东汉行政区域划分和军官兵制

〖资料〗东汉时期的行政区划，军制与官制（转） 西汉末年，政治日益腐败，经济衰落，政治、经济、军事大权过于分散，最后导致公元9年王莽篡朝，改国号为“新”，建立王莽掌权的“新”王朝。王莽篡政后，大量网罗汉宗室功臣后裔、封建官僚，改郡封国，乱设行政区划，改变原来的区划名称，地名大乱，形成中国历史上行政区划极大的混乱时期。直至公元23年（地皇四年），各地起义军奋起，王莽被杀，新朝垮台，新莽政权被推翻，由绿林为首的地主阶级代、西汉远支皇族刘玄取而代之，年号更始，新朝灭亡。后因政权内部角逐激烈。刘玄于更始三年投降赤眉军后被杀。实际上东汉王朝是从公元25年即汉光武帝刘秀建武元年开始的。 因“新”朝时间为时较短，仅存在15年，加之行政区划改动较大，又在管理体制上不成定局，故对其不作详细介绍。 公元25年，汉宗室代表刘秀权势较大，挫败各地割据势力，建立东汉朝（公元25～220年）。定都濉（去目加各）阳（今河南洛阳市东），始称东汉。 东汉的疆域基本上同西汉时疆域，只是把西汉时各部州的辖区范围变小，东汉在公元140年仍保持十二州刺史部（中央派出的监察机构，其职能基本同西汉）和司隶校尉部，计有十三个中央派出监察区。另在甘肃以西仍设西域都护府，作为西域当地的最高权力机构。东汉的一级行政区划为郡、国（王国）、属国都尉；二级区划为县、邑、道、公国，侯国。 东汉接受西汉衰亡的教训，加强郡县的权利，削弱封国的范围和力量，采取“封列侯，奉朝请”，不让封国掌实权，只食租税，封域减小，兵马数量压缩到最低限度。东汉的封国，—等为王（相当郡），二等为公国，三等为列侯（列侯食县为侯国、小侯食乡、亭，关内侯无土，寄食于县），相当于县级。 东汉中央官制 大体同于西汉，在朝廷中设太傅为上公，但不常置。以太尉（光武初称大司马）、司徒、司空为“三公”，亦即“三司”，而太尉职权较西汉广泛，列名于“三公”之首。“三公”之下所属分别设有长史、掾属、令史、御属等，而太尉之属官尤多，有多达二十四人，令吏及御属二十三人；令史又分合下令史、记室令史、门令史等。建安末，曹操为丞相，郗虑为御史大夫，罢去“三公”之官，只设置丞相、御史大夫。东汉也有“九卿”，大体如西汉，其不同者：（1）光禄勋（西投初为郎中令）设五官中郎将。（2）少府设尚书令，（献帝时分置左右仆射），设尚书六人，光武帝刘秀扩大组织，分为六曹。六曹尚书与尚书令、仆，合称为“八座”，大事“八座”连名上奏。尚书（台）设左右丞各一人，侍郎（即尚书郎）三十六人（每曹六人）；令史二十一人（每曹三人）。可见尚书（台）之机构已渐庞大，事权渐重，“三公”徒有虚位，形成了“政归台阁”局面。尚书（台）的设置，是开创性的，为后世各朝代中央政府的雏型，也表明皇权更为加重，这是东汉朝的特点。 东汉基本沿行西汉，分封王、侯与州、郡、县双轨并设之制。皇子封王，其封地为国，每国设傅一人，相一人，相职掌如太守。列侯所食县者为侯国。功大者食县，小者食乡、亭。乡侯、亭侯之封为东汉所特设，用以安置贵族、勋戚、功臣，扩大了统治集团，增长豪门世族的权势，但王侯之权力却已远远弱于西汉。东汉以司隶校尉管京都附郭一州，称为司隶，设校尉。司隶校尉之官“掌察举百官以下，及京师近尉犯法者”。光武帝时“并领一州”包括七个郡。其地位在“九卿”上，设十二从事史，司隶职权远较西汉为广泛，其辖包括两汉之西（京兆）、东（河南）二京。司隶之外，置十二州，每州设刺史一人（灵帝、献帝时，有的州改设牧），权力增大，州之下为郡，郡之下为县。在边地少数民族聚居之地设道。事实上已形成州、郡、县三级制。东汉前期，加大尚书（台）之权，削弱“三公”及地方郡国之权，以增强皇权。至末年为镇压人民起义，则改变了一贯政策，给各州之豪门大族以重权，遂形成了割据局面。 军事官制 东汉仍设大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军之品秩如三公。将军下又有前、后、左、右将军，位比上卿。将军之下设长史、司马、从事中郎及掾属、令史、御属等。大将军管辖五部，每部有校尉一人，军司马一人。部下有曲，曲有军侯一人，曲下有屯，设屯长。东汉设北军五营：屯骑校尉、越骑校尉、步兵校尉、长水校尉、射声校尉，以北军中侯监五营。其警卫宫殿的属于光禄勋，如西叔南军。灵帝中平五年因农民起义声势洁大，增设西园八校尉以防守京都洛阳。东汉对于少数民族地区，设有军事性专官多种，既臣服于朝廷，又维护当地治安。 东汉官制的特点：（1）中央权力更为集中，集权于皇帝直接掌握之尚书（台）。（2）地方行政体制形成事实上的三级制（州、郡、县），强化对地方的控制。东汉末年，州牧拥兵割据，导致分裂局面的出现。（3）重视对少数民族地区的统治，设立各种专官，其主旨虽在控制人民，但对开发边区，促进中原与周边经济、文化的交流，也有一定的作用。 东汉建立后，在行政区划工作上做了两件大事，一是恢复西汉时的郡县名，清除王莽新朝时乱改的地名，重新规划全国的郡县，撤并了西汉时的县、道、邑、侯国400多个，王莽时增置的郡县基本上全部撤销，郡国数量相应减少。二是在州的建制上做了较大的变动，刘秀全部废除王莽所建的十二州牧，改交陟（去步加止，趾）为交州，恢复西汉的部州，并固定其州治驻所。升大州级的权力。至东汉末期，体制基本上实行州、郡、县三级。 东汉顺帝永和五年（140年），其疆域区划为司隶校尉部，十二州刺史部和西域长史府，各王国、属国按郡制；邑、道、侯国、公国等按县制。具体区划如下： 司隶校尉部 京兆尹 治长安（今陕西长安三桥）。 领10县：长安、长陵、阳唆、霸陵、杜陵、新丰、蓝田、郑县、上雒、商县。 右扶风 治槐里（今陕西兴平）。 领15县：槐里、茂陵、平陵、鄠县、武功、美阳、郿县、雍县、杜阳、陈仓、渝麇、汧县、漆县、栒邑、安陵。 左冯翎 治高陵（今陕西高陵）。 领13县：高陵、池阳、万年、重泉、临晋、颌阳、夏阳、频阳、粟邑、衙县、没（去三点水加示部旁）栩、云阳。 河东郡 治安邑（今山西夏县禹王）。 领19县：安邑、闻喜、猗氏、大阳、河北、蒲坂、汾阴、皮氏、绛邑、临汾、襄陵、杨县、平阳、永安、北屈、蒲子、端氏、蠖（去虫加三点水）泽、东垣。 弘农郡 治弘农（今河南灵宝北黄河南岸）。 领9县：弘农、陕县、湖县、华阴、卢氏、黾池、新安、宜阳、陆浑。 河南尹 治雒阳（今河南洛阳东北）。 领21县：雒阳、平县、平阴、谷城、河南、新城、梁县、偃师、缑氏、巩县、成皋、荥阳、卷县、原武、阳武、中牟、开封、苑陵、新郑、密县、京县。 河内郡 治怀县（今河南武陟西南大虹桥南）。 领18县：怀县、武德、平皋、州县、温县、河阳、野王、波县、轵县、沁水、山阳、修武、获嘉、汲县、共县、朝歌、荡阴、林虑。 豫州刺史部 颍川郡 治阳翟（今河南禹州）。 领17县：阳翟、阳城、轮氏、郏县、父城、颍阳、襄城、昆阳、舞阳、定陵、郾县、临颍、颍阴、许县、新汲、鄢陵、长社。 汝南郡 治平舆（今河南汝南射桥）。 领37县：平舆、上蔡、灈阳、吴房、西平、定颍、召陵、洇（去因加隐）强、西华、征羌、汝阳、南顿、阳安、郎陵、北宜春、安城、慎阳、安阳、新息、弋阳、期思、原鹿、富波、褒信、新蔡、鲖阳、固始、项县、宜禄、新阳、宋国、思善、城父、山桑、细阳、汝阴、慎县。 陈 国 治陈县（今河南淮阳）。 领9县：陈县、新平、宁平、武平、苦县、柘县、阳夏、扶乐、长平。 梁 国 治睢阳（今河南商丘县城）。 领8县，睢阳、蒙县、宁陵、鄢县、谷熟、虞县、下邑、砀县。 沛 国 治相县（今安徽濉溪张集）。 领21县：相县、肖县、杼秋、丰县、沛县、临睢，太丘、建平、鄼县、谯县、郸县、锧（去质加至）县、竹邑、蕲县、符离、谷阳、洨县、虹县、向县、龙亢、公丘。 鲁 国 治鲁县（今山东曲阜）。 领6县：鲁县、汶阳、卞县、驺县、蕃县、薛县。 兖州刺史部 陈留郡 治陈留（今河南开封县陈留）。 领17县：陈留、雍丘、尉氏、扶沟、圉县、襄邑、己吾、考城、外黄、济阴、东昏、小黄、浚仪、封丘、平丘、长垣、酸枣。 东 郡 治濮阳（今河南濮阳庆祖北）。 领15县：濮阳、白马、燕县、顿丘、卫国、东武阳、阳平、东阿、范县、谷城、临邑、乐平、发平、聊城、博平。 济阴郡 治定陶（今山东定陶城西北）。 领11县；定陶、冤句、乘氏、句阳、成阳、鄄城、廪丘、离狐、成武、单父、己氏。 山阳郡 治昌邑（今山东巨野昌邑）。 领10县：昌邑、巨野、金乡、东缗、防东、方与、高平、湖陆、南平阳、瑕丘。 任城国 治任城（今山东微山鲁桥）。 领3县：任城、亢父、樊县。 东平国 治无盐（今山东东平宿城）。 领5县：无盐、寿张、须昌、富城、章县、东于陆、宁阳。 济北国 治卢县（今山东长清马上附近）。 领5县：卢县、茌平、蛇丘、刚县、成县。 泰山郡 治奉高（今山东泰安范镇）。 领12县：奉高、博县、梁甫、巨平、茌县、嬴县、牟县、莱芜、盖县、南武阳、费国、南城。 青州刺史部 平原郡 治平原（今山东平原饮马店附近）。 领10县：平原、高唐、祝阿、漯阴、安德、鬲国、西平昌、般县、乐陵、厌次。 济南国 治东平陵（今山东章丘枣园西北）。 领1。县；东平陵、土鼓、历城、台县，著县、菅县、东朝、邹平、梁邹、于陵。 乐安国 治临济（今山东高青高城镇）。 领9县：临济、高苑、千乘、乐安、博昌、利县、寥城、寿光、益县。 齐 国 治临菑（今山东淄博临淄区齐都）。 领6县：临菑、西安、昌国、般阳、广县、临朐。 北海国 治剧县（今山东昌乐尧沟镇）。 领18县：剧县、东安平、平寿、营陵、朱虚、安丘、昌安、平安、高密、夷安、淳于、都昌、下密、胶东、即墨、壮武、挺县、观阳。 东莱郡 治黄县（今山东龙口黄城集）。 领12县：黄县、嵫（去山加巾）国、曲城、掖国、当利、卢乡、牟平、东牟、昌阳、长广、不其、黔陬。 徐州刺史部 琅邪国 治开阳（今山东临沂北戴城子）。 领13县，莒县、东安、东莞、姑幕、诸县、东武、琅邪、沟曲、阳都、临沂、开阳、即丘、缯国。 东海郡 治郯县（今山东郯城城北）。 领13县：郯县、襄贲、兰陵、丞县、阴平、戚县、昌虑、合乡、祝其、利城、赣榆、朐县、厚丘。 彭城国 治彭城（今江苏徐州）。 领8县：彭城、留县、广戚、傅阳、武原、吕县、梧县、甾丘。 下邳国 治下邳（今江苏邳县古邳）。 领16县：下邳、良成、司吾、下相、取虑、僮国、夏丘、徐县、睢陵、盱眙、高山、淮陵、东城、曲阳、淮浦、淮阴。 广陵郡 治广陵（今江苏扬州城北）。 领12县：广陵、江都、舆国、堂邑、海陵、高邮、平安、东阳、淩县、射阳、诲西、盐渎。 冀州刺史部 魏 郡 治邺县（今河北临漳邺镇）。 领15县：邺县、内黄、黎阳、繁阳、阴安、魏县、元城、馆陶、清渊、平思、斥丘、曲梁、梁期、武安、涉国。 清河国 治甘陵（今山东临清东北）。 领7县：甘陵、贝丘、灵县、郁（去有加俞）县、绎幕、广川、东武城。 安平国 治信都（今河北冀县）。 领13县：信都、扶柳、堂阳、南宫、陉县、武邑、观津、下博、武遂、饶阳、安平、南深泽、阜城。 巨鹿郡 治庄（去土加婴）陶（今河北宁晋东陈附近）。 领15县：庄（去土加婴）陶、杨氏、郧（去员加枭）县、下曲阳、南辔（去口去车加言）、任县、平乡、南和、巨鹿、广干、曲周、广宗、广年、斥章、列人。 赵 国 治邯郸（今河北邯郸）。 领5县：邯郸、易阳、襄国、中丘、柏人。 常山国 治元氏（今河北元氏殷村）。 领12县：元氏、栾城、平棘、高邑、房子、上艾、真定、九门、蒲吾、井陉、灵寿、南行唐。 中山国 治卢奴（今河北定州）。 领13县：卢奴、安熹、汉昌、蠡吾、安国、毋极、新市、上曲阳、望都、唐县、蒲阴、北平、广昌。 河间国 治乐成（今河北泊头千户屯附近）。 领11县；乐成、弓高、成平、中水、武垣、束州、东平舒、高阳、鄚县、文安、易县。 渤海郡 治南皮（今河北南皮常庄）。 领8县：南皮、东光、重合、高城、阳信、修县、浮阳、章武。 荆州刺史部 南阳郡 治苑县（今河南南阳）。 领36县：苑县、西鄂、博望、堵阳、雉县、叶县、犨县、鲁阳、郦国、析县、丹水、南乡、顺阳、武当、冠军、鄼县、阴县、筑阳、山都、邓县、蔡阳、章陵、襄乡、湖阳、朝阳、新野、安众、穰县、涅阳、棘阳、育阳、舞阴、比阳、平氏、复阳、随县。 江夏郡 治西陵（今湖北新洲城河西岸）。 领14县：西陵、邾县、鄂县、蕲春、下雉、沙羡，安陆、南新市、云杜、竟陵、西阳、软（去欠加大）国、郡（去君加黾）县、平春。 南 郡 治江陵（今湖北江陵）。 领17县：江陵、华容、州陵、枝江、夷道、夷陵、当阳、鄀国、编县、宜城、却（去去加己）国、中卢、襄阳、临沮、秭归、巫县、佷山。 长沙郡 治临湘（今湖南长沙）。 领12县：临湘、湘南、益阳，罗县、下隽、连道、昭陵、醴陵、安城、茶陵、攸县、容陵。 武陵郡 治临沅（今湖南常德）。 领12县：临沅、沅南、汉寿、作唐、孱陵、零阳、充县、酉阳、迁陵、沅陵、辰阳、镡成。 零陵郡 治泉陵（今湖南永州）。 领13县：泉陵、营浦、营道、泠道、重安、湘乡、昭阳、燕阳、夫夷、都梁、洮阳、零陵、始安。 桂阳郡 治郴县（今湖南郴州）。 领11县：郴县、汉宁、便县、耒阳、阴山、临武、南平、桂阳、曲江、浈阳、含洭。 扬州刺史部 九江郡 治阴陵（今安徽凤阳周圩西南）。 领14县：阴陵、西曲阳，寿春，当徐、下蔡、平阿、义成、钟离、成德、合肥、浚遒、全椒、阜陵、历阳。 庐山郡 治舒县（今安徽庐江桂元西）。 领14县：舒县、临湖、襄安、居巢、皖县、寻阳、龙舒、六安、安丰、潜（去日加鬲）县、雩娄、阳泉、寥县。 丹阳郡 治宛陵（今安徽宣州）。 领16县：宛陵、芜湖、春谷、溧阳、丹阳、石城、秣陵、湖熟、江乘、句容、故鄣、于潜、泾县、陵阳、黟县、歙县。 吴 郡 治吴县（今江苏苏州）。 领13县：吴县、娄县、无锡、毗陵、曲阿、丹徒、阳羡、乌程、由拳、海盐、余杭、钱唐、富春。 会稽郡 治山阴（今浙江绍兴）。 领14县：山阴、余暨、上虞、余姚、句章、鄮县、鄞县、诸暨、剡县、乌伤、大末、章安、永宁、东冶。 豫章郡 治南昌（今江西南昌）。 领21县：南昌、余汗、鄱阳、郧（去员加枭）阳、海昏、历陵、柴桑、彭泽、艾县、建昌、建城、新淦、宜春、平都、石阳、庐陵、临汝、南城、雩都、赣县、南野。 今台湾岛当时称为夷洲。 扬州刺史部 汉中郡 治南郑（今陕西汉中）。 领9县：南郑、沔阳、褒中、成固、安阳、西城、锡县、上庸、房陵。 巴 郡 治江州（今四川重庆）。 领14县：江州、垫江、安汉、宕渠、宣汉、汉昌、充国、阆中、涪陵、枳县、平都、临江、朐忍、鱼复。 广汉郡 治雒县（今四川广汉）。 领11县：雒县、新都、什邡、绵竹、涪县、梓潼、葭萌、臼水、郪县、广汉、德阳。 广汉属国 治今甘肃文县。 领3道：阴平道、甸氏道、刚氏道。 蜀 郡 治成都（今四川成都）。 领8县3道：成都、广都、江原、临邛、郫县、繁县、广柔、蚕陵；绵厩（去既加虎）道、汶江道、湔氐道。 蜀郡属国 治汉嘉（今四川芦山东北）。 领4县：汉嘉、徒县、严道、旄牛。 键为郡 治武阳（今四川彭山城江东）。 领9县：武阳、南安、牛脾（去月加革）、资中、汉安、江阳、符节、南广、僰道。 键为属国 治朱提（今云南昭通）。 领3县：朱提、汉阳、堂狼。 牂牁郡 治且兰（今贵州贵定县东）。 领16县：且兰、毋敛、鄨县、平夷、夜郎、淡稿、谈指、漏卧、漏江、同并、毋单、甸町、宛温、镡封、进乘、西随。 益州郡 治滇池（今云南橙江晋城）。 领16县：滇池、俞元、胜休、建伶、连然、谷昌，昆泽、同劳、同濑、味县、牧靡、秦臧、挵栋、毋畷（去田加木）、律高、贲古。 永昌郡 治不韦（今云南保山板桥）。 领8县：不韦、博南、巂唐、比苏、柴榆、邪龙、云南、哀牢。在其西部有濮部部族居住、南部由闽濮部、鸠僚部等部族居住，西南由僳越部部族居住等。 凉州刺史部 武都郡 治下辨（今甘肃徽县江洛镇西）。 领7县：下辨、河池、故道、沮县、上禄、武都道、羌道。 陇西郡 治狄道（今甘肃临洮）。 领11县：狄道、安故、大夏、枹罕、白石、河关、首阳、鄣县、襄武、临洮（驻南部都尉）、氐道。 汉阳郡 治冀县（今日肃甘谷）。 领12县：冀县、西县、望垣、上郭、陇县、略阳、显亲、獂道、成纪、阿阳、平襄、勇士。 安定郡 治临泾（今甘肃镇原东南）。 领7县：临泾、阴盘、鹑觚、乌氏、高平、朝那、彭阳。 北地郡 治富平（今宁夏吴忠西南）。 领6县：富平、廉县、灵州、参辔（去口、车加言）、泥阳、弋居。 武威郡 治姑臧（今甘肃武威）。 领13县：姑臧、休屠、显美、宣威、武威、揟次，鸾鸟、苍松、张掖、朴劓、媪围、颤（去页加鸟）阴、祖厉。 金城郡 治允吾（今甘肃水清县平沟）。 领10县：允吾、枝阳、金城、允街、榆中、浩亹、令居、破羌、安夷、临羌。 张掖郡 治触（去虫加乐）得（今甘肃张掖临泽县）。 领8县：触（去虫加乐）得、昭武、屋兰、删丹、氐池、日勒、番和、骊肝（去月加革）、 另有张掖、居延属国，治居延（今内蒙古额济纳旗东南）。 酒泉郡 治禄福（今甘肃酒泉）。 领9县：禄福、安弥、会水、乐涫、表氏、玉门、延寿、干齐、沙头。 敦煌郡 治敦煌（今甘肃敦煌城河西）。 领6县：敦煌、龙勒、效谷、广至、冥安、渊泉。 并州刺史部 上党部 治长子（令山西长子）。 领13县：长子、泫氏、高都、阳阿、际（去示加奇）氏、潞县、壶关、屯留、谷远、铜鞮、襄垣、涅县、沾县。 太原郡 治晋阳（今山西大原晋源）。 领15县：晋阳、榆次、阳邑、祁县、中都、邬县、界休、平陶、大陵、兹氏、狼孟、盂县、阳曲、虑厩（去既加虎）、京陵。 西河郡 治离石（今山西离石）。 领9县：离石、中阳、平周、蔺县、圜阳、圜阴、平定、广衍、美稷。 上 郡 治肤施（今陕西榆林鱼河镇）。 领9县：肤施、龟兹、白土、桢林、奢延、高奴、定阳、雕阴、漆垣。 雁门郡 治阴馆（今山西朔州汴子疃附近）。 领14县：阴馆、马邑、埒县、楼烦、广武、原平、卤城、汪陶、繁畤、剧阳、崞县、武州、平城、强阳。 云中郡 治云中（今内蒙古托克托县古城乡）。 领11县：云中、沙陵、沙南、箕陵、成乐、武进、原阳、定襄、咸阳、武泉、北舆。 定襄郡 治善无（今山西右玉）。 领5县：善无、中陵、武成、骆县、桐过。 五原郡 治九原（今内蒙古包头哈业附近）。 领9县：九原、河阴、临沃、五原、宜梁、成宜、西安阳、武都、曼柏。 朔方郡 治临戎（今内蒙古磴口县坝楞）。 领6县：临戎、沃野、广牧、朔方、大城、三封。 幽州刺史部 代 郡 治高柳（今山西阳高）。 领11县：高柳、马城、道人、北平邑、班氏、狝（去尔加示）氏、平舒、东安阳、桑干、当城、代县。 上谷郡 治沮阳（今河北怀来小南辛堡附近）。 领8县，沮阳、居肃、涿鹿，潘县、碓（去石加句）瞀、下洛、广宁、宁县。 涿 郡 治涿县（今河北涿州）。 领7县：涿县、良乡、方城、范阳、遒国、故安、北新城。 广阳郡 治蓟县（今北京西南城区）。 领5县：蓟县、广阳、昌平、军都、安次。 渔阳郡 治渔阳（今北京密云十里堡附近）。 领9县；渔阳、犷平、厩（去既加虎）奚、安乐、狐奴、平谷、潞县、雍奴、泉州。 右北平郡 治土垠（今河北唐山北新区）。 领4县：土垠、徐无、无终、俊靡。 辽西郡 治阳乐（辽宁北票南巴图营子附近）。 领5县：阳乐、临渝、肥如、海阳、令支。 辽东郡 治襄平（辽宁辽阳）。 领11县：襄平、辽队、新昌、安市、汶县、平郭、沓氏、西安平、番汗、望平、无虑。 另领辽东属国，治昌黎（今辽宁义县）。 领5县：昌黎、扶黎、宾徒、徒河、房县、险渎。 玄菟郡 治高句丽（今辽宁沈阳东陵附近）。 领5县：高句丽、候城、西盖马、辽阳、高显。 乐浪郡 治朝鲜（今朝鲜平壤南市区）。 领18县：朝鲜、占蝉、遂城、让（去上加冉）邯、浑弥、增地、骊望、镂方、乐都、灞（去霸加贝）水、屯有、含资、提奚、带方、海冥、昭明、列口、长岑。 交州刺史部 南海郡 治番禺（今广东广州）。 领7县：番禺、增城、博罗、龙川、揭阳、四会、中宿。 苍梧郡 治广信（今广西梧州）。 领9县：广信、端溪、高要、猛陵、封阳、临贺、冯乘、谢沐、荔浦。 合浦郡 治合浦（今广西浦北石埇西南）。 领4县：合浦、高凉、临允、徐闻。 郁林郡 治布山（今广西桂平城西南）。 领10县：布山、中溜、桂林、潭中、定周、领方、安广、增食、临尘、广郁。 交趾郡 治龙编（今越南河内北宁）。 领12县：龙编、北带、曲阳、稽徐、安定、朱戟（去早加乌）、望海、西于、封溪、娄（去女加尼）泠、苟漏、嬴队（去人加娄）。 九真郡 治胥浦（今越南清化省清化城西北） 领5县：胥浦、居风、无功、无编、咸欢。 日南郡 治西卷（今越南平治省广治市）。 领4县：西卷、卢容、朱吾、比景。 东汉时称今海南岛为朱崖洲。 西域都护府 东汉时西域都护府为少数民族居住区。都护府为郡级单位，下领县及相当县级少数民族居住区，在东汉和帝永元六年至安帝永初元年（公元94～107年）时的行政区划如下： 西域都护府，治它乾城（今新疆沙雅县境内）。 领县和县级单位有： 延城、尉黎、危须、交河城、务涂谷、欢泥、且末、精绝、宁弥、西城、子合、莎车、疏勒、温宿、赤谷城、贵山城、戊部侯城、戊己校尉城、宜禾都尉城等。 东汉时，在中国北部，即内蒙古北部、蒙古国及俄罗斯贝加尔湖东西，由鲜卑、大幕、匈奴、坚昆、呼揭等少数民族居住。 在今辽宁东北部、吉林、黑龙江和俄罗斯地区由夫余、挹娄、沃沮、高句丽等少数民族居住。 今青海、四川西部和西藏广大地区由唐旄、发羌、烧羌、白马羌、蝥（去虫加尼）牛羌、大牂等羌民族居住。马羌，麓牛羌、大烊等羌民族居住。 今新疆西北部由乌孙族居住。 东汉十三部州 司隶校尉部：治所 河南（今洛阳市东） 辖区 今陕西中部，山西西南部及河南西部。称为“司州”。 豫州： 治所 谯（安徽毫县） 辖区 今河南南部、东部、安徽北部、江苏西北角及山东西南角。 兖州： 治所 昌邑（今山东金乡县西北） 辖区 今山东西南部，河南东部和江苏西北角。 徐州： 治所 郯（山东郯城县西南） 辖区 今山东东南部，江苏北部及安徽东北角。 青州： 治所 临锱 辖区 今山东北部及河北东南角。 凉州： 治所 陇（甘肃清水县北） 辖区 今甘肃东南部。 并州： 治所 晋阳（太原市西）今陕西北部，山西大部及内蒙之一部。 冀州： 治所 高（hao）（河北柏乡县北） 辖区 今河北西南部。 幽州： 治所 蓟（北京城西南）。辖区 今河北北部，辽宁、吉林各一部。 扬州： 治所 历阳（安徽和县，后迁寿春） 辖区 今江苏南部、安徽中部、南部，浙江、福建、江西三省。 荆州： 治所 汉寿 （湖南常德市东） 辖区 今河南西南部，湖北、湖南二省及黔、桂、粤三省边缘。 益州： 治所 雒（四川广汉县，后迁绵竹，再迁成都） 辖区 今川、黔、滇三省大部，陕西南部及鄂、甘各一隅。 交州： 治所 广信（广西梧州市） 江州：即今重庆嘉陵江北岸。 汜水关：在今河南荥阳汜水镇，也就是虎牢关，演义里把一个关两个称呼误以为两个关。 汝南郡：治上蔡，即今上蔡西北。 安定郡：治临泾，今甘肃镇原东北。 祁山：在今甘肃礼县东北。 阳关：在今甘肃敦煌西南古董滩附近。 阳平关：汉阳平关在今陕西勉县白马河与汉水交接处，蜀汉的阳平关在在汉阳平关南，今宁强西北。 阴平郡：曹操时设立，治阴平（今甘肃文县西北），后被蜀汉占有。邓艾灭蜀时经过的阴平道是指从今文县穿越岷山山脉，经过四川平武、江油到成都的道路。 麦城：今湖北当阳东南沮水、漳水之间。 赵国：即邯郸郡，治邯郸。 苍梧郡：治光信（今广西梧州），辖梧州及湖南、广东一部分。 赤壁：一般认为是今湖北蒲沂西北的赤壁山，也有说武汉以南的赤矶山。苏东坡把湖北黄冈的赤鼻矶误作赤壁，又被称为东坡赤壁。 邺：今河北临漳西南。是冀州和魏郡的治所。 吴郡：治吴县（今苏州），辖今苏南浙北，包括杭州在内。 庐江郡：治所在舒城，即今安徽庐江西南。 庐陵郡：孙策时设置，治庐陵（在今江西泰和）。 沛国：治相县，在今安徽，和沛县即小沛是不同的概念。 汶山郡：治汶江，在今四川茂汶羌族自治县北。 陆口：即蒲沂口，蒲矶口，陆水入长江处，鲁肃、吕蒙屯兵处。 陇西郡：治狄道，今甘肃临洮南，魏移到襄武，即今陇西。 陈仓：在今陕西宝鸡市东。 陈国：献帝时改陈郡，治陈县，即今淮阳。 陈留郡：治陈留，在今开封东南陈留城。 昭陵郡：吴开始设置，治昭陵，即今湖南邵阳。晋为避司马昭讳改邵陵郡。 青州：辖今山东东北部和河北的一小部分，治临淄。 青溪：吴在建业城东南开运河，从钟山西南经今市区入秦淮河。 武乡：诸葛亮封武乡侯，在汉中东北。 武昌：原名鄂县，今湖北鄂城，孙权时改。 武威郡：治姑臧，今甘肃武威。 武都郡：治下辨道，在今甘肃成县西。 武陵郡：治临沅（今湖南常德西），辖今鄂西南、湘西及黔桂各一部分。 郁林郡：治布山，在今广西桂平西。辖今广西大部。 芒砀山：在河南永城东北，分芒山和砀山，演义中张飞一度在此落草。 昌邑郡：汉昌邑郡或国、山阳郡是同一概念，治昌邑，在今山东巨野东南。山阳郡和献帝被废后居的山阳县不是一个概念。 昌黎郡：魏始设置，治昌黎，（今辽宁义县）。 金城郡：辖今甘肃兰州以西和青海一部分，治允吾（今甘肃永靖西北），汉的金城县是指今兰州，不在金城郡辖内。 京城：今江苏镇江，209-211年孙权从吴移治此。东晋开始改叫京口。 兖州：辖今山东西南和河北东部，治昌邑。 河内郡：辖今河南的西北部，治怀县，在今河南武陡西南。 河东郡：辖今晋西南地区，治蒲坂，关羽为河东人。 河间郡：有时是国。治乐城，今河北献县东南。 河南郡：治洛阳，东汉时郡的首脑称河南尹。 泸水：今雅砻江下游及金沙江和雅砻江交汇后的一段。 油口：又叫油江口。赤壁战后硫备曾驻军于此，在湖北公安北，是古油水入长江口。 定襄郡：治今内蒙和林格儿西北。 官渡：在今河南中牟东北。 房陵郡：东汉房陵郡，魏改新城郡，治房陵，即今湖北房县。 建业：今南京。 建宁郡：原叫益州郡，刘备时改，治昧县（今云南曲靖）。 建安郡：孙吴时分会稽设置，浙江、福建由此开始分治。治建安，在今福建建瓯。 始兴郡：孙吴分桂阳郡设置，治曲江，在今广东韶关南。 始安郡：孙吴分零陵郡设置，治始安，在今广西桂林。 沓中：姜维屯兵处，在今甘肃舟曲西、岷县南。 城阳郡：治莒县，即今山东莒县。 荆州：辖今湖北、湖南及河南、贵州、两广各一部分。原治汉寿，在今湖南常德，刘表治襄阳，后吴魏各有一部分，吴治江陵，魏治襄阳。 勃海郡：治南皮，今河北南皮东北。辖今天津及河北、山东各一部分。 南阳郡：治宛城。 南郡：治江陵，孙吴曾移治公安。 荥阳郡：曹魏时始设置，讨董卓时尚未有荥阳郡，更无荥阳太守的称呼。 赵郡：在今河北邯郸一带，治邯郸。 临川郡：孙吴在今江西抚州一带分豫章郡设临川郡，治南城，即今江西南城东南。 临渝：又称渝关，即今山海关。 幽州：辖今河北北部、辽宁大部北京市和海河以北的天津市，治所就在今北京城西南。 信都郡：又称广川国，治信都县，在今河北邢台西南。 济阴郡：治定陶（今定陶西北） 济南郡：治东平陵，即今山东章丘西，晋移历城（今济南）。 泰山郡：治奉高，在今山东泰安东北。 桂阳郡：治彬县，即今湖南彬州，辖今湘南粤北。 常山郡：治真定，即今河北正定。 夏口：汉水入长江处，也称汉口、沔口、鲁口。孙吴在蛇山上筑夏口城。 柴桑：在今九江西南，孙权在赤壁之战前驻柴桑，他的治所仍在吴，只是把柴桑作为临时指挥部。 逍遥津：在今安徽合肥东北。 徐州：治郯城，在今山东，曹魏时移彭城。 胶东郡：有时是国，治即墨，在今山东平度东南。 高阳郡：治高阳，即今河北高阳。西汉初郦食其自称“高阳酒徒”，是高阳乡，在今河南，与高阳郡无关。 益州：辖今四川、陕南、甘肃一小部分，湖北的西北部，云贵大部。本来治雒（今广汉北），刘焉时移绵竹（今德阳东北），再移成都。 益州郡：治滇池，在今云南晋宁东，益州郡和益州是两个概念。蜀汉改为建宁郡。 凉州：辖今宁夏、甘肃及青海、陕西、内蒙各一部分。原治陇县（今甘肃张家川），曹魏移姑臧（今武威）。 琅邪国：治开阳，即今山东诸城，诸葛亮是琅邪人。 梓潼郡：刘备称帝前分广汉郡设梓潼郡，治梓潼，即今四川梓潼。 斜谷道：秦岭太白山发源的褒水向南流入汉水，斜水向北流入渭水，利用这两条河谷开辟的道路叫褒斜道，又叫斜谷道，斜谷的北口在今陕西眉县西南。 清河国：治甘陵，在今山东临清东。 涿郡：治涿县，即今河北涿县。 淮阳郡：治宛丘，即今河南淮阳。 淮南国：治寿春（今安徽寿县），辖今安徽淮河以南部分。 渔阳郡：治渔阳，在今北京密云西南。 涪陵郡：治涪陵（今四川彭水），刘备始设置。 梁国：治雒阳（今河南商丘南）。 博陵郡：治博陵县（今河北蠡县），建安末废。曹魏时又改博陵县为博陆县。 博望：在今河南方城西南。 葭荫：在今四川广元西南，蜀汉改汉寿。 健为郡：治武阳（今四川彭山东），辖今四川南部和云南贵州各一部。 街亭：在今甘肃庄浪东南。 颖川郡：辖今河南中部，治阳翟（今河南禹县）。 鲁郡：治鲁县（今山东曲阜）。 敦煌郡：治敦煌县，在今敦煌西。 渭桥：汉时在长安附近有渭桥，中渭桥在今咸阳东十公里处，东渭桥在灞水入渭水处，西渭桥在今咸阳南。 零陵郡：辖今湘南桂北，治泉陵，即今湖南零陵。当时的零陵县在今广西全州。 蜀郡：治成都，辖地北到松潘，南至宜宾。 雍州：东汉末始设置，曹魏时辖今陕西中部、甘肃东南部及宁夏、青海各一部分。 鄱阳郡：汉末孙权设鄱阳郡，治鄱阳县，就在今江西鄱阳。 谯郡：曹操在建安末年分沛国设谯郡，治谯县，即今安徽亳州市。曹操是谯县人。 黎阳津：在今河南浚县东，是古黄河北岸的重要渡口，与南岸白马津相对。 豫章郡：治南昌（即今南昌），原辖境大致同今江西省，后孙吴划分了几个郡，辖地缩小。 冀州：治邺（今河北临漳西南），辖今河北中部、南部和山东、河南各一小部分。 襄平：在今辽宁辽阳。 襄阳郡：治襄阳，即今河南襄阳。 司州： 郡5：河南郡 河内郡 河东郡 弘农郡 平阳郡 国0： 幽州： 郡11：代郡 上谷郡 范阳郡 渔阳郡 右北平郡 辽西郡 辽东郡 玄菟郡 乐浪郡 带方郡 昌黎郡 国1：燕国 冀州： 郡10：渤海郡 河间郡 清河郡 魏郡 巨鹿郡 常山郡 广平郡 阳平郡 平原郡 安平郡 国3：中山国 赵国 乐陵国 并州： 郡6：燕门郡 太原郡 上党郡 新兴郡 乐平郡 西河郡 国0： 兖州： 郡6：任城郡 山阳郡 泰山郡 济阴郡 东郡 鲁郡 国3：陈留国 东平国 济北国 豫州： 郡4：汝南郡 谯郡 陈郡 颖川郡 国2：沛国 梁国 雍州： 郡10：京兆郡 扶风郡 冯翊郡 北地郡 安定郡 广魏郡 天水郡 南安郡 陇西郡 新平郡 国0： 其它1：抚夷护军府 凉州： 郡7：武威郡 金城郡 西平郡 张掖郡 酒泉郡 敦煌郡 西海郡 国0： 青州： 郡3：东莱郡 乐安郡 城阳郡 国3：济南国 齐国 北海国 徐州： 郡3：东莞郡 下邳郡 广陵郡 国3：琅玡国 东海国 彭城国 扬州： 郡15：簕春郡 庐江郡 淮南郡 安丰郡 弋阳郡 丹阳郡 吴郡 会稽郡 新都郡 鄱阳郡 豫章郡 临川郡 临海郡 庐陵郡 建安郡 国0： 其它1：毗陵典农中郎将 交州： 郡9：南海郡 苍梧郡 郁林郡 合浦郡 高凉郡 朱崖郡 交趾郡 九真郡 日南郡 国0： 荆州： 郡17：临贺郡 桂阳郡 零陵郡 武陵郡 长沙郡 湘东郡 衡阳郡 宜都郡 建平郡 南郡 江夏郡 南阳郡 襄阳郡 上庸郡 新城郡 魏兴郡 南乡郡 国0： 益州： 郡21：阴平郡 武都郡 汉中郡 梓潼郡 巴西郡 巴东郡 巴郡 蜀郡 广汉郡 汶山郡 汉嘉郡 键为郡 江阳郡 涪陵郡 越隽郡 牂牁郡 朱提郡 建宁郡 云南郡 永昌郡 兴古郡 国0： 关于军制：东汉的皇帝是最高军事统帅，通过两大中央军事领导机构控制全军。这两大机构是：由郎中令、卫尉、中尉等组成的中央警卫机构；由大将军、太尉、将军、将、尉等组成的国防军事机构。 一；京畿驻军：（东汉形式上沿袭西汉南北军制度，但已无南军之称呼，光禄勋(郎中令改称)统辖七署朗官，卫尉统领各宫卫士。 ） 1；光禄勋属下部队有三支（侍从护卫皇帝，警卫省殿门户，又备皇帝顾问和差遣）：1；虎贲中郎将所统虎贲郎１５００人， 无常员，多至千人， 皆父死子代；2；羽林中郎将所统羽林郎１２８人， 无常员，时有增减。其兵源，光武时以征伐之士劳苦者为之，后多从汉阳、陇西、安定、北地、上郡、西河六郡良家子弟中选补；3；羽林左、右监所统羽林左骑８００人、羽林右骑９００人，其兵员一般从北军五营中选拔，待遇低于虎贲郎和羽林郎。 2；卫尉（宿卫殿外宫门和巡逻警备宫内，保卫皇帝、 皇后、太后、太子所后宫殿及中央宫府的安全。 ）：南宫卫士令统员吏九十五人，卫士五百三十七人；北军卫士令统员吏七十二人，卫士四百七十一人；左都候统员吏二十八人，卫士三百八十三人；右都候统员吏二十二人，卫士四百一十六人；七宫门司马下属约七百人。共二千七百人左右，东汉卫士多来自洛阳附近的固始、鮦阳、公安、细阳四县所谓农野谨钝之人，而非西汉时由地方郡国兵番上。卫士役期满后，东汉皇帝也如西汉皇帝一样，亲临赐宴，问候疾苦。 3；北军分作两部： 1；执金吾（中尉）：属下缇骑（骑兵）二百人，持戟（步卒）五百二十人，任务是警卫宫城之外，洛阳城门以内，月三绕行宫外。 缇骑多为富家子弟， 持戟多出身寒门， 均非征发而来，系招募编成。负责京师，维持治安；天子出巡，则随行护驾，侍从左右。 2；五营（对外征战的主力常备军）：由五校尉分统，北军中侯监管五校及其营地，总兵力四千余人，其中屯骑校尉之下员吏128人，领士700人；越骑校尉之下员吏127人，领士700人；步兵校尉之下员吏73人，领士700人；长水校尉之下员吏157人，乌桓胡骑736人；射声校尉之下 员吏129人，领士700人。其兵士最初系由刘秀的元从改编而成，父死子继。安帝时，因国用不足采纳群臣建议，凡吏人入钱谷者，可据数额得力关内侯以至五营士。这样，北军中又增加了大量商贾惰游子弟，他们大都是雒阳人。 4；城门屯兵。这也可以算是北军的沿袭。主官是城门校尉，多以外戚、近臣充任。专门负责洛阳城门的守卫工作，总领洛阳十二城门司马，十二城门每一城门设一城门司马、一城门候，把守城门，领兵数百不等。 5；东汉末年，为了与掌握了北军的外戚集团对抗，宦官们又整出了一个西园八校，这是后话。 二，内郡营兵 1；雍营和长安营：二者沿着渭河下游的谷地形成一条连续的防线。 雍营；即扶风都尉部，驻地雍（今凤翔县），于汉安帝永初二年（108年）初置，并设立右扶风都尉，领导和指挥所属部队。部队的主要任务是守卫三辅地区和西汉诸帝的陵园，并作为都城洛阳西部的屏障，以应付西部诸羌和西域各国的军事威胁。 长安营，为京兆虎牙都尉所统，故有虎牙营之称。 驻地在渭河南岸的长安。主要任务是守备长安，并和雍营共同作为京都洛阳的西部屏障，以防凉州各羌族部落生乱和西域各国的叛离东侵。 例如，汉安帝元初三年(116年)右扶风都尉仲光、京兆虎牙都尉耿溥曾率兵同反叛的先零羌战于奚城。又如永初三年（109年）大将军邓骘征种羌于冀县，元初二年(115年)征西校尉任尚与先零羌战于平襄、中平六年(189年)左将军皇甫嵩与韩遂大战于陈仓，雍营和长安营都曾出兵参战。 雍营和长安营的兵员编组无考。二营都尉之下，应置有公府曹史、功曹史、五官掾等属官分曹承办日常业务。从历次与西部羌族部落交战出兵数字和羌族多次入寇三辅，侵掠陵园的情况看，其兵员不会太多，各在2000人左右，战斗力远不如西汉守备三辅地区的北军。 2；黎阳营：以谒者监之，所辖幽、并骑兵千人，驻地黎阳紧傍黄河，是京都洛阳的北方门户，属于首都外围的保卫力量。这支部队从东汉初年开始设置，到汉顺帝时还在文献中见于记载，堪称一支有光荣传统，战力悠久的英雄部队。 3；其他；黎阳、虎牙、雍营都设在东汉国家的内郡。在内郡除了这三处营兵之外，还有其他的营兵设置。在中原要害地区，‘魏郡、赵国、常山、中山六百一十六坞，河内通谷冲要三十三坞，扶风、汉阳、陇道三百坞，置屯多矣’。函谷、广城、伊阙、大谷、臯辕、旋门、小平津、孟津有八关都尉。 三；边郡营兵（东汉的地方驻军，一种是屯驻地方的营兵；另一种就是地方上的郡兵。营兵是归中央直辖，郡兵是地方的国民警卫队，不相统属。） 1；护羌校尉，治所设置在令居塞， 掌西羌事务，兼管屯田，有常备的刑徒兵二千余人。湟中义从胡二三千骑，这是基本兵力构成；一旦有战事，持节的护羌校尉可以征发调动属国系统的羌胡骑，各郡县的边地骑士和屯田兵，加起来林林总总可有数万。 2；护乌桓校尉：屯上谷郡宁城县。掌管乌桓、鲜卑事务，兼管互市贸易。下设长史一人，司马二人，常备军一部骑卒，一部步卒，东汉王朝岁给乌桓族人衣食，利用他们善于骑射的特点，让他们与南匈奴一样，助守边防，对付北匈奴和鲜卑的侵扰。乌桓各部世代为东汉守边，相当于世袭的少数民族雇佣军（不过在汉末，朝廷公认乌桓骑不如鲜卑骑厉害）。 3；象林兵：和帝永元十四年置立，平定南蛮。 4；敦煌兵； 殖民西域的前驱力量，最后的战绩是公元168年(汉灵帝建宁元年)凉州刺史孟佗率领敦煌兵五百人，会同西域长史张晏率焉耆、龟兹、车师兵三万余人讨伐过疏勒，史书上说攻城四十余日，不克而还，但是出土的曹全碑却说那一仗打赢了，还是大胜。 5；渔阳营，为了防备鲜卑。《后汉书》卷五《安帝纪》：“（建光元年）甲子，初置渔阳营兵。”据李贤注引伏侯《古今注》曰：“置营兵千人也。” 5；扶黎营。《后汉书.鲜卑传》：“元初二年秋，辽东鲜卑围无虑县，州郡合兵固保清野，鲜卑无所得。复攻扶黎营，杀长吏。”李贤注：“扶黎，县，属辽东属国。” 6；度辽营：为切断南、北匈奴的联系，东汉国家设置度辽将军，度辽将军所统率军队称为度辽营兵，屯驻五原郡曼柏（今内蒙古达拉特旗东南）。 总之，东汉在内郡和边郡都有营兵的设置。营兵的设置当以在边地郡县为多，内郡也有营兵的设置，但是在数量上要少于边郡。国家所设营兵人数是不固定的，少的在上百人左右；多的上千人，除了募兵之外，有大量的弛刑囚徒到这军营中服兵役，‘皆赐弓弩衣粮’，这些犯罪分子还可以带上家属一起赴任。国家在边郡和内郡设置的这些营兵，实际上成为东汉国家最重要的常备军。《后汉书·西羌传》载：安帝元初年间，西羌寇乱，任尚为中郎将将兵 征讨，虞诩谓任尚曰：“使君频举奉国命征讨逐寇贼，三州（指幽、并、凉三州）有屯兵二十余万人，弃农桑，被苦役，而未有功效，劳费日滋。”可知，东汉边兵虽不及西汉之盛，但也常备有二十余万。 四，地方兵（地方郡中的军队士兵称‘郡兵’，与中央的‘营兵’区别开来。） 刘秀称帝定都洛阳之后，为了减轻小农的负担，裁撤了各地的都尉、郡兵和军训演习制度，这样造成了地方空虚的局面，后来的东汉政府又在一定程度上恢复了郡兵，但把郡兵的征集和统辖权转移给行政长官郡太守，正因为如此，东汉的郡太守又有“郡将”之称，真可谓上马管兵，下马治民。但是，东汉人应劭说：“自郡国罢材官骑士之后，官无警备，实启寇心……一旦驱之以即强敌，犹鸠鹊捕鹰舃，豚羊弋豺虎，是以每战常负，王旅不振。”不难看出，东汉时期，各郡的郡兵因为缺少西汉时期的军事训练，战斗力十分低下。所以出征打仗，东汉政府往往还是要调动中央直属的常备军‘营兵’才行。 五：少数民族佣兵 1；板楯蛮。益州巴郡的南蛮。这个少数民族擅长毒弩，跟汉族关系一直很亲近。周武王伐纣板楯蛮就帮过忙，还帮秦昭襄王射杀过为害一方的白虎，后来他们从汉高祖还定三秦，因功被免除了部落首领罗、朴、督、鄂、度、夕、龚七姓不纳租赋，余户岁纳賨钱(作为赋税交纳的钱)四十，几乎成了汉朝的职业佣兵。羌人尤其害怕板楯蛮，称他们为‘神兵 ’，在部族中传言，不要向南走，以免招惹板楯蛮。汉桓帝建和二年（公元148年） 羌人再次攻入汉中，牧守惊慌失措，再一次依靠板楯蛮才击破羌人。车骑将军冯绲南征，讨伐反叛的长沙、零陵、武陵蛮。虽然朝廷派给他丹阳的精兵，也需要依靠板楯蛮才能平叛。汉灵帝熹平五年）益州蛮夷叛乱， 朱龟用并州、凉州的劲卒讨伐，没有成功。最后还是太守李颙用板楯蛮平定了这场叛乱。虽说板楯蛮对国家的忠心与功劳是如此大，但官府对他们“更赋至重， 仆役棰楚，过于奴虏”。板楯人“愁于赋役，困于酷刑”，也多次邑落相聚，奋起反抗。 2；丹阳兵，东汉时期的扬州丹阳横跨今天的江苏、安徽两省，领县十六：建业、丹阳、芜湖、永平、句容、宛陵、宣城、陵阳、安吴、临城、石城、泾、春谷、广德、宁国、怀安。由于还没有得到大规模的开发，这时候的丹阳郡尚且处于半蒙昧半开化状态，山险水恶，僻壤穷乡。尤其是丹阳县（在今天的安徽马鞍山和江苏溧水一带）的山越族，崇尚气力，攀山越岭、如履平地，加之山中生产铜铁，可以自己铸造兵器。历来“依阻山险，不纳王租”，民风轻浮剽悍，是汉王朝的廓尔克，最亡命的步兵材官。 关于军衔：东汉中央也置有若干将军， 掌征伐背叛，以大将军为长，以下骠骑将军、车骑将军、卫将军，均位比三公。另外还有前、后、左、右将军等。除上述将军外，东汉还有大量杂号将军或大将军，如强驽将军、积驽将军、楼船将军、越骑将军、虎牙大将军、征西大将军、横野大将军等等，多系出征之前临时设置，完事之后撤销。 汉军的编制是部曲制， 在领兵将军之下设部、曲、屯、队、什、伍的组织系统。部是汉军中的最高一级编制（兵力八百至一千左右），出征作战时受领兵将军指挥。 设校尉时，校尉领部，不设校尉时，司马领部，很灵活。 部下为曲，2百人，以军候为主官。曲下有屯，百人，主官为屯长。屯下有队，五十人为一队，有队率， 队下有什，十人一什有什长，什下有伍，五人一伍有伍长。部校尉有缺，由军司马代统。军司马的副职有军假司马、假侯。其别营领属为别部司马，其兵多少各随时宜。 三国军制 　　 　　谈三国的军事制度必然要先了解中外军制度和世兵制。 　　 　　曹魏是首先建立中外军制度的国家。其军队主要分中央军和地方军。中央军包括中军和外军；中军屯驻(防卫)京城，也叫禁军，外军屯驻(防卫)外地。中央军由都督统辖。地方军是守备各个州郡的军队，由各刺史郡太守统辖。孙吴和曹魏大致相同。 　　 　　蜀汉基本类似，但有明显的区别。蜀汉军队也基本分为中央军和地方军。地方军由刺史郡太守镇守州郡，这与孙吴和曹魏是相同的。主要是蜀汉的中央军划分更细。中央军分五军，既中军和外军。中军由护军将军统辖镇守成都（京城）；外军共分前后左右四军，分别由前将军、后将军、左将军、右将军统辖镇守在重要战略位置。 　　 　　东汉以募兵制为主，一旦入伍便长期为兵，成为职业军人。汉末连年大战，人口锐减，募兵制维持不下去。东汉末年以来，军阀的部属叛服无常，为防止官兵叛逃，常将将领甚至士兵的家属作为人质。士兵的家属被集中管理严加控制，形成了军户。军户被强制为父死子代、兄终弟及，世代为兵。曹魏实施世兵制，既某些家庭须世代为兵的制度。 　　 　　世兵制有利于奖励战功，但是弊端也不少。比如曹操实行军户和民户分离。军户既要打战又要耕作，还可被任意集体迁移。为保障兵源，曹操规定军户女子不得外嫁(只能嫁给军户)。可见军户地位卑微、劳役多、限制多。 　　 　　因为疆域和人口最小，蜀汉实行征兵制。世兵制虽然也有，但非主流。主要在部曲和少数民族中实行，作为征兵制的补充。蜀汉末期时，蜀国当时加载户籍的有28万户，计男女94万人口，而将士官吏有14万2千，平均二户就要负担一个官兵。老百姓的负担很大。 　　 　　孙吴士卒家属一般跟随军队，由将领安排住地集中控制。孙吴政权是由江南本地和南迁的大族所支持而建立，所以不得不给他们好处。因此形成了东吴特有的世袭领兵权。将军死 　　后由儿子带领旧部属。军队变成私产，某些将领因此压榨士兵差使繁重劳役或派到外地赚钱。军户家庭不堪劳役、聚少离多，时有逃亡或反抗。吴国因士兵或百姓引起的内乱远远超过于魏、蜀两国，可见基层的不满很严重。 　　 　　 　　二、武器发展及演变 　　 　　1.格斗兵器：戟相当流行，长矛逐渐被重视 　　三国时代很流行用戟。戟分长戟和短戟(手戟)，见下例。 　　例子： 　　1.张辽被甲执戟，先登限阵‧‧‧孙权大惊，以长戟自守。(三国志张辽传) 　　2.魏猛将典韦好持大双戟与长刀。军中有语：帐下壮士有典君，提一双戟八十斤。(三国志典韦传) 　　3. (董卓)拔手戟掷布(吕布) (三国志吕布传) 　　4.布(吕布)言：诸君观布射戟小支 (三国志吕布传) 　　5.李肃举戟直刺董卓前胸(柏阳版资治通鉴) 　　6.有人告诉刘备说：「赵云已经向北逃走﹝义思就是降曹﹞」刘备把手戟掷过去，说：「赵云绝对不会拋弃我。」不久，赵云抱着刘禅归来。﹝柏阳版资治通鉴﹞ 　　7.﹝典﹞韦手持十余戟，大呼起，所抵无不应手倒者(三国志典韦传) 　　由第3和第6项例子来看：董卓和刘备都是在极端愤怒下，拿兵器掷人。既然非常生气，必是随手拿起身旁兵器，而非特地挑选，可见手戟似乎成了三国时代武将随身配备的护身短兵器，再不然就是贴身侍卫的配备。第7项更加表现出戟﹝尤其是手戟﹞在战场上的妙用。典韦手拿十几根戟，点明了是用戟来掷人，而且应该是拿手戟。手戟﹝短戟﹞重心在前端的形状，就可明了戟比刀剑更适合用作投射武器。也就是说戟不但可以用来作近身防卫和攻击，也非常适合在中程距离杀敌。尤其是像典韦这种大力士，戟就成了恐怖的投射杀人武器。我想这就是三国时代的武将对戟这么捧场的原因吧。 　　 　　长矛展露锋芒 　　长矛展露锋芒，使用者比前朝还多，尤其是北疆地带。(至西晋胡人大量入华后，长矛变成骑兵武器主流，因为鲜卑民族多用长矛，骑兵冲刺时用矛最方便)。东汉末年常年动乱，人口大减，曹操等北方武将就征用了相当多的匈奴、鲜卑等北方民族作战，也使长矛