关于对工业伽玛射线检测与管理中存在问题的反映

关于对工业伽玛射线检测与管理中存在问题的反映 附件1： 关于对工业伽玛射线检测与管理中存在问题的反映 有关管理部门： 工业伽玛射线检测广泛应用于锅炉、压力容器、压力管 道、钢结构件以及船舶制造等焊接检验中，是一种先进、可 靠、效率较高的检测技术。对于厚壁焊缝的检测更是首要的 选择。目前，国际一些发达国家，如美国、德国、日本、英 国等，都采用此项技术从事无损检测工程项目。现在我国经 济在处于经济基础建设大发展时期，为保证大型电站、大型 石油化工装置、高压容器的安全运行，更是离不开伽玛射线 检测技术。 伽玛射线机重量轻、操作方便、检测效率高，极大地降低了 检测人员的劳动强度。 伽玛射线检测是一种先进的、科学的、安全的检测。 国外目前已大量采用伽玛射线检测取代X射线检测。 伽玛射线检测是一种先进的技术，但是伽玛射线对人体 有害，控制不好它会对人员造成伤害。但目前我国在伽玛射 线安全管理方面存在不少的问题，有关部门（环保、卫生、 公安）为了尽量减小本部门所承担的责任和便于自己的工 作，过份地强调了伽玛射线检测的危害性，不是用科学的态 度和科学的管理方法把伽玛射线的危害降到最低程度，而是 人为地限制伽玛射线机的使用数量，制定了复杂繁琐的购 置、使用、转移、报废手续，过长的批复周期（有的省市批 复周期要10个工作日），以及过高的环评、监测、培训费用 等。这种做法不但大大的增加了企业负担，而且严重的影响 了特种设备的检测周期，给特种设备的安全运行带来很大的 的隐患。 我们殷切希望相关部门能为企业所想，帮助和减少企业 不必要的负担，为此我们建议如下： 1、伽玛射线的使用资质： 政府相关部门应以科学的态度，企业伽玛射线保 管、使用的管理体系和必要的硬件条件。根据条件对用源单 位进行考核、验收和发证。 对发证企业，其法人应签属安全责任状或承诺书，对企 业用源的管理负法律责任； 2、应用 企业具有用源资质后，在法律允许的范围内可以自主购 置、转移、报废伽玛射线机，不在必经过环保部位批准，可 以用传真或书面方式向环保部门告知，环保部门在其职 责权内监督检查。这将极大地提高源的使用效率，增加企业 效益。 3、环境评价方面的问题 伽玛射线源的操作是用经过检定且符合放射防护安全 的设备进行控制，每台设备所盛装的源是特定的，源在设备 里是安全的，操作人员可以用手提着走。检测时，检测人员 一般根据相关进行控制区和监督区的划分，并用警示标 识警示和专人监护。由于每个现场检测区域的检测条件不 同，检测时均要通过现场监测来确定上述安全区。因此，对 检测现场进行环评没有实际意义，且有些环评单位对伽玛射 线检测根本就不了解，仅从探伤单位收集有关资料，就编制 环评报告收取费用，环评费用很高，一次环评约为2—3万 元，这个价格由环评单位控制，没有商议的余地。 4、关于重复环评 伽玛射线源跨省市作业不应再进行重复环评，使用单位 应书面告知或传真告知转入省环保部门即可，不必再审批。 环保部门在其内进行监督。 5、伽玛源持有数量方面的问题。 目前环保部门的有关文件规定，凡申请伽玛射线许可证 的单位，必须持有5套以上伽玛射线装置。这与尽量减少使 用伽玛源的初衷相悖。应取消对申请单位持有伽玛源装置数 量的要求。 6、运输方面的问题。 由于伽玛源的辐射危害，相关管理部门强调了严格管理 和控制的许多规定，致使铁路、航空部门将原来可以承运的 伽玛源拒之门外。而实际上，目前的伽玛装置的防护水平已 完全达到国际安全航运标准。因此铁路、航空部门应恢复承 运许可。 7、关于安全培训 目前我国从事射线作业的检测人员要持有两种证，即行 业技术岗位资质证和环保部门的放射人员培训证。 特种设备射线检测人员，按特种设备无损检测考核规 定，经过专业的、系统的技术理论和实践培训，经考核合格 后才能上岗。其培训考核内容包括设备的安全操作、安全防 护原理和防护技术等内容，已经完全覆盖环保部门的安全防 护培训。因此建议持有特种设备射线检测资格证的人员可以 免除环保部门的安全培训。这样每名射线检测人员为企业可 减少约1000元（目前我国从事射线检测的人员约11万人左右）的负担。 用科学的态度去管理伽玛源，解除重重禁锢，让先进的 技术为人类服务。最大降度地降低检测人员的劳动强度。 上述问题和意见希望得到相关管理部门的关注，在严格 管理和控制的前提下，促使工业伽玛源的应用得到良性的发 展，为特种设备的安全运行发挥更大的作用。