天津市工天津市工业用地招标拍卖挂牌出让试行办法的应用

天津市工天津市工业用地招标拍卖挂牌出让试行办法的应用 天津市工业用地招标拍卖挂牌出让试行办法 第一条 为进一步加强国有土地资产管理，优化土地资源配置和工业产业布局，规范工业用地出让行为，促进工业用地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)和《天津市国有土地有偿使用办法》(津政发〔2003〕51号)等法律和政策规定，结合本市实际，制定本办法。 本市行政 第二条 本办法所称工业用地指工业生产及其相应附属设施用地;区域内国有工业用地招标、拍卖、挂牌出让，适用本办法。 第三条 工业用地招标、拍卖、挂牌出让，应当符合城市发展规划和国家产业政策，遵循公开、公平、公正和节约集约用地的原则。 第四条 工业用地应当优先采用挂牌和拍卖方式公开出让。 为实施城市发展规划和产业政策，需要对土地开发利用方案等进行审核并综合评定确定受让人的，可以采用招标方式。其中，连同规划设计方案一并招标出让的，由规划主管部门负责组织规划方案的评标工作。 对于国家和市、区县人民政府批准、核准、备案并纳入招商引资项目库的项目，以及未纳入项目库的市重大新建及技术改造项目，应采取设定用地条件的方式，通过挂牌公开出让。其中，由投资主管部门负责组织国土资源、规划、环保等部门，对国家和市、区县人民政府批准、核准、备案并纳入招商引资项目库的项目提出用地条件;工业主管部门负责组织上述部门对未纳入项目库的市重大新建项目和技术改造项目提出用地条件。用地条件主要包括建设项目类型、节约用地控制指标、规划条件、环保要求及生产工艺、产品种类、科技含量等。 滨海新区各产业功能区、市高新区范围内的土地可以委托其所属的国有公司进行收购整理工作，达到场清地平的条件后，核发无地上物的划拨土地使用证，土地用途为建设用地;项目实施建设时，以宗地为单位，按国家有关规定办理有偿使用或划拨用地手续，其中涉及需公开出让的，应当采取招标、拍卖或挂牌方 式供应。区县级开发区(园区)范围内的土地，经区县人民政府批准，可参照本办法的规定执行。 第五条 本办法第四条规定以外的工业项目，用地采取预申请制度。单位或个人对有使用意向的具体地块，可以向国土资源管理部门提出用地预申请，并承诺愿意支付的土地价格和条件。 经审核，预申请人承诺的土地价格和条件可以接受的，国土资源管理部门应当向预申请人收取保证金，根据土地市场情况适时组织实施招标、拍卖、挂牌出让活动。预申请人应当参加出让用地的竞投或竞买，且报价不得低于其承诺的土地价格。预申请项目土地规划条件由国土资源管理部门会同规划主管部门确定。 第六条 市国土房管局、各区县人民政府于每年7月1日开始，组织各级国土资源、发展改革、国资监管、工业、农业、规划和开发区(园区)管委会等部门，根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市规划、工业发展规划、工业产业布局规划、国有经济布局调整规划、工业战略东移计划、投资建设计划和产业导向，结合市场需求状况等，研究编制下一年度工业用地供应计划。工业用地供应计划中应当明确下一年度工业用地招标、拍卖、挂牌出让的总量、地块区域分布概况等。 第七条 各区县人民政府应当于每年12月1日前将所编制的下一年度工业用地供应计划报送市国土房管局，由市国土房管局进行审核汇总。 工业用地供应计划为指导性计划，各区县人民政府可以根据工业用地的需求状况进行合理调整，调整计划后应向市国土房管局备案。 第八条 工业用地公开出让前，市或区县国土资源管理部门应当依据土地利用总体规划、控制性详细规划，按照本办法第四条明确的用地条件等确定出让地块的位置、四至范围、面积、用途等具体要求，拟订出让方案报市或区县人民政府审批。 第九条 对于各类工业项目用地，符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标(试行)》(国土资发〔2004〕232号)和我市有关规定的，国土资源管理部门可按照项目需求确定用地规模;不符合的，国土资源管理部门需根据项目投资情况，按照该指标和我市的有关规定核定用地规模。 第十条 工业用地的招标、拍卖、挂牌出让方案应当符合以下要求: (一)工业用地招标、拍卖、挂牌出让，应当优先安排使用国家批准保留的开发区(园区)范围内的土地;不具备进入开发区(园区)条件的，要安排在土地利用总体规划和城镇规划确定的工业用地范围内;对不符合规划的项目不予供地。 (二)出让地块的项目用地条件和竞买资格，除为实施城市规划和产业政策外，不得设定可能限制公平竞争的条件。 第十一条 出让方案应当包括如下内容: (一)出让地块的具体位置、四至范围、用途和面积; (二)出让地块的供应时间和供应方式; (三)出让地块的使用年限和使用条件; (四)竞买资格要求; (五)其他应当在方案中予以明确的内容。 属于国家和市、区县人民政府批准、核准、备案并纳入招商引资项目库的项目，以及未纳入项目库的市重大新建及技术改造项目，出让方案还应包含建设项目类型、节约用地控制指标、规划条件、环保要求及生产工艺、产品种类、科技含量等。 第十二条 工业用地招标、拍卖、挂牌出让前，应完成地上物拆迁，达到场清地平的“净地”条件，并具备市政基础设施配套条件。涉及农用地转用土地征收的，应先履行有关审批手续;涉及国有建设用地的，应先履行土地收购、收回程序，并办理土地权属变更登记手续。 对于高新技术产业项目或市重点工业项目，房屋、土地权属清楚无纠纷的，经市人民政府批准，项目用地可以按现状条件公开出让。 第十三条 工业用地招标、拍卖、挂牌出让，应当进行土地价格评估及确认，国土资源管理部门根据确认的评估地价和土地市场情况，综合确定出让底价，出让底价不得低于国家规定的最低价标准。 第十四条 工业用地招标、拍卖、挂牌出让前，国土资源管理部门应当根据批准的出让方案，在市土地交易中心网站及中国土地市场网等有关媒体上发布土地使用权出让公告(公告期不得少于20日)，受理竞投或竞买申请。 第十五条 在依法确定中标人或竞得人后，国土资源管理部门应当向中标人核发《中标通知书》或与竞得人签订《成交确认书》，并将出让结果在市土地交易中心网站及中国土地市场网等有关媒体上进行公示，公示内容应包括出让地块的宗地号、位置、面积、成交价、受让人、土地使用条件等信息。《中标通知书》或《成交确认书》可作为工业项目用地预审文件。 第十六条 中标人、竞得人凭《中标通知书》或《成交确认书》先行到规划主管部门办理选址意见书，规划主管部门应自受理申请之日起30个工作日办理完毕;需投资主管部门批准可行性研究报告或核准项目的，中标人、竞得人还应到环保主管部门办理环评审批手续，环保主管部门应自受理申请之日起30个工作日内办理完毕。 上述手续办理完毕后，中标人、竞得人应向投资主管部门申请办理可行性研究报告批准、核准或备案手续。其中，办理可行性研究报告批准、核准手续的，投资主管部门应当自受理申请之日起20个工作日办理完毕;办理备案手续的，投资主管部门应自受理申请之日起4个工作日办理完毕。 第十七条 工业项目经投资主管部门批准或者核准、备案的，国土资源管理部门与中标人、竞得人签订出让，中标人、竞得人在按出让合同约定支付土地使用权出让金后，应持出让合同和土地使用权出让金支付凭证，按规定向国土资源管理部门申请办理土地登记，国土资源管理部门在30个工作日内办理土地登记，核发《国有土地使用证》。 按投资项目管理权限，由市或区县投资主管部门批准或者核准、备案的项目，中标人、竞得人应当自土地出让成交之日起6个月内，取得批准或者核准、备案文件。逾期未取得的，中标人、竞得人可以向国土资源管理部门提出延期申请，延期申请经国土资源管理部门批准后，可以最多延期3个月，在延期期间内仍然不能取得批准文件的，国土资源管理部门可以取消其竞得资格。 第十八条 工业用地未经出让人批准，不得擅自转让、转租及改变土地性质及用途。 受让人转让土地的，新受让人应当履行土地出让合同中约定的土地使用条件等要求。 第十九条 土地出让合同生效后，国土资源、发展改革、国资监管、工业、规划等职能部门须按照职责范围，监督受让人按土地出让合同约定使用土地。 第二十条 国有划拨工业用地补办出让手续，不适用本办法;工业房地产开发项目用地按照我市经营性用地管理的有关规定执行。 纳入我市工业战略东移计划的企业需新建厂区的，国土资源管理部门在审核确认新建厂区的用地位置及规模后，可以直接为新建厂区用地补办出让手续。 第二十一条 本市外环线以内及市高新区范围内的工业用地招标、拍卖、挂牌出让工作由市国土房管局负责组织实施。 本市外环线以外和市高新区以外的工业用地招标、拍卖、挂牌出让工作，由区县(包括市开发区、保税区，下同)国土资源管理部门负责完成各项前期工作，编制土地出让方案，经所在区县人民政府批准、市国土资源管理部门备案后，由市土地交易中心统一组织实施，土地出让金由区县国土资源管理部门负责收取。 第二十二条 本办法自2007年1月1日起施行。 2006年12月31日前，已按工业项目办理农用地转用土地征收审批手续并取得批准文件的，以及已经市投资主管部门审批，或已通过国土资源部门用地预 审、行政许可联审的工业用地，可继续采取协议方式出让，在2007年12月31日前办理完毕，并按照国家规定要求进行公示。超过规定期限的，转为公开出让。 天津市国土资源和房屋管理局 二??七年三月二十三日 ------------下面黄颜色是赠送的简历模板不需要的可以下载后编辑删除 简历——智联招聘 男 | 已婚 | 1988 年月生 | 户口:湖南 | 现居住于广东深圳-宝安区 3年工作经验 | 团员 | 广东省深圳市宝安区福永镇陈屋村2巷518101 E-mail: 求职意向 ?工作性质: 全职 ?期望职业: 销售业务、销售管理、市场 ?期望行业: 专业服务/咨询(财会/法律/人力资源等)、教育/培训/院校、通信/电信运营、增值服务 ?工作地区: 深圳 ?期望月薪: 4001-6000元/月 ?目前状况: 我目前处于离职状态，可立即上岗 职业目标 喜欢营销管理类工作，喜欢有挑战的工作，大学四年一直在挑战自己，挑战自己的极限，一直在做营销的兼职，坚信“也精于勤而荒于嬉”一直严于律己，在各方面都要从严要求自己。相信自己总有一天会成功的～只有自己不敢做的，没有做不成的，做销售10分靠天，九分靠人做，市场是人做出来的。 工作经历 2013/01 -- 2014/04 超越电脑专卖店 | 市场主管 行业类别:计算机硬件 | 企业性质:民营 | 规模:20人以下 | 职位月薪:4001-6000元/月 工作描述: 在各工业区和住宅小区做广告宣传为店铺销售做铺垫，并且为各用户提供售后维护工作。 2011/06 -- 2012/11 衡阳市教育培训学校 | 销售主管 行业类别:教育/培训/院校 | 企业性质:民营 | 规模:20-99人 | 职位月薪:2001-4000元/月 工作描述: 为学校制定招生计划，带领招生专员在各社区以及学校周围做广告(包括粘贴墙体广告，入户拜访宣传)开展招生工作，定期到中小学校门口驻点宣传，联系各学校任课老师开展招生工作。 教育经历 2007/09 --2011/06 在校学习情况 曾获 院校级三等奖 在校实践经验 2008/03 -- 2010/10 大学生英语周刊衡阳市推销员到衡阳市区域经理 *2008年推销员，在学校新生开学期间向学生和家长推销《学生英语报》 *2009-2010年《学生英语报》衡阳地区区域经理，负责在衡阳各高校组建团队销售《学生英语报》，团队培训，团队维护，最后指导团队销售。 *2009-2010年。衡阳行动者文化传播有限公司 招生代理 负责公司在衡阳地区的自考、成人高考、家教培训的招生工作，制订季度招生计划，实行电话营销，接待客户的来访、洽谈工作。到各医院和各接触式发放传单并且交谈留下有意向人的电话以后回 访。并且做出了良好的业绩。 语言能力 英语:读写能力良好 | 听说能力良好 企业合同 一、 合同管理总账 1、目的和依据 为加强公司的合同管理工作～预防、减少和及时解决合同纠纷～维护企业合法权益～提高经济效益、根据《中华人民共和国合同法》和有关政府部门规定～结合公司的实际情况～制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于公司及其所属各单位与外签订的各类合同、协议等～包括但不限于～借款合同、租赁合同、加工承揽合同、运输合同、资产转让合同、仓储合同、保险合同等。 3、合同管理原则 合同管理必须遵循依法办事～预防为主～层层把关～跟踪监督～及时调整～维护企业合法权益的原则。 4、保守商业秘密 管理、参与合同工作的一切有关人员～应当为公司保守商业秘密。 二、 合同管理职责 1、企业合同管理部门的主要管理职责 ,1,认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关条例～依法保护本企业的合法权益。 ,2,制定、修订本公司合同管理制度、办法～组织实施合同管理工作。 ,3,审查合同～防止不完善或不合法的合同出现。 ,4,协助合同承办人员依法签订合同～参与重大合同的谈判与签订。 ,5,做好合同统计、归档、保管工作。 ,6,监督、检查本公司合同签订、履行情况。 ,7,代表本公司处理与外单位的合同纠纷。 ,8,按期统计～汇总本公司的合同签订、履行、合同纠纷处理情况等～并及时向公司领导汇报。 2、采购、销售部门的主要职责 ,1,依法签订、变更、解除本部门的合同。 ,2,严格审查本部门所签订的合同、重大合同提交相关部门会审。 ,3,对所签合同认真执行～并定期自查合同履行情况。 ,4,在合同履行过程中～加强与其它各有关部门联系～发生问题及时向领导汇报。 ,5,合同原件交与合同管理部门～本部门也要做好合同的登记、统计、归档工作。 3、财务部门的主要职责 ,1,加强与采购、销售等有关部门的～及时通报合同履行中的应收应付情况。 ,2,财务部见合同付款～做好与合同有关的应收应付款项的统计、 分析～提出处理建议～妥善保管收、付凭证。 ,3,配合销售部做好合同管理工作。 三、合同审签管理 ,1,公司对外签订合同～应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行～未经授权任何人不得以公司名义对外签订合同。 ,2,除及时清结者外～合同应当采用书面形式～合同文本应当采用统一的合同示范文本～合同相对方提供的合同文本必须送交有关部门审核。 ,3,合同按种类统一编号。 ,4,合同及其有关的书面材料～应当语言规范～字迹清晰～条款完整～内容具体～用语准确～无歧义。 ,5,订立合同必须完备合同条款～合同条款一般包括当事人的名称或者姓名和住所、标的、数量和质量～价款和付款方式～履行的期限、地点、方式、违约责任及解决争议的方法等。 ,6,对外签订合同～要明确选择纠纷管辖地。 ,7,法定代表人或合同承办人应当亲自在合同文本上签名盖章。 ,8,签订合同～应当加盖单位的合同专用章或公章。严禁在空白合同文本上加盖合同专用章或公章～单份合同文本达二页以上的须加盖骑缝章。 四、合同审签程序 ,1,签订合同前必须严格审查对方当事人的主体资格。 对方需提供上一年度年检过的公司法人营业执照副本复印件～并 加盖该公司公章。 ,2,签订合同前需要审查代理人的代理身份和代理资格。 ,3,签订合同必须认真审查对方当事人的履约能力。 ,4,签订合同应当仔细审查对方当事人提供的有关证明资料。 ,5,合同承办人应将合同的副本或复印件一份及时送交本单位财务部门备案～作为财务部门收付款物的依据。 五、合同履行、变更和解除 1、合同履约管理 ,1,法定代表人、公司总经理全面负责合同的履行。合同承办单位、部门和人员具体负责其订合同的履行。 ,2,在履行合同过程中～根据情况的变化～应当对对方当事人的履行能力进行跟踪调查。如发现问题～合同承办人及时处理～必要时经单位负责人同意～可实地调查合同标的情况和对方当事人的履约能力。 ,3,接收标的必须经过严格的验收程序～对不符合制度和合适合同标的应在法定期限内及时提出书面异议。 ,4,合同结算必须通过本单位财务部门进行～对合法有效的合同～财务部门必须在合同约定的期限内结算～对未经合法授权或超权限签订的合同～财务部门有权拒绝结算。 ,5,凡与合同有关的来往文书、电信、信函、电话记录都应作为履约证据留存。对我方当事人的履约情况～除妥善保存有关收付 凭证外～还要做好履约记录。 2、合同的变更和解除 ,1,对方当事人作为款物接收人而要求变更接收人时～必须有书面变更协议。严禁未取得对方当事人的书面材料而凭口头约定向已变更的接收人发货或付款。 ,2,我方当事人遇有不可抗力或者其他原因无法履行合同时～应当及时收集有关证据～并立即以书面形式通知对方当事人～同时积极采取补救措施～减少损失。 ,3,发现对方当事人不履行或不完全履行合同时～合同承办人应当催促对方当事人采取有效补救措施～收集、保存对方当事人不履行合同的有关证据～及时向公司报告。 ,4,我方当事人因故变更或解除合同～应当及时以书面形式通知对方当事人～说明变更解除合同的原因和请求对方书面答复的期限～尽快与对方当事人达成变更或解除合同的协议。 六、合同纠纷处理 1、合同纠纷管理 ,1,为解决合同纠纷所采取的各项措施～必须在法定的诉讼时效和期间内进行。 ,2,发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时～应当立即向单位负责人报告并向公安机关报案。 ,3,合同承办部门人员应配合好公司行政部参加仲裁或诉讼。 ,4,合同纠纷发生后～可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。 ,5,合同发生纠纷后～需要委托代理人参加诉讼活动的～应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷。 ,6,解决合同、起诉书、证据、答辩书、协议书、调解书 仲裁书、裁定书、判决书等～在结案后十日内～由承办人送交行政部备案。 2、合同纠纷处理程序 ,1,发生合同纠纷～合同承办部门、人员应立即报告公司领导和行政部～销售部、采购部、财务部等相关部门应当及时提供解决纠纷所需的相关材料。 ,2,在处理合同纠纷过程中～对于可能因对方当事人的行为或者其他原因～使判决不能执行或者难以执行的案件～应当及时向法院申请财产保全。 ,3,合同纠纷发生后～应当依法采取一切措施～积极收集、整理有关证据～在证据可能灭失或者难以取得的情况下～应当向法院申请促使证据。 ,4,向法院提供原始证据时～必须先行复制～并请求法院的承办人员出具证据收执。 七、合同资料管理 1、档案资料内容 下列资料可以作为合同档案: ,1,谈判记录、可行性研究报告及批准文件, ,2,对方当事人的法人营业执照、营业执照、事业法人执照的副 本复印件, ,3,对方当事人履约能力证明资料复印件, ,4,对方当事人的法定代表人或合同承办人的职务资格证明～个人身份证明、介绍信、授权委托书的原件或复印件, ,5,我方当事人的法定代表人的授权委托书的原件和复印件, ,6, 双方签订或履行合同的往来最电传、电子邮件、信函、电话记录等书面材料厂 ,7,登记、见证、鉴证、公证等文书资料库 ,8,合同正本、副本及变更、解除合同的书面协议, ,9,标的验收记录的, ,10,交接、收付标的、款项的原始凭证复印件。 2、合同资料的归档、统计与管理 ,1,公司所有合同都必须统一编号～由行政部妥善保管。 ,2,合同承办人办理完毕签订、变更、履行及解除合同的各项手续后十日内～应将合同档案资料移交行政部。 ,3,借阅合同须办理登记手续～有关企业秘密的合同还须主管领导的签批。 八、附则 ,1,凡因本按规定处理合同事宜～未及时汇报情况和跌合同有关资料而给公司造成损失的～追究相关负责人和责任人的相应责任。 ,2,行政部应定期将履行完毕或不再履行的全身表关资料按合同编号 整理～由行政部主管确认后交档案管理人员存档～不得随意 处置、销毁、遗失。