初级中学学校章程

初级中学学校章程 第一章 总 则 第一条 为了全面贯彻执行国家的教育方针，积极推进素质教育和教育现代化工程，切实提高教育教学质量和办学效益，努力提高依法治教的水平，保证学校持续、稳定、健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》及有关法律法规，制定本章程。 第二条 学校隶属于英吉沙县教育局，是一所公办全日制初级中学，学制三年。 第三条 办学宗旨:提供优质、高效的初中义务教育，奠定学生终生发展的基础。 第四条 学校办学目标:学校以“构建数字校园，创建现代学校”为载体，培养“品质良好、身心健康、能力出众、富有特长”的“北虹小君子”，建设“师德高尚、业务精良，富有个性、结构合理”的“北虹师资队伍”。在传承和发扬北虹百年老校的优良传统的基础上，创虹口区一流初级中学品牌。 第五条 学校近期目标:以建设好师资队伍为基础，以每个学生的充分发展为目标，实现“与文化的和谐、质量与特色的领先、人力资源与物力资源的优化”的跨越发展，力争三年进入虹口区办学的先进行列。 第六条 学校以“求真、求善、求美”为校训。 第二章 学校的权利和义务 第七条 学校的权利 (一)学校具有按照《学校章程》依法治校，自主管理的办学权。 (二)依据《义务教育法》的规定，按上级教育主管部门的招生计划，学校实施招生工作。 (三)学校具有组织、实施教育教学活动，提升受教育者的各方面素养，达成学校育人目标的权利。 (四)学校具有对学生进行学期及学年学业等方面的考核权利。 (五)对学生进行学籍管理，实施奖励或处分。 (六)对学生颁发相应的毕业证书或结(肄)业证书。 (七)依据《上海市事业单位聘用办法》等相关法律文本及学校的《教职工聘任办法》聘任教职工。依据学校目标管理方案，对教职工的政治、业务水平、工作态度和工作实绩进行客观、公正、准确的考核。 (八)学校有对违反学校《章程》和规章制度，在工作中造成失误和严重影响的教职工予以教育、批评和处罚的权利。 (七)依法管理、使用本校的设施和经费。 (八)有权拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉。 (九)享有法律、法规规定的其他权利。 第八条 学校的义务 (一)学校的办学需遵守法律、法规，依法接受相关部门的监督。 (二)贯彻国家的教育方针，执行国家教育教学，保证教育教学质量。 (三)学校必须依法维护、保障教职工、学生的合法权益。 (四)学校通过数字校园的构建，用网络和各种文本载体为学生及其监护人提供了解学校教育教学的情况。 (五)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目。 第九条 教职工的权利 (一)教职工享有《教师法》规定的权利，必须履行《教师法》规定的义务。任何组织和个人不得侵犯教师的合法权益。 (二)教职工享有进行教育教学活动，从事教育科学研究，开展教育教学改革和实验的权利。 (三)教职工享有指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩的权利。 (四)教职工享有按时获取工资报酬，根据《学校结构工资分配方案》获取结构工资，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期规定时间的带薪休假。 (五)教职工享有对学校教育教学活动、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理的权利。 第十条 教职工的义务 (一)教职工应爱岗敬业，勇于改革，刻苦钻研，精通业务，崇尚科学，师德高尚，教书育人，为人师表。 (二)教职工应自觉遵守宪法、法律、职业道德法规和学校各项规章制度，自觉维护学校荣誉和利益。 (三)学校实行全员聘任合同制。教职工必须履行聘约，服从学校分工，执行学校教育教学等各项工作计划，完成教育教学等各项工作任务。 (四)教职工应不断提高政治思想觉悟和教育教学业务水平，认真参与教育教学活动，为学生的终身发展奠定良好的基础。 (五)教职工应主动制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，自觉批评和抵制有害于学生健康成长的现象。 第十一条 学生的权利 (一) 凡按有关规定经正常手续被本校录取或转入我校学习的学生即为本校在籍学生。参与学校安排的各种教育教学活动，使用和维护教学设备和仪器。 (二)受平等教育的权利。 (三)参与学校管理，评议学校工作和教师教育教学工作。 (四)在学业成绩和品德操行上获得公正、全面评价，完成规定的学业后 获得相应的学业证书。 (五)对学校给予的处分不服可向有关部门提出申诉;对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申述或者依法提出诉讼。 (六)法律、法规规定的其他权利。 第十二条 学生的义务 (一)自觉遵守国家法律、法规和学校各项规章制度，自觉抵制不良思想与行为。 (二)遵守中学生行为，争做“品质良好、身心健康、能力出众、富有特长”的“北虹小君子”。 (三)关心学校、班级，力争“求真、求善、求美”，自觉维护学校声誉，用实际行动为学校增添光彩做个，做个合格的中学生。 (四)完成学校规定的基础课程、拓展课程、探究课程的学习，积极参与学校组织的各项实践活动。 (五)认真、诚信地参加学校和上级教育部门组织的各项学业考核，服从市教委规定的升留级及毕、结业规定。 第三章 学校管理 第十三条 学校实行校长负责制。校长是学校行政负责人，全面负责学校行政工作。校长由英吉沙县教育局任命。 第十四条 校长的权力 (一)校长在广泛听取多方面意见的基础上，对学校的办学目标、办学规划、办学特色及学校教育、教学和行政管理等重要方面具有决策权。 (二)从学校的实际和需要出发，校长具有聘用干部、教职工，安排和调整干部岗位等方面的人事权。 (三)校长有对在教育教学和其他工作中成绩优秀的干部、教职工进行奖励和在工作中犯有严重错误或在工作中出现重大事故的干部、教职工按分管权限进行处罚或提出处罚意见的奖惩权。 (四)校长在服从上级教育行政部门的统一规划和管理的前提下，有决定学校内部布局、基建、筹集、管理和使用学校行政经费财政权。 第十五条 校长的义务。 (一)坚持正确的办学方向，遵循《宪法》和《教育法》确定的基本原则，认真组织开展学校的教育教学工作，依法保护师生的合法权益。 (二)根据学校实际情况，做好学校阶段发展规划，组织实施学校管理工作，提高学校办学效率，使学校有序发展。 (三)坚持民主集中制，充分发挥领导班子的集体智慧和力量，并接受教职工代表大会的监督。 (四)按照教育规律，规范课程设置，注重“三大课程”的协调发展。 (五)以“发展学校特色，自培特色教师”的理念，行政培养和自主需求相结合的原则，加强师资队伍建设和管理，保证教育教学质量稳定提高。 (六)在做好校舍、教学设施、校园环境等基本建设的同时，规划校园数字环境为数字校园的创建提供硬件保障。 (七)强化法制安全教育，落实防范措施，防止发生重大安全事故，保证师生的人身安全。 (八)廉洁从政，顾全大局，以身作则，为人师表。 第十六条 学校党组织是学校的政治核心。党组织必须切实加强对学校的政治领导，加强学校社会主义精神文明建设，加强师生员工、干部的思想政治工作。在学校改革发展等重大活动中发挥其政治核心、监督和保障作用。 第十七条 教职工代表大会是学校依靠教职工民主管理学校、监督干部的基本形式。教职工代表大会按照党的方针政策和有关法律、法规行使职权。 第十八条 学校设校务办公室、教导处、政教处、科研室、总务处等职能部门。各职能部门按需要设主任及副主任。职能部门负责人竞争上岗，由学校考察，经公示后由校长聘任。 (一)校务办公室:负责校务的协调、人事、档案，对外联络、收、制、发文件和保卫等工作。 (二)教导处:负责全校教育教学工作安排和教务管理等工作，以教研组和备课组为管理脉络。 (三)政教处:负责学生的思想政治教育等工作。以年级组和班主任队伍为管理脉络。 (四)教科室:具体负责学校质量监控和学校教育、教学等方面的科学研究及课题研究的管理工作，以课题(项目)组主持人为管理脉络。 (五)总务处:负责学校的物业管理和基建、后勤服务等工作。 第十九条 学校每周召开一次行政办公会议。学校行政办公会议是学校管理的日常工作机构，贯 彻执行学校工作意见。行政办公会议由校长主持，成员有校级党政全体负责人、行政职能部门、工会、团委(队)主要负责人。 第二十条 学校接受政府和上级教育行政部门的评估、检查、审计、监督。接受社会、家长的舆论监督，听取社会各界对学校工作的意见。 第二十一条 学校加强档案资料的建设和管理。各职能部门要认真做好各类资料的收集、整理与归档工作。 第三章 教育教学管理 第二十二条 依据原国家教委《课堂教学计划》实施教育教学活动。严格执行《课程标准》和教育、教学计划，不得擅自停课、调课。停课半天须经校长批准，停课一天以上(含)报上级教育主管部门批准。 第二十三条 学校坚持以德育为核心，以学科教学建设为基础，通过感知、实践、课程等模块的学习，培养“品质良好、身心健康、能力出众、富有特长”的“北虹小君子”。 第二十四条 学校建立以党支部、校长室、政教办公室、团委(队)负责人及班主任为主要的德育工作队伍的同时，辐射全体教职员工，实施人人为德育工作服务的。 (一)开展分内容，多渠道，分层次，成系列的德育活动，开展德育校本课程的学习指导，发挥北虹德育网站的作用，加强各学科教学有机渗透德育，使德育有抓手、有落实、有实效。 (二)密切联系社会与家庭，办好家长学校，建立学校、家庭、社区三位一体的教育网络，增强教育合力。 (三)建立并贯彻《学生辍学问题的干预机制》，不让一个学生掉队。 第二十五条 政教处是学校德育工作职能部门。政教处通过弘扬民族精神，争做少年君子等主题教育、实践活动，培养学生的道德情操，提高德育实效性。 第二十六条 学校共青团组织是对学生思想工作教育的重要部门，配合党组织，全面贯彻党的教育方针，认真搞好团组织自身建设，在推进素质教育的进程中发挥积极作用。 第二十七条 少先队大队部受政教处领导，是学校学生的群众组织，由少先队代表大会选举产生，每届任期二年。 第二十八条 班主任是班级教育教学工作的组织者、教育者和协调者，担负着协调本班各学科教育教学工作和沟通学校与家庭、社会教育之间联系的责任。 第二十九条 学校依照《国旗法》规定，举行升旗仪式。 第三十条 学校对在校各项活动或学业优秀的学生予以表彰和奖励，对为学校赢得荣誉，有杰出成绩的学生予以重奖。学校对违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校各项规章制度的学生予以教育批评和处罚。 第三十一条 学校教学管理实行教考分离制度。分别由教导处和科研室共同管理。学校建立由分管校长、教导处、教研组、备课组组成的管理网络。 (一)学校以课程管理为主线，提升教学管理的整体水平，探索教学管理策略; (二)学校以课程研究为主线，变“重教轻学”为“重学引教”，主动干预不同学生的学业情况，指导学生学习方法; (三)以课程设置的转变为平台，为学生提供特长、爱好展示的舞台;以课程评价为载体，稳步提高教学质量。 第三十二条 教导处是学校教学工作职能部门。学校通过校本教研、校本课程、基本 教学环节的全程管理，完成学校各项教学和教研任务。 (一)学校教导处承担基础课程、拓展课程、探究课程等教学活动的全程教学管理。 (二)组织校本教研活动，创造一种有利于每个教师发展的教研氛围，建立相互尊重、相互信任、共同研讨、共享经验和共同发展的校本教研机制。 (三)根据上级教育主管部门的要求，严格学籍管理，健全学籍档案，制定学籍管理的相关制度。严格执行学生转学、休学、复学、借读等的程序。 (四)教导处对教材、学习资料实行统一征订。任何各人或其他部门不得擅自向学生推销学习资料。 (五)加强对各室(电脑室、语音室、理化生实验室、科技室、音乐室、美术室、图书阅览室、电子备课室、多媒体教室等)的管理，提高教学设施、仪器设备、文体器材、图书音像资料，尤其是现代化教学设施的使用效益，防止设备设施的闲置和浪费。 第三十三条 学校按学科建立教研组，设教研组长,-2名。教研组长既在学科教学上具有引领、示范的作用，又是教研组的管理者。 (一)学校加强教研组建设，形成目标管理、自主发展、构建特色的教研模式，发挥教研组五个功能。即:学习功能、管理功能、教研功能、育人功能、科研功能。 (二)以备课组为单位，加强学科的备课活动，提高教学实效。 第三十四条 科研室为学校科研及质量监控工作的职能部门。承担教学评估、课程开发和课题管理。 (一)学校通过实验项目，更新教育观念，改进教学方法，提高课堂教学效益，提升教师专业化发展。 (二)组织教师教育科研申报、教师教学反思、教学一得的撰写，负责课题管理，提供教师专业化发展计划的撰写要求，校本课程开发指南等。 (三)组织期中和期末教学质量检测和考试以及相应学科的毕业、结业考试和考查。通过动态纵向分层质量监控体系，做好成绩统计和质量分析工作，监控学校教学质量。 (四)组织学生座谈会和学生、家长问卷等活动。 第三十五条 依照《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》加强组织管理，认真开展学校体育和卫生工作。 第三十六条 切实减轻学生过重课业负担，严格控制学校在校活动时间，开展形式多样的课外兴趣小组活动，激发学生兴趣，提高学生素质。 第三十七条 学校对在校学生的安全负责。对于超出学校有关规章制度允许范围而造成的安全、责任事故，参照《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》等文件执行。 第四章 后勤管理 第三十八条 加强服务意识、安全意识。总务后勤工作必须坚持为教育教学服务，为教育科研服务，为全体师生服务的原则，强化服务意识，主动、热情、安全、优质、高效、超前做好服务工作。 第三十九条 学校财务部门要严格遵守上级有关部门制定的各项财务制度，加强财务管理，坚持勤俭节约，严守财经纪律，杜绝铺张浪费。 第四十条 严格执行收费政策，规范收费行为，按照有关部门规定的项目和标准收费并采用规范票据。收好、管好、用好各项教育经费。 第四十一条 加强校舍、校产、物业管理，严防公物流失。 第四十二条 搞好学校整体规划，加快学校发展步伐，有计划，有步骤，合理地进行学校基本建设和维护修缮工作。 第五章 民主管理与监督 第四十三条 学校党支部对学校工作实施政治领导，发挥政治核心作用，保证监督作用和战斗堡垒作用。对学校发展规划、工作计划、重大改革方案、重要人事安排和工作安排等涉及方向、政策及全局性的重要问题进行研究，参与决策。党支部加强对工会、团总支、女工委等组织领导，发挥其重要作用。 第四十四条 教职工代表大会是学校依靠教职工民主管理学校的基本制度和基本形式。教代会按照党和国家的方针、政策和国家有关法律法规行使下列职权: (一)审议校长工作报告、学校工作计划、发展规划、教育、教学改革方案、财务预决算、重大基建项目、教职工队伍建设、重要规章制度以及学校教育教学和管理中其他重大问题，并根据需要做出相应决议。 (二)讨论教职工的奖惩办法、奖金分配方案以及集体福利实施方案等有关教职工利益的问题并做出相应的决定。 (三)选举产生工会主席及工会委员，建立工会委员会。 (四)对学校教育教学和管理工作提出建议。 (五)参与学校干部评议、考核。 (六)依法维护教职工的合法权益。 第四十五条 教职工代表大会每届任期三年，每年至少召开两次全体代表大会。闭会期间，根据需要，可以临时召开教职工代表会议。日常工作由选举产生的校工会委员会负责。 第四十六条 学校定期召开各类代表及民主党派参加的座谈会，广泛征求教职工对学校教育、教学、行政事务等工作的意见。 第四十七条 学校教师、职员和工人对学校教育、教学、管理工作有权提出意见和建议。教职工行使民主权利，任何组织和个人不得抵制、阻挠、打击报复。 第四十八条 本章程的修改权在教职工代表大会。修改提议获得参加会议的三分之二及以上有效多数票方得以修改，并报虹口区教育局核准后即生效。 第四十九条 本章程的解释权在校长室。 2007年10月 原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢～ 构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 《中华人民共和国道路交通安全法》充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因;积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围;实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪;调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”;延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民;加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一 条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括:辖区人口数，辖区总面积，道路总长度(包括等级道路及非等级道路)、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律(即每个村有多少部车辆及驾驶员)，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径: (一)自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队 伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 (二)新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离;让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关;让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害;……久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 (三)开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交 通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 (四)举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 (五)开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获 赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢,丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” (一)成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客运车队、货运车队、农用车队等13个，在协会的内部再根据区域(我们管辖的区域——各乡镇——各行政村)的划分成立了相应的分支机构(即“分会”)，层层而下，形成了一个类似“金字塔”型的管理机构，这些协会的“管理者”直接对公安交通管理部门负责，负责签订安全责任状、定期组织交通安全教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如:严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“自治权”，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“自治”的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。 (二)组织交通安全义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通安全工作，开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通安全隐患，创造良好的交通执法环境。 (三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的“独角戏”，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力不足的现象，政府与各职能部门的支持起着关键性作用。争取当地政府、党委的支持，联合各职能部门组建一个联勤执法队，齐抓共管交通安全工作，开展社会化交通管理，不仅可以相应解决乡镇基层中队警力不足的问题，还可以相互弥补职能 的欠缺，效果尤佳。 五、延伸各种业务到基层，真正做到便民利民 农村基层之所以存在大量的无牌无证车辆，很大原因上是因为地处边远，进城培训驾驶证、车辆挂牌不方便，所以虽然很多乡镇基层中队大力强强整治，但是仍然治标不治本，很多车辆还是在被处罚后不及时参加培训驾驶证、车辆挂牌，而交通管理工作也很容易陷入一种僵局——整治力度大却收获小，辖区的交通违法率仍居高不下。抚松交警我队自2003年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安交警怎么办”大讨论以来，开展一系列便民利民措施，延伸车管、驾管业务到基层，组建流动车管站、驾驶证培训班，定期或不定期深入各乡镇为边远地区群众挂牌、年检、培训驾驶证让正规购买的车辆方便挂牌，让愿意参加驾驶证培训的驾驶人员方便培训，这样一来便可以使辖区的无牌证车辆大大减少，不仅赢得群众对公安交通管理机关的便民利民措施的肯定，促进和谐交通管理环境的建设，同时也可以降低辖区的交通违法率。 六、加强警民沟通，强化廉政监督 近年来，我们大、中队积极聘请人大代表、政协委员、管理对象等在人民群众中带有号召力的人士为廉政监督员，经常性召开通报会议，向监督员传达新的法律、法规和通报部署开展的专项整治活动，争取他们的理解支持，并充当警民沟通的共同桥梁。群众有什么热点、难点问题通过这些代表向我们反映，而我们公安交通管理部门开展的一些专项活动的精神也通过这些代表公布。在执法工作展开时，遇到 一些群众“不理解”的责问时，这些代表便会发挥作用，对这些群众解释我们的工作目的等等，消除误会，使公安交通管理机关与群众之间建立和谐的关系。建立廉政监督机制、开展民主评议行风等有利于强化警民关系的活动，不仅可以加强警民的沟通，更关键的是也给自己树立一面“镜子”，通过廉政监督，可以及时发现自己工作开展中存在哪些不足之处，即使改正或补救，以利于和谐执法环境的构建。