工程建设项目招标范围和规模标准规定

建设项目招标范围和规模规定 (2000年4月4日国务院批准/2000年5月1日国家发展委员会发布) 【第一条】为了确定必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。 【第二条】关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括: (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目; (二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目; (三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目; (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目 (五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目; (六)生态环境保护项目; (七)其他基础设施项目。 【第三条】关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括: (一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目; (二)科技、教育、文化等项目; (三)体育、旅游等项目; (四)卫生、社会福利等项目; (五)商品住宅，包括经济适用住房; (六)其他公用事业项目。 【第四条】使用国有资金投资项目的范围包括: (一)使用各级财政预算资金的项目; (二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目; (三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目 【第五条】国家融资项目的范围包括: (一)使用国家发行债券所筹资金的项目; (二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目; (三)使用国家政策性贷款的项目; (四)国家授权投资主体融资的项目; (五)国家特许的融资项目。 【第六条】使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括: (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; (二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目; (三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 【第七条】本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标: (一)施工单项合同估算价的200万元人民币以上的; (二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的; (三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的; (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 【第八条】建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建立艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。 【第九条】依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 招标投标活动不受地区、部门的限制，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 【第十条】省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本规定确定的必须进行招标的范围。 【第十一条】国家发展计划委员会可以根据实际需要，会同国务院有关部门对本规定确定的必须进行招标的具体范围和规模标准进行部分调整。 【第十二条】本规定自发布之日起施行。 【建设工程招标和投标】 招标、投标制度，是以招标的意思表示，使投标竞争者分别提出有利条件，而由招标人选择其中最优秀者与之订立合同，使其成为承包人的法律制度。其实质为要约邀请到要约和承诺的订约过程。建设工程招标是指招标者(发包方)首先提出工程的条件和要求并发布招标广告吸引最多投标人或者直接邀请多个投标人参加投标，招标者根据规定的程序和要求从中选择承包商的行为。建设工程投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下，对招标项目提出自己的报价和相应的条件，通过竞争努力被招标选中的行为。 建设工程合同的订立与一般合同的订立一样，同样要经过要约和承诺的方式来完成。但需要明确的是，根据《合同法》第15条之规定，招标人发布招标公告的行为属于要约邀请，因此，投标人的投标行为属于要约而非承诺，招标人发布中标通知书的行为才属于承诺。