芜湖强化皖江规划带核心城市的文明示范辐射效应

芜湖强化皖江带核心城市的文明示范辐射效应 芜湖强化皖江规划带核心城市的文明示范辐射效 应 中国文明网 www.wenming.cn 2010-05-10 来源: 安徽省芜湖市文明办 【字号 大 中 小】 【打印】 【关闭】 今年1月，国务院批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，芜湖被国家列为皖江城市带承接产业转移示范区的"双核"之一和皖江开发开放的龙头。作为"双核"之一的芜湖，如何强化精神文明建设在承接产业转移中的示范效应，发挥其皖江开发开放龙头地位和重要节点城市作用，使之真正成为全国重要的制造业基地、现代物流中心和创新型城市,这是摆在芜湖面前迫切需要解决的重要课。 一、在承接产业转移中抓好精神文明建设意义重大 承接产业转移，对芜湖进一步加强精神文明建设，提出了新的更高的要求。在承接产业转移这一新形势下，抓好精神文明建设，具有重要的意义。 第一，从树立和落实科学发展观来看，在承接产业转移中，加强精神文明建设，是贯彻落实这一新的发展理念的具体实践。科学发展观的根本要求是以人为本，努力做到"五个统筹"，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调。在承接产业转移中，把物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设统一起来，把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，把城市和农村统一起来，实现这一区域人的素质和城乡文明程度的整体提升，有利于促进改革开放和现代化建设，实现各项事业的全面进步。 第二，从加快区域发展进程来看，在承接产业转移中加强精神文明建设，是推动皖江城市带发展的重大举措。长三角地区以占全国1%的面积、6%的人口，创造了占全国20%的GDP，是我国对外开放程度最高、经济最具活力的地区。皖江城市带与长三角地域相邻、经济相通、文化相近，融入长三角已是大势所趋。 但主观愿望的实现需要良好的客观环境。在承接产业转移中加强精神文明建设，必将进一步优化发展环境，营造区域整体优势，为皖江城市带率先融入长三角提供良好的社会氛围、优越的文化条件和强大的精神动力。 第三，从履行执政为民的宗旨来看，在承接产业转移中加强精神文明建设，是满足群众日益增长的精神文化需求的必然要求。随着经济社会的发展，人民群众的求富、求知、求乐、求美的愿望日益突出，物质产品的消费比重会越来越低，而与文化相关的满足精神需要的消费比重会越来越高。在承接产业转移中加强精神文明建设，正是适应这种趋势，发挥区域优势，统筹规划区域内的教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业的发展，综合开发和利用文化资源，开展积极健康、形式多样的群众性文化活动，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足群众的精神需求，促进人的全面发展。 第四，从精神文明建设自身来看，在承接产业转移中加强精神文明建设，是整体提升群众性文明创建工作水平的重要途径。区域连片创建，集中反映了精神文明创建活动的客观规律，代表了精神文明建设的发展趋势和发展方向。当前，芜湖市群众性精神文明创建活动保持着良好的发展态势，但也面临着如何继续深入推进，再上新台阶的挑战。按照中央文明委部署，结合安徽省实际，先行在皖江城市带开展区域性连片创建活动，是改进工作方式，创新有效载体，培育创建亮点的一个新举措，也是安徽省继创建"八百里皖江文明长廊"之后，实施重点突破，带动全局，整体提升精神文明建设水平，开创创建工作新局面的又一个重要切入点。 二、实现文明创建与承接产业转移的有机结合 在承接产业转移中加强精神文明建设，是一项很重要的工作。芜湖要从树立和落实科学发展观的高度，坚持以经济建设为中心，以区域连创为特征，以三大创建为主要载体，求真务实，齐抓共建，努力把皖江城市带建设成为区域经济发展 快、公民道德素质高、文化特色鲜明、科教卫生事业进步、生态环境良好、社会安定和谐的先行区、示范区。在具体工作实践中，要把握好以下几个方面: 一是要始终坚持以经济建设为中心，努力促进全面发展、协调发展和可持续发展。要加速推进皖江城市带与长三角的全面融合，加快思想观念、管理方式和体制机制的对接，形成资源共享、产业互补、联动发展的新格局。按照全国文明城市测评体系的要求，力争芜湖市在人均生产总值、人均地方财政预算内收入、产业结构、经济外向度、人口与生育、社会保障和居民生活质量等主要指标方面，率先超过全国平均水平，力争达到长三角地区平均水平。 二是要始终坚持以人为本，努力提高人的素质和城乡文明程度。要采取行之有效的形式和载体，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主线，以未成年人为重点人群，以开展创建文明城市、文明行业、文明村镇"三大创建"活动为载体，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人们追求崇高的道德目标，重视提高人们的科学文化素质和健康素质。 三是要始终坚持区域连创，切实把自建和共建紧密结合起来。在承接产业转移中加强精神文明建设，就其形式而言，是要打破行政区划界限，建成一个城乡联动、上下联动、行业联动的文明示范区。这项工作新在一个"连"字，难在一个"连"字，贵在一个"连"字。因此，要坚持以城带乡，城乡共建，充分发挥城市物质条件、人才资源、技术手段以及思想道德建设的经验和优势。要抓好载体连结，把文明城市、文明行业、文明村镇三大创建紧密结合在一起。要树立"一盘棋"的思想，抓好区域连结，做到一体化推进，营造相互竞赛、你追我赶的工作局面，实现在自建基础上提高共建水平，在共建道路上提升自建质量的目标。 四是要始终坚持齐抓共建，努力形成科学的领导体制和运行机制。在承接产业转移中加强精神文明建设事关全局。我们要加强领导，切实把创建工作作为促进皖江城市带经济社会协调发展的一件大事来抓，以各类创建活动和项目建设为载 体，建立上下支持、条块结合、齐抓共管的目标责任机制，建立起有效的督查考核机制和激励机制，加大精神文明的物质投入，促进各项工作落到实处。 三、在承接产业转移中进一步加大营造软环境的力度 皖江城市带的建设，是上世纪90年代省委、省政府提出的皖江开发开放的延续。承接产业转移，既需要完善各种基础设施，加强城乡的建设和管理，提供良好的硬环境，更需要打造良好的软环境，创造一个亲商、安商、富商的政务环境，鼓励人们干事业、干成事业的创业环境，创造诚实守信的道德环境。 在软环境营造方面，多年来，芜湖市着力打造产业发展优势、城乡一体化发展优势、优势、社会环境优势和先进文化优势，抓了以下几个方面的工作:一是以大讨论推动思想大解放。上世纪90年代以来，市委先后9次组织了解放思想大讨论，努力营造鼓励创新、支持创业、亲商重才、开放包容的人文环境，以"崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖"的创新文化深入人心，形成了"百姓创家业、能人创企业、干部创事业"的浓厚氛围。二是以构建体现芜湖特色和时代要求的社会主义核心价值体系为重点，大力塑造和弘扬以"开放、诚信、务实、创新"为内涵的芜湖城市精神，打造"皖江明珠、创新之城"芜湖城市名片，使之成为推动芜湖市科学发展、和谐发展、率先发展的强大精神动力。三是深入开展公民道德建设，切实加强未成年人思想道德建设，精神文明建设虚功实做有抓手，"三做""三德"有目标，以德为魂有方向，特别是居民道德档案建设、志愿服务品牌化培育工作在省内独树一帜。四是以创建文明城市为龙头，不断掀起文明创建热潮，"三大创建"活动扎实推进，城市公共文明指数进一步提升，为承接产业转移提供了良好的社会环境。五是积极推进文化体制改革，加快公共文化服务体系建设，大力发展文化产业，着力打造区域文化中心，建设文化强市。六是深入推进政务公开，完善用人、用钱、用地、用权制度，廉政文化建设进一步加强。七是生态文明建设扎实推进，城乡环境质量进一步提升。八是平安芜湖建设 取得新成效，群众安全感、满意率稳步提高。九是发挥媒体优势，形成宣传合力，为承接产业转移营造良好的舆论环境。近年来，芜湖市先后荣获全国创建文明城市工作先进城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、全国科技进步先进城市、全国园林绿化先进城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市、全国文化体制改革先进地区、中国人居环境范例奖和安徽省首届文明城市等称号。 承接产业转移，为精神文明建设的发展提供了难得的契机。芜湖市的文明创建工作有一定基础，但与长三角先进城市相比，还存在不小的差距，突出表现为"三个同在":创建的成果与创建中的薄弱环节同在，新的历史发展机遇与严峻挑战同在，推进创建水平提升的动力与某些制约因素同在。因此，我们必须抓住承接这一契机，用科学发展观统筹创建、指导创建，牢固树立转型提升的视野意识、科学求效的统筹意识、学习创新的特色意识，更加重视以提高市民整体素质和社会文明程度为重点的软环境建设，争当创建工作排头兵，为承接产业转移，推动经济社会平稳较快发展创造良好条件。当前和今后一个时期，要着重抓好以下十项工作:一是用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力宣传推广"芜湖城市精神"、"芜湖城市名片"，在全社会弘扬民族精神和时代精神，为承接产业转移提供精神动力;二是以举办上海世博会为契机，广泛开展"讲文明、树新风"活动，为承接产业转移，实现泛长三角一体化合作共赢，提供强有力的思想基础;三是精心组织道德模范学习宣传活动，充分运用评选表彰道德模范这一群众性精神文明创建活动的重要载体，推动道德建设，激发道德意识，引人向善向好，为承接产业转移提供道德支撑;四是以加强公共文明建设为突破口，进一步深化创建文明城市活动内涵，大力开展"市容整治巩固年"活动，着力改善环境面貌和公共秩序，全力争创全国文明城市和安徽省第二届文明城市，为承接产业转移创造良好的投资环境;五是从乡风文明建设入手，深入推进创建文明村镇活动，特别是小城镇文明创建，发挥劳动力成本、土地成本等要素资源优势，为承接产业转移增强竞争力;六是深入开展文明行业创建活动，重点抓好党政机关和"窗口"单位的 创建活动，打造服务型政府、诚信单位，进一步提升窗口行业满意度，为承接产业转移营造廉洁高效的政务环境和公平诚信的市场环境;七是以志愿服务品牌化建设为抓手，完善志愿服务工作机制，拓展志愿服务领域，着力抓好迎世博志愿服务活动，推动志愿服务与长三角的对接;八是大力推进未成年人思想道德建设，强力净化社会文化环境，为芜湖的未来发展营造希望工程，为承接产业转移营造高素质人才的成长环境;九是大力推进文化惠民工程，打造文化活动品牌，，满足人民群众的文化需求，为承接产业转移提供健康向上的人文环境;十是大力加强生态文明建设，积极发展低碳经济，打造资源节约型、环境友好型社会，争创国家园林城市，努力使芜湖的山更绿、水更清、天更蓝，为承接产业转移提供可持续发展的生态环境。(窦德长 芜湖市文明办专职主任)