单独二孩工作汇报

单独二孩工作汇报 设计院“单独两孩”政策与女职工权益 保障情况调研报告 根据全总女职工委员会《关于开展2015年工会女职工工作调研的通知》，应集团公司工作部署，在各公司内部对“单独两孩”政策与女职工权益保障情况进行调研。我公司积极响应号召，在公司内部及时开展了相关活动。现将我公司的调研情况汇报如下: 我公司严格按照《四川省人口与生育条例》第十四条第二项执行，凡是符合条件的职工即可生育第二个子女。即:夫妻一方是父母生育的唯一子女，或夫妻一方父母现存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡的，再或者夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。 通过问卷调查了解到我公司符合“单独两孩”政策的女职工共22个，但愿意再生育的女职工只有10个，不到一半，“担心育儿成本太高，经济负担重”是其最主要的原因，年龄偏 1 大的女职工，则又考虑到年龄健康等方面的因素。部分未婚的女职工和刚生育第一胎的女职工在是否生育二胎这个问上则持保守的态度———“没想好”～ 我公司由于公司性质的原因，实施“单独两孩”政策对女职工就业、职业发展的影响不大。但有部分女职工，就自 身的考虑和职业规划等原因，也会认为有所影响。大部分的女职工生育后都愿意再回到原单位和原岗位工作。 由于我公司目前没有女职工生育二胎的情况，故无法调查女职工生育二胎时是否执行了《特别规定》中关于“四期”保护的相关规定。但合理、合法的规章我公司一定会按要求执行。 只要符合条件的女职工，在生育二胎时可享受的待遇与生育第一胎几乎相同。如工资待遇、纯母乳喂养可增加一个月产假等。唯一不同是,根据《四川省实施办法》和《四川省人口与计划生育条例》，生育二胎的女职工不能享受30天的晚育假。 我公司严格按照相关规定，定时定额为本公司的女职工缴纳 2 生育保险。符合“单独两孩”政策的女职工生育二胎与生育一胎一样，都可享受应有的生育保险。但有部分女职工对相关的一些政策并不是很了解，比如公司的性质，公司是否为自己缴纳了生育保险，生育二胎能享受什么待遇等。这应该与公司的宣传力度和个人对这方面的重视度有很大关系。 在“单独两孩”新政下，女职工也有很多担心，比如: 产假时间会不会变短;工资待遇会不会降低;还能不能回原单位和原岗位工作;工作和照料孩子如何能更好的兼顾;如何负担高昂的育儿成本等等。大部分的女职工都希望以下 几个方面可以得到改善:在享受法定产假待遇的同时，延长生育二胎产假，能有足够的时间休养和照顾孩子;政府能发放鼓励性政策补贴，生育二胎的抚养成本由政府、用人单位、 个人三方共同承担;保障生育待遇等。 中铁二十三局集团建筑设计研究院有限公司 2015年6月30日 篇二:田横镇计生办关于单独两孩政策落实情况的调研报告 田横镇计生办关于单独两孩政策落实 3 情况的调研报告 启动实施单独两孩政策，是党的十八届三中全会作出的重大战略决策，是一项重要的民生工程。我省于2014年5月30日全面实施单独两孩政策，单独两孩生育政策实施10个多月来，全镇约有180对符合条件的夫妇成为该项政策的首批收益者。为全面回顾这项顺应民意、改善民生、促进和谐的政策在我镇的实施情况，客观分析单独两孩政策实施对我镇发展的影响及我镇人口计生工作面临的形势、挑战，研究探讨解决困难的途径和办法，就单独两孩政策在我镇实施情况进行了调研，现将有关情况报告如下: 一、全镇单独两孩政策实施基本情况 单独两孩政策发布实施后，我镇及时按照市计生局要求，全面启动单独两孩的再生育审批申请受理工作。截止2015年3月份，共受理单独夫妇再生育申请190多件, 已办结单独夫妇再生育申请180余件。 从全镇数据看，鲁家、东王村、西王村、卧龙村、沙戈庄、杨戈庄村的单独两孩再生育申请约占全镇总量的一半。分析 4 其原因，这几个村因为人口基数大，生育旺盛期的育龄妇女数量多，农村受多子多福、养儿防老等传统观念影响，希望家丁兴旺的愿望一直比较强烈，单独两孩政策实施后，原来已断了再生育念想的夫妻，生育欲望比城市居民更强 烈。 二、单独两孩政策实施后对我镇的影响 实施单独两孩政策后，对我镇经济社会发展将产生一定的影响。具体体现在以下几个方面: 一是影响经济社会发展。单独两孩政策实施可能带来的补偿性生育高峰将促进婴幼儿消费升级、产业加速发展，包括妇幼、医院、教育、早教在内的多个相关产业将直接受益，将直接拉动我镇的整体消费水平。 二是影响家庭发展能力。单独两孩政策实施后，将在政策层面减少中国特色的“421”家庭结构、“独二代”家庭比重，取而代之的是风险系数更低、抵御风险能力更强的“422”家庭结构，进而缓解家庭的代际结构、增加家庭养老照料功能。 5 三是影响公共资源配套。人口总量的刚性增加，会加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争力，对土地、水、能源等资源提出了更高的要求。 四是影响计划生育工作开展。单独两孩政策实施后，不符合政策的人群可能会产生心理不平衡，个别违法生育个案处理工作难度可能会有所增加，社会抚养费的征收会更困难。同时，对优生优育促进工作、优生两免工作提出了更高的要求。 五是影响人口性别比。单独政策实施后，重男轻女的观 念可能会有所弱化，非法选择性胎儿性别鉴定生育现象可能会有所收敛，有利于缓解当前出生人口性别比综合治理工作中遇到的困难。 三、单独两孩政策实施过程中的主要做法及存在的困难 单独政策实施以来，我镇深入开展宣传服务活动，通过海报张贴、广场宣传、政策培训会等多种途径，切实加大单独两孩政策宣传力度，渡过了政策实施初期的“咨询高峰”;将单独两孩再生育审批纳入全程代办便民服务范围，免去了育龄群众来回奔走办事的诸多不便，渡过了政策实施初期的“申 6 请高峰”。单独两孩政策实施过程中存在的困难具体来说主要有以下几点: 一是部分单独夫妇的身份认定难度较大。现代家庭婚姻变动多、户籍迁移普遍、收养情况复杂，在父母失踪、收养人死亡或婚姻、户籍地发生多次变化等情况下，核实父母婚育情况存在很大难度，独生子女的身份认定仍然存在一定困难。目前我市通过承诺制的方法解决，虽为群众提供了便利，但在实际操作中存在一定风险，不排除个别当事人发生违背承诺的情况。 二是各地制定的单独政策口径不同。启动实施单独两孩政策，由各地依据人口与计划生育法，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定。从目前的情况看， 各地出台的单独政策对“独生子女”身份如何认定、单独政策实施时间、单独政策出台前已生育子女是否需要征收社会抚养费等政策口径上存在不同，造成育龄群众对单独两孩政策存在疑问，甚至是抵触情况。 四、建议 7 1、众所周知，实施“单独二孩”根本目的正在于它能促进人口长期均衡发展，延缓人口老龄化进程。在这种背景下，为充分发挥释放人口生育政策、延缓人口老龄化进程的作用，必须要围绕“单独二孩”政策的有效实施、充分落地做好相关政策的配套和完善，简化生育手续，以便将“单独二孩”的政策红利尽可能充分地释放出来，真正实现从“生育控制”到“生育服务”职能转变。 2、从更长远的“逐步调整完善生育政策”角度看，鉴于目前“单独二孩”低于预期的实施状况，建议国家卫计委应提前为“全面两孩”政策的启动实施做好相关的筹划工作，适时应全面放开生育二孩。 五、下一步阶段工作打算 一是加强宣传引导。继续加大政策宣传力度，对符合单独两孩政策夫妇为重点人群，认真做好单独两孩政策解读和优生优育宣传，强调三个不变，提高群众按政策生育、有计划生育的意识。收集村计生主任在受理群众咨询和申请中遇到的各类问题，向计生主任详细解读单独两孩政策，切实提 高计生主任解释政策和服务群众的能力。认真做好单独两孩 8 政策相关问题的收集、分析工作，加强政策实施过程中出现的新情况的指导、追踪。 二是提升优质服务。加大国家免费孕前优生健康检查项目宣传力度，通过制作宣传册、发放免费检查券等措施，提高免费孕前优生健康检查在再生育群众中的知晓度和参与度。加强对高龄孕妇、高危人群的关注，开展针对性的计生指导、服务，有效预防出生缺陷。 三是深化依法行政。依托镇村计生管理飞信群，深化全程代办，优化审批流程，继续缩短办理时间。加强办证模式的探索和研究，杜绝审批过程中可能存在的漏洞。紧紧依靠党委政府，建立齐抓共管的综合治理机制，大力推行行政指导、说理性征收等方法，进一步行政执法行为，依法保障行政相对人合法权益。加强与法院的协作，确保“老实人不吃亏、老赖者不便宜”，切实维护社会公平、正义。 篇三:单独二孩政策实施 【河郭乡】召开单独两孩政策学习培训会 为迅速推行河北省单独两孩政策，按照市人口与计生委工作要求，8月15日下午，河郭乡召开“单独两孩”政策学习培训 9 会，各村计生专值、以及全体计生协会会员参加此次培训会。 会上，有关负责人传达了市“单独两孩”政策实施业务培训会精神，详细讲解了2014年5月30日正式启动实施的《河北省人口和计划生育条例修正案(草案)》等有关问题的解释，从启动实施单独两孩的目的意义、修改的主要内容和条款、独生子女的认定、时间节点以及“单独两孩”生育的办理流程和要求等，进行了一一解读。 单独两孩政策解读 首先是符合“单独两孩”政策条件的夫妻再生育，实行再生育审批，申请领取生育证后，方可生育。户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇，可在已实施“单独两孩”政策的一方户籍地申请再生育。符合在我省申领生育证的单独夫妇，应按《河北省再生育审批管理办法》相关规定，向夫妻一方户籍所在地村(居)委会提出申请，由乡(镇)政府或者街道办事处审核后，按审批权限报县级或市级卫生计生(人口计生)部门审批。 为了保证“单独两孩”再生育审批的公开透明，省卫生计生委制定了严格的监督流程。对拟批准再生育的单独家庭，在单 10 位、村(居)委会公示10天并逐 级公布监督电话，群众可通过举报电话监督。省级举报电话为87046044，也可直拨12356计生热线举报。 适用范围和对象须同时符合以下条件 1、夫妻双方户籍或者一方户籍在本省;2、夫妻双方只有一个子女。即夫妻只生育(含收养)一个子女或生育(含收养)过一个以上子女，但现只存活一个子女。3、夫妻一方是独生子女。即本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡;依法收养的独生子女视为独生子女(依法收养以县级民政部门发给的《收养登记证》或收养、收养公证为依据，1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或居委会出具证明为依据);非法生育或收养的独生子女，依法征费并已发给《河北省政策外生育结论证》的，也视为独生子女。 办理再生育手续应提供基本材料 1、夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证;2、已生育 11 (包括收养)子女户籍登记卡;3、第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明(第一个子女是违反政策生育的，应提交《河北省政策外生育结论证》);4、夫妻一方为独生子女的，由所在单位(村、居委会)出具独生子女证明，独生子女一方父母由所在单位(村、居委会)出具婚育情况证明。 新政策将带来三大利好 首先，利于经济持续健康发展。据测算，在现行生育政策下，全省劳动年龄人口持续减少，到2025年全省劳动人口将下降到5140万人，总人口占比将由 2010年的74.63%降至66.82%。实施“单独两孩”政策，有利于改善人口结构，保持合理劳动力规模，延缓老龄化进程，增强经济发展活力。 其次，利于家庭幸福与社会和谐。实施“单独两孩”政策，可以在政策上减少“独二代”家庭出现，改善家庭代际结构，提升家庭抵御风险和养老照料能力，增进家庭幸福与社会和谐。同时，实施“单独两孩”政策，也有利于促进出生人口性别平衡。 12 第三，利于(来自:www.zaidian.cOm 在 点 网)促进人口长期均衡发展。一是稳定适度低生育水平，减缓出生人口在达到峰值后过快下降的势头，起到调峰填谷作用，避免大起大落，促进人口长期均衡发展。二是调整完善生育政策，可缓解人口老龄化程度，降低人口负担系数，改善人口年龄结构。 将采取系列措施科学应对 为实施好“单独两孩”政策，省卫生计生委日前组织开展了独生子女家庭生育意愿调查。结果显示:全省目前有单独一孩家庭63.15万户，其中确定生育二孩的家庭有20.49万户，占32.44%。我省将采取系列措施科学应对。 省卫生计生委有关负责人表示，实施“单独两孩”政策，一定程度上会集中释放生育潜能，可能会出现出生人口增加。预计未来3—5年全省每年新增6.5万人，之后新增出生人口将减少至4万人左右。全省政策内总和生育率将进一步升高，短期内全省总和生育率将升高至1.85左右。 我省将采取系列措施科学应对:健全公共服务体系，合理规划和配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源， 13 促进公共卫生计生服务均等化，为群众提供更优质的服务;完善监测预警机制，加强出生人口变动情况调查，建立 健全出生人口监测和预警机制，正确判断政策的影响和未来出生人口的变动趋势，防止生育水平出现大的波动;加大计划生育工作力度，严格控制政策外生育，特别是政策外多胎生育。 此外，还将加强医疗保健机构产科、儿科服务设施建设，优化资源配置。开展卫生专业人员培训，加强妇幼健康人才队伍建设，提高服务能力，为群众提供更加优质、便捷的服务。开展孕产期保健、免费孕前优生健康检查、补服叶酸、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查诊治等工作，全面落实出生缺陷三级防治措施，提高出生人口素质。做好孕产妇和婴幼儿保健知识宣传教育，开展咨询指导，积极促进自然分娩，降低剖宫产率。加强高危孕产妇和新生儿的筛查管理，加快危重孕产妇和新生儿救治中心的建设，建立健全快速、高效的转诊、会诊网络，确保绿色通道畅通有效，切实保障母婴安全。 14 15