英国大选未了局：英国脱欧，还是苏格兰脱英？-第一财经日报

英国大选未了局：英国脱欧，还是苏格兰脱英？-第一财经日报 英国大选8日落幕，首相卡梅伦领导的保守党“一党独大”，不仅单独赢得议会过半席位得以继续执政，还令卡梅伦成功连任。 “我们太高兴了，这证明了人们对卡梅伦领导的保守党及其5年来执行的经济政策的认同。”在首相府唐宁街10号前，两个胸前佩戴着保守党蓝色标志的年轻人告诉《第一财经日报》记者。 主流分析普遍认为，保守党胜选得益于其相对出色的经济成绩单。本次大选的结果，意味着英国当前的经济政策将获得延续。8日的金融市场因此作出了积极的反应:伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数当日收盘大幅上涨，报收于7046.82点，比前一交易日上涨159.87点，涨幅为2.32%。 但就在卡梅伦拥抱亲吻他的设计师妻子，两人手牵手出现在伦敦最奢华的梅菲尔地区的一家餐厅举杯庆贺胜利时，“退欧公投”和“苏格兰独立”这两个“幽灵”，却仍旧徘徊在不列颠上空。 继续紧缩政策 卡梅伦和保守党的这场胜利，王牌就是“经济”。 以保守党为主导的联合政府执政5年来治国有方，不仅带领英国走出经济危机，还令英国的经济增速超过欧盟其他国家。5年前提出的财政紧缩政策、福利改革、帮助商界企业界发展的税收制度、促进就业的各种计划，在油价暴跌、通胀下降、外资涌入等其他外部因素配合和相互作用下，正现出正循环效果。 然而，就在大选前不久发布的经济数据显示，英国的经济增速正在放缓。上月底发布的数据显示，今年第一季度英国GDP增速仅为0.3%，是2012年以来最低的季度增长率。财相奥斯本立刻表示，这表明经济发展仍然任重道远。 有评论认为，之前联合政府中的自民党在一定程度上束缚了卡梅伦的手脚，使其不得不在一些经济问题上“向左走”;而现在正是卡梅伦可以利用的第二任期，保守党单独执政的有利条件将使他最大程度地实现自己的政治经济主张，进一步促进经济增长。 英国凯投宏观经济咨询公司的首席英国经济学家薇吉?莱德伍德(Vicky Redwood)表示，保守党以获得绝对多数议席取得大选胜利，意味着明年英国将鲜明地高举财政紧缩政策的旗帜，第一步是要坚决地向财政赤字比(即占GDP的比例)在2018~2019年缩小到5%的目标迈进。但她也表示，由于所谓多数席位的优势实际上相对微弱，很可能在进一步削减福利和公共开支方面遇到来自在野党工党及其他党派的巨大阻力。 有偏右翼的经济学家建议，接下来英国应该继续执行紧缩政策、削减财政赤字，同时通过降低税收来增加财政收入。以资本利得税为例，在目前28%的税率下，政府获得的收入还不如之前18%的税率时高;而向高收入者征收45%的收入税也是一样，这些左翼主张的经济政策效果往往并不好。当然，如果保守党真的这样做，其“富人之友”的标签就会更醒目。 还有一些经济学家认为，应该最大程度地减少政府的“繁文缛节”。目前英国一些针对企业的法规降低了企业的效率，而且还增加了企业的 成本，他们提议应该在税收、用工制度等方面给予企业，特别是中小企业和企业家最有效的帮助。 “退欧”疑云 卡梅伦连任消息一出，一向关系冷淡的法国总统奥朗德就发来贺电，并邀请卡梅伦访法。因为在欧盟事务上观点差异巨大，与卡梅伦常有“摩擦”的欧盟委员会主席容克也主动表示，时刻准备着和卡梅伦“谈谈双方都能接受的”。 卡梅伦此前已承诺，如果保守党赢得2015年大选，最早将在2017年底通过全民公投决定英国是否继续留在欧盟。 英国伦敦大学国王学院政治学者亚历山大?阿朗索认为，保守党内部存在大量要求英国“退欧”的声音，卡梅伦必须做好准备迎接这种来自内部的压力。 但不少分析人士认为，卡梅伦的“退欧公投说”可能更像是某种政治手段，一方面迎合党内的“退欧”之声，另一方面向欧盟施压，为英国争取更多利益。 目前英国与欧盟之间的主要分歧在于移民问题、欧盟预算费用的“补交”问题，以及英国反对欧盟征收金融交易税的主张。 英国希望欧盟能对成员国之间移民的“自由流动”政策进行修改，还推出了配套的福利限制措施。但欧盟方面认为，这会破坏欧洲一体化的人权基石。 另一方面，不像德国这样的实业强国，金融业在英国GDP中占比较大，征收金融交易税显然会对英国经济造成影响，同时破坏英国金融业在全球的竞争力。 大选尘埃落定后的第二天，卡梅伦就进行组阁，再次任命奥斯本为财相，并兼任第一国务大臣。奥斯本将是英国与欧盟进行谈判的主将。 除了经济问题外，英国在政治和军事上表现出比其他欧盟国家对美 国的更为依赖，以及德国一步步确立了欧盟内的主导地位，都令英欧之间疑虑重重。这场英欧博弈还将有一段很长的路要走。 苏格兰独立危机未了 苏格兰民族党在本次大选中获得苏格兰地区59个议席中的56个，几乎掏空了传统的工党“票仓”。 由此，主张苏格兰独立的苏格兰民族党竟然成为英国议会第三大党，令苏格兰分离主义再度抬头。 1年前，保守党与在野的工党联手，挫败了苏格兰民族党的独立诉求。而在去年独立公投后上任的苏格兰民族党主席尼古拉?斯特金(Nicola Sturgeon)在大选前，一直没有对是否会再次提出独立公投的问题作出正面回答。 在去年9月举行的苏格兰独立公投中，斯特金是当时苏格兰民族党的最得力干将。斯特金一直强烈反对保守党缩减公共开支的主张，但苏格兰的预算仍然控制在西敏寺——英国议会手里，税务政策也没有自主权。 目前舆论普遍预料，卡梅伦政府将进一步考虑向苏格兰下放更多财政方面的自治权，甚至建立一种“联邦”关系，从而安抚苏格兰的不满。一般认为，苏格兰短期内再次举行独立公投的可能性非常小。