当代中国社会二阶冲突的特点、原因

当代中国社会二阶冲突的特点、原因 社科新论当代社科视野2011年第6期 记者采访时就表示,当前一些地方政府对"稳定压倒一切" 的理解体现出了"片面化,简单化,纸面化"的趋势和现象, 即片面地理解"稳定"即是"不出事",单纯地压制"社会不 稳定因素",不问原因,机械地对待中央文件,采取简单粗 暴的行政方式等等. 清华大学社会学系教授孙立平认为,为什么会陷入 "维稳怪圈",与事实上已经形成的僵硬的稳定观有极大的 关系.我们社会为了这种稳定的思维定势,正在付出日益 高昂的代价.改革前的几十年,我们对阶级斗争的状态估 有些官员对群体性事件的性质估计过重,以 计过重;现在, 致,髟成了"僵硬的稳定思维". 他提出,维稳需要新思维.现有稳定思维的最大误区 之一,是将民众的利益表达与社会稳定对立起来,将公民 正当的利益诉求与表达视为不稳定因素.在目前的维稳模 式下,通过压制和牺牲弱势群体的利益表达,来实现短期 内的社会稳定,成了相当普遍的做法.结果是不仅治标不 治本,反而起到了维护既有利益格局的作用,甚至对社会 公正造成严重损害. 中央社会主义学院党组书记,第一剐院长叶小文在接 受半月谈网记者采访时表示,中国在高速发展中"新的矛 盾随着社会流动性和开放性的增强不断涌现,发展的重要 战略机遇期肯定是社会矛盾的凸现期". 细究当前最集中的"维稳"原因:长期存在并日益发展 变形的腐败问题,收入分配中不合理现象导致的贫富差距 扩大,广泛存在于各行各业的潜规则问题,"二代现象"所 体现的阶层固化问题,体现着道德沦丧的各类食品安全问 题等等相互纠结,在这个特殊的历史坐标上,民众对解决 这些问题的呼吁不该成为"维稳"的对象.孩子喊饿本身是 不应该被呵斥的,解决饥饿的问题才是应有的态度. 只有将社会中真实存在的突出矛盾尽力妥善解决,才 是标本兼治的"维稳".建设一个更健康和谐的社会并不是 消灭民众的权利诉求,而是以真实合理的变革去消解社会 矛盾带来的"不稳定因素".同样的,对于反映真实问题的 民众呼声,我们应该拥有更加理性的视角. 汪玉凯认为,正常的利益表达,是老百姓的自由,而不 是所谓的群体性事件,更没有所谓的"维稳"概念了.我们 是把群体性事件妖魔化了,很多老百姓的利益表达其实是 正常的,不应用维稳概念压倒民众的利益诉求.维护正常 社会秩序的概念比"维稳"概念更好. 事实上,自体内存在的局部"冲突"可以成为进化和发 一个动态发展的文明国家,不可能消灭所 展的有益动力. 有的内部冲突,盲目压制这些冲突将等于在某种程度上对 自身改良的方向视而不见.中国需要在一个动态的,总体 稳定的社会体系之下实现自己的发展,而这样的动态稳定 才是我们乐于见到的. (邓摘自半月谈网2011年5月12日梁恒/文) 当前社会建设的三大困境 张林江在《学习时报~)2ol1年5月1613撰文指出当 前我国社会建设的三大困境: 一 ,普遍出现了"小马拉大车"现象.即.由于组织不到 位,统筹难实现,使得社会建设难以形成合力,得到推进 1.缺乏统一的组织.社会建设工作内容广泛,牵涉面 大.涉及的政府部门包括但不限于民政,就业,社会保障, 卫生,教育,科技,文化,人口,生育,信访,质检,广电, 新闻出版,体育,安监,公安,民政,司法,民族,环保等多个 方面,而且还涉及党委的组织,宣传,政法,统战等多个方 面.由于这些部门和单位的工作具有独立性,各自分别对 当地政府或上级主管机关负责,很难形成合力.2.缺乏统 一 的规划.3.缺乏良好的协调.虽然我们在正式文件中将 各项相关事业和工作用社会建设这个"筐"装了起来,但这 些事业和工作是彼此不搭界,无关联的.一是各部门,各单 位的政策自己出,标准自己定,执法自己管,工作缺乏统 筹.二是社会建设需要的资源投入上,各自为战,各自筹集, 分头配置,社会资源利用效率低.三是缺乏统一的社会建设 目标,许多干部都存在"社会建设到底要建什么"的ffj惑. 二,普遍出现了"穿新鞋走老路"现象.即,虽然从概念 上接受了"社会建设"这个新词,但工作思路和工作方法没 有改变.基本延续了旧的工作思路和工作方法 1.思路上,重权力扩张,轻社会发育.社会建设应当逐 步改变我国长期以来"强国家弱社会"的状况.为此,需要 做好三方面的工作,一是促进社会发育,二是放手发动群 众,三是适度加强管理.2.做法上,重管理,管控,轻服务, 培育.数千年的封建和近,现代史上的威权体制,战争 法则,使得我们的社会体制中,管理,管控的成分很强,各 级干部也非常习惯于用管理,管控的传统方式实现社会治 理.3.处理与群众关系上,重物质,福利给予,轻精神,文化 培养. 三,普遍出现了"剃头挑子一头热"现象.即,社会建设 似乎只是党和政府一厢情愿的事情,群众对此表现淡然, 参与积极性不高 1.党政部门社会建设的改革和举行的活动多,普 通百姓参与的热情低.2.公共服务项日多,群众满意 度低.3.政府投入的人力,财力,物力多,但群众的幸福感 受低.根据报道,我国目前财政的2/3用于社会建设和民 生事业.但从效果看,"蛋糕"的做大,政府辛苦努力的分 配,并没有得到群众的认可.反而是,多数群众将住房,医 疗,教育称之"新三座大山",而社会保障,养老等方面,群 众也颇多不满情绪. (邓摘) 当代中国社会二阶冲突的特点,原因 二阶冲突是由第三方干预所导致的各方与第三方之 间的冲突,是冲突升级和扩散的一种激烈形式.在中国目 前的社会环境下,政府经常在公共冲突化解中承担第三方 干预的角色. 一 ,二阶冲突的特点 二阶冲突可分为两种类型:第一种是原7IIl突中的一一方 与第三方之间的冲突;第二利,是原冲突中的双方或多方与 第三方之问的冲突. 第一种类型的二阶冲突多源于冲突中的一方认为第 三方处置不公,偏袒另一方,因而将第三方归为冲突的另 一 方. 第二种类型的二阶冲突多源于冲突双方认为第三方 应该作为而不作为或不当作为,因而将双方冲突的损失归 罪于第三方. 在中国目前的社会环境中,二阶冲突呈现出多发性, 暴力性及针对政府的特点,因而具有极大的社会危害性. 第一,在冲突范围上,它使小范围冲突扩大化. 第二,在冲突事项上,它使个别性争端普遍化. 社科新论当代社科视野2011年第6期 第三,在冲突主体上,它使简单的冲突关系复杂化,二 元对抗关系变成了三元对抗关系,冲突各方的实力对比和 力量组合也相应发生改变,原本与冲突没有直接利益关系 的局外人也因冲突事项的普遍化和情绪的感染而卷入冲 突的过程之中. 第四,在冲突的性质上,它使私人冲突公共化.一些本 来是在私人之问发生的交通纠纷,拆迁纠纷,经济报酬纠 纷,医患纠纷等,在诉诸公共权威解决的过程中,由于处置 不当,演变为与政府之间的公共冲突. 第五,在冲突的领域上,它可能会使经济,社会或文化 领域的公共冲突政治化. 二,"二阶冲突"产生的条件和原因 首先,中国目前的社会环境呈现出政府行政主导的格 局,而社会化解冲突的机制相对不足.因此,在出现冲突 时,冲突各方都不得不依赖政府出面来解决,这种对政府 的"无选择依赖"导致了对政府过高的甚至是苛刻的期望, 使政府行政机关承受着极大的压力.一旦出现冲突,政府 总是立即被推到风口浪尖.其次,公众对政府作为第三方 进行干预缺乏必要的信任.第三方干预要求第三方保持中 立,同时要求冲突各方对第三方高度信任.但社会转型时 期同时也是腐败的高发期,这导致了公众对政府信任程度 的急剧降低. 当代中国社会二阶冲突产生的具体原因是多样的,从 冲突方的角度来,可以概括为五种主要原因: 第一,出于强烈的利益诉求,企图迫使第三方向对方 施压. 第二,出于失望,认为干预不足.冲突的各方往往是对 第三方抱有很高的期望,但由于第三方的实际作为没有满 足这种期望,因而产生强烈的失望情绪,将攻击矛头转向 第三方. 第三,失去信任,认为第三方干预不公.如果冲突各方 对作为干预第三方的政府缺乏足够的信心,就会对政府干 预行为的公正性产生质疑,并进而引发与政府的二阶冲 突. 第四,出于恐惧,扩大事态以引起更高层的关注.恐惧 是人们对危险或威胁的一种过度的感觉和心理反应,会促 使人们猜测还有其他的潜在威胁,从而引发更大的恐惧. 第五,出于无能,进行转移性攻击.当冲突中的一方感 到自己没有能力在与对方的冲突中获胜,又没有能力向对 方发动攻击时,就会将攻击的矛头转向被认为是相对软弱 的第三方,以发泄自己的不满与愤怒.这在心理学上被称 为"转移性攻击". 三,二阶冲突的激发因素和促成条件 二阶冲突的激发因素多种多样,但针对第三方的谣言 阶冲突的两 和第三方超预期的刺激性处置方式是激发二 个最常见因素.谣言不仅传播消息,而且带有传播者的倾 向性甚至某种暗示,从而会影响到人们的判断和情绪.针 对第三方的谣言,会动摇冲突各方对第三方的信任感,丑 化第三方的形象,甚至引发恐慌.在近几年发生的大规模 的二阶冲突中,谣言的传播都发挥了重要的激发作用. 第三方如果在冲突干预中采取超出冲突各方预期的刺 激性处置方式,就会降低处置的合法性,从而引发愤怒,恐 惧,挫折情绪,强化对政府的不信任感,甚至产生敌对感,导 致冲突各方与第三方之间的冲突.在二阶冲突中,常见的超 预期刺激性处置方式包括:(1)在缺乏充分调查和确凿汪据 的情况下,主观上急于定性并宣布结论.(2)拖延,推诿,应 j亥作为而不作为.(3)除当地使用强制性手段.' 激发因素只是星星之火,但要点燃二阶冲突,还需要 一 定的促成条件.在针对政府的二阶冲突中,冲突方的大 规模聚集和试探性挑衅未遇到阻抗,是二阶冲突的重要促 成条件. 冲突方人员的大规模聚集,特别是原先IY,J~N势方人员 的大规模聚集,会使人们感到力量倍增,情绪相互感染,形 成群体性思维.在这种情况下,如果有针对政府的谣言,或 政府采取了超预期的刺激性处置行动,人们就很容易被激 发起强烈的情绪,并将冲突的矛头转向作为第三方干预者 的政府. (汤摘自《河北学刊}2011年第3期常健,韦长伟/文) 文明转型与告别激进主义 郑佳明在《书屋}2011年第4期载文认为:中国正处 在历史的十字路口,告别激进主义,不仅仅是稳定题,不 仅仅是"不折腾"问题,而是文明转型的问题. 一 是要告别激进的历史观.激进主义对待历史的态度 是不可取的.例如对于毛泽东,香港《亚洲周刊》的邱立本 先生写过一篇文章,大意是说,毛泽东在两点上得到全球 华人的肯定,一是他毕生追求平等;二是他坚持民族主义, 而国内有些人却全盘否定.近代历史上,激进思潮曾经全 盘否定过许多人,从袁世凯到蒋介石,历史已经或正在证 明,这些否定是肤浅和幼稚的.中国现在的病是体制的病, 是文化的病,是民族的病.像华盛顿那样的人,只有在美尉 社会里才会产生,这些思想,老一点儿的知识分子都知道, 马克思在《路易?波拿巴的雾月十八日》,和普列汉诺夫的 {q-人在历史上的作用》中早已说得很明白了. 二是要告别权本位的价值观.为什么我们的国家出专 制主义?我们的国家要对自己的"产品"负责任,民族要负 责任,很大程度上是文化使之然也,大众使之然也.去年, 我参加了一次文化研讨会,这次会议fij某大型民营企业赞 助,会上给了那个企业一个发言机会,那位下属公然无耻, 肉麻地吹捧企业的一把手,光天化日之下,大庭广众之前, 不以为耻,反以为荣,而全场欣然接受.当今中国,当面吹 捧领导蔚然成风,几乎所有领导的讲话都是"重要讲话", 一 套一套的恭维话,媒体照本宣科地报道,大众习以为常, 世所罕见.权本位主义文化是激进主义的气候和土壤.激 进主义者大都是权本位主义者,他们以为改变了统治者就 改变了一切,以为自己有了权就能改变一切.I}I国的官场, 某种意义上说,是被激进主义者抬起来,炒起来的.当下很 多"革命的"或"民主的"激进主义的鼓吹者,其实都是专制 主义的后备军,一旦他们掌了权会跟原来的人一样,换汤 不换药. 在经济增长的同时,观念似乎有点儿倒退,在家庭,在 班组,在居委会,在村镇,在县区,在市州,在省,市,几乎所 有的一把手都有家长意识,人人都有意无意地追逐权力, 人人都有意无意地滥用权力.经济的增长不能代替启蒙, 人不会因为富裕而自然而然地产生文明,要改变执政者必 须同时改变社会,改变文明,改变人. 中国处在艰难的转型期.没有新型文明的诞生,就不 可能走出激进主义的怪圈,也绝没有所谓中国的崛起.文 明转型最重要的是价值转型,要从权本位转到人本位,既 不是以官员为本位,也不是以资本本位,还不是以精英为 本位,而是以人为本位,让人民主体地位建立起来.人本,