论无因管理

论无因管理 论无因管理 内容摘要: 无因管理是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，为他人管理事务的行为。无因管理法律制度源于古罗马法，近代各国民法建立相应的无因管 论文格式论文范文毕业论文 内容摘要: 无因管理是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，为他人管理事务的行为。无因管理法律制度源于古罗马法，近代各国民法建立相应的无因管理法律制度。无因管理法律制度倡杨社会互助的道德追求，确认无因管理的合法性，以阻却管理行为的违法性，体现公平正义的法律精神。在性质上，无因管理是一种事实行为。无因管理有真正无因管理和不真正无因管理两种类型，真正无因管理包含适法无因管理和不适法无因管理，不真正无因管理包含误信管理、不法管理和幻想管理，不同类型的无因管理，其构成要件不同，产生的法律效果亦不同。 关键词: 无因管理，适法无因管理，不适法无因管理，不真正无因管理 引言 我国古有“各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”、“救人一命，胜造七级浮屠”之遗训，今有“见义勇为”之义举。罗马法有“干涉他人之事为违法”，英美法系亦倡导“私法自治” 的原则。然而人类之存在，彼此互相联系，如何人类之行为，一方面维护禁止干涉他人之事务的法律原则，一方面又要在一定条件下，允许干预他人事务为合法，趋利避害，维护社会和谐发展。罗马法创设了无因管理法律制度，近现代大多数国家亦建立了较为完善的因。我国民 法通则第93条也对无因管理作了原则性的规定，但在司法实践中颇难操作，笔者拟用比较的分析方法，对无因管理的概念、缘起、特征及其意义以及无因管理的构成要件、无因管理的类型及其法律效果进行探讨。 一、无因管理的概念及缘起 1、无因管理的概念。 无因管理是指没有法定或约定的义务，为避免他人利益遭受损失，自愿管理他人或为他人提供服务的行为。管理他人事务或为他人提供服务的人称管理人;受管理人管理事务或提供服务的人为本人，又称受益人。 2、无因管理的缘起 从法的历史发展看，无因管理作为一项一般性制度，其制度理念源自于古代法中对遗失物拾得这一具体事实的法律规定。无因管理制度起源于古罗马法，属于准契约之一，赋与两种诉权: 一种是无因管理正面诉权，也称无因管理直接诉讼，即本人对管理人之诉权。另一种是无因管理反面诉权，也称为无因管理反对诉讼，即管理人对于本人的诉权。 近现代各国民法对罗马法中具体、个别的无因管理诉权予以不同程度的抽象，而建构起一般性的无因管理制度。 1) 法国民法 《法国民法典》于第三卷取得财产的各种方式之第四编非经约定而发生的债中设有两章规定: 一为准契约，一为侵权行为与准侵权行为。准契约包括无因管理及非债清偿两部分。 《德法民法典》于第二编债的关系法的第七章(各个债的关系)的第十一节设有无因管理的规定，紧接在委任一节之后，称为无委任的事务管理。共计11条，即第 677-687条，其规定了管理人的义务和 权利。并创设了准无因管理，包括误信的管理和不法的管理。如第677条规定，“ 未受他人之委任，并对他人无权利，而为他人处理事务，负有依本人之明示或可得推知之意思，以适合于本人利益之方法而为管理之义务。”第678规定，“条无因管理之承担，违反本人之真意或可得推知之意思，且为管理人所明知者，虽有不可归责之事由，管理人对于本人亦应赔偿因其管理所生之损害。” 3)瑞士法 《日本民法典》在第三编(债权)的第三章中规定了无因管理，共计6条，即第697-702条。第697条规定，“无义务，而为他人管理事务，应依事务的性质，以最适合于本人利益的方法而管理。管理人知悉本人的意思，或可得推知的，应依其意思管理。”第702条规定，“ 管理人为本人支出有益之费用，得请求本人偿还。” 5) 我国台湾地区民法 我国民法通则第93条规定，没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。 二、无因管理的法律特征 1、无因管理的主体包括管理人与本人，区别于其他一般民事主体。一般民事主体必须具有一定的民事行为能力，而无因管理的主体则无此限制，只要能从事一定的事实行为即可。任何自然人、法人及其他组织都可成为无因管理的民事主体，即只要具有民事权利能力的主体均可成为无因管理的主体。 2、无因管理是一种事实行为。 无因管理为一种法律事实，是产生无因管理之债的法律上的原因，基于无因管理产生的无因管理之债是法定之债，此债的关系的内容是由法律直接规定，而非当事人约定的。无因管理属于法律事实中与人的意志有关的人的行为事实，无因管理事实的构成以事务管理的承担 为准。无因管理属于事实行为，但无因所管理的事务，可以是法律行为，也可以是事实行为。 3、管理人没有法定义务或约定义务。 在无因管理中，管理人对于本人须无法律上的义务，既没有法定的义务，也没有约定的义务。管理人依约对于本人负有义务时不能成立无因管理。管理人对于本人依法负有义务时也不能成立无因管理。这是无因管理的最基本特征。 4、管理人为他人管理事务。 管理人在进行管理时，其管理的对象是他人的事务，目的是为避免他人利益遭受损失。 5、补偿性。 管理人对本人的请求权仅限于必要的管理费用支出的补偿，而没有报酬请求权。 三、无因管理的法律意义。 首先，倡扬和肯认社会互助的道德追求。没有法律上的义务或者约定的义务，管理人为本人管理事务，从某种意义上说，是干预本人私人事务，是一种侵权行为。但现实生活中，人与人之间是彼此相依的，需要互相帮助。因此，法律一方面需要维护“干涉他人之事为违法”的原则，一方面又要在一定条件下，倡扬和肯定人类互助精神，追社会之和谐，从而设定无因管理制度，规范人们行为。 其次，无因管理制度经济上的意义。无因管理，是因本人的利益可能要遭受时，管理人在没有法定或者约定义务的前提下而实施的管理行为。管理人的管理行为，不仅可以避免本人的利益遭受损失，同时可以使社会整体利益免受损失，具有经济意义。 再次，确认无因管理的合法性。管理人没有法定的或者约定的义务，而为本人管理事务，利于本人，成立无因管理，管理人与本人间产生 法定之债，确认了管理人的管理行为的合法性，排除了管理人行为的侵权性，具有违法阻却的法律效果。 最后，体现了公平正义的法律精神。无因管理制度规定了管理人与本人的法律关系是法定之债的关系，管理人因管理行为而支出的必要费用，有权向本人请求偿还。在管理过程中，管理人没有法定的或者约定的义务，为本人的利益而进行管理，有时往往要支出一些必要的费用，甚至管理人要遭受经济上的损失。如果这些费用或者损失得不到一定的补偿，让“英雄既流血又流泪”，不能形成权利义务的对等，体现不了公平性。 四、无因管理的构成要件 1、主观要件。 无因管理的构成在主观上须管理人有为他人管理的意思。管理人为他人管理事务的意思即管理意思，是指以其管理行为所生的事实上的利益，归属于他人的意思。我国民法通则第93条有“为避免他人利益遭受损失而进行管理或服务”一文，其中的“为”字即说明管理人之管理事务，在意思上是为他人，而不是为自已。这种管理意思，就是在管理人主观上，使管理或者服务行为所产生的利益，归属于本人。区别于代理行为，代理行为的法律行为效果，直接作用于本人。即使管理人以自已的名义而与第三人订立，如果所产生的事实上的利益，归属于本人，也成立无因管理。如果管理人没有为他人管理的意思，管理人的管理行为则构成侵权行为。“为他人”的判断，是依社会通常客观标准，就是以本人事实上受益为准。同时，为他人管理的意思与为自已管理的意思可以并存。例如修理邻居快要倒塌的房屋，既为邻居，也可以使自己免除危险，也可成立无因管理。管理人对于本人是谁，没有认识的必要，即使对于本人认识错误，对于真实的本人依然成立无因管理。 2、客观要件。 1) 管理他人事务 管理行为的范围。有的学者认为，所谓管理，就是处理事务的行为。这种行为因为是为本人谋取利益，因此管理行为不仅包括保存、利用、改良等处分行为，而且包括为本人新取得权利或负担义务的行为(如我国台湾学者郑玉波: 民法债编总论第二版第75页)。笔者认为，无因管理的管理行为仅限于保存、利用、改良等处分行为，而不应包括为本人新取得权利的管理行为。我国民法通则第93条规定“为避免他人的利益遭受损失进行管理或服务”一语，概定了管理行为的范围。管理行为仅仅是为避免他人的利益遭受损失，而不包括为本人新取得权利或负担义务。将管理行为范围扩大到为本人取得新权利，无限扩大了管理人的行为范围，干涉了本人的私人事务。 管理人进行管理的事务须为他人满足生活需要的事项。事务应为积极的事务，单纯的不作为，则不能成为无因管理的事项。管理的事务，可以是经济的事务，也可以是非经济的事务，如我国台湾民法第175条规定“管理人为免除本人之生命、身体或财产上之急迫危险而为事务管理者”一段，即可明了。可以是法律行为，也可以是事实行为;可以是继续的行为，也可以是一时的行为。但宗教、道德或习俗的事项，如有的为病人祈祷、为朋友介绍恋人;违法行为，如为盗窃分子保存赃物;违背社会公序良俗的行为;须经本人授权方可实施的行为，不能作为无因管理的事项。 无因管理的事务必须是他人的事务，而非管理人的事务。他人的事务依据事务的性质，有的学者将它分为三种: 客观的他人事务、纯粹的自已事务和中性的事务。如我国台湾郑玉波。有的学者将它分为两种: 客观的他人事务和主观的他人事务。如我国台湾王泽鉴、我国大陆学者洪学军。二者的区别在于，前者更加细化，将他人的纯粹的自己的事务也纳入其中进行分析研究。中性的他人事务与主观的他人事务在概念上是一致的。 客观的他人事务，是指依事务的性质，当然属于他人的事务，如对他人所有的房屋予以修缮;对落水的人进行救助;对失火的房屋的抢 救等 .管理客观的他人事务足以成立无因管理。 主观的他人事务(亦称中性的事务)是指事务在性质上与特定人并无当然的结合关系，须依管理人的意思以决定是否属于他人事务。如何判断为他人事务，台湾学者王泽鉴认为，对于中性事务，是否属于“他人”事务，客观上无从判断，应依管理人的主观意思定之，因管理人有为他人管理的意思，而成为他人事务(王泽鉴著债法原理第一册，中国政法大学出版社，第337页)。但管理人的主观意思是内在的，对于本人来说无从判断，在诉讼实践上无法操作。大陆学者洪学军认为，如何判定是否属于主观的他人事务，不能仅依管理人的主观意思，而须依其行为事实上或法律上的结果之归属，客观地加以决定。例如购买物品系为他人利益之意思而为，则为他人事务，如为自己利益之意思而为，则为自己事务(西南政法大学，洪学军，201X年10月16 日发表的《无因管理制度研究》)。后者的观点，是务实的，便于实际操作。 纯粹的自已事务，是指事务在性质上与他人没有任何关系的事务。如自己修理自己的房屋，清偿自己的债务。管理人在管理中管理自己的事务当然不能成立无因管理。管理人主观上认为管理人所作出的管理行为是为他人的管理，为误信管理，因实际上最终利益的归属属于管理人自己，管理人与本人主体的合一，也就没有了他人之存在。 2)无法律上的义务 我国民法通则第93条规定“没有法定或约定的义务”一语，明确了构成无因管理的一个重要客观要件，就是管理人无法律上的义务。法律上的义务包括法定的义务和约定的义务。管理人依约对于本人负有义务时，不能成立无因管理。如管理人与他人签有代理、雇佣、承揽合同时，管理人与他人之间的法律关系，应依合同关系确定，管理人与他人不能构成无因管理关系。管理人对于本人依法负有义务时也不能成立无因管理。如父母对于未成年子女;监护人对于被监护人，虽然对其财产和人身进行了管理义务，还有消防队员的救火行为，但这些义务是法定的义务，他们之间的法律关系不能成立无因管理。但是管理人虽负有法律上的义务，如超过其义务范围而处理事务时，就其超过部分，仍属于无义务，可构成无因管理。 管理人是否有法律上 的义务，应依客观判定。 五、无因管理的类型及法律效果 一)无因管理类型 我国民法通则仅在第93中条对无因管理作了原则性的规定，相关的司法解释也没有对无因管理作出细化，国内外学者对无因管理的类型在学理上作了不同的分类。如我国台湾学者郑玉波根据是否具备无因管理的主客观要件将无因管理分为无因管理和准无因管理(亦称不真正无因管理)。无因管理完全具备无因管理的主客观要件，准无因管理只具备无因管理的客观要件，而不具备无因管理的主观要件。准无因管理又可分为三种类型: 不法管理、误信管理和幻想管理。我国台湾学者王泽鉴根据管理人没有法律上的义务，管理人主观上是为他人或为自己，将无因管理分为真正无因管理和不真正无因管理。真正无因管理中，根据管理人履行义务适法状态，分为正当的无因管理(或称适法的无因管理)和不正当的无因管理(或称不适法的无因管理)。不真正无因管理分为误信管理和不法管理两种类型。我国大陆学者多采用台湾学者 王泽鉴的分类方法，如江平、洪学军等 . 不同类型的无因管理产生不同的法律后果。真正无因管理是管理人具有为本人管理意思，无法律义务而为本人管理事务。这种无因管理产生两方面的法律效果，一是阻却违法性。使无因管理成为合法行为，以排除对他人事务干涉的侵权性。二是在管理人与本人之间产生法定的债权债务关系。不真正无因管理，是指在管理人明知系他人事务，却故意当成自己事务或误信他人的事务为自己的事务或误信自己的事务为他人的事务而加以管理的情形下，本人主张为无因管理的。不真正无因管理的法律效果为，一是不能阻却违法性，即不真正无因管理仍属违法行为;二是往往加重管理人的责任。 二)适法无因管理 适法无因管理是指管理人没有法定或约定的义务，为他人管理事务，所管理事务利于本人，并不违反本人明示或可得推知的意思。 1、适法无因管理的构成 适法无因管理的构成要件应包括两个方面，一方面是构成无因管理的要件，即管理人没有法定或者约定的义务，而为他人管理事务。另一方面是适法性的要件，即要求管理事务利于本人，并不违反本人明示或可得推知的意思。第一方面的要件，前面已讨论。所谓管理事务利于本人，指管理事务之承担，对本人实质有利，客观上有益，如救火、救落水的人等。这种对本人的有利行为，指的是管理行为本身，而不是指管理行为的结果。如救火行为，其本身对失火者来说是有利的，但也许救火者在救火过程中造成死亡，所救财产价值不及所赔付金额。这种财产上的不利不能否认管理行为不利于本人。管理事务是否利于本人，并不违反其意思，必须于事务管理时既已具备。管理事务是否利于本人，应结合一切与本人、管理人及事务的种类性质客观决定。所谓明示的意思，是指本人事实上已表示的意思。但是管理人是否知道本人所表示的意思，在所不问。所谓本人可推知的意思，是指本人并没有明示，但依管理事务在客观上加以判断，采用通常人的标准，推断管理行为本身与本人在客观利益上是一致的，符合本人的意思。如邻居家煤气中毒，一人砸开门窗，送入医院抢救。邻居并没有作出明示，但救人者的行为在客观利益上与邻居的主观意思，按通常 人的标准进行推断，是一致的，不违反邻居的意思。 但是有时管理人虽然违反本人明示或可得推知的意思而为事务管理，但其管理系为本人尽公益上的义务，或为其履行法定扶养义务，或本人之意思违反公共秩序善良风俗的，管理人的管理行为仍是适法的。这是公序良俗原则在法律上的体现，为多数国家所肯定，在无因管理法律制度方面也不例外。如德国民法第679条规定“不管理事务，即不能适时履行本人公益上之义务，或本人法定之抚养义务者，则无因管理是否违反本人之意思，在所不问”。我国台湾地区民法也有类似规定，如第174 条规定: “管理人违反本人明示或可得推知之意思，而为事务之管理者，对于因其管理所生之损害，虽无过失，亦应负赔偿之责。前项之规定，如其管理系为本人尽公益上之义务，或为其履行法定扶养义务，或本人之意思违反公共秩序善良风俗者，不适用之。” 2、适法无因管理的法律效果 1) 阻却违法 罗马法有“干涉他人之事为违法” 的原则，无因管理系干预他人事务，实属对他人财产权利或人身权利的侵害本应构成侵权行为。但无因管理因管理人没有法定的或约定的义务，为他人管理事务，其管理本身利于本人，并不违反本人意思，或虽违反本人意思，但符合社会公序良俗，有利于社会，故法律使无因管理的行为成为合法行为，以阻却违法性。 2)管理人与本人之间产生法定的债权债务关系。 1) 管理人的义务 无因管理本来是管理人没有法定的义务或约定的义务，而管理他人事务，但是管理人不管理则作罢，既然管理人已经手管理，管理人就有适当的义务。国外和我国台湾地区的法律均有相关的规定。主要有三方面的义务。 第 一、管理人依本人明示或可得推知的意思以利于本人的方法为事务管理。所谓依本人明示的意思管理，是本人曾向非管理人明确表示其管理意思。如果向管理人表明管理意思，则不是无因管理，而是委任管理，双方构成合同关系。所谓依可得推 知的意思管理，是指本人虽然没有明确表示，但依客观情况，可以推出本人有某种意思。如果管理违反本人明示或可推知的意思而进行管理本人事务，对本人造成损害的，应承担损害赔偿责任。同时，管理人应以有利于本人的方法进行管理。管理应履行善良管理人的注意义务，否则就应承担民事责任。但因情形紧急，管理人为免除本人的生命、身体或财产上的急迫危险进行管理，对本人造成损害，除有恶意或重大过失外，不负损害赔偿责任或减轻责任。如日本民法698条 规定，“ 管理人为避免本人之身体、名誉或财产之急迫危害，而为其事务之管理者，非有恶意或重大过失，对于因此之损害，不负赔偿责任。”瑞典民法第420 条第二项规定，“ 管理人之责任义务，为避免本人之急迫危险而为管理者，得减轻之。” 第 二、管理人应履行适当的义务。事务管理开始时，如能通知本人，应通知本人，如无急迫情事，应待本人指示。如我国台湾地区民法第3 条第一项规定“管理人开始管理时，以能通知为限，应即通知本人。如无急迫之情事，应俟本人之指示。”德国民法第681条也有类似规定，“管理人之管理承担，应不迟延通知本人，且无因迟延而生损害之虞者，应俟本人之决定。”管理人有通知义务。但管理人的通知义务是以管理人能够通知为限的，如果不能通知，如不知道本人是谁，或不知道本人的联系方式等客观事由，不能通知的，则可免通知义务。管理人负有通知义务，如果没有履行通知义务，则应承担相应的民事责任。管理人将管理事项通知了本人，管理人应等待本人的处理意见。本人可能对管理人有指示，也可能没有指示。本人有指示时，管理人与本人之间的法律关系发生变化，双方不再是无因管理关系。本人指示管理人继续管理的，管理人与本人构成委托关系;本人指示管理人停止管理的，管理人应按本人的意思终止管理。本人无法通知的，或通知到了本人，而没有明确指示的，管理人仍应继续履行好管理义务，不得随意终止自己的管理行为。有的学者认为，管理人通知后，本人无指示时，管理人应不再继续管理。笔者认为不妥，如果管理人此时终止管理，相对开始管理时更为有害于本人，无疑对本人的利益来说是更大的损害。 管理人管理事务对本人有利，且不违反本人明示的或可得推知的意思;或者管理人管理事务虽然违反本人的意思，但是管理人的管理行为是为本人尽公益上的义务，或者是为其履行法定的抚养义务，或者本人的意思违反社会公序良俗，管理人与本人之间产生法定之债。管理人对本人享有请求权，本人有履行给付的义务。这里所说管理事务对本人有利，不是针对管理的结果而言，而是指管理事务承担本身。管理人不担保管理的结果，本人应承担其危险性。这是罗马法以来所确立的原则。本人对管理人的义务有三项: 第 一、支付 必要和有益的费用。管理人为本人支出必要或有益的费用的，管理人有权请求偿还 .本人必须支付管理人相应的费用。本人支付的费用，以必要或有益为限，是否必要或有益，依支付时的客观标准加以认定 . 第 二，清偿必要和有益的债务。管 有价证券是以表彰特定民事权利为内容的证券。作为适应商品经济发展需要的产物，其权利的行使以权利人持有证券为必要条件。债权有价证券具有汇兑、使用与支付等功能，自由流通为其重要的品质并以此与一般债权相区别。由于有价证券与其所表彰之权利的不可分性，在证券上设质就是在其所表彰的特定民事权利上设质。我国担保法第75条规定: 汇票等有价证券出质，“应当在合同约定的期限内将权利凭证交付给质权人。”这种规定简洁有余，操作性不足，需要详加探讨。 1) 无记名证券质权的设定 支票与汇票相比有二点明显的区别: 一是付款人资格的限制，支票的付款人只能是办理支票存款业务的银行与其他法定的金融机构;二是支票主要作用在于支付，而汇票更多在于扩大信用。因此世界上许多立法将汇票与支票分立。同时，许多不承认无记名汇票和本票的立法，都承认无记名支票。我国票据法第85条关于支票的绝对应记载事项没有收款人一项，可见承认无记名支票。所以在我国无记名支票可以用单纯交付的方法设质，但该交付不得以占有改定的方式为之。 2)记名证券质权的设定 指示证券是指证券上记载有受款人姓名或者名称及“或其指定人”字样的证券。指示证券依背书而转让。因此以指示证券设质，要求有设质合意以及出质人为设质背书并将背书的证券交付于债权人。德国 民法规定，指示证券的设质，须将背书的证券交付于被背书人及有对于证券成立质权的合意，而无须由背书知其为证券的设质或者让与。因此，在德国法上设质背书分为公开设质背书和隐蔽设质背书。公开设质背书是指背书附有设质的文句，在这种情形，被背书人为质权人，背书人为所有人。质权人不得为质权目的以外的行为，既不能为债的免除或抛弃，也不得再为让与或设质的背书(德国民法典未规定转质)，而仅可以为收款委托背书。隐蔽设质背书是指背书未附有设质文句，在这种情形，被背书人取得与公开设质背书时同一的地位。在质权关系的内部，被背书人为质权人，因此除法定情形或与当事人另有约定外，不得为证券的让与，否则，应负损害赔偿责任，出让原则上不生效力。但是在外部关系上，质权人与所有人没有任何差别，故此时如果发生与善意第三人的法律关系，不得因其为质权人而无效。 我国票据法规定，票据设质时应以背书记载“质押”字样，可见我国票据法只承认公开背书设质。需要讨论的是，“质押”字样的记载为质权成立要件还是对抗要件。认为，在证券法律关系中，流通顺畅和交易安全乃重要的法律价值。以质押之记载作为对抗要件，则意味着无质押记载时质权仍成立，由于指示证券以“指示人或来人”为债权人，故指示证券反近于无记名证券。质权人如有违反质权的行为，救济关系仅限于出质人、质权人及恶意第三人之间，不会影响交易安全;以此也可以督促出质人谨慎地为记载，如有疏忽，则可能承担不利的后果。因此，以“质押”记载为对抗要件较妥。 二、债权质权的效力 一)债权质权效力所及的范围 1.被担保债权的范围。一般认为，债权质权所担保的债权的范围与动产质相同。我国担保法第67条规定，质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定，从约定。其他大陆法系各立法关于质权担保范围一般规定有五项: 原债权、利息、迟延利息、实行质权的费用和因质物隐有瑕疵而产生的损害赔偿。二者比较，有以下几点需要说明: 2)质物隐有瑕疵而生的损害赔偿。质物隐有瑕疵， 在权利质为权利瑕疵。如权利归属或权利负担有争议但不构成质权的善意取得的情况。(注: 有学者认为此瑕疵必须是出质人出质时因过失而不知，如出质人无过失而不知，则不应负责。参见李肇伟: 《民法物权》，1979年10月15日第1版，第459页。)我国法应该将其纳入质权担保的范围。 3)质权所担保债权的范围可有当事人约定。但质权设定后， 第三人如以特约扩张被担保债权的范围时，非得后位担保权人承诺，对于其担保关系不生效力。如出质人以他人的权利设质后，未得该人同意，出质人与质权人以特约增加利益或违约金，质权对此追加的债务，应不予担保。 标的物的范围。一般认为，债权质权的效力及于标的债权全部及其利息、担保等从权利以及代位物。 1) 入质债权的利息。入质债权如有利息， 除当事人另有约定外，该利息债权作为主债权的从权利为质权所及，质权人有收取之权。但质权对该利息只有质权而非有所有权，故而应以善良管理人的注意依质权实现方法加以收取和实现。 2)入质债权的担保等从权利。 入质债权有质权或抵押权等从权利，该从权利也应随债权入质。但通说认为，此时如为质权，则应将标的物交付与债权质权人;如为抵押权，则应为设质登记。如未为标的物移转及设质登记，该从质权及抵押权是否为质权效力所及，学者看法不同。有学者认为，只有将质权标的物移转及为设质登记，债权质权方可及于该从权利。(注: 参见姚瑞光: 《民法物权论》，1963年10月版，第311页。)也有学者认为，附随性乃担保物权之性质， 故其随主债权移转的效果乃基于法律规 定而非依法律行为产生。因此不必将标的物移转或为登记即足以发生随主债权入质的效果。如此解释可防止债权已移转入质，质权或抵押权却因未为标的物移转或登记而未入质，质权或抵押权无担保债权，有违担保物从属性的情事。但为了实现及保护其质权，债权质权人可请求质物交付及为登记。从后说。担保物随债权入质，当然为质权效力所及。标的债权的担保物权的标的物交付及登记为对抗要件而非成立要件。 二)债权质权对质权人的效力 债权质权对当事人的效力体现为债权质权对质权人、出质人、及第三债务人的效力三个方面。限于篇幅，仅就债权质权对质权人的效力加以讨论。一般而言，质权人有质物留置权、孳息收取权、转质权、债权质权遭侵害时的救济权以及保全债权标的物的义务等。限于篇幅，仅就质权人的优先受偿权做简要探讨。 1.普通债权质权的优先受偿权 债权质权中涉及两个债权，因此涉及两个债权的清偿期，而这两个日期以不一致为常见。二者的时间差情形不外有二: 1) 入质债权的清偿期先于质权所担保债权的清偿期。 在这种情况下，质权人的债权此时仅为一期待权，债务人是否履行债务不得而知。质权人既不能要求债务人提前履行其债务，又不得直接实现质权。另一方面第三债务人要求履行其债务，出质人若不受领则发生受领迟延，若要受领使债权消灭又有悖于债权质权设立之旨。如何平衡各方利益，成为各立法设计之重点。同时关于质权存续于代位物还是存续于代位物的请求权上，向有争论。(注: 参见高木多喜男: 《担保物权法》，有斐阁法学丛书，日文新版，第81页。)争论的实质主要是针对代位物是金钱的场合。由于金钱是特殊的种类物，难于特定，如与出质人其他财产发生混合，如质权存在于代位物上，则难以确保担保物权的实现。但在偿还金已提存的场合，难与出质人其他金钱混合，质权存在于偿还金亦无不可。 综合德国、日本及我国台湾地区的立法，在此场合有两种方法: 一是第三债务人向质权人和出质人为共同的清偿，第三债务人因此清偿而免责。“即对于一人，以其有他人之代理权之授予，始得为清偿。”(注: 前揭《物权法论》，第88页。)二是提存，尤其是入质债权为金钱债权时。但此提存是为出质人的提存，出质人为提存物的所有人，但在提存书中应记载质权存在的情形，在担保物权的清偿期届满时，质权人得领取提存物以优先受偿。为共同清偿及提存的费用由出质人承担。当给付物为不动产时，依一般法理，此时质权存续于该不动产上。但在这种情况下，权利的性质是否发生了转化，主要有两种立法例: 德国法规定此时质权转化为抵押权，即出质人为所有权人，质权人登记为抵押权人;日本法因有不动产质，故此时将债权质转化为不动产质处理。我国法对此无规定。 2)入质债权的清偿期晚于质权所担保债权的清偿期。 在这种情况下，被担保债权清偿期先至，而标的债权的清偿期尚未届至，通说认为，此时质权人不享有直接收取权。标的债权关系为一独立债权关系，不因债权人将其入质而丧失其全部独立性，第三债务人仅负有债务届期而偿还的义务，其期限利益应于保护。就质权人而言，对于标的债权的期限迟于被担保债权期限的情形在设定质权时应该知悉，知悉而接受以之入质，应视为自愿承受此期限的不利益，不能转嫁他人。而且，此时质权人可以向自己的债务人请求清偿，如不获清偿，债务人应负迟延责任。在标的债权届满时，质权人得直接向第三债务人请求给付，如系金钱债权，则可于被担保债权额度范围内直接收取。这种直接收取与流质不同。流质契约自罗马法以来一直为各国法所禁止，其目的在于避免债权人以其优越地位暴利于债务人。流质的禁止对于债权质也有适用。但在这里，“在被担保债权额度范围内，代替清偿而使入质债权归属与质权人的契约，与直接收取无结果上的差异。”(注: 前揭《担保物权法》，第82页。)故而没有禁止的必要。然而质权人的行为必须限于质权范围内，如有违反，则要负损害赔偿责任。给付物为动产时，质权人有收取全部的权能，此时债权质变为动产质， 适用动产质的规定。给付物为不动产时，则依前所述。给付物为物之外的权利时，一般认为应依强制执行方法实现。(注: 参见前揭《民法物权论》(下)，第349页。) 质权人的直接收取权为物权还是债权，向有争论。史尚宽先生认为: 收取权为质权人的特别权利，他只不过行使债务人对于第三债务人的权利，债务人的权利为债权，质权人所行使的权利也是债权。但应明确的是质权人行使债务人的权能是基于物权的质权。因此，这种收取权应该给予特别的保护。此处涉及权利配置及利益衡量，现就一典型案例加以说明。甲为第三债务人，乙为甲的债权人，又为出质人，丙为乙的债权人和质权人;丁为甲的另一债权人，戊为乙的另一债权人，但该债权无担保。此，乙与丁对甲的债权处于平等的地位，丙与乙之间有债权，在该设质债权上丙优先于戊。丙若取得直接收取权，则丙与丁之间是平等债权，同是普通债权。此时，不予丙的收取权以特殊保护，则丙的质权可能受有不利益，因此可能影响权利质权制度的运行。如给丙的收取权以特殊保护，则无辜的丁可能承担不利益，有伤交易安全之虞。此时的焦点集中于乙。如丙的收取权由于其债权性质而受到影响，则乙应提供相应的担保。在这种情况下，戊又可能承担不利益。但戊的债权为无担保的债权，似应承受同一债务人因有其他债权所产生的不测。且其债权人地位与丁尚有不同，二者处于不同层次。综上所述，质权人的收取权虽为债权，但乃基于担保物权的债权，故应有特殊保护的必要。 此处还有一问题有待研究，即假如质权人于其债权届期未获清偿时不就质物受偿，而对于债务人的一般财产实现其债权而为请求执行，债务人及其他一般债权人能否提出异议。 依德国民事诉讼法第777条规定，如质物价值为充分， 债务人得声明异议。日本民法对此没有明确规定，但该法第394条第1项对抵押权设有规定，唯就未能以抵押不动产代价受清偿的债权部分，得以其他财产受偿。学说认为质权应准用关于抵押的规定。认为，一般而言，质权人于其债权届期不获清偿时，不就质物受偿而执行债务人的其他财产，在实践中并不多见。从投入产出的角度分析，质权人就质物受偿的成本要低于就债务人其他财产执行的成本。质权人如果宁愿选择 高成本，必然有其他价值更重于经济价值。如质权人追求的此种价值有悖于诚信原则，法律自然应加以禁止。但在债权质中，如被担保的债权的期限早于质权标的债权的期限，质权人不愿等质权标的债权届期，且要求清偿而不获时，就债务人一般财产受偿而执行，其考虑也是经济利益并似在情理之中。于此情形，是否允许,从出质人即债务人角度而言，如其不能或不愿履行债务，质物被质权人实现，出质人在生产生活方面均有所准备，其心理上也认为是理所当然。假如质权人不就质物而就债务人其他财产为执行，势必扰乱其生产生活，造成资源浪费。且债务人既就债务设定质权，如不能按期清偿债务而宁愿承担迟延责任，其主观上往往并无可咎之处。因此，为民法诚信及公平考虑，应允许债务人提出异议;从一般债权人角度而言，质权人就债务人一般财产为执行意味着债务人的全部责任财产的减少，而质物在质权人受清偿前一般债权人却可望而不可及，故也应允许其提出异议;从质权人角度而言，其在设定质权时，自应了解入质债权的清偿期晚于其债权，在此情况下依然合意设质，应推定其愿意承担由此产生的不利益，此乃意思自治，不可嫁于他人。 证券债权质的优先受偿权 证券债权质质权人的优先受偿权与普通债权质不同。入质证券多为文义证券，对于票据，经设质背书而取得票据的持票人，只要背书连续，无须再举其他实质证据即得行使票据上一切权利。 1) 证券清偿期早于被担保债权清偿期 质权人作为证券的正当持有人，“有独立及排他的收取权，”“其所担保的债权纵未届清偿期，质权人仍得收取证券上应受之给付，”(注: 前揭《物权法论》，第367页。 )以及行使以收取为目的的各项权利，如承兑等。“盖证券权利之行使，多有期间的限制;倘不及时为之，则有丧失权利之虞。”对于即期证券，质权人得随时行使上述权利，对于远期证券，我国担保法第77条规定: 以载明兑现或者提货日期的汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，汇票等兑现或提货日期先于债务履行期的，质权 人可以在债务履行期届满前兑现或提货，并与出质人协议将兑现的价款或者提取的货物用于提前清偿所担保的债权或者向与出质人约定的第三人提存。证券持有人的收取权乃基于质权产生。收取证券后，质权存续于收取的金钱或提取的货物上。质权人得与出质人协议提前清偿或提存。 2)证券清偿期晚于质权所担保债权清偿期 在此情况下，质权人可以等证券清偿期届至后，以前述方法实行。为避免证券风险，质权人可于证券清偿期届至前，以动产质变价权实现方法，并依证券的性质，对证券加以处分以实现债权。如汇票，质权人可以贴现换取现款以实现债权。当然此时质权人应通知出质人。质权人持有背书设质证券后，应有权利及义务保全证券权利，如对于票据应遵期提示，作成拒绝证书等。 随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新 论文格式论文范文毕业论文 【摘 要】随着我国高等教育改革的发展，高校周边成为了各种人群众聚集的地方，由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性，高校周边安全隐患突出。这既有高校自身教育的因素，也有社会治理不到位的因素。为此，需要整合各方面力量，创新高校周边环境治理路径，为大学生的健康成长营造良好的环境。 【关键词】 高校周边 安全隐患 创新 治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心，受到高校辐射带动，并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。高校周边环境是因高校而存在，反过来对高校的改革发展又产生影响。高校周边良好的环境，能有效地促进高校的人才培养;反之，则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。 一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展，我国逐步进入的高等教育大众化阶段。办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高，使得高校成为了一个“商机无限”的地方，因此，高校成为了一个巨大的“吸铁石”，吸引了各式各样人群的到来。大量人口的聚集和相对滞后的社会治理，使得高校周边的安全隐患比较突出。高校师生人身安全存在隐患。高校的聚集功能十分明显，一方面，高校把各类优秀人才和学生招进校园，另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。聚集在高校周围的人员十分复杂，有当地居民，也有外来人员;有经商的、打工的，也有社会闲散人员，还有一些流窜人员、复杂人群的聚集，使得校园周边环境十分复杂。这些人员中，由于目的不同，或是为了经济利益的争夺，或是为了土地权属的争议，或是为了个人权益的争纷，不可避免地产生矛盾，矛盾激化引发的冲突，对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。在校园周边，林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况，经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;还有一些经营者为降低成本，没有按要求安装和配备必要的安全设施设备，特别是消防设施，这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。更有甚者，如社会闲散人员、流窜人员，在高校周边游荡，时刻都威胁到高校师生的安全，尤其是位于城乡接合部的高校，师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。食品安全存在隐患。饮食消费是高校学生最主要消费，高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。由于高校学生人数众多，需要各异，对食品的要求是花样多、变化快，这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说，是巨大的挑战，无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求，这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。校园周边的小餐馆、大排档，甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来，但是这样的就餐环境条件卫生差，有的摊点就是几块木板搭起来的，许多摊点是无证经营、无卫生许可， 从业人员无健康证，有些商贩为谋取私利，购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料，存在着传染病和食物中毒的隐患，且一旦发生食品安全事故，责任也无从追究，即便追查到相关责任人，他们也无力赔偿。交通安全存在隐患。随着高校办学规模的扩大，许多高校纷纷建立了新校区，新校区大多位于公共交通不便的城郊接合部。这些地方，交通运输条件简陋，道路设施不完善，有的校园周边人流量大的地方没有人行道、没有路灯、没有隔离栏，有些交通标示也不清晰，加之过往车辆车速快，使得交通安全隐患十分突出。此外，由于学校提供给学生往返学校与市区的交通工具有限，这就为“黑车”提供了广阔的市场，一些农用三轮车、摩托车均投入了运送学生的行列，由于这些车辆不具备客运资质，一些司机又属无证驾驶，且这些车辆安全性差，极易出现交通事故，一旦发生交通事故，驾驶人员也无赔偿能力，学生的利益很难得到保障。精神文化产品存在隐患。在高校新校区校园周边，由于远离城区，大学生需求的新闻出版、广播影视、文学艺术、网络文化等精神文化产品明显不够，不少商贩也窥见为大学生提供精神文化产品所带来的利益，于是，网吧、卡拉OK厅、棋牌室、桌球室、书店等在高校校园周边建成落地，这些场所一定程度上满足学生的精神文化需求，但为了降低成本，谋取更多利益，一些商贩没有严格按照国家对精神文化产品经营管理的规定从事经营活动，反而用一些黄、赌、毒的文化产品来吸引正处于成长期学生，对学生的身心健康带来了危害。由于这些场所和产品主要流通于城郊接合部的高校校园周边，相关的部门监管力量不足，难以做到实时监控，更多的是收到举报后进行一两次清理，但这些场所和产品的成本低，即便进行了清理，又很快“死灰复燃”，这些对学生的精神文化需要也存在隐患。 二、高校周边存在安全隐患的原因分析高校周边环境对高校的教育教学和人才培养有十分着重要的影响，虽然有关各方对高校周边环境治理也给予了重视，但高校周边安全隐患依然存在，综合分析其原因，主要体现在下几个方面: 高校周边环境十分复杂。高校周边的复杂环境体现在三个方面，一是自然环境复杂，高校校园与周边自然环境相互交叉渗透，空气、 水源、地质环境一样，“一损俱损，一荣俱荣”;高校与周边共用的水电网、通信网、公共交通及公共卫生环境等，使高校不可能脱离周边环境而成为独立的象牙塔。二是社会环境复杂，高校周边有居民区、商业区，有的高校周边还有工业区、政府机关、科研院所等，不同的区域，功能不同，也就形成了复杂的社会环境;由于市区用地紧张，还有些高校或新校区不得不建在远离市区的小城镇或城郊接合部，这些区域社会治安管理力量和措施相对不足，校园周边环境比较复杂。三是人员情况复杂，校园周边人员各式各样，有当地居民，有固定场所的经商者，也有流动的小商小贩;有有证经营者，也有无证经营者;还有流动人口、社会闲杂人员，甚至流窜人员，复杂的人员情况给高校周边环境治理工作，带来诸多难题。高校周边环境综合治理体制机制不顺。这一方面来自政府思想上的认识，一些地方党委政府认为自身的工作以经济建设为中心，主要精力放在抓经济建设上，而对高校周边环境整治工作重视不够，措施不力，甚至一些地方党委政府认为学校周边环境是学校自己的事情，与地方政府没有多大的关系，所以在工作上被动应付，没有真正把学校周边环境的事情当大事来抓;另一方面是措施不力，有些地方政府认为，高校周边环境整治，主要是治安问题，由公安机关一家处理就行了，但涉及交通、卫生、工商、税务、文化等方面的问题时，公安机关又无能为力。而对学校提出的要求，一些地方党委政府往往“口头上很重视，实际上不重视”、“说起来很重要，做起来不重要”，这使得高校周边环境治理工作很难落到实处，长期以来，高校保卫部门安全防范的管理权限仅限于校园内部，在整治周边环境时，由于没有执法地位和执法权限而显得有心无力。 三、创新高校周边环境治理路径党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，为高校周边环境治理进一步明确了方向，有关各方要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，积极主动探索创新高校周边环境治理路径。创新机制体制，建立健全多方参与的高校周边环境治理的大格局。以机制建设为抓手，整合各方资源，各司其职，齐抓共管，形成高校周边环境治理的大格局。在具体操作层面上，首先建立由地 方党委政府牵头、多方参与的高校周边环境治理工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报、研究、推进高校周边环境治理工作。其次，把高校周边环境治理纳入目标管理体制中，进行目标考核与评估，把考核评估的结果作为评价部门和个人年度工作的重要依据，对于表现优秀、成效显著的部门或个人给予表彰，对于工作推进不力的部门或个人给予批评通报，督促其整改，对给工作造成重大损失的，要追究部门或个人的责任。再次，加强对高校周边环境治理的检查督查，突出问题导向，通过现场办公会、现场推进会的形式，发现问题当场研究、当场解决，提高解决问题的时效性。创新内容与方法，强化大学生安全防范意识。要从培养合格的社会主义建设者和接班人的高度出发，充分认识大学生安全教育的重要性，创新教育内容与方法，增强教育的效果。高校要根据学生的认知特点、心理特征和思想状况，进行有针对性的教育。在教育内容上，多用身边的案例来教育学生，多教学生实用性强、操作性强的安全防范知识，力求在教育内容上吸引学生;在教育方法上，采取学生喜闻乐见的形式，如案例分析、讨论，情景表演，多媒体技术展示和实践演练等，力求在教育方法上吸引学生;在教育的时间节点上，要注意一些特定的时间，如新生入学和毕业生离校，每学期开学和放假前，以及节假日前后，要重点对学生进行安全教育，切实增强学生的安全防范意识和法制意识。创新硬件与软件，提高高校校园周边环境治理的实效性。要加强高校校园周边的硬件、软件建设，进一步加大人防、物防、技防力度，维护高校周边的安全稳定。在队伍建设方面，一是要抓好校园保卫人员的培养、管理和使用，特别是要加强培训，提高他们的工作质量和效益;要加强管理，关心他们的生活和工作，增强主人翁意识。二是要建立一支由当地执法部门、社区干部、高校保卫人员等组成联合工作队伍，定期或不定期沟通信息，整合资源，形成合力，共同推进校园周边环境的治理工作。在基础设施建设方面，地方党委政府要在公共安全、交通设施、公共服务等方面下大力气，从硬件方面提高校园周边环境治理的有效性。在信息化建设方面，地方党委政府和高校各司其职，加大技防建设力度，加强信息沟通与资源共享，实现校内外信息一体化建设，把校园周边环境治理工作的信息化水平提到一个新台阶，强化信 息技术在校园周边环境治理中的功能。高校周边环境治理工作是一项具有长期性、复杂性的系统工程，需要整合地方党委政府、社会各界和高校各方面的资源，齐抓共管，形成合力，共同推进高校校园周边环境治理，为大学生的成长成才创造良好的环境。【参考文献】童金元.高校周边环境存在的问题与治理对策.黄冈职业技术学院学报，201X林生.高校周边环境现状问题与治理对策.内蒙古师范大学学报，201X【】 关键词: 关于,教学,研究 无固定期限劳动合同是我国一种法定的劳动合同，其对于稳定劳动关系具有重要意义。我国《劳动法》及相关法规对此作了多项规定。但是，在社会生活和实践中，对无固定期限劳动合同仍然存在诸多认识误区和争议 关键词: 无,财产,即 诉讼标的理论是大陆法系民事诉讼法学的核心问题之一，它关系到法院的审理对象、当事人争执点的确定，同时也是判定重复起 关键词: 物理教学,效应,策略