【doc】外债为何不按时归还？

【doc】外债为何不按时归还？ 外债为何不按时归还, 合理有效地利用外愤,对加快经济 发展的作用早已被改革开放的实践证 明.但发生在亚洲的金融风波,叉提示我 们,在利用外债的同时.不可放松和忽视 对其外债投向和效益的监测鉴此,我们 对部丹借款单位对外偿债能力进行丁调 查.根据调查,我们发现借款单位到期债 务能鲭按时偿还的占到期应还债务的 】5.6%,无法偿还并通过转贷行或担保 单位挚付的占14%.由于到期债务不能 及时偿还.不仅损害了我国对外开放的 形象和信誉.而外债转内债风险也相应 加大了转贷行的偿债压力和担保单位负 扭 从我们的具体调研中了解到.日前 一 地方存在外债不能按时归还的原因 有这么几条: 】国内配套资金不到位,议项效益 落空 近年来,受国家适度从紧货币政策 的影响,在国内人民币资金能按期如 数到位的情况下,许多外债项目都是通 过拼盘资垒完成的.仅影响了外债项 目的启动和竣工,影响了资金掏成的丰 体结掏,同时也增加了项日成本.使议项 效益落空. 2企业实行有效资产分离重组,悬 空银行转贷款 在改制工作中个别企业逃废债务的 行为,增加r外债偿还的难度如:某打 用奥地利买方信贷4537万先夸支持漆 包线厂引进的CP引线生产技术及关键 设备项目.1992年投产后,困受国内配 套牛产要素不足制约,产品附加值一卣 诅低.再加上市场锖售渠道萎缩,在亏损 严重.资不抵债的情况下,银行财政,职 丁i方为保全各自的台法权益,分别依 法起诉.经法院判决,以企业主要进n没 备抵偿银行』,民币流动资金贷款和外汇 流动资金贷款本息共折合人民币2960 万元.以国内配套设备.抵债财政局周转 金贷款本息台计37l万元,将流动资金 219万元抵补拖欠职下T资集资,养老 株髓统筹,医疗保险等费用.为了安置下 岗职工,政府义将它判决蛤市财政局资 产3l0万元.作为国家资本金,注册成立 新厂.为尽快收回贷款本息.银行则把抵 债的设备返租蛤新企业经营.新组建的 企业只接纳原单位太多数人员^殷,而 把本息合计549万美元买方信贷.挂在 已是空壳的老企业上.致使银行贷款被 悬空 3争项目.上规模的速度追求,谛 使主管部n放松或缺乏对项目实事求是 的科学论证,难以迭到预期的效益结果 我国利用外资政策是鼓励外资投向 能源交通,通讯等基础设施产业,基础 设施项目纳^国家和省利用外资计划. 通过对外借款解决建设资金来耀1992 年经世界银行同意立项.批准了我们新 泰市利用世界银行贷款I47万美元引进 的发展农业灌溉项目,因灌溉农【}I的低 压管工程造价低.施工质量差.难以承 受路面压力,造成多处管道破损,仅没 有达到节地,节水节能的目的.反而造 成水源大量流失,致使涉及9个乡镇灌 溉15万亩水浇地的设想成为泡影.由于 世界银行贷教是由财政做的担保,在到 期不能按时偿还的情况下,转化为财政 部分垫支.从而为地方经济发展造成负 担 4外债转内债,不但加大了转贷行 对外偿债压力,同时也增加了担保单拉 的负担 在投资体制不健全和不完善的情况 下.外汇管理中K期外债额度大部分是 ,, t 批给项H.由项目单位委托金融机构对 外借债.由于银行对项目没有选择权,筹 借外债往往是被动的,因此,借款单位在 不能按期偿还贷款的情况下,为了保证 对外信誉,必须由转贷金融机构或担保 单位承担履行责任归还外债贷款.我新 泰自I993年1997年未,通过转贷行 或担保单位垫付的贷款有3笔,金额达 493万美元.由于借款单位把对外偿付 风险转嫁结了转贷行或担保单位.不仅 加大_r银行对外偿债压力.增大了不良 贷款的比例.同时也加重了担保单位经 济负担. 5计价外币汇率的变化,加戈了企 业偿债负担,提高丁哺目成本. 加强金融体制改革,尽快建立健全 统一有效的外债监控体系十分迫切.由 于目前对外举债实行职能部门窗|]对 外.各负其责分工管理的原则,为加强 和改善对外借款的宏观调控和项目管 理,维护国家经济稳定.必须要加紧建立 责,利统一的借,用,还"?条龙"管理 体系.管理国家对外借债工作.并根据国 家经济发展的需要,国家产业政策和偿 还能力,对借用外债做到适度,高教统筹 安排.运用行政及经济手段,保证外债使 用效益和按期偿还,保持国际收支平衡 另外.还要加强对外币风蹬和汇率走势 的研究分析预测,保持合理期限结构.规 避汇率损失,提高外债的筹资效益. 外贸出口走出低谷 据海关总署最新统计.今年7月 份我国外贸进出口总额达3I2.6亿美 元.同比增长l14%;其中出口】734 亿美元.增长7.5%;进口I39.2亿美 元.增长16.7%.当月实现贸易顺差 342亿美元.是今年实现顺差最多的 一 1,月. 今年1至7月.我国外贸进出口 邑额达l891亿美元.增长54%;其 中出ll10~12亿美元,下降28%;进门 889亿美元,增长166%.l至7月. 我国累计实现贸易顺差】13亿美元. 从近几个月的情况看,我国外贸出VI 形势逐月好转.6月份和7月份出VI 额都比去年同期有所增长,据海关总 署分析.各种迹象明.我国外贸出VI 已经走出低谷.从下滑转为回升.