以外，海地其他地区受灾严重，“当地人正试图借着手电筒的光亮在废墟中寻找幸存者，挖掘遇难者遗体，伤亡恐不止三位数”。 据相关报道，数以千计民众12日晚聚集在公共广场，一些人啜泣不止，一些民众为失去的亲属默哀。救援人员不足，致使不少重伤民众13日晨依然在街道边等待救治。许多受伤者涌向一家受损医院寻求帮助。医生吉勒斯说:“医院无法应对这么多伤员。” 地震波及古巴东南部，当地震感强烈。太平洋海啸预警中心一度发出海啸警报，古巴当局紧急疏散在近海民众，但警报随后取消。 美国驻古巴关塔那摩海军基地士兵感觉到明显震感。美军官员比尔?梅斯塔说， 6 关塔那摩监狱虽受地震影响，但没有受损，“(美军基地)数座建筑物摇晃了几下”。 由于电话线路和部分无线通信信号发射塔在地震中受损，海地通信当天几乎全部瘫痪，海地与外界的电信联系主要借助海事卫星。 至当地时间13日清晨，未有机构发布伤亡统计，难以估算伤亡数字，即便只是粗略估算。毋庸置疑，太子港数以千计民众失去居所。 至北京时间2月23日，死亡人数到达30万人。 地震消息 1月12日 据美国地质勘探局12日宣布，加勒比岛国海地周边海域当天16时发生里氏7(3级强烈地震。 阿根廷空军野战移动医院，已在太子港部署，是部署在太子港的唯一仍然开放的医疗设施。同日，来自阿根廷的联合国部队所属的直升机帮助转移疏散严重伤员至多米尼加共和国首都圣多明各。 海地总统府和一些政府部门建筑在12日的地震中受损，但总统勒内普雷瓦尔和夫人安然无恙。 地震造成当地建筑物倒塌，有居民被埋在瓦砾之下。建筑物倒塌后阻断了城市道路，瓦砾中能够看到数十名死伤民众，一切开始摇晃，人们尖叫着“上帝”四散奔走，房屋开始倒塌，城市一片混乱。有人被埋在瓦砾下，有的已经死亡。 在发生7.0级地震稍后不久，海地又相继发生了震级分别为5.9级和5.5级的地震。 联合国驻海地维和部队总部大楼在地震中被毁。 联合国秘书长潘基文12日发表声明，对海地当天发生强烈地震表示关切。潘基文说，这次地震是场“悲剧”，他对海地人民以及在那里工作的联合国职员的安危 7 感到非常担心。他正在听取有关灾情的初步报告，并将会密切跟踪当地的情况发展。 花旗银行驻太子港办公楼在地震中倒塌，银行发言人称，办公楼高三层，目前有12名职员下落不明。 台湾驻海地办事机构不仅馆舍全毁，有一位驻外人员尚未联络上，办事处官员徐勉生则受伤骨折，已送医治疗，其它人员则都平安。 1月13日 奥巴马表示美国准备对发生地震海地进行援助。奥巴马称对海地受灾人民表示关注，并将持续关注事件进展，“做好了为海地人民提供帮助的准备。” 无国界医生组织的报告说，至少有两家医院仍然处于良好状态，他们的医生将开始准备为需要紧急手术治疗的约500人提供服务。 中国国际救援队已整装待发，准备奔赴海地震区，所携食物、搜救设备和医疗物资，包括3只搜救犬已运抵北京首都机场。 美国军方已出动飞机查看了海地受灾的大致情况，而首批救援部队于十三日下午抵达海地。 1月14日 强烈地震导致首都太子港机场受损关闭，从美国飞往首都太子港的商业和快递航班全部取消，目前只有救援飞机前往。 多米尼加、英国、美国、冰岛、波多黎各救援队已抵达海地，陆续投入救援工作。 中国国际救援队抵达海地开展救援.美军第82空降师3500人驰援海地. 1月15日 据报道海地政府人员已经从废墟中清理出约9000具尸体，政府开始挖掘集体坟墓，将尸体埋葬在万人坑中。来自8个国家的搜索救援队正试图寻找仍然被困在废墟中的幸存者。受地震波及的地区交通仍未恢复，由于地震使当地港口设施遭到重 8 创，运载救援物质的货轮抵达海地后无法找到合适的地点靠岸或卸货，另外，海地首都太子港机场停机位不足，不少飞机被迫在机场上空盘旋等待降落，已有数架飞机改飞其他地点，其中包括邻国圣多明各机场，然后通过崎岖山路进行地面转运。海地驻美国大使表示，太子港机场塔台倒塌，机场过于拥挤。飞行人员已接到通知，任何试图降落太子港机场的飞机都至少需要盘旋等待一小时以上，而且机场已经无法提供飞机燃油。古巴为此已解除了空域限制，允许美国飞机为了节省时间，直航于美国和海地之间，运送重伤海地人到美国。 无国界医生组织一份报告指出，该组织在海地的两个医院提供的医疗服务在当地的需求是“压倒性”的。 虽然受到了地震的严重破坏，太子港的克里奥尔别墅酒店(the Hotel Villa Creole)已经被改造成了一个临时医院和媒体中心。 由于地震导致海地移动通讯服务极其不稳定，海地总统普雷瓦尔及海地政府官员们已开始使用卫星电话进行救援工作的组织协调。 遭地震重创的海地人企盼外援高涨，失去耐心的民众怒气不断升高。然而帮派份子持大刀街头横行，计划运送食物、饮水和其它补给品到太子港(Port-au-Prince)灾区的救难工作人员15日提出警告，救援工作必须配合更多的安全护卫。根据美国哥伦比亚广播公司报道，海地太子港目前治安荡然无存，虽然有联合国维和部队驻守，记者在当地见证，帮派份子在街上手持大砍刀，径行丛林法则，宰制各大小街道。根据报道，在首都巡逻的联合国维和部队说，由于救援物资无法迅速分送，民众怒气不断升高。巴西部队警告，救援车队应增加维安措施，提高防卫并预防打劫。 1月16日 海地官员已经统计出有9000至10000人在地震中丧生。 随着灾后救援黄金72小时即将过去，海地人显得已经绝望，他们在太子港外建 9 造了大坟墓，作为遇难者的共同安息之地。100多具尸体被安葬在太子港外的一个采石场内，其他几个采石场也几乎被尸体填满。幸存者用木板、布料甚至冰箱临时做成棺材，将它们装满尸体抬上自动卸货卡车。 美军接管海地机场 进行物资分配，使得美国军用大型运载直升飞机得以将物资陆续运入太子港以及周边的地区，这为救治伤员提供了宝贵的时间。海地机场海关功能完全丧失，通讯正在逐步恢复，手机已可以正常通话。 巴西已向海地灾区派遣140名救援人员。巴西国防部16日发表公报说，自从海地发生地震以来，巴西已向海地灾区派遣了140名救援人员，并运送了逾80吨救援物资。中国3000万元援助物资明晨可到海地。多国营救人员在海地灾区实施救援。 遭遇大地震袭击的海地首都太子港及周边地区现有超过300万灾民，其中绝大部分人无法获得食物、饮用水和庇护所。虽然人道主义援助物资的发放工作已经开始，但当地交通、通讯、水电供应中断以及燃料匮乏等问题使行动效力受到影响。 1月17日 中国国际救援队于16日下午在海地首都太子港地震废墟中找到联合国驻海地最高官员赫迪?安纳比的遗体。 国际救援队已完成了60%海地地震灾区的搜救工作，共有70人被安全地从废墟下救出。海地当地时间12日下午发生里氏7(3级地震。据初步估计，海地地震遇难人数可能达4(5万人。目前有近30个国家和地区的救援队在太子港进行搜救工作。 海地地震后72小时黄金救援时间虽然已过，但各国救援队不断发现幸存者，见证了生命的奇迹。海地首都太子港当地时间17日发生强烈余震，国际社会继续援手海地，追加人道主义援助。 1月18日 10 海地震后骚乱频发，闹事者劫掠商店、袭击物资运送人员、危及救援人员安全。警方16日开始逮捕闹事者，防止骚乱扩大。因救援物资不到位或担心遭受暴力袭击，许多居民开始“逃离”首都太子港 海地政府已经集体埋葬了大约7万具地震遇难人员尸体，并宣布在1月底前在全国实行紧急状态。 海地内阁官员17日在首都太子港一座警察局外的空地上举行会议，商讨震后重建及恢复社会秩序等问题。海地信息部长拉塞格对媒体说，政府正全力以赴进行赈灾，眼下首要任务是协调分配已运抵海地的国际救援物资。 1月19日 搭载着8名在海地地震中遇难中国维和人员遗体的包机预计今日上午抵达北京。据悉，遇难维和人员的遗体告别仪式将在20日举行。8名维和警察的遇难，牵动了国人的心，各界以不同形式沉痛悼念维和英烈。幸存者处境不容乐观:医疗设备和物品缺乏，大批伤者伤势严重，却无法得到救治;孤儿院人满为患，不少在地震中失去双亲的孩子无处可去。在地震发生一周以后，各国在救援行动上缺乏有效协调和配合，对救助物资的优先处理权出现争议，导致救援行动缓慢，大多数海地人仍然无法获得外界救援。已有数千太子港居民逃离此地，寻求住所、食品和水。 1月20日 海地主要手机运营商Digicel公司18日说，已恢复首都太子港70,的信号覆盖，正努力在本周末之前实现全面覆盖。 在地震后短短4天时间里，美国人为救援海地的行动捐资就已超过1.5亿美元，创下灾后募资规模的纪录。此前，美国卡特里娜飓风过后的四天里曾筹得1.08亿美元，而2004年印度洋海啸过后几天曾募集了3000万美元。 海地黑帮趁火打劫 警官呼吁平民动手杀罪犯 11 海地地震发生超过一星期，首都太子港街头趁灾抢掠的情况持续恶化，军警虽频频开枪制止，但似乎起不到阻吓作用。 为了稳定海地局势，美军八十二空降师直升机分批运载数百名美军，降落在海地总统府草坪上，美军又增派二千二百名海军陆战队到街头维持治安。不过，由美军接管的太子港机场再度拒绝无国界医生组织一架运送医疗物资的飞机降落，美方的处理手法再度受到炮轰。 1月21日 海地国家监狱在地震中倒塌，约4500名非法武装力量全部逃逸。这几天，他们已经涌上街头。处于震中的家乐福警局，已经被非法武装力量洗劫一空，被抢的物资里包括该警局所有的军械器材。而据通报，已经有5名警察丧生于非法武装力量枪下。西班牙救援人员在海地地震8天后救出一名幸存者。美国将增派4000军事人员参与海地救援. 1月22日 首都太子港许多人趁机发灾难财。12日的大地震导致物价全面飞涨，从饮水、汽油、电话卡乃至出租车费涨幅都破纪录，因为太子港缺乏物资，又涌进大批携带美金的外国人。截至目前，美军已向海地派出超过1万名军事人员、33架救援专机、“卡尔?文森”号航空母舰和多艘军舰。美国陆军第82空降师也控制了海地总统府，此前美军特种部队已经掌管了太子港国际机场。 1月23日 联合国23日表示，海地政府已经宣布结束搜寻与救援阶段的工作。另有报道称，海地当局已把工作重心从搜救转移到帮助幸存者上，已开始着手将50万太子港灾民迁移至郊区暂住。目前海地的生活秩序开始逐渐恢复。一些商店也开门营业，太子港中央银行预订23日开始运作，但首都以外银行已在22日营业。 大灾之后防大疫，是当前工作的重中之重。海地总统称，大规模迁移灾民的重 12 要目的就是防止传染病蔓延。红十字会驻海地的人员说，地震发生后第10天，一些国际组织已在灾区发现腹泻、破伤风等传染病。太子港一些地区已经开始启动防疫工作。 海地内政部称海地地震遇难人数超过11万. 1月24日 中国医疗防疫救护队24日下午搭乘民航包机自北京首都国际机场启程前往海地执行人道主义救援任务，预计于当地时间25日15时抵达海地太子港，中国政府再次向灾区无偿提供的药品和医疗器械等物资也将同机运抵。 13