【doc】改革开放以来海外华商在中国大陆的投资及其作用

【doc】改革开放以来海外华商在中国大陆的投资及其作用 改革开放以来海外华商在中国大陆的投资 及其作用 党史研究与教学2006年第6期(总第193期) 改革开放以来海外华商 在中国大陆的投资及其作用 薛承 [摘要]中国自实行改革开放引进外资以来,随着改革开放的深入和投资环境的不断改善,外资 进入中国呈同步上升趋势.中国引进外资取得了巨大成效,海外华资是外商直接投资的主要来源. 本文对海外华商在中国大陆投资的基本状况,主要特点覆其对中国经济发展的重要作用等方面进行 了论述. [关键词]改革开放以来;海外华商;投资;特点;作用 [中田分类号]K27[文献标识码]A[文章编号]1oo3—708(2006)06—0032一o9 中国自1979年实行改革开放引进外资以来,随着改革开放的深入和投资环境的不断改善, 外资进入中国呈同步上升趋势.中国引进外资取得了巨大成效,海外华资是外商直接投资的主 要来源?.遍布于世界168个国家和地区,拥有资金2万多亿美元,海外华商以其雄厚的经济实 力成为国际资本市场中一支不可忽视的重要力量,他们不仅为所在国家的经济发展发挥了积极 作用,也为中国的改革开放和经济发展做出了重要贡献. 一 ,海外华商在中国大陆投资的基本状况 按照海外华商企业来源地,大致可将其分为五大类,即:港澳企业,台湾企业,东盟地 区华商 企业,来自维尔京的华商企业,以及来自其他国家地区的华商企业.根据商务部的统计,自改革 开放以来至2005年年底,我国累计吸收的6224亿美元外商投资中,至少有多达4170亿美元是 由华商或华商主导的企业带来的,约占全部外商投资的679,6.中国累计批准设立外商投资企业 55万多家,其中华商企业约占7O?.改革开放2O多年来,海外华商对中国大陆的投资大致可 分为三个阶段. 1979至1991年为第一阶段,是海外华商在中国投资的初步发展时期. 这一时期是我国利用外资的探索和起步阶段.此间,中国大陆吸引外资的区域从设立经济 特区到沿海地区全面对外资开放,经历由点到面的开放过程. 在改革开放初期,由于当时国内经济发展水平相对较低,投资环境与条件尚不完善,缺乏引 资经验,加之海外华商对我国的开放政策与相关法律制度了解不够,因此其对中国大陆的投资速 度较慢,且规模也较小,投资项目多为中小型企业. 当时海外华资主要投向广东和福建沿海地区,尤其是珠江三角洲和闽南金三角地区.其主 要原因一是改革开放初期设立的经济特区都在这些地区,且比邻港澳台和东南亚,交通方便,便 于产品出El;二是这些地方大都是海外华商的故乡,他们对家乡各方面情况比较熟悉,可以更好 32 改革开放以来海外华商在中国大陆的投资及其作用 地把社会资本转化为经济资本.由于当时各项基础设施和条件比较落后,许多海外 华商的投资 主要是采取"三来一补"的形式,加工贸易以及劳动密集型加工企业如纺织品加工,电子电器组装 等占据大部分比重,投资期限多为3至5年,投资方式以合资,合作为主,投资额和规模都不大. 随着中国改革开放的推进,特别是1985年,中国政府颁布《国务院关于华侨投资优惠的暂行 规定》,对到境内投资的侨,港,澳,台同胞除享受外商投资企业待遇外,更在税收上享受免三减四 的特别优惠.这对于吸引大量海外侨胞,特别是港澳台中小资本到国内投资起到了积极的促进 作用. 1986年以来中国政府制定并颁布了多项关于引进外资以及侨,港,澳,台资的法规及相关政 策,如《国务院关于鼓励外商投资的规定》(1986年),《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》 (1988年),《国务院关于鼓励华侨和港澳台同胞投资的规定》(1990年)等,规定对包括海外华人 在内的外商投资企业给予优惠待遇;并规定对华侨,港澳台同胞投资企业除享受外商企业的优惠 减免税收外,对其生产的出I:1产品,免缴出口关税和工商统一税;华侨,港澳台同胞投资企业进口 用于生产出口产品的原材料,元器件,配套件等,免缴进口关税和工商统一税,等等.在政策层面 上为外商及华商提供了进入国内市场的保障. 随着中国对外开放领域的不断扩大,鼓励外商投资的优惠政策和相关法规的陆续出台及投 资环境的不断改善,自80年代中期起,掀起了海外华商赴大陆投资的第一次高潮,每年的投资额 均超过10多亿美元?.华商的投资区域由经济特区扩大到14个沿海开放城市以及沿海地区, 并逐步延伸到广大内陆地区;投资期限延长至1O年以上;投资方式由合资,合作向独资发展,投 资领域由一般的组装,加工业向深度加工业和系列加工业转变.这一时期海外华商在华投资总 额超过180多亿美元?. 1992年至1997年为第二阶段,为海外华商在中国大陆投资的快速发展时期. 以邓小平南方讲话为标志,明中国政府将继续坚持改革开放国策,加快改革开放步伐.党 的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制,中国进一步开放内陆和周边地区,形成多层次全 方位的对外开放格局.90年代以来中国政府鼓励外商投资生产型企业项目如工业,农牧渔业, 交通,能源,邮电等生产性项目,以及基础设施建设项目,并不断提高投资质量和技术水平. 1992年中国政府作出了加快发展第三产业的决定,利用外资的领域逐渐扩大到金融,贸易,商 业,旅游等第三产业.海外华商在这些领域的发展具有优势,他们确信中国经济发展势头强劲, 并认为中国大陆市场广阔,劳动力成本低廉,可以使他们获得丰厚的利润,于是来大陆考察,洽谈 合作的投资者成倍增加.特别是90年代以来东南亚国家对华关系日益改善,鼓励华商到中国投 资,华人大企业家和企业集团此时亦采取积极行动,来华开展经济合作的逐年增多.90年代初 以来台湾大规模进行对外投资.随着海峡两岸联系逐渐增多,台商在大陆的投资迅速增长.这 一 时期中国政府制定并颁布了多项进一步引进和管理外资的法规法令,如《中华人民共和国外资 金融机构管理条例>>(1994年)等,推出关于财税,金融,投资,外贸等一系列改革措施,对外资的 管理趋于与国际惯例接轨,吸引外资的环境与条件大为改善.这些都进一步增强了海外华商的 投资信心,从而使中国再次掀起了海外华商来华投资的高潮这一时期海外华商在华投资总额 超过1300多亿美元,平均每年达200多亿美元?. 1998年至今为第三阶段,为海外华商在中国大陆投资的调整与成熟发展时期 这一时期中国方面对外资全面开放的格局已形成,在继续改善投资环境的同时,中国政府逐 渐将引资重点转向高新科技领域和引导外资投入国内薄弱产业部门如基础产业的建设.引进外 33 党史研究与教学2006年第6期(总第193期) 资的重点已不仅是为了解决国内建设资金的不足,而是要配合产业调整和升级,提高技术水平, 形成有国际竞争力的产业门类.中国政府在原有基础上又出台多部有关外商投资的政策法规, 指导,,如《国务院关于指导外商投资方向的规定》(1998年),《国务院关于扩大外 商投资企业从事能源,交通,基础设施项目税收优惠的规定》(1999年)等,并向外商扩大开放了 更多的投资领域,吸引更多海外华商来华投资. 在海外华资方面,在经历了亚洲金融危机之后,东南亚各国及港台地区经济遭到程度不同的 冲击,华商资本严重缩水,而中国大陆社会稳定,经济运行情况良好并持续高速发 展.中国企业 家协会曾于1998年12月29日公布对在华外资企业的调查结果,表明外资企业将中国作为理想 的投资地,主要源于有利的经济环境和稳定的政治环境,以及潜力巨大的国内市场;并将稳定的 政治环境,较强的汇率制度和特殊的社会,经济结构,视为抵御亚洲金融危机的4项主要因素?, 因此中国成为最受外商看好的投资地区之一.1998年海外华商在中国大陆投资达到当时刨记 录的352亿美元,这个时期对中国的投资使他们规避了风险,摆脱了困境.1999年以后的3年 中,海外华商尤其是东南亚华商在中国大陆的投资略有下降,其原因主要为:1,海外华资的主要 来源地之一东南亚国家在金融危机之后经济恢复未尽如人意,许多华人企业集团投入到大规模 的企业重组之中,造成对华投资数量暂时减少.2,近年来,中国利用外资政策有所调整,即由改 革开放初期对外商特别是华侨华人实行税收优惠逐渐转为与中国公民同等待遇,引资重点转向 高新科技领域和引导外资投入国内薄弱产业尤其是基础产业部门,这样便对技术水平相对较低 的外资项目和单纯为享受优惠政策而对华投资的项目有所影响.但2002年以后,海外华商在进 行企业重组,实现战略性调整之后,对中国大陆的投资呈现稳步增长的态势.1998年至今的这 一 时期海外华商在华投资总额超过2800多亿美元,平均每年达300多亿美元?. 二,海外华商在中国大陆投资的主要特点 1,投资领域逐步宽泛,投资结构不断优化和完善. 改革开放初期至1990年以前,海外华商在中国大陆的投资领域比较单一,主要集中在加工 工业,尤其集中于轻工,纺织,服装加工以及宾馆服务业等.90年代后,中国政府调整产业政策 和投资导向,鼓励外商投资生产型企业项目,因此海外华商投资于工业,农牧渔业,交通,能源,邮 电等生产性项目大幅增加,其中技术水平较高的企业和产品出口比例比较大的企业明显地增多; 对国有企业进行技术改造等合资合作项目亦成为华商关注的重点.华商投资的产业结构不断优 化和完善,华资企业的技术含量不断提高. 1992年以来,国内第三产业市场包括商业,房地产业,金融业,旅游业等对外资开放,为海外 华商来华投资发展提供了新的机遇.其投资领域迅速向第三产业拓宽. 近年来,随着中国产业政策的调整,海外华商在高新科技领域和基础设施建设的投资比例有 所增长.服务业领域成为海外华商企业投资的新热点,如商业,物流,教育,医疗,咨询业就是华 商投资比较集中的行业. 2,投资地城,规模不断扩大. 海外华商在中国大陆的投资地区,一开始大多局限在几个经济特区和华商的故乡以及广州, 上海,北京等一些大城市.随着中国对外开放地区的扩大,投资环境,投资法规的不断完善,海外 华商的投资规模也不断扩大,投资地区逐步扩大到14个沿海港口城市,东部沿海地区,发展形成 了沿海,沿江,沿边地区和广大内陆地区的多层次,全方位的投资新格局. 随着中国全方位的对外开放,海外华商在华投资亦由沿海向沿江,沿边和内陆地区推进.如 34 改革开放以来海外华商在中国大陆的投资及其作用 泰国谢国民的正大集团,已先后在河南,广西,四川,安徽等地投资兴办饲料厂;印尼彭云鹏的巴 里多太平洋集团在陕西咸阳市投资兴建火力发电厂和渭河公路大桥;马来西亚郭鹤年的郭氏兄 弟集团在广西兴建深水码头和炼油化工企业;菲律宾郑周敏的亚洲世界集团在洛阳投资于土地 成片开发项目等?.新加坡在中国内地的投资也在中新两国建交后迅速增加.随着新加坡内阁 资政李光耀1994年与1996年访华时两次率团对河南进行参观考察,新加坡商家在河南的投资 便由1994年的4000万美元激增至1996年的6亿美元.新加坡在河南投资的行业包括食品,机 械,电子,化工,医药,旅游,房地产和仓储运输等?. 近年来随着国家西部大开发战略和振兴东北战略的实施,华商在西部各省和东三省的投资 大幅增加.2005年,西部地区和东北地区吸引华商投资增幅首次超过了全国平均增长水平. 2006年5月初召开的西部项目洽谈会上,李嘉诚旗下的和记黄浦签约以10亿元投资西部地区 的中药,医疗器械的研发,生产,销售等项目的建设?.同年8月在昆明举行的第四届东盟华商 投资西南项目推介会达成意向投资项目36个,资金17.3亿美元,超过前三届总和,签约项目涉 及基础设施,旅游,文化,生物,农业等多种领域.这些项目均是国家鼓励的西部发展产业.其中 最大的一笔投资是在贵州建设高速公路项目,金额达7.5亿美元.印尼融侨集团拟定在云南投 资2.3亿美元,用于发展文化旅游产业.前来中国西南投资的华商也从过去的东盟国家,向亚太 地区扩展.美国,日本,加拿大,澳大利亚等国华商都前来参会并找到理想的投资项目其中,美 国华尔顿集团有意在昆明投资1.25亿美元,建设昆明国际会议中心?. 振兴东北地区等老工业基地战略的提出和实施,不仅为中国内地的发展增添了新的动力,也 为海外华商与内地经济合作拓宽了新的空间,使东北成为吸引华商投资的又一片热土.吉林省 于2002年和2003年专门针对华商进行了两届项目洽谈,共有来自世界各地的220余位华商,与 吉林近500户企业就电子,汽车,机电,医药,环保和高科技等多个领域开展了项目对接和洽谈, 签约161项,向吉林省投资41亿元人民币@.2004年7月在沈阳举行的第二届华商企业科技 创新合作交流会上,共签订合同,协议和意向366项,投资总额32.41亿美元,其中华商注入资金 超过66?.值得注意的是,东北地区的传统产业,国有企业开始成为外商投资的新热点. 2004年辽宁省新批国有企业利用外资合同额比上一年增长2.5倍;黑龙江省外来投资项目中半 数以上是装备制造业,石化工业等六大基地建设项目.2006年6月,在哈尔滨举行了第三届世 界华商高峰会议.来自世界26个国家和地区,86个华商经贸社团组织的领袖及华商企业家410 多人参加此次峰会,这也是世界华商组织联盟成立以来,首次由中国内陆省份承办的华商高峰会 ,在黑龙江省的外资企业中,959,6的投资者是华商,华商在黑龙江省的外商议.目前 投资总量中 约占60@. 3,投资规模趋于大型化,科技型华商企业大幅增加. 90年代以前,来中国大陆投资的海外华商特别是东南亚华商基本为中小企业,且不少华商 前来投资往往先到香港注册以后再以港商身份进入大陆随着中国与东南亚国家关系的全面改 善,1992年以后这种情况有了很大改变.一些世界着名的华人企业家,如马来西亚的郭鹤年,郭 令灿,印尼的林绍良,李文正,菲律宾的陈永栽,郑周敏,新加坡的黄祖耀,李成义,林增,泰国的郑 明如,陈龙坚,张锦程等,纷纷前来考察和投资.他们大都投资于基础产业和基础设施等大型项 目,进行大规模成片土地开发.有关统计资料显示,新加坡,马来西亚,泰国,印尼,菲律宾等国华 人财团的对华直接投资金额,1992年达16亿美元,超过1979至1991年的总和,到1994年突破 了百亿美元大关.泰国正大集团是来华投资最早,投资项目最多的华人财团,它与马来西亚郭氏 35 党史研究与教学2006年第6期(总第193期) 兄弟集团在华的投资额最多,投资总额均超过4O亿美元.印尼三林集团在中国投资工业,地产, 金融,酒店业超过15亿美元?. 近年来,随着世界科学技术迅猛发展,欧美等发达国家的华人科技型企业家成长引人注目. 美国硅谷数千家高科技企业中有209,6为华人所办,有不少华人企业家回大陆投资创业并取得成 功.雅虎创办人杨致远,百度创办人李彦宏,搜狐创办人张朝阳,斯达康创办人吴鹰 等,成为新一 代在中国大陆投资创业并取得成功的华商精英代表.在发展规模上,科技型华商企业集团越来 越多,他们大都具备较强的专业知识技能,在高新技术领域具有优势,拥有世界先进的经营理念, 并利用国际商业网络在区域经济合作中寻取商机,整合资源,努力分散风险,拓展发展空间. 4,投资方式也日益多样化,投资行业也逐步向多元化发展. 在中国大陆投资的海外华商除了采取独资,合资方式之外,还采用补偿贸易,收购中国企业, 投资参股,购买境外中国债券等方式,其中既有直接投资,也有间接投资.如印尼的金光集团通 过旗下的中策公司收购中国国有企业近两百家并对其进行现代化改造,中策公司拥有合资企业 51以上的股权为了扩大投资规模,不少华商开始进行联合投资.如东南亚华商与港商合作, 对中国大陆进行投资.华商企业在投资方式与管理模式上不断实现传统与现代相结合,在投资 趋向上实现本土与国际相结合,使之具有一定的比较优势和抵御风险的能力. 海外华商的在华投资行业也逐步向多元化发展.如泰国正大集团从农牧业"起家",投资设 立饲料工厂,如今已经涉及商业零售,机电制造,金融产业,生物制药,石化工业,房地产等十多个 行业.印尼的金光集团在通过旗下的中策公司大规模收购中国国有企业并对其进行现代化改造 外,还对其他领域进行广泛投资,涉及的主要业务有纸浆和纸品,银行,房地产,粮油食品和农林 业,港口等.马来西亚的郭氏兄弟集团除在中国重点投资于酒店业,房地产,粮油食品业之外,还 投资于化工业,建材水泥,高速公路等.这些企业集团基本形成了产,供,销一条龙,农,工,商,贸 易,金融一体化的经营格局.投资行业的多元化发展一方面进一步壮大了这些企业集团的经济 实力,一方面又因有的企业集团投资规模过大,投资项目太多,以致在亚洲金融危机发生后,一些 企业集团的在华投资企业便遇到了资金周转困难,经营成本过高等问题.许多华人企业集团现 在已重新强调核心产业战略,减少与主营业务无关的投资,更加重视加强企业集团的核心竞 争力. 5,海外华资中香港资本和东南亚华资占绝大部分比例,近年来台湾在大陆的投资迅速增长. 香港因其作为世界金融中心,信息中心,航运中心的重要地位和便利条件,成为海外华人企 业投资中国大陆的桥梁与基地.不少海外华人财团如印尼的三林集团,力宝集团,金光集团和泰 国正大集团,马来西亚郭氏兄弟集团等,大都在香港设立公司开展对大陆投资业务,并在香港证 券交易所上市.香港在海外华商直接投资中国大陆的过程中发挥了积极的"转口投资"作用.如 新加坡华商对中国大陆的投资,直接投资和经香港投资中国大陆的比例各半@.据统计,1979 年至2000年投资中国大陆的香港资本总额约为1570多亿美元,其中约520多亿美元为各地华 商资本,约占香港投资大陆资本总额的1/3?.因香港和东南亚与中国大陆的传统联系,海外华 资中香港资本和东南亚华资占绝大部分比例. 近年来随着海峡两岸联系逐渐增多,台商在大陆的投资迅速增长.亚洲金融危机导 致台湾 资本在东南亚备受损失,许多台商对台湾当局的引导台资投向东南亚的"南向政策"颇为不满,纷 纷从东南亚撤资,转投大陆.近几年来台湾政局不稳,经济发展环境恶化,企业界在岛内投资热 情下降,加速向大陆产业转移.台商在大陆的投资也呈现出某些特点:1,有些台商通过海外离岸 36 改革开放以来海外华商在中国大陆的投资及其作用 金融中心对大陆投资.为了防止台湾当局的限制,或者为了企业自身利益,台湾许多企业尤其是 大企业通过在国际离岸金融中心维尔京群岛,开曼群岛与百慕大等成立投资控股公司的方式,再 对大陆投资@.2,不少台商改为以港商名义对大陆投资.2004年初台湾岛内"大选"之后,中国 官方重申不欢迎在大陆投资赚钱又在岛内支持"台独"的"绿色台商",对台商在大陆的投资行为 与模式也产生影响,不少台商开始以港商名义对大陆投资.上述情况使得中国官方与台湾当局 发布的大陆台资数据均大大少于实际投资数据. 三,海外华资对中国经济发展的重要作用 中国改革开放方针政策的制定和对包括海外华资在内的外商投资企业优惠政策的实施,极 大地激发了广大海外华商回国投资的热情.随着海外华商投资数额不断增加,投资规模不断扩 大,投资地域不断延伸,投资领域不断拓展,以及这些投资所带来的巨大经济效益的显现,不仅促 进了中国经济建设的快速发展,而且加速了中国改革的进一步深化.海外华资对中 国经济发展 的重要作用主要表现为以下几方面: 1,有效缓解了中国现代化建设中资金短缺的问题,促进了国民经济的持续快速健康增长. 在改革开放初期,中国作为典型的发展中国家,资金短缺现象十分严重.而海外华商到国内 来投资,在带来大量的资金的同时.也带来先进的技术,设备和人才,从而弥补了中国在建设和发 展中这方面的不足与需求,促进了国民经济的持续快速健康增长.同时,引进先进的技术,设备 和人才,为中国经济建设与发展注入了新的生机和活力. 2,促进了国内产业结构的调整升级和合理化发展. 改革开放前,我国产业结构的主要问题表现为产业间比例失调和内部水平偏低.利用以海 外华资为主力的外商直接投资以来,外资企业的产业分布对于促进我国产业结构的调整升级和 合理化发展起了积极的作用.从外商对华直接投资设立机构,合同外资金额的产业分布情况看, 1979年至2003年,在外商对华投资投向农,林,牧等第一产业累计设立企业13333家,合同外资 金额为180.36亿美元,所占全国吸收外商直接投资总量比重分别为2.87和1.91;外商投资 工业和建筑业等第二产业累计设立企业350170家,合同外资金额为6320.10亿美元,所占全国 吸收外商直接投资总量比重分别为75.26和67.O19,6;外商投资金融,贸易,商业,旅游等第三 产业累计设立企业101774家,合同外资金额为2930.84亿美元.所占全国吸收外商直接投资总 量比重分别为21.879,6和31.O89,5?.许多国家经济发展的普遍规律表明.当经济 发展到一定水 平时,第三产业的发展速度便高于第一,第二产业.9O年代起,中国已大体进入这个发展阶段. 此时中国第三产业市场对外资开放,为海外华商积极参与其间发展创造了良好的机遇和条件. 海外华商对华直接投资较大规模地集中于第二产业和第三产业.在某种程度上缓解了我国三次 产业发展中第二产业层次较低和第三产业发展不足的问题.推动了产业间的合理化发展. 3,增加了国家的财政收入和外汇收入,促进了我国对外贸易规模的迅速扩大,提高了外贸进 出口值,并使国内出口商品结构有了明显的改善和优化. 中国改革开放2O多年来,中央政府财政收入和地方政府财政收入一直呈上升势头,这与海 外华资企业所产生的经济效益是分不开的.据有关资料分析,近年来我国财政收入的约lO%来 自外商投资企业上缴的税收?.如2005年全国财政收入为31628亿元人民币,以海外华资为主 力的外商投资企业上缴税收约3163亿元人民币?. 中国国民经济持续高速发展并取得显着成就,人均国民生产总值由1980年的460元/人增 加到2005年的10826元/人.中国的进出口总额不断增长,在国际贸易中的地位显着提高.我 37 党史研究与教学2006年第6期(总第193期) 国从改革开放伊始便十分重视外商投资企业的出口创汇,并将其作为我国吸引外商直接投资的 目的之一.改革开放2O多年来,以海外华资为主力的外商投资企业出口创汇增长 迅速,1987年 至2005年年增长率达36.45,远高于全国平均水平的15.21,占全国年出口创汇总额的比重 不断上升,由1987年的3.O99,6增至2005年55.19,6.截至2006年6月底,全国累计实际使用外 资金额达6508亿美元.2001年至2005年的5年间,占全国企业总数约3的外商投资企业上 缴税收22384亿元人民币,年均增长229,6,占同期全国税收总额的比重从2001年的19提高到 2005年的近21@.显然,以海外华资为主力的外商投资企业为中国对外贸易的迅速发展起了 积极的促进作用. 另外,海外华资企业在国内高新技术领域的投资促进了高附加值,高技术含量制造业的发 展,使国内出口商品结构有了明显的改善与优化,提高了出口产品的国际竞争力,表现为出口商 品中,工业制成品比例,机电产品比例和高新技术产品比例的上升.如外资企业高科技产品出口 额由2001年的378亿美元增至2005年的1920亿美元,增长了5倍,占同期全国高科技产品出 口总值的86.2@.以海外华资重点投入的江苏省为例,2002年江苏省机电产品出口突破200 亿美元,出口比重从1997年的2O提高到2002年的55.1;高新技术产品出口突破100亿美 元,出口比重从1997年的7.4上升到2002年的31.3,使江苏省成为全国第二个高新技术产 品出口超百亿美元的外贸大省@. 4,引进大量资金,先进技术和管理经验,推进了中国开放型经济的发展. 许多海外华资企业在品牌,信息,融资,技术和管理方面较内资企业更具有优势.它 们直接 带来了产业技术,人力资源和社会需求的创新效应,通过对国内企业特别是民营企业的示范与表 率,对国内企业提高管理水平产生了激励作用,并促进了我国经济结构的改善,劳动生产率的提 高,最终带动整个经济水平的实质性提高和经济社会的进步. 吸收包括海外华资在内的外资迅速增长拓展了中国参与国际分工与竞争的广度和深度,加 深了中国参与经济全球化的程度,为中国进一步发挥比较优势,成为面向全球的生产基地和技术 开发基地创造了有利条件.外商投资企业对外依存度明显高于其他类型企业,其出口占工业产 值的比重高达46,比其他类型工业企业高29个百分点圆.此外,以海外华资为主力的外商投 资企业始终保持外汇收支总体平衡有余,银行结售汇顺差值逐年大幅增长,对改善中国国际收支 状况,增加国家外汇储备发挥了重要作用. 5,较大规模地增加了国内就业,促进了人力资源开发和职工素质的提高. 中国是一个拥有劳动力近7亿的大国.解决庞大劳动力就业问题始终是党和政府工作的重 点.大量海外华商投资企业的出现,较大规模地增加了国内就业,从而缓解了劳动力多而带来的 社会负担和压力.如2005年,以海外华资为主力的外商投资企业安排国内就业人数超过2500 万人,占该年全国城镇就业人数的约10圆.以海外华资重点投入的福建省为例,2004年福建 省外商投资企业从业人员数达168万人,约占该省城镇就业人数的1/4,其中海外华资企业从业 人员数约42万人?.以上数据和比例充分体现了外商投资企业对缓解劳动力多而 带来的社会 压力方面所发挥的重要作用. 由于多数海外华资企业采用比较先进的技术设备和管理手段,并注重对员工的技能培训,从 而使员工的内在素质和实际才干得到锻炼和提高.特别是大批农业人口进入三资企业,对我国 就业结构的改善和劳动力素质的提高发挥了积极的作用.更为重要的是,随着以海外华资为主 力的外商投资企业的发展,促进全社会更新思想观念,增强改革开放意识,竞争意识,信息观念和 38 改革开放以来海外华商在中国大陆的投资及其作用 市场经济观念. 6,促进了地区经济的发展和城市化进程. 改革开放以来,海外华商在我国东部沿海地区投资发展产业,促进了东部地区经济的迅速发 展.尤其是东部沿海地区的上海,江苏,浙江,福建,山东,广东,海南7省市,为包括海外华资在 内的外资重点投入的地区.以2000年为例,仅广东,江苏,福建,上海和山东5省市就占全国吸 引外资总额的67@.在中国东南沿海开放地区,尤其是闽,粤两省的经济特区和侨乡,海外华 商的直接投资,已经成为社会经济发展的主要资金来源.这些地区人民的生活水平相应有了很 大的提高,率先走向小康.同时,海外华商投资还加快了乡村城市化的进程,这一点在侨乡和华 商投资比较集中的地区得到充分体现,如广东,福建省的许多县已撤县建市.同时,随着海外华 商投资逐步向广大内地特别是中西部地区延伸,也进一步推动,加速了这些地区的开发与发展. 此外,海外华商居住海外,联系广泛,信息灵通,信誉良好,与中国侨务部门,主管经济部门和 外国重要企业集团都有密切的关系,在我国改革开放中发挥了"穿针引线"的重要作用.事实上, 改革开放以来,在我国所引进的许多外商投资项目和资金中,有不少海外华商都起到了桥梁和使 者的作用."以侨搭桥"已成为国内引进国外资金,先进技术和科学管理经验的一个重要途径,并 在我国与世界各国之间成功地搭起了许多座"经济之桥". 总之,海外华商积极投资中国大陆,对中国改革开放的深化与经济的高速发展,产生了直接 的推动作用并做出了重要贡献. 注释: ?海外华资是指由具有华人血统的各国华侨,华人及我国台湾,香港,澳门同胞的投资. ?沈丹阳:《华商企业对中国大陆的投资现状及发展趋势》,《中国外资12006年第9期. ?吴洪芹:《海外华人赴华投资现象之剖析》,《侨务工作研究11995年第4期 ?林金枝:《海外华人在中国大陆投资的现状厦其今后发展趋势》,见《华侨华人历史研究}1993年第1期. 林文列出这一时期海外华商投资额为179.32亿美元.目前一些学术着作中对海外华资的统计,只是将官方公 布的港澳台和东南亚的投资数据相加,来自其他地区如欧芙,日本,雏尔京等地的投资也应包括少量华人资本, 但缺乏详细统计数据.本文根据林文的统计数据,推测这一时期海外华商投资额应超过180多亿美元.因各个 时期海外华商投资额难以精确,故本文列出的各个时期海外华商投资额只能是约 数. ?庄国土在《华侨华人与中国的关系》(广东高等教育出版社2001年版)第378页中,列出这一时期海外华 商投资额为1276亿美元.这一时期维尔京群岛在华投资迭数十亿美元(主要为华人资本),但未计入其中.台 湾在大陆的实际投资额远大于官方公布的统计数据.故本文认为这一时期海外华商投资额应超过1300多亿 美元 ,赵喜仓编着:《中国经济发展与外商直接投资问题研究》,中国统计出版?@康君 社2005年版,第42~43, 52页. ?1998年至2000年的海外华资数据参见庄国土《华侨华人与中国的关系》第380页.2001年至2005年的 外资数据参见2002年至2005年的《中国经济年鉴》及2006年的《中国商务年鏊》,海外华资约占全部外商投资 的67. ?许鸣:《当前的彤势及对侨务工作的影响》.《华侨与华A.I1993年第1期. ?杜良锋:《新加坡在河南的投资战略》,《东南亚信息11997年第4期. ?《陕西日报12006年5月6日. ?《云南日报12006年8月24日. @《华声报12004年7月19日.(下转第96页) 39 党史研究与教学2006年第6期(总第193期) 中共创建时期的重要文章《告中国的农民》作者 考/李继华/4—86 全国党校系统纪念中国工农红军长征胜利7O周 年学术研讨会综述/康民/5—75 近十年来抗战时期新民主主义理论研究述评/张 太原/5—8O 谁更早考证出了"渊泉"不是李大钊?——兼与 石川桢浩先生商榷/吴二华/6—82 八,评 《中国农村的社会主义高潮》一书再评价/罗平 汉/3—9O 《恽代英年谱》的三个特点/李天华/4—93 读《方志纯传》/潘素珠梅宏/4—95 简评《中共福建文艺工作发展史》/周一平/5—94 《邓小平与中共历史学》评介/彭祥睿/6,85 《1933:福建事变始末》评介/孔永松/6—88 九,信息荟萃 福建省中共党史学会召开会员代表大会暨第七 届理事会议/3—96 把握正确的政治导向努力提升专业杂志的学 术水平/本刊编辑部/6—9O 《党史研究与教学》被评为全国优秀党史期刊/6 — 93 (上接第39页) ?《辽宁日报}2004年7月21日.第一届与第三届华商企业科技创新合作交流会 分别于2002年6月在杭 州市,2006年9月在上海市召开. @《哈尔滨日报}2006年6月14日. 0陈靖:《海外华人大财团来华投资动向》,《侨务工作研究}1995年第4期. 0岩崎育夫:《东南亚华人资本的海外投资动态》,参见《华侨华人历史研究}1997 年第4期. ??蔡德奇,江永良着:《华侨华人的新发展》,厦门大学出版社2001年版,第 226,232页. ?近年采,雏尔京群岛,开曼群岛与百幕大等对大陆投资迅速增加,而且均已进入中国大陆境外投资的前 1O位,其中相当部分是台湾企业 ?@~2004中国经济年鉴》,中国经济年鉴社2004年版,第391,391页. @参见《2OO6中国商务年鉴》,《中国商务年鉴》社2006年版. @?参见~2002中国经济年鉴》,~2006中国商务年鉴》. 0参见~2006中国商务年鉴》. @根据福建省统计局公布的统计数据. ?中国对外经济贸易白皮书编委会蝙:《中国对外经济贸易白皮书:2001》,中国金融出版社2001年版,第 117页. (本文作者中央党史研究室《中共党史研究》杂志社北京100080) 96