浅谈如何提高乡政府办事效率

浅谈如何提高乡政府办事效率 XXXXXXXX 大学“人才培养模式改革和开放教育试点” XXXX 专科 浅谈如何提高乡政府办事效率 学生姓名: XXX 学 号: XXXXXXXX 指导教师: XXX 年 级: XXXXXXX 分校/学院:XXXXXX 提交日期:XXXX 年 XX 月 XX 日 内 容 摘 要 进入 21 世纪以来，中国老百姓关心的问题越来越多，也越来越实际。而乡政府作为和老百姓密切接触的一级政府，其办事效率的高与低，必将会给老百姓的生活带来不同的影响。本文主要阐述的是乡政府应该通过什么手段和措施，提高其办事效率，在政府与百姓之间建立良好的信任。 目 录一.乡政府的职能及办事效率的现状..................................... 4二.乡政府办事效率低下的原因分析..................................... 4 (一)机构臃肿，不清 ........................................ 4 (二)行政不作为 ................................................ 4 (三)政府干部素质低 下 .......................................... 4三.提高办事效率的措施............................................... 5 (一)机构重组，转变乡政府职能 .................................. 5 (二)优化工作 .............................................. 5 (三)改进干部作风 .............................................. 6 (四)提高干部队伍素质，优胜劣汰 ................................ 6 浅谈如何提高乡政府办事效率 一.乡政府的职能及办事效率的现状 政府职能，是指一国政府在社会经济生活中享有权力，承担义务和应负责任的总体权能的概括。在不同社会和经济体制下，政府承担的职能是不一样的，即使在同一社会制度和经济体制下，不同国家和地区在不同发展阶段，政府承担职能也是各有侧重点的。 就我国当前的情况“行政不作为，办事效率低下”是每年“两会”的热门话 “门难进，脸难题之一，是各级政府自身迫切要求治愈的一大顽疾。 可到如今，看，事难办”现象依然随处可见。乡政府作为一级政府，可以说是老百姓接触最多的一级政府，它的办事效率的高低，直接关系到老百姓的切身利益，可以说提高乡政府办事效率已经是迫不及待要解决的问题。 二.乡政府办事效率低下的原因分析 (一)机构臃肿，职责不清 乡镇政府机构臃肿一致以来是国家政治体制改革的重点，国家在实行一系列“精简机构”的措施以后，这种现象反而没有得到明显的缓解。从理论一件很小的事应该很快就能解决，但办起来并非如此，总是要走好多个部门，盖不同的章，才能半成一件事。而目前的乡政府承担了过多的部门职能，一定程度上影响了政府为老百姓办事的效率。 (二)行政不作为 凡是跑政府机构的办事人员几乎都有同感，许多经办人员总不是将所需要的材料和具体程序要求予以一次性告知，非要让你跑第一次、第二次、第三次甚至更多次。本来一次完全可以办成的手续结果给拖上好长一段时间。 遇责任相互推诿，遇问题相互扯皮，会议决定不能落实，行政不作为。此种衙门作风将大大降低乡政府在群众心目中的公信力。正是由于各部门之间存在这样或那样的关系，等老百姓找上门办事的时候，很自然地也会出现推来推去的现象，造成群众的不满。 (三)政府干部素质低下 乡基层干部工作在第一线，直接面对广大人民群众，是乡政府管理工作的基石。但基层干部队伍整体素质与市场经济发展不相适应，导致办事效率低下，严重影响了干群关系。主要表现在: 1.是观念不适应。部分基层干部 “等、靠、要、管”的思想还比较严重，对建设服务型政府的认识不高，习惯于按传统的思想方式思考和处理问题; 2.能力不适应。对改革和构建和谐社会中出现的新情况、新问题，缺乏应对 “以其昏昏，使人昭昭”处理的知识、手段和方法，有的甚至无所适从， ，无法为社会和人民群众提供便捷、优质、高效的公共服务; 3.方式方法不适应。一些基层干部缺乏开拓创新精神，习惯于凭经验和简单的 方式方法办事，习惯于审批收费，习惯于坐等上门。 三.提高办事效率的措施 (一)机构重组，转变乡政府职能 从乡镇机构自身看，要想提高办事效率，必须从两方面着手进行改革:机构重组和转变政府职能。 1.机构重组 按照政治、经济和社会功能分化的要求，对乡镇机构、组织进行重组，必要时可以建立联合办公单元，使其政治、经济和社会资源均得以有效配置。重组后，要理顺各不部门之间的关系，将服务性、技术性和社会中介性质的机构彻底从乡镇党政机关分离出来;应由经济组织负责的经营管理工作也从乡镇党政机构中分离出来，使这些经济组织成为独立自主的市场经营主体。坚持“简政放权”的方针，增强乡镇的管理协调能力，将“乡政”建成真正统一有效的农村社区政权组织。 2.转变政府职能 从管理性政府向服务性政府转变。道理很简单，只有政府想方设法为农民服务，农民的日子好过了，农村富了，我们的基层政权才会被农民拥戴，才会稳固，农村的诸多问题才能得到较好解决。改变以前坐等上门的观念，要走出来，主动上门服务。比如最近有一篇新闻报道:一个老大爷要花 80 元的路费取 79 元的房补。就像这样的服务，又怎么能处理好干群关系,又怎么能体现办事效率高效呢, (二)优化工作流程 通过优化工作流程，减少政府行政不作为。去过乡政府办事的都知道，找不着门，不认识人，很简单的事情要跑好几次，浪费时间和精力。可以借鉴市综合行政大厅那样，在乡政府设立服务中心，在哪个窗口办理哪些业务都一目了然，并有工作人员帮忙。可以在进入乡政府大门处设立办事流程目视看板，在方便了群众的同时，也进一步提高了政府的工作效率。以前群众办事找不着门，乱闯乱撞，有事没事先找领导，影响政府工作正常运行。 (三)改进干部作风 由于干部端的是“金饭碗”，不犯错误，轻易丢不了，造成部分干部在工作 ，中不思进取，导致政府干部“干多、干少一个样”“干好、干坏一个样”，因此，在对待老百姓的事情时常抱有“无所谓”的心态，不屑于为老百姓办事。所以才 ，会有群众对干部有这样的评价:“工作不积极”“服务态度差”。可以通过工作人员工作时间，制定切实可行的工作态度，最终改变我们乡政府基层干部的工作作风。 (四)提高干部队伍素质，优胜劣汰 目前我们乡镇干部队伍年龄老化，结构不优，素质良莠不齐。近年来，国家推出“选调生”等一系列措施，来改湔庵窒窒蟆,韫医?把靶蜕缁帷逼趸罅ν平刹慷游榻ㄉ瑁庸勰睢?馐督泄嗍洌鸾ヌ逑值绞导市卸小,绕涫欠褚馐兜呐嘌嬲迪窒蚍裥哉淖洹?在政府干部之间建立评价机制，老百姓对干部评价作为考核干部的重要因素。对那些办事效率低下，缺乏服务意识的干部要清除掉或调换到不重要的岗位。 总之，乡镇政府是我国最基层的政权组织，办事效率的高与低，关系到干群关系的好与坏，从而关系到地方与国家的稳定与发展。 参考文献 《改革“七站八所” 1项继权: 》 ，实行“条块分离”，载《决策咨询》2003年第 5 期。 2闫宏建、 《谈如何政府部门办事效率和服务水平》《办公室业务》 杨哲. . 。2008 年 3吴亚荣.《提高行政效率初探》.《人民日报》.1996 年 《镇政府管理》 中国广播电视出版社 1998 年 8 月第 4张全在、贺晨著: ，一版。