一张身份证打开一扇窗—省公安厅制证中心学习实践活动报道

一张身份证打开一扇窗—省公安厅制证中心学习实践活动报道 一张身份证打开一扇窗—省公安厅制证中 心学习实践活动报道 s亨B~ghs21...镕女 _省公安厅制证中心换证工作质量的改变是对当前我省学习实践活动取得成效 的折射.透过这种转变我们知道,找准载体是学习实践活动避免流于形式,增强实 效的关键:找准了载体和结合点,学习实践活动与实际工作完全可以互动双赢. 一 张身份证打开一扇窗 省公安厅制证中心学习实践活动报道 _本刊记者魏兰 在全省第一批深入学习实践科学 发展观活动中,贵州省公安厅制证中心 结合自身实际,将群众反映强烈,影响 和制约贵州人口信息化管理的二代身 份证换发问题作为活动载体,不仅使活 动突出了实践特色,还有力地推动了1 作,使广大群众得到了便利.那么,这一 做法的背景是什么?进行了怎样的探 索?目前效果如何呢? 问题: 二代证换发遭遇瓶颈 为实现人口信息化管理,我国从 2004年起启动第二代身份证换发工 作.贵州省第二代身份证(以下简称”二 代证”)换发工作从2(}05年下半年起正 式实施,一直由贵州省公安厅制证中心 负责.然而,由于贵』,It-些群众及时更 换身份证意识不强,加之部分基层民警 业务知识和工作作风不扎实.换发工作 开展近三年来并非一帆风顺.截至 2008年11月6日,贵州省16岁以上公 民完成二代证换发的只有67%,全省只 有贵阳市一地达到80%以上,而全围目 前已有17个省(市,区)二代证换发比 率超过80%.这在一定程度上制约了贵 州省人口信息化管理.此外,和一代身 份证相比,二代证的技术含量较高.对 信息要求更严格,相应在办理环节中较 易出错,”办证慢,错证多”问题便随之 产生. 近年来,由于不合格信息不断累 积,贵州省二代证换发中”办证慢,错证 多”问题逐渐凸现.2008年初,制证中 心对贵州省2005年启动二代证换发]二 观 省公安厅以整改第二代居民身份证换发工作中存在的突出问题为切入点.把深入学j 科学发展观活动不断引向深入.图为民警热情帮助老人领取二代身份证.(本刊记者李 作以来,所有未能成功办理的信息进行 了一次大筛查,共发现14万条不合格 信息,其中近4万条信息超期达两年 这意味着2005年以来,全省有14万人 因上传信息不合格且未能及时得到处 理而没有拿到身份证,其中近4万人更 是两年未拿到身份证.”到目前为止.我 们共成功受理身份证2100多万张.相 比之下,14万似乎只是一个较小的数 字.但实际上不应这么比”,分管制证中 心工作的省公安厅治安总队副总队长 王晓东对记者说:”因为哪怕只有一个 群众拿不到身份证,都会给他带来很大 的不便.” 事实上,”办证慢,错证多”问题带 来的不便已经引起群众的不满. 年,遵义市湄潭县石莲乡一起因第 身份证办理延误导致的群众信访 (当事人两年未拿到身份证),引起 委主要领导的高度关注.这一事件 得到妥善解决,它对省公安厅及制 心触动很大:如何迅速破解二代证 中存在的问题显然已刻不容缓. 探索: 把破解难题作为活动载1 2008年9月,作为贵州省第 深入学习实践科学发展观活动开 位,贵州省公安厅启动了学习实 动.活动一开始,省公安厅党委就 短信)))人?毒财集匿薹办.里州骄傲一改蔓开放..鲫车毫2O08年23期 栏目主持顺海凇邮箱ghs21@sohuCOm 示,公安机关落实以人为本的科学发 展观,”不仅要在提高思想认识上下功 夫,更要在转化为实际行动上下功夫”. 对上级党委的这一要求,制证中心 展开了思考.”一开始,我们开展学习实 践活动的思路还是局限在政治学习 上.”王晓东对本刊记者坦言.不过很 快,思路转到了如伺突出实践特色上. “把学习实践活动和实际相结合,我们 应该怎么做?”中心就此在干部群众中 进行了一一次大讨论.讨论中,大家渐渐 把学习实践活动和二代证换发的突出 问题联系起来.一方而,当前二代证换 发工作问题比较严重,不仅制约了全省 人口信息化管理的进度,更给群众带来 了很多不便.另一方面,二代证换发_I二 作涉及全省88个县(区,市,特区)1600 多家派出所,学习实践活动的开展是一 个统一思想的最佳契机,能够把中心职 工和众多基层干警的积极性统一到活 动上来,加速化解工作困局.同时.在破 解难题的过程中具体应该怎样做,需要 科学发展观做指导. “我感觉这次活动真正落在了实 处.”谈起这项已开展近两个月的活动. 中心副主任赵语说最令她耳目一新的 是”实在”.采访中,”实在”俨然成为中心 干部群众对学习实践活动的共同感受. 如 效果: 实现活动与工作双赢 在制证中心副主任赵语的办公桌 上.记者看到了两份截然不同的群众 来电记录:一份是普通笔记本上的手 写记录,另一份则是清晰的表格 记录.赵语告诉记者,剖证中心设立办 证热线电话其实已有一段日子,但此 前一直记录较为随意,且没有建立严 格的专人责和跟踪制度.”这段时间 以来.群众来电记录和处理工作比以 前规范了.以前记在本子上,写壳就 丢:现在电脑罩都有记录,要统一档 保存.”赵晤说,T作规范了,效率也随 之提高不少. 来电记录的变化是制证中心大胆 探索取得效果的缩影.实际上,找准学 习实践活动的载体不仅突出了活动的 实践特色.同时也促进了工作开展,可 谓宴现了,活动与工作的”双赢” “赢”首先体现在基础设施建设 的加强上.活动开展后,在上级机关支 持下,制证中心对二代证过渡机房进行 了扩容改建,基础设施明显加强.而在 改建过程中,中心按照科学发展观要 求,因地制宜地制定了符合贵州省实际 的二代证制证系统设置新,用服务 器群代替小型机,不仅以有限的经费解 决了系统建设问题,还节约资金200多 万元;坚持自主创新,独立完成了制证 管理信息系统数据库的建库和各丁位 应用软件的安装.基础设施条件的完善 为二代证换发工作提速创造了有利条 件.11月前两周,制证中心已剖证50 余万张,且全部合格. 活动当中,中心干部群众及各地户 证民警结合T作实际,深入学习实践科 学发展观,提高了思想认识水平,这反 过来又促进了工作作风改进和效率提 高.例如,自2008年初进行全省”大摸 底”发现14万条不合格信息后,贵州省 公安厅制证中心从2008年2月起将不 合格信息返回各地进行处理.活动开展 外地;r-货款时需要身份证号,可是, 对方却说他的身份证号无效,这可把 他急坏了一位年轻的工作人员仔细 听完老刘的诉说.便帮他在电脑上查 询.”可能是您户口所在地的派出所 没有把您的号码录入进来.”工作人 员告诉老刘.”有可能,我好多年没回 老家了这里可以办身份证吗??”„这 里办不了.必须由户口所在地办理.” 工作人员和颜悦色地说,”不过如果 您有什么问题,-q以打我们的热线电 话咨询,是吗,电话号码是多少?” “我帮您抄在纸上吧.”老刘接过电话 号码,连声向工作人员道谢. “其实.有些问题我也解决不了, 但我希望尽自己所能帮助他们.”王 婵娟说她便是刚才回答老刘问题的 工作人员.话没说完,她又去忙了. 后,”处理速度明显加快”,王晓东告诉 本刊记者,”从2008年2月到活动开展 前,一共只处理了1万多条不合格信 息;活动开展以来不到2个月时间,已 处理完6万多条.…?我们在今年 12月底前把不合格信息全部处理完” 王晓东显得信心十足. 实践科学发展观,推动科学发展. 必须要有科学的制度机制作保障.活动 开展以来,省公安厅进一步建立完善了 二代证信息处理定期通报,责任倒查等 制度机制,对省内各市(州,地)二代证 换发工作进展情况每周进行…次排名 通报,并在内网上公布排名情况.”谁都 不愿排名倒数第一一,尤其是排名情况还 要公布出来的情况下.”王晓东告诉记 者,为确保群众及时领到新证.制证中 心畅通”绿色通道”,将有特殊事由的二 代证换发时限缩短全15个工作日,”按 照《身份证法》规定,二代证换发时限为 两个月.”? 见闻 这时.负责热线电话的工作人员 终于放下了话筒,他告诉记者,活动 开展来,电话数量直线上升,从每 天二三十个激增到50个左右.”设立 热线电话是为了给群众提供一个倾 诉的窗口.我的职责则是耐心倾听群 众诉说.解答他们的问题.”正说着, 电话又响了 工作人员中.魏端的资历最老, 他已经在这里工作1O年了.魏端告 诉记者,活动开展以来,工作量增加 了不少.”工作量既然增多了,为什么 窗口前的长队反而不见了呢?”记者 颇有些好奇,记忆中窗口总排着长 队.魏端告诉记者,这是因为单位采 取了一些措施.”增加了人手,以前每 天实际只有一个人值班,现在增加到 四人:下班时间则从下午5点延长到 6点;还有,改进了工作”,说着, 魏端找出一个写满姓名和身份证号 的笔记本给记者看.他说,以前群众 领证自己都要在这个本子上登记,现 在全部改用电脑操作.”这样一来发 证速度明显加快.以前我每天最多只 能发300张.现在每天能发400张 呢.”<本刊记者魏兰)? E吕2008~E23短信)))县称菁届中国旅游品牌年会近期在深圳召开,镇远县被授予??中国最 具影响力旅游名