国际红十字会

国际红十字会 红十字国际委员会简介 虽然在两次世界大战发生之后、通过努力而实现了世界和平，但在人类社会里，武装冲突却仍比比皆是。不同的国家、人们和种族之间继续诉诸武力，以此来解决彼此间的分歧，同时也造成了无数的死亡和疾苦。 在承认这一悲惨现实的基础上，红十字国际委员会于一八六三年正式成立。它在武装冲突中寻求保留一些出于人道考虑的。其指导原则是:既便是在战争期间也存在着关于战争如何进行和军事人员如何进行作战的界限。以这一原则为根据而制定的、并已为全世界所有国家所认可的规则，就是以日内瓦公约为基石的国际人道法。 红十字国际委员会的使命，是在绝对中立和公正的基础上，保护和帮助武装冲突和一国内乱中的受难者。 其工作包括: 探视战俘和被拘留的平民; 寻找失踪人员; 为被冲突分隔的家庭成员传递讯息; 协助离散的家庭团聚; 为没有食物、饮用水和医疗援助的平民，提供这类基本生活所需; 传播国际人道法的知识; 监督国际人道法的遵守情况; 提请对违反国际人道法情况的注意、并推动人道法的发展。 红十字国际委员会这一特殊作用，是国家通过国际人道法的文件授予的。然而，尽管红十字国际委员会与国家保持对话，它在任何时候都坚持其独立性。因为红十字国际委员会只有不受任何政府或任何权威的影响，才能自由、独立地为战争受难者的真正利益服务。这正是它人道使命的精神。 以下的内容将介绍这个独特的组织，它的起源、目标和理想、如何运作、为何这样运作，以及这些行动最终的受益者是谁。 红十字国际委员会，在全世界大约60个国家设有办事处，而且在超过80个国家内开展工作，约有12，000名员工，其中大部分都来自当地国家。位于瑞士日内瓦的总部里，有大约800名工作人员，为红十字国际委员会的实地工作提供支持和后勤服务。 国家代表处的工作，主要是保护和帮助武装冲突和暴力的受难者。(有关这些工作的详细情况，可参考相关的文章。) 地区代表处，在和平时期向政府、武装部队和平民推广和传播国际人道法;在可能发生内部紧张状态或暴力事件时，地区办事处担任预报警告的角色，使红十字国际委员会能作好准备，以便在紧急情况发生时，可迅速进行人道救援工作。 法律地位 红十字国际委员会是一个中立、公正和独立的人道组织，它在武装冲突中保护和协助武装受难者的使命，是国家通过1864年的第一个日内瓦公约、以及在此基础上制定的1949年日内瓦四公约和1977年的附加议定，而被授予的。 红十字国际委员会的职权和法律地位，与一些政府间组织，如联合国管辖下的机构和非政府组织，是有所区别的。在它开展工作的大部分国家里，红十字国际委员会都与所在国政府订有总部协议。通过这些具有国际法意义的协定，红十字国际委员会得以享有一般只有政府间组织才有的特权和豁免，如:住地、档案和其它文件不可侵犯等。 起源和历史 红十字国际委员会的诞生，归功于具有远见和决心的一个人。时间发生在1859年6月24日。地点是在意大利北部的一个小镇:索尔弗利诺。在奥地利和法国军队激战十六小时以后，地上遍布四万名死伤者。就在这一天晚上，因公务而在 当晚路经该处的瑞士人亨利?杜南，因亲眼目睹了交战双方成千上万的伤兵，被置之不顾，得不到任何医疗救助，而感到震惊万分。他呼吁当地居民协助他照料伤者，并坚持交战双方的士兵都应受到照顾。 亨利?杜南在返回瑞士后，出版了《索尔弗利诺回忆录》，并提出了两项郑重的呼吁: 所有国家在和平时期都应建立包括护士在内的救援机构，以便在战争时可随时照料伤者; 参与军队医务部门服务的志愿人员，应该受到一项国际条约的确认和保护。 1863年，慈善团体日内瓦公共福利协会成立了一个由五名成员组成的委员会，研究杜南所提建议的可行性。这个由古斯塔?莫瓦尼埃(GustaveMoynier),吉勒姆-享利?杜福尔(Guillaume-HenriDufour)，路易斯?阿皮亚(LouisAppia)，西奥多?莫诺瓦(ThéodoreMaunoir)及亨利?杜南(HenryDunant)所组成的委员会，成立了救援伤者国际委员会，即红十字国际委员会的前身。 五名创始人随后开始工作，以实现杜南在他的书中所提出的建议。共有十六个欧洲国家和四个慈善机构，应邀派代表出席了于1863年10月26日在日内瓦召开的国际会议。也就是在这个会议上，通过采纳了白底红十字的识别标志。红十字会由此而诞生。 为确定对战地医疗服务的保护，以及取得国际社会对红十字会和其理想的承认，瑞士政府在1864年于日内瓦召开外交会议。出席会议的12国政府代表，通过了第一个人道法的条约，即:「日内瓦关于改善陆上武装部队伤者境遇公约」。以后又举行多次会议，将基本的法律延伸至其它方面的受难者，如战俘等。第二次世界大战以后，一个外交会议经过四个月的讨论后，制定了1949年日内瓦四个公约，以加强战时对平民的保护。1977年的两份附加议定书，又进一步补充了1949年四个公约里面的规定。 中国红十字会简介 中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。 中国红十字会始建于1904年，建会后一直从事救护伤兵、救助难民和赈济灾民活动，并积极参加人道主义救援活动。 中国红十字会在政府的关怀下，于1950年8月进行改组。1952年恢复在红十字会与红新月会国际联合会的合法席位。在协助政府履行日内瓦公约，配合国家的社会主义建设，提高人民健康水平等方面做了大量工作。1993年，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《中华人民共和国红十字会法》，使中国红十字事业有了法律保障。1994年，中国红十字会第六次会员代表大会聘请国家主席江泽民为名誉会长。 1978年以来，中国红十字事业进入了持续、快速发展时期，各级各地红十字会迅速恢复和建立。目前，中国红十字会有31个省级分会和香港、澳门两个特别行政区分会，7万多个基层组织，近2000万会员。在人道领域里的工作不断拓展，并得到了政府及社会备界的支持。备灾救灾网络已初具规模，使中国红十字会的应急反应能力和救助能力有了较大提高。 1987至1999年间，中国红十字会在开展自然灾害的救助工作中，募集了价值20多亿元人民币的救灾款物，为保障受灾群众的健康，保护受灾群众的生命做出了贡献。1982年以来，中国红十字会在协助政府倡导和推行公民无偿献血方面做了大量工作。1997年底，人大常委会通过的《中华人民共和国献血法》确定了中国红十字会在献血工作中的地位和职能，确定中国实行无偿献血。中国红十字会与红十字国际委员会、国际联合会和许多国家红十字会有着良好的关系与合作，也积极援助姊妹国家红十字会。1985年以来，中国红十字会曾两次担任红十字会与红新用会国际联合会领导委员会成员，并担任副主席。 1999年召开的第六次全国会员代表大会，是中国红十字会发展史上一次重要会议。国家主席江泽民继续担任中国红十字会名誉会长，选举了全国人大常委会副委员长彭珮云为会长。大会通过了《中国红十字会2000一2004年工作纲要》。 在新的世纪里，中国红十字会将继续深入学习、宣传、贯彻《中华人民共和国红十字会法》，突出抓好备灾救灾、卫生救护知识培训、社区服务、传播国际人道法及红十字运动基本知识、推动无偿献血和红十字青少年道德教育等六项主要工作，加强人才培养，向社会宣传和多渠道筹集资金三项工作，配合社会主义精神文明建设和社会保障制度的建立，努力建设有中国特色的红十字事业。 中国红十字会将遵循红十字运动人道、公正、中立、独立、志愿、统一、普遍的七项基本原则，继续努力，为中国人民的幸福，为全人类的和平进步事业做出更大贡献。