XX垃圾收集站项目

XX垃圾收集站项目 实施大纲 主管单位：广州市XX区XX爱国卫生运动委员会 编制单位：广州华浩能源环保集团有限公司 2013 年 11 月 - I - 目 录 第一章 项目概况 .................................................... 1 1.1 项目基本情况 ................................................ 1 1.1.1 项目名称 ................................................ 1 1.1.2 项目主管单位 ............................................ 1 1.2 编制 .................................................... 1 1.3 编制原则 .................................................... 1 1.4 指导思想 .................................................... 2 1.5方案研究技术路线 ............................................. 2 第二章 城市概况及垃圾转运站现状 .................................... 4 2.1 自然环境 .................................................... 4 2.2 文化 ........................................................ 4 2.3 经济 ........................................................ 4 2.4 垃圾收运现状 ................................................ 4 第三章 工程建设必要性 .............................................. 6 第四章 垃圾收集站技术方案 .......................................... 7 4.1 总则 ........................................................ 7 4.2 建设规模与项目构成 .......................................... 7 4.3选址与总图布置 ............................................... 9 4.4主体设施 ..................................................... 9 4.5配套设施 .................................................... 10 4.6环境保护与劳动保护 .......................................... 10 4.7建筑 .................................................... 11 4.8建设工期 .................................................... 11 第五章 项目基本建设程序 ........................................... 13 XX垃圾收集站项目实施大纲 -1- 第一章 项目概况 1.1 项目基本情况 1.1.1 项目名称 XX垃圾收集站项目实施大纲 1.1.2 项目主管单位 广州市 XX 区 XX爱国卫生运动委员会 1.2 编制要求 根据国务院办公厅的文件（《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施 建设规划》）提出的关于完善收转运体系的建设要求，即“推广生活垃圾压缩式 收转运方式，统筹布局生活垃圾转运站，加强压缩式生活垃圾转运站建设与升级 改造。推广密闭化收运，淘汰敞开式收转运，减少和避免生活垃圾收转运过程中 的二次污染，大中型城市要在“十二五”期间全部实现密闭化收转运。”，另外， 结合广东省人民政府办公厅的文件（《关于进一步加强我省城乡生活垃圾处理工 作的实施意见》）提出的关于改进收运方式章节的内容，即“推行密闭、环保、 高效的垃圾收运系统，改造升级和逐步淘汰敞开式垃圾收运设施，推广压缩式收 运设备”等要求。 1.3 编制原则 （1）、创建生态文明可持续发展原则。以建设生态型宜居典范城市为目标， 同时加快向资源节约型、环境友好型社会的转型，实现经济、社会与环境的协调 可持续发展。 （2）、以人为本原则。本次方案的服务目标是满足市民的需求，使其享有舒 适的居住环境。 （3）、规划协调原则。与各类专业规划相协调的原则。符合 XX城市总体规 划、XX环境保护规划等规划的相关控制要求，并与 XX已编制的相关规划相协调。 （4）、前瞻性原则。方案必须有前瞻性，应对 XX未来垃圾分类收集的需求 做出预测，同时垃圾分类收集规划必须符合社会经济和可持续发展、并与城市化 建设速度同步、适度超前。 XX垃圾收集站项目实施大纲 -2- （5）、科学性、先进性和可操作性相结合的原则。在详细调查 XX垃圾分类 收集现状的基础上，通过有针对性的评价，提出切实可行的方案和对策措施， 体现环境效益、社会效益和经济效益的有效统一，保证规划既具有科学性、先进 性，同时又具有较好的现实性和可操作性。 1.4 指导思想 以“源头分类减量、终端综合处理、可持续发展”为指导思想，在尽可能利 用既有生活垃圾收运处理系统的基础上，兼顾近、远期发展的衔接关系，通过规 划建立起适应 XX 的生活垃圾分类收集运输系统，为 XX的生活垃圾分类收集运输 系统的持续稳定发展奠定基础，并促成 XX 建立起系统、规范、有序、合理的城 乡垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的综合管理体制体系，确保社 会经济的良性循环，构架国内先进的环保型垃圾分类收集体系，促进 XX 垃圾分 类收集管理事业的健康发展。 1.5方案研究技术路线 本方案的研究和编制以生活垃圾分类收集运输系统工程的基本理论为指导， 运用系统优化分析和多种决策分析模型，在充分考虑方案系统的环境效益、社会 效益和经济效益的同时，确保方案的实现。 方案过程大致划分为：基础资料收集→分析与研究→具体方案的提出及其优 化调整→方案成果评审及其修改编定四个阶段。 基础资料收集：通过现场踏勘、走访、专家咨询、网上查阅、格调查等渠 道和途径获取 XX 环卫设施现状及相关规划的信息，为后续工作奠定基础。 分析与研究：运用统计、归纳、推理、类比、数理模型、等多种方法对调研 所得的资料进行整理，为后续阶段规划方案的形成及优化提供支撑和指导。 具体方案的提出及其优化调整：根据生活垃圾分类收集运输系统规划的内容 要求，提出涉及分类收集、垃圾转运等各环节的方案。此阶段穿插必要的现场踏 勘与调研，确保方案能落到实处、方案的设施能够落定。 方案成果评审及其修改编定：方案提交相关部门和专家审议，广泛征求意见 后修改，形成最终成果。 方案技术路线详见图 1.5-1。 XX垃圾收集站项目实施大纲 -3- 图 1.5-1 方案技术路线 方案目标 现状调查及背景研究 自然环境 气候条件 社会经济现状 片区发展战略 镇、街总体规划 环境保护 现状及规划 环境卫生系统 现状及已有规划 城市结构特征分析 垃圾分类收集设施需求分析 生活垃圾分类收集运输管 理系统现状存在问题分析 生活垃圾分类收集运输管 理体制现状存在问题分析 管理体制与政策 法规规划及宣教 生活垃圾 分类收集运输规划 系统 信息化规划 生活垃 圾产生 量及成 分预测 生活垃 圾分类 规划 生活垃 圾收集 运输规 划 垃圾收集站项目建划及投资估算 垃圾收集站项目成果 评审与鉴定 审批后纳入环境卫生专业规划 通过 专家咨询 公众参与 环境影响评价 优化方案 XX垃圾收集站项目实施大纲 -4- 第二章 城市概况及垃圾转运站现状 XX位于广州的最南端，地处穗、港、澳“金三角”的中心，北距广州市区 52公里，东南至深圳 75公里，西南至珠海 69公里，沿水路东南距香港 23海里， 西南距澳门 40 海里，水陆交通极为便利，地理位置十分优越。“一川蕉林绿，十 里荷花香，千池鱼跳跃，万顷碧波流”。这是 XX真实的写照。XX 是海上托出的 一块绿洲，是广州“南拓”的一个重要港口、XX区临港工业、物流产业组团基地， 也是广州市第 16 个省级中心镇。XX行政区域面积为 142.85 平方公里。 2.1 自然环境 XX属南亚热带海洋季风气候，冬无严寒、夏无酷暑、雨量充沛、光照充足、 雨热同期，全年平均气温 21.8°C。 2.2 文化 “沧海桑田”四个字正好概括了 XX近二百年来的地貌变迁史。生活在这块大 沙田的人都是来自四面八方的劳苦大众，俗称“水流柴”。由于过去旧中国的经济、 文化落后，决定了大沙田人民的勤劳、淳朴与善良，也产生了独特的水乡民俗风 情。 2.3 经济 XX的工业基础已初具规模，形成了以轻纺、化工、服装为龙头的工业格局。 工业产值逐年增加，XX开发区工业企业发展迅速。 2.4 垃圾收运现状 据统计，XX 清理农村生活垃圾约 1.4万吨/年。该镇努力打造“户收集、村集 中、镇转运”的城乡卫生保洁及垃圾收运体系，达到“能卖拿去卖、有害单独放、 干湿要分开”的要求，以提高生活垃圾无害化处理水平，实现全镇环境卫生工作 的“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”。 2013年 4月 15日起，XX区 XX启动全民垃圾分类行动，每户村民可免费得 到一套干、湿 15 升分类垃圾桶，每天早晚各一次集中由该镇专业服务公司收集垃 圾，集中到各村级垃圾收集池，通过 8辆可以进入村路的小型三轮垃圾收运车和 4 辆核载 5吨的大型垃圾收运车再转运送至龙穴岛垃圾压缩中转站。 XX垃圾收集站项目实施大纲 -5- 图 2.4-1 小型三轮垃圾收运车 图 2.4-2 垃圾分类行动日现场 XX垃圾收集站项目实施大纲 -6- 第三章 工程建设必要性 常规垃圾转运站的基本工艺技术路线如下图所示。 图 3-1常规垃圾转运系统工艺路线图 图 3-2 常规垃圾收集站工作流程示意图 由于目前 XX 没有垃圾收集站，并且垃圾收运车较多，垃圾收运车将垃圾转 运至穴岛垃圾压缩中转站的运距较远，从而造成了运输成本高的现象，同时过多 的垃圾收运车进出 XX 将造成交通堵塞，严重影响居民生活和 XX的城市形象。因 此，如 XX新建一座垃圾收集站并将前段收集的垃圾压缩减容减量后再通过大型 的垃圾转运车运至龙穴岛垃圾压缩中转站，将大大减少运输成本。同时，大型的 垃圾转运车采用密闭性能较高的集装箱，避免了在收集、运输环节中造成的滴漏 现象。因此，XX 垃圾收集站项目正是一项积极响应市政府精神的民心工程，一项 加快城市化发展的基础工程，是合理配置资源，完善垃圾处理措施的重要举措， 不仅有利于加强该地区的环境保护，更有利于促进当地经济建设和社会发展。 在借鉴国内外实践经验的基础上，推荐 XX采用压缩式垃圾收集站，下图为 XX生活垃圾收运技术路线图。 图 3-3 XX生活垃圾收运技术路线图 垃圾产生源 垃圾收集站 垃圾转运站 垃圾处理厂（场） 收集 一次运输 二次运输 XX垃圾收集站项目实施大纲 -7- 第四章 垃圾收集站技术方案 4.1 总则 （1）、生活垃圾收集站是指将分散的收集的垃圾集中后，由车辆运至转运站 或末端处理厂（场）的垃圾收集设施。 （2）、生活垃圾收集站的建设，必须符合国家的法律、法规，贯彻执行环境 保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节约能源等相关规定。 （3）、生活垃圾收集站的建设水平，应以本地区的社会经济现状为基础，并 考虑一定的发展需求，合理确定。 （4）、生活垃圾收集站的建设，应在城乡规划及环境卫生专业规划的指导下， 统筹规划，近、远期结合，以近期为主。生活垃圾收集站的建设数量、规模、布 局和选址应进行技术、经济、社会和环境保护论证，综合比选。新建项目应与垃 圾收运系统协调，改建、扩建工程应充分利用原有设施。 （5）、生活垃圾收集站的建设，应采用成熟适用的技术、工艺、材料和设备。 （6）、生活垃圾收集站的建设，应坚持专业化协作和社会化服务相结合的原 则，合理确定配套工程项目，提高运营管理水平，降低建设与运营成本。 （7）、生活垃圾收集站的建设，应落实工程建设资金和土地、道路、交通、 供水、给排水等建设条件。 （8）、生活垃圾收集站的设置、验收应征得当地环境卫生行政主管部门的同 意。 4.2 建设规模与项目构成 （1）、生活垃圾收集站的建设规模应根据服务区域每日垃圾产生量确定，并 与生活垃圾转运站和处理设施相协调。收集能力不宜大于 30t/d。 （2）、生活垃圾收集站建设规模分类宜符合下表的规定。 表 4.2-1 生活垃圾收集站建设规模分类 类型 收集量（t/d） 备注 Ⅰ类 20~30 压缩式 Ⅱ类 10~20 压缩式或非压缩式 XX垃圾收集站项目实施大纲 -8- 类型 收集量（t/d） 备注 Ⅲ类 ＜10 压缩式或非压缩式 注：Ⅰ、Ⅱ类含下限值；Ⅲ不含上限值。 （3）、生活垃圾收集站的设计规模和作业能力应满足其服务区域内生活垃圾 “日产日清”的要求。采用分类收集的收集站，应满足其分类收运和简单分拣、 储存要求。 （4）、生活垃圾收集站的设计规模可按下式计算： Q=A*n*q/1000 （4.2.1） Q——收集站日收集能力（t/d）； n——服务区内实际服务人数； q——服务区内人均垃圾排放量（kg/d），应按当地实测值选用；无实测值时， 可取 0.5~1，企事业等社会单位可取 0.3~0.5。 A——生活垃圾产量变化系数，该系数要充分考虑到区域和季节等因素的变化 影响。取值时应按当地实际资料采用，若无实测值时，一般可采用 1~1.4。 （5）、生活垃圾收集站由主体设施、配套设施以及附属设施等构成。 a) 主体设施主要包括：站房、场地、垃圾卸料设备、垃圾集装箱、通风降尘 除臭设备等； b) 配套设施主要包括：进出站通道、供配电设施、给排水设施、消防设施等； c) 附属设施主要包括管理间及休息间等。 （6）、生活垃圾收集站可根据需要设置附属公厕。公厕应与收集设施有效隔 离，并满足国家现行相关标准的规定。 （7）、对于实行垃圾分类收集的服务区域，生活垃圾收集站应考虑分类收集 设施的配套。分类收集设施应根据使用的功能、作业流程、地形及安全因素等合 理布局。 （8）、生活垃圾收集站的用地指标应符合标 4.2.1的规定。 表 4.2.1 生活垃圾收集站用地指标 规模（t/d） 占地面积（㎡） 与相邻建筑间隔（m） 绿化隔离带宽度（m） 20-30 300-400 ≥10 ≥3 10-20 200-300 ≥8 ≥2 XX垃圾收集站项目实施大纲 -9- 规模（t/d） 占地面积（㎡） 与相邻建筑间隔（m） 绿化隔离带宽度（m） 10以下 100-200 ≥8 ≥2 注：1、带有分类收集功能或环卫工人休息功能的收集站，应适当增加占地面 积。 2、占地面积含站内设置绿化隔离带用地。 3、表中的绿化隔离带宽度包括收集外道路的绿化隔离带宽度。 4、与相邻建筑间隔自收集站外墙算起。 4.3选址与总图布置 （1）、对于城市或城镇中心区，生活垃圾收集站选址应符合下列要求： a) 符合城乡规划。环境卫生专业规划以及地方政府及主管部门的规定； b) 既易于安排垃圾收集和运输线路，又便于实施污染控制； c) 有方便、可靠地电源及供水水源； d) 不宜设在公共设施集中区域和人流、车流集中地地段； e) 对于农村及偏远地区，关于电源、水源的要求可视具体情况适当放宽。 （2）、生活垃圾收集站的总图布置应符合收集工艺流程要求，功能区布局合 理，人流、物流畅通，作业管理方便。 （3）、生活垃圾收集站应充分利用地形自然条件进行合理的工艺布置。 （4）、生活垃圾收集站的建筑密度宜为 0.3~0.5. （5）、生活垃圾收集站服务半径应符合下列规定： a) 采用人力收集，服务半径宜为 0.4km以内，最大不超过 1km。 b) 采用小型机动车收集，服务半径最大不超过 2km。 4.4主体设施 （1）、生活垃圾收集站的站房应安装便于启闭的大门，设置可启闭的通风口。 （2）、生活垃圾收集站的收集设备不宜少于 2套。垃圾集装箱应具备良好的 防渗和防腐性能，并设置污水排放或收集设施。 （3）、生活垃圾收集站场地应符合下列要求： a) 应满足垃圾车卸料及回车作业的要求； b) 应满足垃圾车辆进出站和停车等待的要求； XX垃圾收集站项目实施大纲 -10- c) Ⅰ类垃圾收集站场地应满足能够设置进站垃圾计量设施的要求。 （4）、Ⅰ类生活垃圾收集站应配置相应的装填、压缩设备；Ⅱ、Ⅲ类收集站 宜根据其服务区域的集体情况配置相应的设备。 （5）、同一收集系统内的各生活垃圾收集站或同一垃圾收集站内的收集设备， 应选用相同的型号和规格。 （6）、生活垃圾收集站内垃圾装卸料及压缩设备、垃圾集装箱等应综合考虑 高峰期垃圾产生量和日有效运行时间进行配置。 4.5配套设施 （1）、生活垃圾收集站的配套设施应与主体设施相适应，满足生活垃圾收集 站正常运行、安全作业和保护环境的要求。 （2）、生活垃圾收集站的进出站通道，应保证各种工作车辆的流畅通行，道 路宽度、转弯半径与承载能力等应满足最大收运车辆满载通行的要求。 （3）、生活垃圾收集站供电电源应当由当地电网供给，供电方式应根据具体 情况确定，按国家现行相关标准和地方相关法规执行。 （4）、生活垃圾收集站的排水系统应实行雨污分流，生活垃圾收集站的室内 外场地应平整并保持必要的坡度，以避免滞留渍水。站房内应按垃圾装卸料设备 布局要求设置垃圾污水导排沟（管），以便及时疏排污水，或设置集污水池并通 过槽车导排污水。 （5）、生活垃圾收集站的消防、防雷的设置应符合国家现行相关标准的相关 要求。 4.6环境保护与劳动保护 （1）、生活垃圾收集站的环境保护配套设施应与生活垃圾收集站主体设施同 时设。 （2）、生活垃圾收集站应结合垃圾收集的工艺特点，强化在卸、装垃圾等关 键位置的通风、降尘、除臭措施。 （3）、作业过程产生的噪声控制应符合国家现行相关标准的规定。 XX垃圾收集站项目实施大纲 -11- （4）、生活垃圾收集站应根据自身运行情况和所在地区污水收集、处理系统 等条件，确定生活垃圾收集站污水排放、预处理措施，并应符合国家现行相关标 准及当地环境保护部门的要求。 （5）、生活垃圾收集站的安全和卫生措施应符合国家现行相关标准的要求。 （6）、生活垃圾收集站的卸料平台等位置应按国家现行相关标准的要求设立 醒目的安全标牌或标志。 （7）、生活垃圾收集站内应备有劳动保护用具和用品。 （8）、生活垃圾收集站内应做好卫生防疫工作，应采取防鼠、灭蝇等措施。 4.7建筑标准 （1）、生活垃圾收集站的建筑标准应贯彻安全适用、经济合理、因地制宜的 原则，根据生活垃圾收集站建设规模、建设条件等确定。站房应实用，其造型和 色调应与周围建筑和环境相协调。 （2）、生活垃圾收集站建设应遵循科学合理、节约用地的原则，满足生产需 求并留有发展余地。站房、管理间及休息间的建筑面积指标应按表 4.7-1执行。 表 4.7-1 生活垃圾收集站用房建筑面积指标（㎡） 类型 站房 管理间及休息间 Ⅰ类 80~120 20~25 Ⅱ类 80~100 15~20 Ⅲ类 ≤80 ≤15 注：1.同类设施中，规模大者取上限，规模小者取下限，在此区间内的规模宜 采用插入法进行测算。 2.建筑面积指标含上限值，不含下限值。 3.其他功能设施（如附建式公厕、垃圾分选区等）建筑面积另计。 4.8建设工期 生活垃圾收集站建设工期可按下表控制。 表 4.8-1 生活垃圾收集站建设工期（月） 类型 建设工期 压缩式 非压缩式 XX垃圾收集站项目实施大纲 -12- Ⅰ类 ≤6 —— Ⅱ类 ≤6 ≤3 Ⅲ类 ≤5 ≤2 注：建设工期从破土动工计，至工程完工验收止，不包括非正常停工。 XX垃圾收集站项目实施大纲 -13- 第五章 项目基本建设程序 垃圾收集站是城市基础建设的重要部分，是保证垃圾得到治理利用的重要手 段。垃圾收集站的建设必须按照国家基本建设程序进行，严格执行国家规定的报 批手续。按照基本建设程序，基本建设项目从决策到工程验收交付使用，共分 4 个阶段。 （一）、项目的前期工作 1、对项目进行立项，筹建办在前期调查论证的基础上，对项目进行立项，报 发改委批复。 2、完成可行性工作，委托有关单位对项目进行工程可行性研究，邀请有关专 家对可行性研究报告进行论证，报相关单位批复。 3、完成项目的选址工作，经规划局初步选定垃圾收集站的建设位置。 4、完成环评工作，组织专家对《环境影响报告书》进行评审，根据与会专家 提出的宝贵意见进行完善和补充，并报环保部门批复。 5、完成规划用地调整与定点工作，委托测绘单位对垃圾收集站地形图进行测 绘，上报规划建设部门批复《建设项目选址意见书》，同意项目的选址，并批复 主要规划设计条件，附红线图。 6、项目如申请进行农用地转用，提出初审意见，经人民政府批复，送国土部 门审核后报政府或上级政府审批。 7、对项目需要申请用地提出初步意见，报国土局审批并核发《建设用地批准 书》。 8、完成项目用地的征地及地面附着物拆迁工作。 （二）、项目招投标 1 、确定设计单位，并对项目进行施工图设计。 (1) 、完成初步设计，邀请专家进行评审，报相关单位批复。 (2) 、完成施工图设计，报相关单位审查。 2 、确定勘察单位，并对项目进行地质勘察 (1)、 完成工程场地初步勘察。 (2) 、完成工程场地详细勘察，报相关单位审查。 XX垃圾收集站项目实施大纲 -14- 3、 确定监理单位 4 、确定施工单位 （三）、工程施工报建程序 1、报规划建设部门审批并核发《建设用地规划许可证》。 2、报消防部门办事审批意见。 3、报人防部门办理审批意见。 4、报地震局办理审批意见。 5、报规划建设部门审批并核发《建设工程规划许可证》。 6、办理安全质量监督书。 7、报规划建设部门审批并核发《建设工程施工许可证》。 （四）、工程竣工验收 项目土建及设备安装完工后，由投资方组织建设、环保、质监等相关部门， 并邀请专家参加验收，对项目质量进行科学、客观、公正的评定。 1、工程预验收。 2、工程竣工验收：设计、监理、勘察、施工单位出具工程验收报告。 3、办理消防专项验收。 4、办理工程竣工规划验收。 5、办理环保专项验收 6、对工程进行竣工备案。 7、移交档案馆。 注：上述为类似项目基本建设程序，具体程序需以当地实际情况为准。