美国高校学生工作理念给我们的启示

美国高校学生工作理念给我们的启示 美国高校学生工作理念给我们的启示 第24卷第5期 2009年9月 江苏警官学院 JOURNALOFJIANGSUPOLICEOFFICERC0LLEGE Vo1.24No.5 Sept.2009 ? 警事教育研究? 美国高校学生工作理念给我们的启示 赵远 摘要:美国高校在多元化学生结构背景下,以"每个人都是人材"为出发点,以"促进学生的 成功"为目标,以"自律性"."责任感"的培养为着力点,形成了先进,科学的学生工作理念和"教 育干预","学生发展"的理论.这些对我国高校的学生管理具有借鉴作用,也对我们公安院校的学 生警务化管理工作具有指导意义. 关键词:美国高校学生工作理念公安大学生警务化管理 中图分类号:D631.15文献标志码:B文章编号:1672-1020(2009)05-0182-06 美国作为一个仅200多年历史由多个民族移民组成的国家,能成为经济实力和综合国力首屈一指 的超级大国,其经济发展的奥秘及和人才培养模式的关联,是笔者多年来一直在思索的问题.这次随 江苏高校学生事务高级访问团在美国进行了20多天的培训考察,使我获益匪浅.由于国情和办学 条件等的差异,美国高校学生工作的许多具体做法与我们国内高校的现行做法差 别较大,尤其是对我 们培养人民警察的公安高校来说,难以直接借鉴.但可以透过其操作层面,探究内在的学生工作理念. 一 , "每个人都是人才"与"促进所有学生的成功" 到美国培训的第一天,我国驻美/3n~,I'l总领事馆教育参赞李曜升先生来看望我们,介绍美国的教育 理念.首先推崇的就是"每个人都是人才,若说蠢才,那是放错了地方的人才".美国的教育理念就 是要让每个人的才智都得到舒展.短短的一席话,让我立刻联想到2005年率省教育工会友好访日团参 访日本时,一位同仁介绍日本家庭平常要将垃圾分类时,曾说过的有关日本的一种理念:"所有的物质 都是资源,即使是'垃圾',那也是放错了位置的资源."美国和日本的这两种理念,用我们的话说, 就是人尽其才,物尽其用.美国日本并没有将这样的理念停留在书本上和口头上,而是体现在具体做 基金项目:江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目:07SJB710027 收稿日期:2009—07.27 作者简介:赵远(1957.),男,南京人,汉族,中共江苏警官学院党委副书记,教授,主要研究思想政治教育,南京 210012. 一 182. 法上.如:日本每个企业,社区的垃圾站通常都有8个垃圾桶,分类回收.日本的公益广告:"回收8 个塑料瓶,就能做出一件衣服."而美国本着每个人都是人才的理念,在全社会建立起了"面向人人" 和"宽进严出"的教育体系. 美国的高等教育体系是研究型大学,教学型大学和社区学院三位一体.进入研究型大学(类似于 我国的重点大学)的学生,必须是高中阶段成绩在前八分之一者.进入教学型大学的学生,必须是高 中阶段成绩在前三分之一者.而社区学院则是指颁发副学士学位作为最高学位的被认可的地区性高等 职业技术学院,至今已有百年历史.上世纪6O,70年代,美国民权运动提出"教育机会均等"的口号, 使社区学院得到了迅速发展.全美社区学院现有1173所,1160万名在校生,占大学生总数的44%. 如美加州72个社区拥有110个社区学院,近200万在校生,被称作是全世界最大的高教系统. 美国社区学院主要提供三类服务.一是升学教育,学生以毕业后升入本科大学三年级继续深造为 目的;二是生计教育,学生以职业培训获得证书,学成就业为目的;三是社区服务,包括成人继续教 育和工商业的培iJil~n再培训,学生以更新知识,充实提高为目的.社区学院对所有获得中学文凭并且 想继续接受教育的人是开放的,入学条件简单,不限年龄,亦无须通过入学考试,学习时间灵活,有 全日,半日,周末,夜间课程等多种选择.社区学院把教育机会扩大到上千万被其他高等院校忽略的 学生,特别是出身中低收入家庭的学生.同时,他们也对接了美国新兴行业不断发展,对从业人员实 行严格的执照准入制度的需要.尽管学生不要经过入学考试,但学分或证书的取得是严格规范的.这 种制度,保证了美国高等教育面向人人目标的实现. 本着每个人都是人才的理念,美国高校里形成众口一词的培养目标:"促进所有学 生的成功". 如,福乐敦州立大学校长米尔顿?高登跟我们第一次见面就说:"我们做的一切就是让进入我们学校的 学生取得成功."协理副校长西拉斯?阿布格则提出:"我们的一切努力,就是帮助学生在大学取得成 功."在纽约城市大学参访时,该校学生事务主任雷恩?巴克说:"学生工作的使命就是为学生的成功 做出努力."福乐敦商学院助理院长艾美丽?熊在给我们讲课时说道:"学生事务就是帮助,促进学生 成功."这种"为了所有学生的成功"的理念,不是停留在口号上,而是浸透在美国高校学生事务的各 方各面,并且还围绕"什么是为了所有学生的成功"和"如何使所有学生成功"展开深入研讨. 当然,"为了所有学生的成功"并不是说所有学校必须将所有学生都培养到最高素质的层次.美国 加州福乐敦州立大学王世本副校长说到:"我们全校有37000名学生,我们根本没有能力把他们全部培 养出来,培养出来几千人就很不错了.""面向人人"和"为了所有学生的成功"是指全社会和高校都 在创造环境条件促进所有学生在原有基础上发展,确保学生能掌握必不可少的基础知识和多样化的发 展路径.这里所说的"必不可少的共同基础"是指知识,能力和行为规范. 按照这一理念,学校的根本任务,就是让所有学生都成为自主的人,成为合格的公民.一所成功 的学校是对学生发展有益的学校,是在学生心理和道德发展方面富有教育功能的学校,是不压抑学生 优点和天赋,机会均等的学校,是应该有自己特色的学校. 总之,所谓"面向人人",是一种体现以人为本,体现教育公平的教育理念;是人人都有学习求 知的机会,人人都有实践锻炼的平台,人人都有健康成长的环境,人人都有铺设理想人生的桥梁的理 念.所谓"为了所有学生的成功",是指学校应该承担起这样一种责任:努力不让一个学生失去学习 的机会,不让一个学生成为不合格"产品",不让一个学生找不到合适的就业岗位,从而让高等教育 的阳光雨露洒遍所有学生的心田. 美国高校为了所有学生成功的理念,对我国公安高校人才培养具有深刻启示:我们公安高校以培 养合格的人民警察为根本任务,也强调不让一个学生掉队,努力使所有完成学业的毕业生都能成为公 安机关欢迎,人民满意的合格警察.在达到这一目标的前提下,为能使学生发挥自己的爱好和特长, 掌握一专多能的本领,公安院校要在探索形成"既有统一意志,又有个人心情舒畅",让每个人的才 智都得到发展上做出努力.既要注重警察共性要求的培养,又要注重发展学生合理的个性,把两者有 . 183, 机统一起来,而不是对立起来.我们既要看到,从事公安工作有共同的基本素质要求,又要看到,公 安机关不同警种,岗位对人才的能力素质要求有所区别,我们应当准确把握每个学生的能力素质类型, 努力发掘其潜能,使其走上工作岗位后能够充分发挥其长处. 二,"从心所欲不逾矩"与自律性,责任感的培养 美国是一个崇尚"民主"和"自由"的社会,大学也不例外.美国高校在人才培养过程中的很多 理念,不是通过约束,要求或硬性规定,而是通过引导,提倡或鼓励来实现的.基调是鼓励,提供机 会,不是要求,尊重个人自由,尊重个体差异.如:美国政府规定,满16岁之前必须上学.但每个州 高中毕业标准不一,也可以在家里上学(即HomeSchooling),一直到高中毕业.大学的学制也不统 一 ,转学也很容易,很普遍,本科毕业生60%以上曾经经历过两个以上高校.半工半读,边工作边学 习非常普遍.学分管理既严格又灵活,非常人性化,被称作是自由主义的解放式学习.各项活动的组 织大多不提硬性要求,仅仅是发布,即使是诸如选举学生会主席这类事关学生权益的事,往往到 会者也只占很小的比例——太自由了.但是美国高校的这种自由,并非对学生放任不管,而是注重通 过教育,培养学生的自律性.如,美国福乐敦州立大学开设"新生——大学1OO"作为新生入学 必修课,把培养学生的良好习惯和社会责任感作为教学目标,明确提出要让学生在正确的指导下,挖 掘自己的潜能和实现自己的梦想.美国福乐敦州立大学高级学术顾问大卫?凯博教授在多个场合强调 "要教育学生增加对学校的信任,毕业后作为公民要增加对政府的信任.""学生对学校,公民对政府 都应有承诺."福乐敦州立大学教育管理学院教授约翰?霍夫曼博士也强调:"美国的学生崇尚个人主 义,但我们要使学生认识到自己是个什么样的人(即"我是谁")","要教育培养学生认识到什么 该做,什么不该做."王世本副校长在讲课时强调:"学生到大学,首先要有自律性,首先要了解自己, 感情上也要有自律性,有了自律性才能去依靠别人,跟别人合作.否则就没有团队精神."由此可见, 美国高校的自由观是与自律性培养结合在一起的,与孔子倡导的"从心所欲不逾矩"的自由境界非常 相似. 在我国高校的学生管理中,对学生自由的约束是较多的,尤其是公安院校,严格的警务化管理使 学生感到很不自由,甚至有些老师对此也颇有微辞.这次美国之行,笔者从美国高校的自由观中得到 了深刻启示. 首先,自由意味对选择负责.在现实生活实践中,许多人往往无视自己自由选择的可能性,在一 味强调客观因素的同时,逃避自己所应承担的责任.我们认为自由与责任不可分,自由事实上是一种 对责任的可负状态.正是从这个意义上,我们认为责任应该成为自由的题中应有之义.自由包含责任, 责任体现自由.我们强调自我主体行为选择中的意志自由,其目的就是使人通过自觉意识到自己的自 由选择是可能的,从而自觉意识到自己的责任是必须承担的.人们正是在这个所负的责任中体现其主 体价值和尊严的. 其次,自由是对义务的一种自觉承担.马克思曾经说过:"作为确定的人,现实的人,你就有规定, 就有使命,就有义务,至于你是否意识到这一点,那都是无所谓的."?在现实生活实践中,有些人 不了解义务的真实含义,而把义务视为个人自由的枷锁,是对个人兴趣,爱好等个性的否定.诚然, 义务作为对他人,社会的责任,是一种限制和约束,但这是一种自我生活实践中的必要限制和约束. 从人的行为本质特性中考察,我们可以认为义务的限制和约束的必然性与自由要被规范的必然性从本 质上讲是一致的.正如黑格尔所说:"义务仅是限制主观性和任性."一个在主体意识和实践行为方面 都高度自由的自我个体,总是善于在扬弃主观性和任性的基础上,把自己的个性,爱好纳入一定的社 会义务之中,从而真正造就自己的人格品性.而自我人生的自由也正是在这里得以实现. ?见《马克思恩格斯全集》第3卷,第329页. . 184— 第三,在集体中才能真正实现个性自由.诚然自由是人的本性.人的各种需要是通过自由选择表 现出来的.但是,人对自身需求的自由选择,应该遵循正确的轨道.因此,人的个性自由的实现,主 要是指人按照自身所固有的内在本性的要求去支配自身的发展,而不是被动地从属某种外在的强制, 使自身的发展偏离和压抑自己的内在本性.由于人的内在本性要通过个性的形式具体地体现出来,所 以人的自由发展便具体地表现为个性自由.个人与集体的相互依存关系表现在自由方面就是:只有在 集体中,个人才能获得全面发展其才能的手段,才能有个人自由;而集体的发展同样离不开无数个人 的自由发展. 如果我们能从这样的世界观和方法论层面来理解个性自由,那么我们生活实践中有关自由的许多 任性和偏差,无疑可以得到有效纠正. 公安院校的学生管理在自由与纪律的关系上特别强调培养组织纪律性,在实践中积累了许多宝贵 经验,形成了优良传统.但也存在重形式,轻认识的偏差.如,管理措施主要采取强制 性办法,忽视 行为背后的价值理念的教育培养,有时候片面强调"理解的执行,不理解的也要执行",而在执行过 后没有及时讲清为什么要这样做的道理.实践证明,行动根本上源于思想,如果一个人的思想认识不 到位,即使一时行为规范了,也是在外在压力条件下的被动表现.怎样才能内化为自觉意识?从以上 分析可以看出,那就是必须教育学生真正树立起责任,义务的观念,深刻认识,牢固树立作为一个公 民,一个警察,对国家,对社会,对人民应有的责任和义务.只有这样,我们培养的人才才能真正具 有高度自觉的组织纪律性. 三,多元化的学生结构与"学生发展","教育干预"的理论 "多元化的学生结构","国际学生"是这次美国高校之行经常听到的两个词汇,也是美国高校 学生结构的一大特色.发达的美国高等教育加上较低的入学门槛,以及较为便利的助学贷款机制等, 吸引了大批世界各国的学生进入美国高校深造.如福乐敦州立大学,2009年所招收的5000名新生中, 来自不同文化背景的学生占60%,全校37000名学生中来自亚裔的占22%.纽约城市大学17000名学 生来自92个国家,使用104种语言,其中白人占34.13%,黑人占21.47%,亚裔占11.55%.此外,我 们前往考察的南加州大学,华盛顿乔治城大学,纽约福得翰姆大学等,来自世界各国的国际学生均占 有相当的比例,以至美国的大洛杉矶地区有源白140多个国家的人员在此居住,有80多种语言在此使 用.多元化的文化背景非常突出. 美国高校内学生结构的多元化,除了上述民族,国别之分外,还表现在年龄的差距 与经历的不同 上.从年龄上看:全美在校大学生仅16%是属于传统年龄段,47%的在校生年龄超过25岁,进入美国 定义为成人学生的范围.拿具体学校来说:纽约城市大学在校学生中,20岁以下占26.23%,20—24岁 占45.36%,25岁以上占28.41%.福乐敦州立大学在校大学生平均年龄达27岁.从经历上看,除了少 数学生是高中毕业后直接进入大学的,大多数学生入学前都有各种各样的工作经历.即使入学后,也 有相当一部分是采用半工半读的方式.尤其是美国金融危机暴发后,导致大批企业破产或歇业,失业 者想利用此时机进大学充电者增多.此外,美国许多高校还有一批老兵学生,他们是经历伊拉克,阿 富汗战争回国后由政府安排入学的. 高校多元化的学生来源,提供了多元化的文化背景,多元化背景的学生有多元化的要求.美国高 校学生事务的一个重要的理念就是,以多元化为出发点,为不同文化背景和不同阅历的学生创造相互 交流沟通的机会和条件,要求员工有全球化的视野,对来自不同国家,不同民族,不同阅历,不同年 龄段的学生有包容,理解和接纳的心态."要训练员工接受来自各方面学生的差异,要更多地理解." (美国福乐敦州立大学高级学术顾问大卫?凯博讲课时的观点)同时,要以多元化为出发点,根据不 同的教育对象,有针对性并有所侧重地进行引导,培养,教育.经过多年的探索,形成了学生发展和 教育干预的理论. 被称为"学生事务管理之父"的美国教授Arm?Chickefing在其代表作《教育与认知》中明确提 出了要研究学校怎样帮助学生发展的命题."为了学生的发展,我们能做什么?学生自己做些什么?" "怎样使学生认识到自己是个什么样的人","怎样培养学生认识到什么该做,什么不该做."美国教 育管理教授约翰?霍夫曼博士在深入研究的基础上提出人生认知发展的五个阶段,并概括出这五个阶 段的认知特征,进而明确指出不同年龄阶段的学生在认知发展的特点及学校教育培养在不同时段的不 同要求.在此基础上,形成了教育干预理论,其核心内容就是,学生怎样进步成长,教师可以发挥作 用,可以指导学生能做什么该做什么.学校的环境在促进学生发展方面也可以发挥作用等等. 美国高校多元化的背景以及学生发展和教育干预理论,虽说是基于美国的国情探索出来的成果, 但其中有很多是属于高等教育管理的共性问题,对我们有很多启示和借鉴.对我们公安高校而言,正 在推行的公安院校招录体制改革,带来了生源多元化:有高中毕业生通过高考入学者(这里又有公安 专业与非公安专业之分),又有大专毕业生通过定向招考公务员(人民警察)进入学校学习的,还有 大学本科毕业通过公务员招录考试进校攻读双学位的,甚至还有老兵学生——部队复员退伍的士官经 过选拔考试入学者.这种年龄,经历,阅历不同带来的多元化背景,虽说没有美国高校学生多元化的 差距那么大,但也应成为我们因人而宜,有针对性地制定教育培养和制定不同类别的重 要依据.此外,在探索公安人才培养成长规律的过程中,人生认知发展的阶段,也应是我们考虑的重 要因素.一个人从警理念,警察意识的培养究竟在什么年龄段,什么样的文化基础 之上为好,是我们 现时急需研究得出结论的重大现实问题.它直接关系到公安招录体制改革的生源问题.究竟是高中起 点进校进行为期四年的警察专业本科教育,还是招收社会各专业的本科毕业生进行为期两年的警察专 业培训,这种选择,除了要考虑公安专业本身的科技含量(是否必须经过四年的学历教育外),还应 从人生认知发展的阶段性,从人生观,价值观,世界观形成的最佳年龄段上来考虑.应该说:高中毕 业到22,23岁是人的世界观,人生观基本定型阶段.从我国国情出发,公安院校直接招收高中毕业生, 无疑十分有利于培养警察意识.同时,对于大学毕业生等类型的学生,如何强化他们的警察意识?需 要在严格教育,严格管理的前提下,针对不同类型的学生,采取不同的教育管理模式,以增强针对性, 实效性.美国高校多元化背景下的学生发展理论和教育干预理论,以及教育与认知相互关系的研究对 我们公安院校招录体制,管理制度的改革和完善是有指导意义的. 四,学生的全面发展与课堂内外的相得益彰 促进学生的全面发展,是我们的教育方针.我国大,中,小学都以此为己任,几乎所有的教育工 作者都耳熟能详.但受制于升学的压力和高考,中考的"指挥棒效应",使得促使学生全面发展的教 育方针在我国并没有完全做到位.美国高校是如何看待和解决这一问题的呢?美国同仁给我们的回答 是非常明确的:"学生不仅要在学业上成功,而且应该全面发展.(美国福乐敦州立大学教育管理教授 约翰?霍夫曼讲课时的观点)在具体做法上,美国各高校几乎都是"两手抓",一手抓课堂教学的质 量,另一手抓课外活动. 在课堂教学方面,美国高校非常注重课堂教学的科技含量.教授在开课前必须写明:上这门课学 生能学到什么知识.因为美国高校普遍实行学分制和弹性学制,同一层次的高校相互承认学分.且大 多数学生并不住在学校而是走读.因此,学生学习的自主性,选择性是很强的.用美国同仁的话说: "学生是带着顾客的眼光来学校选课的",学生选课时考虑的是选该门课能学到什么,而不是老师讲 什么我就听什么.学生的态度也非常明确:"我们就是来学习知识和掌握本领的,而不是来搞社交活动 的."所以,教师课堂教学的质量,单位课时的科技含量,教学内容的针对性,教学手段,方式的吸引 力等等非常重要.如果说我国高校的课堂教学还可以用组织纪律,考勤等来约束学生,课堂教学质量 . 186— 即使不理想也无碍大局的话,那么在美国的高校,学生就会立即"用脚来投票"——抬脚走人.这就 促使教师要在提高课堂教学质量上下功夫,用力气,教师在课堂上想混是行不通的. 当然,学校和教师也可以对学生进行教育和引导,"学生怎样学习,教师要发挥作用"(美国福乐 敦州立大学教授凯斯?博伊姆讲课时的观点).针对不同年龄段,不同经历的学生,教师要有针对性 地组织教学,尤其是美国高校成人学生占很大比重,他们没有普通学生从中学到大学转变的适应期, 或者在上大学的同时还在打工,属于半工他们相当部分有过或长或短的工作经历, 半读的学生,甚至 是带着孩子来读大学的(美国高校绝大多数都设有托儿所,为成人学生带孩子来上学提供托幼服务), 他们非常想学习新知识,掌握真本领.因此,学校和教师要在如何培养学生学习,运用新知识的能力 上下功夫.在这方面美国高校做了很多让我们深受教益的尝试. 除了课堂教学之外,美国高校对课外活动的普遍重视是笔者去美国之前没能预料的."学生的学习 不仅在课堂上,课堂外至少占一半."(美国加州大学尔湾分校助理副校长帕海姆讲课时的观点)"课 外活动与课堂是有联系的,要想法让学生参与专业学习有关的各种活动."(美国福乐敦州立大学传媒 学院院长讲课时的观点)我们参观考察的6所美国高校,每所高校都有可称得上是完备的文体活动设 施,各种类型的学生俱乐部,社团,活动中心非常普及,校外实习基地也为数可观,仅福乐敦州立大 学传媒学院就有600多个校外实习基地.在我们考察期间,多次听到美国同仁们讲起最大的挑战是如 何组织学生参加课外活动.因为美国高校大多数学生不住校,有的下了课还得去打工,因此参加课外 活动的人数比例不高.美国同仁非常羡慕我们中国高校学生几乎全部住校的体制,这给组织课外活动 提供了极大的便利.他们认为团队精神和人际交流培养的最好方式是参加活动.虽然美国高校不能用 行政命令的方式指令学生参加活动,但他们想方设法通过学分和其他途径来引导,鼓励学生积极参加 课外活动.其中很多做法是值得我们借鉴的. 在公安院校就学,不仅需要全住宿,且令行禁止深入人心,这为组织各种活动提供了相当的便利. 但如何使学生认识到参加课外活动,参加社会实践的益处,如何让活动的组织者认 识到课堂内外的有 机联系相得益彰,如何调动和培养学生参加各种健康有益社团活动的积极性和自觉性,还大有文章可 做.就现状而言,硬件设施不到位,也许有财力的制约,但更主要的是在思想认识上的不到位.在许 多人看来(包括教育工作者),课外活动是软任务,是可有可无的.课外活动若真正被当作与课堂教 学同等重要的第二课堂看待,把课堂内外的相得益彰与学生的全面发展联系起来思考,很多问题就不 难解决了. 总之,在美国高校三周的培训和考察获益匪浅.虽说在具体做法上,不同的国情很多难以照搬, 但美国高校学生事务的许多理念确实先进,科学,值得我们学习,借鉴.若能将其与我国国情结合起 来考虑,与各个学校的实际情况结合起来考虑,收益会更大. [责任编辑:金唏] [书摘] 中国犯罪学基础理论研究综述 张小虎主编,中国检察出版社2009年8月版 我国的犯罪学还至为年轻,犯罪学的全面发展与繁荣还只是改革开放以来的事情,而这一历程只 是现代犯罪学历史百年之后的岁月.目前,我国犯罪学可谓处在发展中的徘徊阶段,我国犯罪学的发 展依然任重道远,更高层次的犯罪学研究的繁荣,需要观念的更新,犯罪学理论在实践地位中的彰显, 相对柔韧刑事立法与司法的定位等.一一摘自该书前言》 (苏哲) 一 187.