杭州天目山医院有限公司天目山医院项目

杭州天目山医院有限公司天目山医院项目 (简本) 浙江博华环境技术工程有限公司 Zhejiang Bohua Enviromental Technology&Engineering Co.,Ltd. 国环评证:乙字第2036号 二O一一年五月 目 录 1 项目由来 ............................................................................................... 1 2 项目概况 ............................................................................................... 1 2.1 项目基本情况 ............................................................................ 1 2.2 建设规模与规模 ........................................................................ 1 主要仪器设备 ............................................................................ 2 2.3 2.4 污染源强汇总 ............................................................................ 4 3 选址周边环境及环境保护目标 ........................................................... 4 3.1选址周边环境 ............................................................................ 4 3.2 环境质量现状 ............................................................................ 4 3.3 环境保护目标 ............................................................................ 5 4 环境影响预测与评价 ........................................................................... 6 4.1 环境空气影响预测与评价 ........................................................ 6 4.2 地表水环境影响预测与评价 .................................................... 6 4.3 声环境影响预测与评价 ............................................................ 7 4.4 固体废物影响 .................................................................... 8 4.5 外环境对本项目影响分析 ........................................................ 8 4.6 环境风险分析 ............................................................................ 8 5 污染防治措施 ....................................................................................... 9 6 环保投资估算 ..................................................................................... 10 ......................................... 10 7 总量控制及公众参与 ................................7.1 总量控制 .................................................................................. 10 7.2 公众参与 ...................................................................................11 8 环境可行性及评价结论 ..................................................................... 12 8.1 产业政策符合性分析 .............................................................. 12 8.2 符合性分析 ...................................................................... 12 8.3 清洁生产原则符合性分析 ...................................................... 13 8.4 污染物达标排放原则符合性分析 .......................................... 13 8.5 总量控制原则符合性分析 ...................................................... 13 8.6 环境功能区达标原则符合性分析 .......................................... 14 8.7 生物安全和生物多样性保护要求原则符合性分析 .............. 14 8.8 环境风险可接受原则分析 ...................................................... 14 8.9 公众可接受原则分析 .............................................................. 14 8.10 有利于促进地方经济持续健康发展、有利于构建和谐社会的原则符合性分析14 9 环评论 ......................................................................................... 15 1 项目由来 为积极响应杭州市委市政府有关鼓励社会资本投资医疗行业的号召，提高及完善杭州城西的医疗服务水平，促进地方经济，于2005年2月3日，杭州市古荡镇古荡村股份经济合作社将位于杭州西湖区古墩路6号的房屋(建筑面积22415平方米)转租给杭州天目山医院作为医疗用房(原租赁户为浙江富丽科技创业有限公司)租赁期为二十年，2005年3月4日，杭州天目山医院项目取得了西湖区卫生局同意设置医疗机构的批文，2005年10月10日，西湖区人民政府召集各部门进行协调，会后形成西湖区人们政府专题会议纪要，并以文件形式下发通知各部门，根据该文件精神，在西湖区规划局、西湖区国土局、西湖区工商局等其他有关部门的支持下，天目山医院于2005年11月份取得了工商营业执照，并开始营业，至今已营业五年多。杭州天目山医院至今未进行环境影响评价，现需补办环境影响评价手续。 2 项目概况 2.1 项目基本情况 (1)项目名称:天目山医院项目 (2)建设单位:杭州天目山医院有限公司 (3)建设地点:杭州市古墩路6号 (4)建设性质:新建(补办) 2(5)占地面积:13331m (6)总投资:6000万元 2.2 建设规模与规模 本项目建设内容包括门诊医技楼、住院部大楼和行政综合大楼及配套的辅助工程和公用工程等，设计建设规模为:医院设病床93张、牙椅2张，门诊量为15万人次/年。 1 22本项目不设置传染病房及发热门诊。医院占地面积13331m，总建筑面积23704m。 根据调查，目前医院病床现状实际平均使用情况为:病床50张、牙椅2张，门诊 量为250人次/天，约合9.125万人次/年。 2.3 主要仪器设备 本项目主要仪器设备清单详见表1。 表1 主要仪器设备清单 单位 序号 设备名称 规格型号 数量 台 1 1 呼吸机 I型鸟牌15812C 台 2 DXW-A 1 电动洗胃机 台 3 Cardioserv 1 除颤/起搏仪 台 4 1 多参数监护仪 宝莱特M6 台 5 YFY-20 10 中药煎药机 台 6 YBS200 4 液体包装机 台 7 GE730 1 彩超730 台 8 LOGIQ3 2 彩色超声多普勒诊断仪 台 9 1 全自动三分类血液分析仪 HITACHI(7010) 台 10 TCH 1 纯水机 台 11 EASYLYTE PLUS 1 电解质分析仪 台 12 HHCP-T 1 二氧化碳培养箱 台 13 WLJY-9000 1 彩色精子质量检测系统 台 14 GE CT/E 1 X线断层扫描系统 台 15 DR GDX-HAWK 1 台 16 YFY-20 1 中药煎药机 台 17 F51-8C 1 医用X线诊断机 台 18 F51-8C 1 微焦点牙科X光机 台 19 LS-3 1 X线机立摄 台 20 / 1 核磁共振 台 21 8150 2 激光相机 台 22 LEICA-TP1020 1 徕卡自动组织脱水机 台 23 1 电子胃镜 奥林巴斯CV-70 台 24 M6 1 多参数监护仪 台 25 1 电子肠镜 奥林巴斯CV-70 台 26 2 高频电刀 PSD-30、JDGD-1 台 27 JS-8280 2 电脑内窥镜吹干器 2 台 28 / 1 电测听仪 台 29 ZA901 1 声阻抗 台 30 F1-S 2 电动牙科仪 台 31 YJ-130W 1 无油压缩机 台 32 1 三次预真空高温灭菌器 STE天鹤 台 33 HK-ESWO-AJ2 1 冲击波骨科治疗仪 台 34 XT-2000B 1 骨质疏松治疗仪 台 35 HH-QL 2 中药蒸汽仪 台 36 SD5 2 便携式胎心多普勒 台 37 BT-300 1 胎心监护仪 台 38 SONATINA 1 产科专用监护仪 台 39 VIZ-YD 2 电子阴道镜 台 40 CRS 2280D 2 体外短波电容场热疗系统 台 41 OKW-IC 5 OKW治疗仪 台 42 WFL 4 微波多功能治疗仪 台 43 BYK-50 2 微波多功能治疗仪 台 44 HA100 1 智源肽前列腺治疗仪 45 JC40A 3 二氧化碳激光治疗仪 台 46 JDGD-I 2 高频电刀 台 47 YS-III 3 妇产科电脑综合治疗仪 台 48 GB-BTP 1 臭氧妇科治疗仪 台 NSC、M8B、M6、M69、49 9 多参数监护仪 台 BTD-352A 50 1 超声诊断仪 阿洛卡SSD-1000 台 51 YXQ-WY21.600 2 卧式矩形压力蒸汽灭菌器 台 52 TB-100T 1 臭氧治疗仪 台 53 CardioServ 1 除颤监护仪 台 54 STORZ 1 宫腹腔镜 台 55 Fabius 2 麻醉机 台 56 / 1 等离子手术系统 套 57 XPS3000 1 耳鼻喉综合动力系统 套 58 WOLF 1 鼻窦镜 台 59 GX380L 1 医用器械消毒柜 台 60 / 1 中心吸引 台 61 SONATINA 2 产科专用监护仪 台 62 HKN-93 2 婴儿辐射保暖台 台 63 YP-90AB 1 婴儿培养箱 台 WD60GHF、100GHF、64 158 热水器 台 FCD-JTHC60-III 3 3365 3 组合式空调空气净化机组 6000m/h、10000 m/h 套 66 2 配电装置 630kW、800kW 套 2.4 污染源强汇总 本项目设计规模污染源强汇总情况详见表2。 表2 医院设计规模污染源强汇总一览表 污染物 产生量(t/a) 削减量(t/a) 排放量(t/a) COD 5.73 1.47 4.26 cr BOD 2.85 1.15 1.70 5 SS 1.84 0.82 1.02 废水 医疗污水 NH-N 0.82 0.05 0.77 3 / / / 粪大肠菌群数 HS、NH等 / 恶臭气体 少量 少量 23废气 0.07665 0.06515 0.0115 食堂油烟 油烟 49.3 49.3 0 医疗废物 固体 17 17 0 污泥 废物 96.8 96.8 0 生活垃圾 噪声 在65,75dB(A) 3 选址周边环境及环境保护目标 3.1选址周边环境 本项目位于杭州市古墩路6号。医院北面紧邻杭州外事旅游汽车有限公司，越过杭州外事旅游汽车有限公司为天目山路，隔天目山路为沿山河，跨过天目山路和沿山河为城市心境、新安嘉苑及西鉴枫景等住宅小区，城市心境、新安嘉苑及西鉴枫景距离本项目边界最近距离分别为160m、260m和360m;医院东面紧邻小道，隔小道自北向南依次为杭州加联净化设备有限公司和浙江中江非织造布厂(闲置);医院南面自东向西依次为杭州大众金通汽车修理服务有限公司和杭州朝日西湖啤酒有限公司污水处理站，医院南边界距离杭州朝日西湖啤酒有限公司污水处理站A/O池53m;医院西面为古墩路，隔古墩路自北向南依次为浙江省直汽车销售服务有限公司、裕都大楼和西湖广电中心，医院西南角紧邻古墩路“方井桃源”历史碎片附属工程，目前正在施工。 3.2 环境质量现状 4 (1)环境空气质量现状评价 根据监测结果可知，除1#监测点位个别天数PM日均值超标外，1#其他监测项目10 及2#监测点位所有监测项目均达标，即符合GB3095-1996《环境空气质量标准》中二级标准，1#监测点位PM日均值超标率仅为14.3%，仅3月3日PM日均值超标，3月10103日风向为东风，超标原因可能是西南面紧邻医院边界的古墩路“方井桃源”历史碎片附属工程施工场地施工扬尘所致，施工场地太近导致施工扬尘逸散至1#监测点位，导致超标，待施工结束后，PM将会大大降低。因此，本项目所在区域环境空气质量总体不10 错，基本能达到环境功能要求。 (2)地表水环境质量现状评价 根据监测结果可知，沿山河古墩路监测断面各指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中?类标准，因此，本项目附近水体沿山河水质达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》中?类标准，水环境质量现状较好，能达到水质目标要求。 (3)声质量现状评价 根据监测结果可知，本项目所在地块1#、3#和5#测点昼间噪声略超过GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准、夜间噪声达到GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准，昼间超标约0.8,1.7 dB(A)，2#测点昼间和夜间噪声均达到GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准，5#测点昼间和夜间噪声均达到GB3096-2008《声环境质量标准》中4a类标准，因此，本项目所在地块声环境质量现状一般，医院东、南和北边界均略有不同程度的超标，不能达到声环境质量目标要求。东、南和北边界噪声超标主要原因是受医院周边的企业营运产生的噪声及医院周边交通干道产生的噪声所致，但超标程度较低，导致超标原因主要为医院北面的杭州外事旅游汽车有限公司、医院东面的杭州加联净化设备有限公司和医院南面的杭州朝日西湖啤酒有限公司污水处理站各机械设备运行产生的噪声及医院周边的天目山路、古墩路产生的噪声影响。 3.3 环境保护目标 根据现场踏勘及调查，本项目环境保护目标详见表3。 3 主要环境保护目标一览表 序功能要求及保护环境要素 环境敏感目标 方位及距离 规模 号 级别 5 城市心境 N、160m 约4000人 GB3095-1996中1 环境空气 新安嘉苑 NE、260m 约3000人 二级标准 西鉴枫景 NEN、360m 约2000人 GB3838-2002中2 地表水 沿山河 N、120m 小河 ?类标准 4 环境影响预测与评价 4.1 环境空气影响预测与评价 本项目医院医疗废水处理站会产生少量恶臭气体，成分主要为NH、HS等，恶臭32等级在3级左右，由于本项目医院医疗废水处理站采用地埋式，主要恶臭散逸处为二氧化氯加药口，拟在二氧化氯加药口顶部安装密闭收集系统，被收集的气体经消毒处理后通过15m高排气筒排放，要求废气收集率达85%以上。污水处理站排出的恶臭气体在采取上述措施后，其周边空气中污染物达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表3标准，对区域环境空气质量影响较小。 本项目食堂设置3口基础灶头，餐饮规模属中型规模，根据工程分析，油烟产生浓 3度约5.83mg/m，产生量速率约为0.07kg/h，食堂油烟废气由集气罩收集并经高效油烟 3净化器净化处理后经屋顶烟囱高空排放，风机风量为6000m/h，油烟净化效率为85%， 3油烟排放速率约为0.011kg/h，排放浓度约为1.75mg/m，可达到GB18483-2001《饮食 3业油烟排放标准》中的排放标准要求(2.0mg/m)及油烟油烟净化效率要求(75%)。采取上述措施后，食堂油烟废气对区域环境空气质量影响较小。 4.2 地表水环境影响预测与评价 杭州市七格污水处理厂三期工程处理能力为60万吨/d，本项目设计规模污水排放量为46.7t/d，占污水处理厂处理总处理规模的的0.008%，所占比重甚微，因此本项目污水处理站经整改后确保废水达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2中的预处理标准的情况下，本项目污水排放不会对污水处理厂正常运行产生冲击影响。 若医院内污水处理站发生故障等突发性事故，由于污水排放量较小，对七格污水处 6 理三期工程而言，其冲击强度不会很大，但由于事故性排放时，特殊污染因子的排放对城市污水管网还是会有一定的影响，因此医院医院必须加强对污水处理设施的管理，严格操作规程，杜绝超标排放或事故性排放。 本项目排水实行雨污分流制，雨水经医院雨水管网收集后排入市政雨水管网;污水经污水处理站处理后排入市政污水管网。因此，不会对附近地表水体沿山河水环境产生影响。 4.3 声环境影响预测与评价 根据监测结果，本项目医院内部各敏感构筑物除住院部大楼南侧外1m处测点昼间和夜间噪声超过GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准外，其他敏感构筑物测点均达到GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准，住院部大楼南侧外1m处测点超标主要是因为距离住院部大楼2楼的空调机房太近，而且空调机房窗户长期处于敞开状态，且没有设置任何隔音降噪措施。为保证医院内部各敏感建筑物噪声达标，本评价针对组合式空调净化机组特提出如下噪声污染防治措施,建设单位采取本评价提出的噪声污染防治措施后，各声源治理预计效果达10dB(A)以上，医院内敏感建筑物声环境能达到GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准，在此基础上，本项目设备噪声对医院内部敏感建筑物的影响较小。 根据噪声预测结果，本项目东边界、南边界及北边界噪声贡献值均达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的1类标准，西边界噪声贡献者达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的4类标准，因此，本项目设备噪声对区域声环境质量影响较小。 综合分析，医院在采取本评价提出的噪声污染防治措施后对区域声环境质量影响较小。 本项目医院内的的车辆类型以小型轿车为主，且行驶速度缓慢，噪声级在65,70dB(A)，进出医院的车辆噪声对医院内外声环境的影响具有短时性特点，而且与环境噪声背景值密切相关，白昼由于医院周边人群活动及周边道路来往车辆等综合影响，环境噪声背景值较大，其影响不太明显;到了夜间，随着交通流量及人群活动量的减少，环境噪声背景值较低，其影响变为突出。在医院营运期间，应完善医院的车辆管理，合 7 理规划医院的车流方向，保持医院内的车流畅通，禁止医院内的车辆随意停放，尤其是不得在人行道和救护通道上停放，限制小区和停车场内车辆的车速，禁止车辆鸣笛等，在此前提下对医院内外的声环境影响较小。 4.4 固体废物影响分析 本项目医疗废物和污泥严格按照《医疗废物管理条例》(国务院[2003]第 380 号令)、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部[2003]第36号令)及GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》相关规定进行分类收集、贮存、运送、处置及日常管理，医疗废物和污泥均委托杭州市大地维康医疗环保有限公司处理;生活垃圾委托环卫部门统一清运处理。固体废物处置率达到100%，不直接排入外环境。 在此基础上，本项目固体废物对周围环境基本不会产生影响。 4.5 外环境对本项目影响分析 外环境对本项目的影响主要为医院北面的杭州外事旅游汽车有限公司、医院东面的杭州加联净化设备有限公司和医院南面的杭州朝日西湖啤酒有限公司污水处理站各机械设备运行产生的噪声及医院周边的天目山路、古墩路产生的噪声影响及医院南面杭州西湖啤酒朝日有限公司污水处理站产生的废气影响。 本项目在采取本评价提出的噪声治理措施的前提下，外环境对本项目的影响可以接 受的。 4.6 环境风险分析 根据风险识别，医院环境风险主要为污水事故性排放、收集、贮存、运送及处置及检验、化验室用的化学试剂泄露、爆炸、火灾等引起环境风险事故，医院的化学品主要作为化验检验中的试剂使用，部分用作消毒剂，使用量较少，不集中贮存，危险化学品的环境风险可以被控制在非常有限的范围以内，危险化学品在医院的使用过程中发生的由于泄漏、爆炸等事故仅影响医院内的局部地区，一般不会影响到医院外的环境，因此本项目的最大目最大可信事故确定为污水事故性排放和医疗废物贮运风险。 8 本项目应严格落实本评价提出的风险防范措施及应急预案，进一步降低事故风险发生概率及影响程度，在此前提下，本项目环境风险是可以接受的。 5 污染防治措施 本项目项目施工期及营运期污染防治措施及竣工验收一览表详见表4所示。 表4 污染防治措施及竣工验收一览表 分类 污染防治措施主要内容 竣工验收要求 医院污水处理站排出的(1)恶臭气体经消毒处理后，通过15m高排气筒排放，排气筒应尽可能恶臭气体执行远离人行道路及附近宿舍、病房、办公楼等布置，并且注意排放口朝向GB18466-2005《医疗机避让附近建筑，同时做好隐蔽工程及景观化处理，使排气筒与院区周围废构水污染物排放标准》景观环境相协调一致; 气 中表3标准;食堂油烟(2)食堂油烟废气由集气罩收集并经高效油烟净化器净化处理后经屋顶废气排放执行烟囱高空排放，建议采用静电复合式高效油烟净化器，风机风量为GB18483-2001《饮食业36000m/h，净化效率为85 %，烟囱高于楼顶1m。 油烟排放标准》。 (1)医院实行雨污分流，污污分流; (2)医院内的特殊废水如检验废水应单独收集并进行分类预处理后，再 进入医院污水处理站，厕所污水和食堂污水分别经化粪池和隔油池预处 理后再进入医院污水处理站处理; 医院污水排放执行废(3)医疗污水经地埋式污水处理站处理处理达到GB18466-2005《医疗机GB18466-2005《医疗机营水 构水污染物排放标准》表2中预处理标准，然后排入市政污水管网，地构水污染物排放标准》运埋式污水处理站设计处理规模为100t/d，消毒剂选用二氧化氯。 表2中预处理标准。 期 (4)污水处理站厌氧池需设置一个污泥清掏口便于污泥清掏，污泥清淘 前应进行监测，监测结果应达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排 放标准》表4要求。 (1)空调机房墙体采用吸声材料，设置双层隔音玻璃及隔声门等; (2)加强组合式空调净化机组维修保养，保证设备处于良好的运行状态; (3)医院边界及医院内部加强绿化，采用乔灌结合的立体绿化系统，有医院噪声排放执行利于隔音降噪; GB12348-2008《工业企噪(4)在医院营运期间，应完善医院的车辆管理制度，合理规划医院的车业厂界环境噪声排放标声 流方向，保持医院内的车流畅通，禁止医院内的车辆随意停放，尤其是准》中1类标准或4类不得在人行道和救护通道上停放，限制小区和停车场内车辆的车速，禁标准。 止车辆鸣笛等; (5)医院门诊医技楼、住院部大楼和行政综合大楼靠近医院边界的一侧 窗户采用双层隔音玻璃。 9 医疗废物和污泥在医院 内的分类收集、贮存、(1)本项目医疗废物和污泥均属于危险废物，根据(GB18466-2005)《医运送、处置及日常管理，疗机构水污染物排放标准》中的污泥控制与处置，明确栅渣、化粪池和应执行《医疗废物管理污水处理站污泥属危险废物，应按危险废物进行处理和处置，污泥清淘条例》(国务院[2003]第前应进行监测，监测结果应达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排380号令)和卫生部《医放标准》表4要求。因此，对污水处理站污泥应定期进行清淘，污泥清疗卫生机构医疗废物管淘前应进行监测，监测结果应达到GB18466-2005《医疗机构水污染物固理办法》(卫生部[2003]排放标准》表4要求，污泥经杀菌消毒处理后与医疗废物一起收集、贮体第36号令)，医疗废物存、运送及处置; 废和污泥属于危险废物，(2)根据《医疗废物管理条例》(国务院[2003]第 380 号令)、《医疗 物 危险废物暂存执行卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部[2003]第36号令)以及 GB18597-2001《危险废GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》，对医疗废物进行分类收 集、贮存、运送、处置及日常管理。本项目应当设置医疗废物贮存间，物贮存污染控制标准》。 用于暂时暂时贮存医疗废物，医疗废物及污泥均委托杭州市大地维康医污泥在清淘前应进行监 疗环保有限公司处理。 测，监测结果应达到(3)针对生活垃圾，医院内设置数个垃圾桶，生活垃圾每日由专人收集GB18466-2005《医疗机后送至生活垃圾暂存库暂存，然后及时委托环卫部门统一清运处理。 构水污染排放标准》中 表4要求。 6 环保投资估算 本项目已有的污染防治措施环保投资约132万元，运行费用约32.2万元/a，新增环保投资约34.5万元，新增运行费用约3万元/a，合计环保投资约166.5万元、运行费用约35.2万元/a，环保投资约占项目总投资的2.78%。 7 总量控制及公众参与 7.1 总量控制 根据工程分析，本项目设计规模污水排放量为17045.5t/a，污染物纳管量为:COD4.26t/a、NH-N 0.77t/a，最终排入环境量为:COD1.02t/a、NH-N 0.26t/a。cr3Cr3 医院医疗污水纳入市政污水管网，经市政管网收集后纳入杭州市七格污水处理厂(三期)进行处理达标后排入钱塘江，本项目医疗污水属于生活污水，根据【2009】77号《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的 10 通知》，建设项目不排放生产废水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减，因此对本项目医疗污水排放不做总量控制指标和要求，也不进行总量区域替代削减。但须按照达标排放要求，对医疗污水主要污染物纳管浓度进行控制，使之达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2中预处理标准。 7.2 公众参与 (1)环评公示 本评价于2011年2月22日至2011年3月7日在项目所在地所属古墩社区、古荡街道等处公告栏进行了为期10个工作日的环评第一次环评公示，于2011年3月14日至2011年3月25日在项目所在地所属古墩社区、古荡街道等处公告栏进行了为期10个工作日的环评第二次环评公示。两次公示期间均未收到任何反对该项目建设的意见及建议。 (2)公众调查 调查对象主要为项目附近的居民及企事业单位，个人调查共发放公众个人调查表50份，回收50份，回收率100,，团体调查共发放公众团体调查表20份，回收20份，回收率100,。 在公众参与调查过程中，公众提出的主要意见和建议主要有:希望建设单位采取严格的环境保护措施，并保证环保措施的正常运行，一定要做到医疗废物得到妥善处置，不影响周围环境。 广大公众对该项目的关心和提出意见及建议的态度，体现了公众环境意识的提高和社会的进步，也体现了公众参与的目的和作用。本评价已将公众对本项目提出的意见及建议反馈给建设单位，建设单位非常重视，并承诺按照《医疗废物管理条例》(国务院[2003]第380号令)、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部[2003]第36号令)以及GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》，对于医疗废物的分类收集、贮存、运送、处置措施及日常管理。 随着公众的环保意识日益提高，对环境质量的要求也越来越严格。通过此次的公众参与调查可以看出，绝大部分公众对本项目建设持支持态度，少部分公众对本项目建设 11 持无所谓态度。建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，严格落实本评价提出的各项污染防治措施，按国家法规要求，保证各类污染物达标排放与妥善处置，同时加强风险事故的防范，把对环境的影响降至最低程度，以促进环境效益、社会效益和经济效益的统一。 8 环境可行性及评价结论 8.1 产业政策符合性分析 本项目属医院建设项目，属于《产业结构调整指导目录(2005年本)》中鼓励类其他服务业第13款:“基本医疗设施建设”，不属于浙江省工业污染项目(产品、工艺、设备)禁止和限制发展目录(第一批)列为禁止类和限制类的项目，不属于《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录(2010年本)》中淘汰和禁止发展的落后生产能力项目，不属于《钱塘江流域产业发展导向限制类、禁止类目录》中限制类和禁止类项目，属于《杭州市市2010年产业发展导向目录与空间布局指引》中允许类建设项目。 综上分析，本项目可以明显改善区域就医环境，为人民群众提供更好地医疗服务水平，有利于和谐社会的创建。因此，本项目符合国家和地方相关产业政策。 8.2 规划符合性分析 根据《西湖区留下规划管理单元(XH14)控制性详细规划》，本项目所在地规划为综合用地(C5/C1/C2，分别为医疗卫生用地/行政办公用地/商业金融业用地)，综合用地包括医疗卫生用地，本项目为医疗卫生项目，符合《西湖区留下规划管理单元(XH14)控制性详细规划》。 根据杭州市区环境空气质量功能区规划，项目所在地环境空气功能区划为二类区，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分》，项目附近水体为项目北侧120m处的沿山河留下镇荆山—打索桥闸段为?类水功能区，项目所在地声环境功能区为1类区，因此，本项目符合环境功能区划。 根据《杭州市主城区生态功能区规划》，本项目位于西湖高新技术产业生态环境功能小区(?1,40106A05)，该小区为优化准入区，建设开发活动环保准入条件:实施 “退 12 二进三”、“以二促三”;优化发展都市型服务业，集聚集约发展都市型工业，大力发展循环经济，引导辖区内企业发展高新技术产业，向产品开发研究等产学研结合发展模式转变。本项目为医院，属于优先发展的都市型服务业，因此，本项目符合杭州市主城区生态功能区规划。 综上分析，本项目符合相关功能规划。 8.3 清洁生产原则符合性分析 本项目为非生产性建设项目，污染物排放种类及排放量均较少，所选用的设备为国内外较为先进的设备，符合节能降耗的要求，资源能源利用率较高，环境管理水平较高。在采纳本评价提出的各项清洁生产建议后，清洁生产水平将更为先进。因此本项目建设符合清洁生产原则。 8.4 污染物达标排放原则符合性分析 本项目污水处理站恶臭气体产生量较少，恶臭气体经收集消毒后经15m高排气筒高空排放，污水处理站周边空气中的污染物浓度达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中表3标准，食堂油烟废气采用高效油烟净化器净化处理后经楼顶烟囱高空排放，油烟净化效率及油烟排放浓度均符合GB18483-2001《饮食业油烟排放标准(试行)》，医疗污水经预处理达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2中预处理标准后纳入市政污水管网，经污水处理厂处理达标后排放;只要落实本评价提出的吸声隔声等降噪措施，本项目医院边界噪声能达到GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的1类或4类标准，医院内敏感建筑物声环境能达到GB3096-2008《声环境质量标准》中1类标准;本项目各类固体废弃物都得到了妥善处置。因此，本项目符合污染物符合达标排放原则。 8.5 总量控制原则符合性分析 根据工程分析，本项目设计规模污水排放量为17045.5t/a，污染物纳管量为:COD4.26t/a、NH-N 0.77t/a，最终排入环境量为:COD1.02t/a、NH-N0.26t/a。医院cr3Cr3医疗污水纳入市政污水管网，经市政管网收集后纳入杭州市七格污水处理厂(三期)进行处理达标后排入钱塘江，根据【2009】77号《关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知》，建设项目不排放生产废水，只排放生活污水的，其新增生活污水排放量可以不需区域替代削减，因此对本项目医疗污水排 13 放不做总量控制指标和要求，也不进行总量区域替代削减。因此，本项目符合总量控制原则。 8.6 环境功能区达标原则符合性分析 本项目实施后，通过采取本评价提出的各项污染防治措施，废水、废气和噪声均达标排放，固体废物均得到了妥善处置。在此基础上，本项目实施后基本可以维持当地现有的环境质量类别，符合环境功能区达标原则。 8.7 生物安全和生物多样性保护要求原则符合性分析 本项目通过在院内加强绿化等将改变该区域绿化景观，有利于生态环境的补偿，同时保证环境的清洁、文明、安静，不会对生物安全和生物多样性产生破坏，符合生物安全和生物多样性保护要求原则。 8.8 环境风险可接受原则分析 本项目主要环境风险主要为污水事故性排放及医疗废物收集、贮存、运送及处置风险，本项目应严格落实本评价提出的风险防范措施及应急预案，进一步降低事故风险发生概率及影响程度，在此前提下，项目符合环境风险可接受原则。 8.9 公众可接受原则分析 根据对项目所在地附近的团体和个人调查可知，绝大部分公众对本项目建设持支持态度，少部分公众对本项目建设持无所谓态度，因此，本项目符合公众可接受原则。 8.10 有利于促进地方经济持续健康发展、有利于构建和谐社会的原则符合性分析 本项目的建设不仅推动地方经济的可持续发展，增加税收和就业机会，而且为生活在杭州城西范围的居民提供高档优质的医疗保障，还将有力地推动杭州市西湖区卫生事业的发展，对构筑和谐社会作出了一定的贡献。因此，本项目符合有利于促进地方经济持续健康发展、有利于构建和谐社会的原则。 综合分析，本项目符合国家及地方产业政策要求、相关功能区规划要求、清洁生产原则、污染物达标排放原则、总量控制原则、环境功能区达标原则、符合环境功能区达标原则、符合环境功能区达标原则、公众可接受原则和有利于促进地方经济持续健康发 展、有利于构建和谐社会的原则等十项审批原则。 14 9 环评总结论 15