省会/副省级城市

省会/副省级城市 (2010年版?征求意见稿) 1 基 本 指 标 测评权指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 项目 数 1)把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位 的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施; 2)深入学习实践科学发展观，引导党员干部准确掌握科学发展观的科 ?-1 学内涵、精神实质、根本要求; 材料审核 3.88 理论宣传与干部教育 3)干部理想信念、从政道德教育形成; 听取 4)定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与 综合素质培训。 ?-1 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 廉 ?-1 1)切实加强建设学习型党组织的领导，按照分层分类推进要求，制定干部学习洁 切实可行的具体实施意见; 教育 高 2)党委中心组坚持理论学习，按照建设马克思主义学习型政党的要求，效 推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化; 的 ?-2 3)积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，落实集体学习、个人材料审核 3.90 学习型党组织建设 学习、岗位培训、主题教育、学习考核等要求; 听取汇报 政 4)不断探索学习型党组织建设的方法和途径，形成学习型党组织建设务 的长效机制。 环 5)党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 境 符合上述5项标准为A;符合4项标准为B;其余情形为C。 1)坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度; ?-2 2)实行决策责任制、决策过错责任追究制; ?-3 材料审核 政务行为3)实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。 3.28 建立科学民主决策制度 听取汇报 规范 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其 余情形为C。 注:??-2学习型党组织建设的标准2)中的党委中心组的理论学习，主要是要求党委中心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容。 ?新增或修改的指标、测评内容、测评标准以“下划线”方式标出。 2 1)建立政务公开制度，编制政务公开的目录; 2)利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享;政府网1)3)材料审?-4 站运行正常; 核2)网络调2.88 政务公开 3)有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方查 式。 ?-1 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 廉 ?-2 1)严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件; 洁 政务行为?-5 2)政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务; 高 材料审核 2.98 规范 依法行政 3)规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。 效 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 的 1)纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉; 1)2)材料审政 2)政府部门自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督; ?-6 核、听取汇报 务 2.69 3)政府部门接受新闻舆论和社会公众的监督。 行政监督 3)材料审核、环 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 问卷调查 境 ?-7 ,90% ,80% ?80% 问卷调查 3.80 ?-3 群众对党政机关行政效能的满意度 勤政廉政?-8 的满意度 ,90% ,80% ?80% 问卷调查 3.75 群众对反腐倡廉工作的满意度 注:??-4政务公开的标准2)将通过网络调查了解各城区政府网站运行情况，获得相关资料。 ??-5依法行政的标准1)主要考察政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量;标准3)中的规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。 ??-7群众对党政机关行政效能的满意度?50%为C#。 ??-8群众对反腐倡廉工作的满意度?50%为C#。 3 测评指标 权测评内容 测评标准 测评方法 数 项目 名称 1)积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法治精神; 2)加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民的法制 宣传教育;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企1)3)材料审?-9 业、进单位;全民法制宣传教育的普及率?80%; 核2)材料审2.02 ?-4 法制宣传教育 3)司法和行政执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执核、问卷调查 法制宣?-2 法。 传教育符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 民 与法律1)设有12348法律服务专线或其他法律服务热线; 主 援助 2)街道、社区居委会设有人民调解委员会; 1)2)材料审公 ?-10 3)建立有政府财政保障的法律援助机构。 核、实地考察 3.42 正 法律援助与服务 符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;仅3)材料审核 的 符合标准3)为C;其余情形为C#。 法 ?-11 治 市民对政府保障人民基本文化权益的,85% ,80% ?80% 问卷调查 3.68 环 满意度 ?-5 境 1)相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定应急预案; 公民权2)设立畅通的维权举报电话; 1)3)材料审益维护 ?-12 3)无重大侵害劳动者合法权益的违法案件发生。 核2)实地考4.06 维护劳动者合法权益 符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;仅察 符合标准3)为C;其余情形为C#。 注:??-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度?50%为C#。基本文化权益重点考察市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。 4 1)对女性就业机会公平的满意度?75%; 1)2)问卷?-13 2)对男女同工同酬的认可度、满意度?75%; 调查3)材3.88 维护男女平等 3)有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。 料审核 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 1)政府部门及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门; 2)劳动监察机构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象; ?-2 3)做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作, 做好孤儿福利民 ?-14 保障工作; 主 材料审核 4.50 未成年人、老年人权益保护 4)做好孤寡老人的服务工作; 公 ?-5 5)虐待、不赡养老人案件发生率<2(起/万户)。 正 公民权益符合上述5项标准为A;符合标准2)、5)及其余标准中的2项为B;的 维护 符合标准2)、5)及其余标准中的1项为C;其余情形为C#。 法 1)建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度; 治 2)对进城务工人员执行最低工资保障制度; 1)2)材料环 ?-15 3)进城务工人员有安全卫生的居住条件。 审核3)实3.42 境 进城务工人员权益保障 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其地考察 余情形为C#。 ?-16 ,95% ,90% ?90% 材料审核 2.15 残疾人保障覆盖率 5 1)加强和完善企业、城市社区、机关、学校、新社会组织等基层党团组 织建设; 1)2)材料?-17 ?-2 2)整合社区资源，发挥党、团员的模范带头作用; 审核3)问3.02 基层党、团组织建设 民 卷调查 3)加强社区流动党员管理。 主 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 公 ?-6 正 基层民主1)制定规划，积极推进社区居委会民主建设; 的 政治 1)2)3)法 2)依法执行社区居委会选举制度，选民参选率?80%; 材料审核治 3)居民小区依法成立物业管理机构; ?-18 4)材料审2.28 环 社区民主建设与管理 4)社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主核、问卷调境 决策、民主管理和民主监督制度。 查 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 6 测评权指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 数 项目 1)加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进 政府公开、公平、公正地行使社会管理职能; 1)2)材料?-19 2)政府在经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约; 审核3)问4.03 诚信政府建设 3)市民对政府诚信的满意度?90%。 卷调查 ?-3 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;标准3)?50%为C#;规 其余情形为C。 范 1)材料审1)经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规守 ?-7 核、问卷调则意识; 信 社会诚信查2)材料2)建立企业信用供求机制(包括质量、信贷、税务等); 的 ?-20 体系建设 审核3)网3)企业与重点人群的信用信息公开和共享机制建设，纳入全市的信用信2.38 市 信用体系建设 络调查、实息公开和共享机制中;企业和重点人群的不良信用信息及时上传; 场 地考察4)4)积极开展企业社会责任的宣传教育活动，引导企业履行社会责任。 环 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 材料审核 境 1)积极开展“百城万店无假货”活动，措施具体，社会影响大; 1)材料审?-21 2)建成全国“百城万店无假货”活动示范街?1(条)。 核2)实地2.08 开展“百城万店无假货”活动 符合上述2项标准为A;仅符合标准2)为B;仅符合标准1)为C;考察 其余情形为C#。 注:??-20信用体系建设的标准2)中的信用供求机制主要指:政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品，同时，在社会上形成了对信用产品的有效需求;标准3)中的重点人群主要指:律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师、保险推销员等对信用队伍建设有重要影响的人群。 7 1)形成打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制; ?-22 2)无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣产商品事件; 材料审核 3.40 3)无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点和市场。 打击假冒伪劣产商品 ?-3 符合上述3项标准为A;符合标准2)、3)为B;其余情形为C#。 ?-8 规 1)维护公平竞争，不搞地方保护主义; 市场监管 范 1)问卷调查?-23 2)审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象; 2)实地考察守 2.68 维护企业合法权益 3)对公务人员吃、拿、卡、要等违纪行为坚决惩处。 3)材料审核 信 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 的 1)遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法; 市 ?-24 2)有高效的投诉处理机制。 场 实地考察 ?-9 2.73 “窗口”行业规范化服务 随机抽查5个行业(医疗、商业为必查行业)。5个行业均符合标环 “窗口”准为A;4个行业符合标准为B;3个行业符合标准为C;其余情形为C#。 境 行业服务 ?-25 ,85% ,80% ?80% 材料审核 3.05 行业风气满意度 注:??-22打击假冒伪劣产商品的标准1)要求:按照地方政府打假第一责任人的原则，政府及其职能部门建立打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制，不存在地方保护的问题。 ??-25行业风气满意度?50%为C#。 8 测评指标 权测评内容 测评标准 测评方法 项目 名称 数 1)努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育以及日常工作学习 生活中，并融入国民教育和精神文明建设全过程; 材料审核2)广泛宣传和普及社会主义荣辱观，用社会主义荣辱观引领社会风尚; ?-26 听取汇报4.80 3)弘扬民族精神和时代精神;利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展社会主义核心价值体系的学习宣传 问卷调查 集中性学习宣传活动。 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 ?-4 1)倡导并自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，开展健 以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活康 动; 向 1)2)材料?-10 2)围绕城市精神,开展全区性宣传教育活动; 上 审核、问卷思想道德?-27 3)各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址等爱国主义教育基地发挥积的 调查3)实4.80 建设 极作用，能做到向社会免费开放; 道德实践 人 地考察4)4)大力开展红色旅游，拓展革命传统教育新阵地，制定加强红色旅游工文 材料审核 作的意见或办法，加大红色景区、景点建设管理力度，加强红色旅游宣环 传、推介工作，促进红色旅游健康发展。 境 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 1)建立形势政策报告会制度; 2)开展多种形式的形势政策教育、国情(包括中国革命史)教育、国防 ?-28 和国家安全教育; 材料审核2.88 形势政策与国情教育 3)形势政策与国情教育师资队伍落实，阵地有保障。 听取汇报 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 注:??-27道德实践的标准3)指:(1)爱国主义教育基地均能正常开展活动;(2)各类纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地在征集和保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩;(3)根据未成年人特点，丰富展示内容，改进陈列方式，配备专门针对未成年人的讲解词，未成年人集体参观时有义务讲解。 9 1)广泛宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育; 1)3)材料2)?80%的街道建立市民学校，开展多种形式的教育活动; ?-29 审核2)材3)对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。 3.88 市民教育 料审核、实符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准2)、3)为B;其余 地考察 情形为C。 ?-4 健 1)建立健全未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，设立专门的协调康 机构; 向 2)建立健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络; 上 ?-10 ?-30 材料审核3)组织开展“做一个有道德的人”主题活动，引导未成年人在家孝敬父母、4.80 的 思想道德未成年人思想道德教育 听取汇报 在学校尊敬师长、在社会奉献他人。 人 建设 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余文 情形为C。 环 境 1)利用多种形式宣传普及优秀传统文化，并形成制度; 2)组织开展“我们的节日”主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀 ?-31 传统; 材料审核3.59 优秀传统文化教育 3)组织开展中华经典诵读活动。 听取汇报 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余 情形为C。 10 1)按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化; 2)均衡配置公共教育资源，有具体的扶持弱校的措施; ?-32 3)采取有效措施，加强对义务教育阶段择校问题的管理。 材料审核 3.08 义务教育均衡发展 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余 情形为C。 1)推行校务公开和收费公示制度，政府部门定期开展教育收费专项检查， 建立学校乱收费责任追究制度; ?-11 2)建立健全各项安全和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和 国民教育 完善中小学生意外伤害保险制度; 1)2)4)?-4 3)开展和谐校园创建活动，师生关系、同学关系和谐;中小学设立心理咨材料审核 ?-33 健 询室，并配备专、兼职教师; 3.88 3)5)实地学校管理 4)建立健全进城务工人员子女入学的长效机制和相关制度，并得到落实; 康 考察 5)采取有效措施，切实减轻学生课业负担，保证学生在校每天1小时体育向 锻炼时间。 上 符合上述5项标准为A;符合标准1)、2)、4)、5)或标准1)、2)、3)、的 人 5)为B;仅符合标准1)、2)、5)为C;其余情形为C#。 文 ?-34 ,60% ,50% ?50% 问卷调查 1.99 环 经常参加文体活动人数的比例 境 1)区、街道各级政府组织的综合性全民健身活动(项目含5项以上)，每 年1次以上;区、街道各级政府组织的单项型体育活动区级每年5次以上， ?-12 街道每年3次以上; 文体活动2)建立区、街道各级体育组织并经常开展活动，每千人拥有3个社会体育 与文体设?-35 指导员; 材料审核 3.08 施 体育设施与体育活动 3)每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上; 4)公共体育场地设施状况良好; 5)人均体育场地面积,1.08平方米。 符合上述5项标准为A;符合标准1)、2)、3)、5)为B;其余情形为 C。 注:??-34经常参加文体活动人数的比例指:每周参加文体活动(包括体育锻炼)3次以上、每次30分钟以上的人数(含在校学生)占城区总人口的比例。由于该项测评内容采用问卷调查的方法采集数据，所以该项测评内容以问卷调查中经常参加文体活动的人数占问卷样本总数的比例来计算。 11 1)区属范围内有面向社会的三级以上图书馆; 1)3)材料 2)建有文化信息资源共享工程支中心，乡镇、街道基层服务点覆盖率100%; 审核2)材?-36 2.68 公共图书馆、档案馆 3)区档案馆为国家二级以上档案馆。 料审核、实?-4 符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)为B;其余情形为C。 地考察 健 1)区(或区属范围)内有二级以上文化馆(群众艺术馆); 康 2)文化馆(群众艺术馆)以开展公益文化活动为主，不能挪作他用; 向 ?-12 3)文化馆(群众艺术馆)建立并实施群众文化辅导员进社区、包片辅导制度; 1)3)材料?-37 上 文体活动4)每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期向社区居民开审核2)4)1.94 文化馆(群众艺术馆)、社区文化活的 与文体设放，正常开展活动。 实地考察 动场所 人 施 符合上述4项标准为A;符合标准1)及其余标准中的2项为B;其余情文 形为C。 环 1)文化遗产、非物质文化遗产保护管理制度完善，有效落实文物工作“五纳1)2)材料境 入”规定; 审核3)材?-38 2.06 2)建立非物质文化遗产名录，保护代表性传承人; 料审核、实区属文化遗产保护 3)文化遗产定期维护，保存完好率?95%。 地考察 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 注:??-36公共图书馆、档案馆中的公共图书馆指:文化系统所属独立的、面向社会服务的区级公共图书馆，不包括文化馆的图书室，也不包括文化系统以外的公共图书馆;该测评内容标准2)中的乡镇指:建成区范围内的乡镇。 ??-38区属文化遗产保护标准1)中的“五纳入”指:把文物保护纳入经济和社会发展规划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。 12 1)材料审1)辖区内有综合性科技活动场所或科普场馆，全区性科普活动,3次/年; 核、实地考?-39 2)80%以上街道、乡镇有科普活动场所，经常开展活动; 察2)实地2.68 ?-13 科普设施、科普队伍 3)定期开展全区性科普志愿者活动。 考察3)材符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 科学普及 料审核 ?-40 ,3.5(元) ,2(元) ?2(元) 材料审核 1.87 人均科普经费支出 ?-4 1)公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明健 行为; 2)所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识; 康 ?-41 实地考察 4.28 3)影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明、秩序良好，向 公共场所道德 无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。 上 随机抽查3处。3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标的 准为C;3处均不符合标准为C#。 1)组织开展文明交通行动计划，制定实施及年度计划，明确部门职责，1)材料审人 ?-14 探索建立长效机制; 核、问卷调文 市民文明?-42 2)交通遵章率达标; 查2)材料4.18 环 3)车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象，机动车让行斑马线; 审核、实地行为 市民交通行为 境 4)排队候车，依次上、下车。 考察3)4) 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 实地考察 1)公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施得到精心保护，无人为 弄脏、损坏现象; ?-43 2)公共设施功能完好，能正常使用。 实地考察 2.65 公共设施维护 随机抽查3处。3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标 准为C;3处均不符合标准为C#。 注:??-42市民交通行为的标准2)指:(1)主干道机动车遵章率,96%，(2)主干道非机动车遵章率,85%，(3)主干道行人遵章率,80%，(4)主干道违章停车率?2辆/5公里。以上四项测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证。 13 1)公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座; 1)2)实地?-14 2)友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问; ?-44 考察3)材市民文明3.01 3)家庭关系和睦，单位劳动关系和谐，社区人际关系融洽。 人际关系 料审核、问行为 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 卷调查 1)鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益; ?-4 2)宣传表彰见义勇为的先进个人与集体; 1)2)4)健 ?-45 3)市民对见义勇为行为的赞同与支持率?90%; 材料审核 3.75 康 见义勇为 4)无造成恶劣影响的见死不救事件。 3)问卷调向 符合上述4项标准为A;符合标准1)、2)、4)为B;标准3)?50%为C#;查 上 其余情形为C。 的 1)有专门的慈善捐助机构(包括慈善超市和接收捐助站点)，专款专用; ?-15 1)实地考人 ?-46 2)有经常性的社会捐赠活动，特殊困难人群普遍得到救助; 社会道德察2)3)材2.58 文 慈善捐助 3)广大市民积极参与救灾捐赠和慈善捐助活动，形成机制。 风尚 料审核 环 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 境 1)建立文明办牵头、有关部门参与的志愿服务领导机构和专门工作机构，定期 研究部署志愿服务工作; ?-47 2)制定鼓励市民参与志愿服务的政策措施; 材料审核 4.80 志愿服务领导体制 3)依托中国志愿服务基金会建立社会化、多渠道的志愿服务筹资机制。 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或1)、3)为B;仅符合标准1) 为C;其余情形为C#。 注:??-44人际关系的标准3)中的材料审核，主要审核“单位劳动关系和谐”，要求劳动签约率为100%。 14 1)建立市民广泛参与的各类志愿服务组织; ?-48 2)建立志愿注册登记制度，注册志愿者人数占城区人口总数的比例?10%; 材料审核 2.08 志愿者队伍建设 3)宣传表彰志愿服务先进集体和个人。 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 1)市民对志愿服务活动的认同与支持率?90%; 1)问卷调 2)经常性志愿服务活动的普及率?80%; 查2)3)材?-49 3)专业性志愿服务活动的普及率?60%; 料审核4)2.12 志愿服务活动 4)市民踊跃参与大型社会活动志愿服务。 材料审核、 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 问卷调查 ?-4 健 1)党政机关带头参加帮扶活动; 康 2)市民种绿、护绿活动参与率?70%; 1)3)材料?-50 向 3)无偿献血量占临床用血量的比例?80%; 审核2)4)3.00 ?-15 公益活动 上 4)市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率?60%。 问卷调查 社会道德的 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 风尚 人 1)道德模范评选表彰活动规范化、制度化; 文 2)社会各界对评选表彰结果的认同率?80%; 1)3)材料?-51 环 3)制定帮扶生活困难道德模范的办法，给予道德模范崇高社会礼遇，形成长效审核2)问3.79 评选表彰道德模范 境 机制; 卷调查 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 1)运用新闻媒体、文艺创作、公益广告等多种形式，采取座谈会、报告会、巡 讲等多种方式，在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位，大力宣传道1)材料审 ?-52 德模范的先进事迹，形成学习、崇尚道德模范的浓厚氛围; 核、问卷调 学习宣传道德模范 2)市民对本区道德模范的知晓率?85%; 查2)问卷3.59 3)发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务，承担社会责任、家庭调查3)材 责任。 料审核 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 15 测评权 指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 项目 数 1)成立网吧管理工作协调机构，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违 规经营行为; 2)落实网吧社会监督制度，设立专门网吧监督员，并提供必要经费支持; 1)2)5) 3)建立网络文化市场监管平台，切实发挥监管作用; 材料审核?-53 ?-5 4)落实信息安全保护技术措施达到100,，防范淫秽色情等违法有害信息在网吧3)4)材料3.26 有 监督管理 传播; 审核、实地利 5)加强网吧行业自律。 考察 于 符合上述5项标准为A;符合标准2)及其余标准中的3项为B;其余情形为青 少 C。 年 ?-16 1)网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，健 网吧整治康 不接纳未成年人进入网吧; 1)2)实地成 和网络净?-54 2)建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”; 考察3)材4.80 长 化 经营秩序 3)推动网吧经营连锁化。 料审核 的 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B ;仅符合标准社 1)为C;其余情形为C#。 会 文 化 1)深入开展文明办网、文明上网活动; 环 2)互联企业切实加强自律，积极开展精神文明创建活动; 境 ?-55 3)组织志愿者队伍，积极开展网络监督; 材料审核 2.38 发挥社会力量作用 4)在网吧、学校、家庭、社区大力推广绿色上网软件。 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 16 ?-5 1)加强对图书、电子、音像、报刊等出版物以及印刷、复制企业的管理; 1)、2)材有 2)坚决打击无证照经营出版物的行为; 利 料审核、实?-56 3)形成“扫黄打非”长效机制; 于 地考察3)、3.88 出版物管理 4)未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版等恶性事件。 青 4)材料审符合上述4项标准为A;符合标准1)、2)、4)或标准1)、3)、4)为B;仅少 核 年 符合标准1)、4)为C;其余情形为C#。 ?-17 健 出版物市康 成 场和校园 1)定期组织开展校园周边环境专项检查; 长 周边环境 的 2)加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理; 1)、3)材?-57 社 3)严厉打击教唆胁迫、引诱指使未成年人从事各种不良活动的不法行为。 料审核2)4.28 校园周边环境治理 会 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准2)、3)为B;仅符合标准实地考察 文 2)为C;其余情形为C#。 化 环 境 注:??-56出版物管理的标准1)指:正规图书、电子、音像、报刊等出版单位无违法、违规出版行为;正规印刷、复制企业无印刷、复制侵权盗版出版物和非法出版物行为;正规图书、音像、报刊等出版物经营场所无销售侵权盗版物和非法出版物行为;标准2)指:无非法印刷、复制企业;无非法经营出版物的门店;无出售侵权盗版和非法出版物的游商、地摊;标准3)指:具有“扫黄打非”专门机构、人员、经费;建立“扫黄打非”案件举报、奖励制度;建立“扫黄打非”重大案件协调督办机制。 ??-57校园周边环境的标准2)指中小学校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售;中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所;中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。 17 ?-5 1)鼓励扶持优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等1)、2)材有 文艺产品的创作生产; ?-58 料审核3)利 2)积极宣传推介优秀少儿精神文化产品; 3.08 文化产品生产推介 网络(媒于 3)促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 青 体)调查 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 少 年 ?-18 健 文化产品1)区属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放; 康 成 和文化服2)未成年人校外活动场所坚持公益性原则，无以赢利为目的的经营性活动; 1)、2)、4)长 务 3.59 3)未成年人校外活动场所运转、维护和开展公益性活动的经费纳入同级政府财材料审核、?-59 的 政预算予以保障，按政策享受税收优惠; 实地考察活动阵地建设 社 4)依托中小学校网络教室和社区活动中心建设公益性电子阅览室，坚持规范管3)材料审会 理，对未成年人开放。 核 文 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 化 环 境 注:??-59活动阵地建设的标准2)、3)中“未成年人校外活动场所”指:青少年宫、少年宫、青少年活动中心、儿童活动中心、科技馆等公益性活动场所;“坚持公益性原则”指:不少于80%的时间用于开展普及性活动;“无以赢利为目的的经营性活动”指:对集体组织的普及性教育实践活动和文体活动实行免费，对确需集中食宿和使用消耗品的集体活动以及特专长培训项目只收取成本费用，对特困家庭的未成年人全部免费。 18 测评权指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 项目 数 ?-60 高于全国同类城区平均等于全国同类城区平均低于全国同类城区平均材料审核 2.18 财政总收入 水平 水平 水平 ?-6 合 ?-61 高于全国同类城区平均等于全国同类城区平均低于全国同类城区平均材料审核 2.18 适 区级财政收入年增长率 水平 水平 水平 便 ?-19 ?-62 利 2.08 材料审核 ,12(户/百人) ,10(户/百人) ?10(户/百人) 经济发展每百人互联网用户数 的 方式 生 活 环 ?-63 高于全国同类城区的平等于全国同类城区的平低于全国同类城区的平材料审核 2.68 境 城镇居民可支配收入 均水平 均水平 均水平 注:?同类城区指全国四个直辖市的城区。 19 1)城区主要道路设有无障碍设施; 2)各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施; ?-64 实地考察 1.98 3)无障碍设施的管理、使用情况良好。 无障碍设施 随机抽查3处。3处均符合标准为A;2处符合标准为B;其余情形为C。 1)道路名称、公共图形标志规范，设置合理，符合国家标准; 2)机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水; ?-6?-65 实地考察 2.65 合 3)人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象。 道路名称与主干道设施 适 随机抽查3处。3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标准便 ?-20 为C;3处均不符合标准为C#。 利 公共设施1)街巷路面硬化，无明显坑洼积水，排水设施完善; 的 与公共交2)路灯无破损，功能完好; 生 通 ?-66 实地考察 3.18 3)各项基础设施功能完好，确保人身安全。 活 街巷基础设施 随机抽查3处。3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标准环 为C;3处均不符合标准为C#。 境 1)公交站点分布合理，方便乘客换乘; 1)2)实地考2)斑马线、隔离栅栏设置科学，方便乘客上下车、过马路; ?-67 3)市民对公交站点布局与交通便捷的满意度?60%。 察3)问卷调3.08 公交站点布局 符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;其余情查 形为C。 注:??-64无障碍设施的标准1)指:主干道、市区商业街、人行道口、公交站点等地的步行道设有无障碍设施;标准2)指:办公建筑、商业建筑、文化体育建筑、医疗与交通建筑、学校与园林建筑、为残疾人和老年人服务的福利院所、室外公共厕所等各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施。 20 1)无违章搭建现象，门前责任制落实到位; 2)无违规违章占道经营现象，卫生状况良好; ?-63)无盯人拉客、盯人散发小广告现象; ?-68 合 实地考察 3.98 主要大街和重点地区面貌 4)无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。 适 便 随机抽查3处。3处均符合标准为A;2处符合标准为B;1处符合标 ?-21 利 准为C;3处均不符合标准为C#。 公共场所的 1)交通事故死亡率,8人/万车; 秩序 生 1)材料审核2)交叉路口阻塞率?2%; 活 2)4)材料审3)无非法营运车辆和争抢客源现象; ?-69 环 4.08 交通秩序与管理 4)交通秩序管理良好。 核、实地考察境 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;符合2项标准为C;其3)实地考察 余情形为C#。 注:??-69交通秩序与管理的标准2)的测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证;标准4)要求规范化停车率>90%，社会停车场利用率>95%，标线施划率>95%，标志设置率>10块/公里，行人过街设施设置率<300米，路口灯控率>80%，学校周边安全设施设置率?99%。以上七项测评数据由各城市公安局提供，测评组根据测评要求抽查验证。 21 1)每3-10万居民或每个街道至少拥有1个社区卫生服务中心; 1)材料审核 2)?95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构; 2)材料审核、?-70 3.28 社区卫生服务中心 3)居民对社区卫生服务中心的满意率?80%。 实地考察3) 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 问卷调查 ?-6 合 1)经营性公共场所证照齐全，亮证经营; 适 2)从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%; ?-71 便 3)公共用品、用具消毒制度落实。 实地考察 3.08 ?-22 经营性公共场所卫生 利 随机抽查5处。5处均符合标准为A;4处符合标准为B;3处符合标医疗与公的 准为C;其余情形为C#。 共卫生 生 活 1)二次供水单位有卫生许可证，管理规范; 环 2)从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%; ?-72 境 实地考察 3.88 饮用水卫生 3)供水单位和卫生监督机构对水质检测的结果合格。 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 注:??-71经营性公共场所卫生的标准2)和?-72饮用水卫生的标准2)中的“五病”指:痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎等消化道传染病、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病。 22 ?-73 ?-23 ,95% ,93% ?93% 材料审核 2.18 计划生育率 人口与生?-6 ?-74 活质量 合 ,75(岁) ,74(岁) ?74(岁) 材料审核 2.08 平均预期寿命 适 1)建立健全居民最低生活保障制度; 2)建立健全医疗救助制度; 便 ?-75 材料审核 3.68 3)建立完善生活无着的流浪乞讨人员救助制度。 社会救助体系建设 利 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)为B;符合标准1)为C; 其余情形为C#。 的 ?-76 100% ,90% ?90% 材料审核 3.08 ?-24 生 社会保险参保计划完成率 社会保障 1)住房保障制度纳入城区经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工活 程建设; 1)3)材料 2)通过城区棚户区改造和新建、改建、政府购置等方式增加廉租住房及审核、听取环 ?-77 经济适用住房房源，着力解决城市低收入家庭的住房因难; 汇报2)材3.86 境 住房保障制度 3)加快建设限价商品住房，公共租赁住房，解决中等偏下收入家庭的住料审核、实房困难。 地考察 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 注:??-75社会救助体系建设的标准1)主要包括三项内容:(1)实现应保尽保，正常发放最低生活保障费;(2)城区的最低生活保障水平不低于本市最低生活保障线;(3)城区的最低生活保障水平随城区经济发展逐步提高。 ??-76社会保险参保计划完成率，根据市劳动和社会保障局下达给各城区有关年度社会保险参保计划来统计;社会保险参保主要统计:养老保险参保率、失业保险参保率、医疗保险参保率、工伤保险参保率、生育保险参保率五项内容。 23 测评指标名称 测评内容 测评标准 测评方法 权数 项目 1)主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并有明显标志; 1)2)4) 2)城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%; 材料审核、?-78 3)社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求; 实地考察3.59 安全保障 4)建立社区警务室，配备专职民警，健全治保会组织和治安巡防队伍。 3)实地考 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 察 1)食品生产经营单位包括小作坊、小摊点等均纳入监管范围，取得有效 证照; 2)全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆1)实地考 盖率?95%; 察2)4)5)?-7 ?-79 3)食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品; 材料审核安 3.88 食品安全 4)有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动;食品安全事故及3)实地考全 ?-25 时查处，无漏报、瞒报情况; 察、问卷调稳 5)预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。 查 公共安全 定 符合上述5项标准为A;符合标准1)、3)、4)、5)或标准2)、3)、的 4)、5)为B;其余情形为C#。 社 1)严格实施药品经营许可制度，规范药店经营行为，没有无证经营药品 的现象; 会 2)开展社区用药知识宣传，提高居民用药知识水平，自觉抵制假劣药品; 1)5)实地环 3)采取综合措施，加强社区管理，有效遏止在社区利用各种方式兜售“健考察2)3)境 ?-80 康产品”冒充药品的情况; 问卷调查3.59 药品安全 4)街道建立安全协查制度，配有药品安全协管信息员; 4)材料审 5)公布举报电话，问题药品得到及时查处。 核 符合上述5项标准为A;符合标准1)、5)及其余标准中的2项为B; 其余情形为C。 24 1)建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，设置明确 的城市避难场所，开展社区减灾、防灾宣传教育，建立健全救灾应急预案; 2)建立突发公共事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发1)2)3) ?-81 布制度; 材料审核3.88 突发公共事件应急处理 3)建立并实行突发公共事件领导问责制; 4)问卷调 4)对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度?75%。 查 符合上述4项标准为A;符合标准1)、2)、4)或标准1)、3)、4) 为B;符合标准1)、4)为C;其余情形为C#。 ?-7 ?-25 1)加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设; 公共安全 安 2)加强安全生产“三项建设”，营造安全生产的制度环境; 全 3)全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务; 1)3)4)5)稳 4)各类事故死亡总人数控制在政府下达的控制考核指标以内; 材料审核?-82 5)亿元国内生产总值生产安全事故死亡率控制在政府下达的控制考核指2)材料审定 3.28 安全生产 标以内。 核、实地考的 符合上述标准1)、2)、3)且3年符合标准4)、5)的为A;符合标察 社 准1)、2)、3)且2年符合标准4)、5)的为B;符合标准1)、2)、3)且会 1年符合标准4)、5)的为C;其余情形为C#。 环 1)打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪成效明显; 境 2)预防和打击涉众型经济犯罪成效明显; 3)预防、打击拐卖妇女、儿童犯罪成效显著; ?-26 ?-83 4)卖淫嫖娼、聚众赌博、吸毒贩毒等违法犯罪得到有效控制; 材料审核 4.03 5)黑恶势力犯罪得到及时、有效打击; 社会治安 治安管理 6)网上违法有害信息和违法网站能够得到及时处置。 符合上述6项标准为A，符合标准1)、3)、4)、5)、6)为B，其余 情形为C,。 注:? ?-82安全生产的标准2)中的安全生产“三项建设”指:(1)加强法制体制机制建设;(2)加强安全生产保障能力建设;(3)加强安全生产监管队伍建设;标准3)中的安全生产“三项行动”指:(1)执法行动;(2)治理行动;(3)宣传教育行动。 ??-83治安管理的标准2)预防和打击涉众型经济犯罪主要包括:非法集资类涉众型经济犯罪活动得到有效遏制;严厉打击传销犯罪活动，积极开展“无传销社区”建设，传销犯罪活动得到有效遏制;积极开展防范宣传教育活动，引导群众选择正确投资渠道，远离涉众型经济犯罪活动。 25 1)将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力; 2)严格落实领导责任制，将领导干部抓综治工作和平安建设的实绩纳入?-84 干部任期目标; 材料审核 2.65 治安防控体系建设 3)充分发挥综治工作优势，积极开展平安创建活动。 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 1)公安派出所、司法所、基层人民法庭等基层组织健全; ?-26 ?-7 2)社区居委会普遍建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作社会治安 安 1)3)4)用; 全 材料审核?-85 3)扎实做好矛盾纠纷排查调处工作，集中排查整治治安混乱地区和突出3.59 稳 2)实地考基层综治工作 治安问题; 定 察 4)无影响较大的群体性事件发生。 的 社 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 会 1)无邪教人员的“四类”案件和事件; 环 2)每年开展全区性的反邪教宣传教育主题活动; 境 3)将防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系;有专门开展思想教育、?-86 材料审核 2(88 法制教育和心理干预的场所。 ?-27 邪教活动得到有效控制 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其余社会稳定 情形为C#。 ?-87 问卷调查 ,85% ,80% ?80% 4.18 群众安全感 注:??-86邪教活动得到有效控制的标准1)无邪教人员的“四类”案件和事件指:无邪教人员进京或在当地规模性聚集滋事案件，无邪教人员大面积插播广播电视案件，无邪教人员张贴喷涂书写悬挂反动标语重大案件，无邪教人员自杀自残等影响恶劣的极端事件。 26 测评标准 测评指标 权测评内容 测评方法 项目 名称 数 A B C ?-88 ,35% ,30% ?30% 材料审核 2.38 建成区绿化覆盖率 ?-8 ?-28 1)人均公共绿地大于8?; 可 1)3)材料审城区绿化 2)500米之内无绿地盲区; ?-89 持 3)公共绿地有长效管理机制。 核2)实地考1.92 续 公共绿地 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其察 发 余情形为C#。 展 1)白色污染整治率?80%; 的 2)垃圾定点投放、清运及时，无散放、溢漏现象; 1)3)材料审生 ?-90 核2)材料审2.56 3)居住区垃圾分类收集率?50%。 ?-29 态 固体废弃物管理 核、实地考察 符合上述3项标准为A;符合标准1)、2)或标准1)、3)为B;其环境管理环 余情形为C#。 与环境质境 量 ?-91 ,95% ,85% ?85% 材料审核 2.65 污水纳管率 27 ?-92 ,2.0% ,1.5% ?1.5% 材料审核 3.69 环境保护投资指数 ?-93 100% ,90% ?90% 材料审核 3.45 重点工业企业污染物排放稳定达标率 ?-29 ,60dB(A) ,65dB(A) ?65dB(A) ?-94 环境管理材料审核 3.45 区域环境噪声平均值和交通干线噪声平,70dB(A) ,75dB(A) ?75dB(A) 与环境质?-8 均值 量 可 ?-95 ,75% ,70% ?70% 问卷调查 4.06 持 公众对城区环保的满意率 续 1)建立节能减排工作责任制; 发 ?-96 2)完成上级下达的年度节能任务; 材料审核 4.20 展 节能减排 3)完成上级下达的年度减排任务。 的 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C#。 生 1)耕地保有量不低于上级下达的规划指标; 态 2)基本农田数量不低于上级下达的规划指标; ?-97 环 3)新增建设用地不超过上级下达的计划指标; 材料审核 1.65 耕地保护 境 4)单位建设用地GDP增幅高于城市GDP增幅。 ?-30 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C#。 土地资源1)国土资源管理规范，土地利用秩序良好; 可持续发2)本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低展 ?-98 于5%; 材料审核 1.65 土地利用 3)本年度内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为 5%,10%。 符合标准1)、2)为A;符合标准1)、3)为B;其余情形为C#。 注:??-95公众对城区环保的满意率?50%为C#。 28 测评权指标名称 测评标准 测评方法 测评内容 项目 数 1)党政一把手亲自抓精神文明创建工作，有创建文明城区的中长期规划 和年度计划;精神文明建设的主要指标纳入城区发展规划、年度工作目 标和年度考核; 2)区、街道建立精神文明建设(指导)委员会，有健全的工作制度; ?-99 材料审核 3.12 3)各级精神文明建设(指导)委员会工作正常，能有效指导、协调创建领导重视，文明委指导协调 听取汇报 工作; 4)落实文明委成员单位责任制，各相关职能部门职责明确，形成合力，?-9 ?-30 实现齐抓共管。 扎 组织领导 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 实 1)认真落实文明委交办的工作任务，积极提出工作建议; 有 2)组织协调群众性精神文明创建活动积极有力; ?-100 材料审核 效 3)文明办有单列的行政编制，机构健全，职级明确，人员落实。 2.73 文明办机构和组织协调工作 听取汇报 的 符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;其创 余情形为C#。 建 1)围绕党和国家重点工作、重大活动、重要节庆以及重大事件，组织开活 1)材料审核展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制; 动 2)材料审核、2)利用报纸、电台、电视台、手机、互联网等多种媒体，运用讲座、知?-31 ?-101 问卷调查3)识竞赛等多种方式，大兴文明礼仪之风; 城乡基层4.08 讲文明树新风活动 3)开展“全国阅读”活动，激发人们的读书热情，大兴读书学习之风; 4)材料审核、创建工作 4)开展“低碳经济和低碳生活”等方面的宣传教育活动，普及节约能源问卷调查、实 资源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风。 地考察 符合上述4项标准为A;符合3项标准为B;其余情形为C。 29 1)在全区范围广泛开展文明社区创建活动，制定创建文明社区活动管理 办法，对文明社区实行动态管理; 1)材料审核?-102 2)科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率达85%以上; 2)问卷调查 3.80 创建文明社区 3)扎实开展多种形式的邻里互助、社区联谊活动，促进社区和谐。 3)实地考察 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 ?-9 ?-103 扎 ,80% ,70% ?70% 问卷调查 3.80 市民对创建工作的支持率 实 有 1)注重培育、宣传先进典型，坚持开展学习先进活动; ?-31 1)材料审核、效 2)主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量城乡基层?-104 听取汇报 的 ?广告总数的20%;公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康; 3.50 创建工作 创建工作氛围 2)3)实地考创 3)社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建内容。 察 建 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 活 1)落实城市支援农村的政策和措施，形成以城带乡的长效机制; 动 2)对结对帮扶对象的投入逐年增加，帮扶对象的社会事业发展水平明显 提高; 1)2)3)4) 3)组织参与文化、科技、卫生“三下乡”活动?3次/年; 材料审核5)?-105 3.77 4)组织文明单位，结对帮扶农村开展创建活动; 材料审核、实以城带乡，联动发展 5)在农村地区广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设地考察 活动，成效明显。 符合上述5项标准为A;符合4项标准为B;其余情形为C。 注:??-103市民对创建工作的支持率?50%为C#。 30 1)开办精神文明建设专门网站，具有一定规模和水平，成为全国文明网 联盟成员; 1)2)网络调?-106 2)积极开展网上精神文明创建活动，取得良好效果; 查3)材料审3.12 运用网络开展创建活动 3)有专门的人员和经费保障。 核 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 ?-107 “窗口”行业、执法部门创建文明行业活100% ,95% ?95% 材料审核 2.67 ?-31 动的覆盖面 ?-9 城乡基层扎 1)在机关、企事业、学校等基层单位普遍开展创建文明单位活动; 创建工作 实 ?-108 2)制定并实施创建文明单位评选和管理办法，对文明单位实行动态管理; 材料审核 3.12 有 3)文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。 创建文明单位 效 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 的 1)开展全区性文明家庭创建活动，对文明家庭实行动态管理; 创 2)家庭美德的知晓率?80%; 建 1)3)材料审?-109 3)区级以上(含区级)文明家庭的比例?20%。 活 核2)问卷调3.12 创建文明家庭 符合上述3项标准为A;符合标准1)、3)或标准2)、3)为B;其动 查 余情形为C。 1)明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理措施; 2)建立完善的评选、考核、奖励制度，各类精神文明创建先进称号的评 定由文明委统一协调; ?-110 材料审核 ?-32 2.98 3)精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容; 创建管理 管理制度 听取汇报 4)创建文明城区形成长效管理机制。 符合上述4项标准为A;符合标准4)及其余标准中的2项为B;其 余情形为C。 31 1)定期向人大代表、政协委员通报创建工作，并按规定办理相关的议案、?-9 提案; 扎 2)采取多种形式让群众了解创建工作情况，有市民巡访、听证会等形式1)3)材料审实 ?-111 的群众监督机制;市民反映创建问题的渠道畅通，并能及时处理群众反核2)材料审2.65 有 监督制度 映的问题; 核、问卷调查 效 ?-32 3)新闻媒体发挥监督作用，对不文明现象进行曝光。 的 创建管理 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 创 1)区财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高; 建 2)认真执行文化经济政策，形成精神文明建设的多元投入机制; ?-112 活 材料审核 2.92 3)创建活动经费列入财政预算。 投入机制 动 符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 32 特色指标 序号 指标名称 测 评 内 容 测评标准 测评方法 创建工作创建工作经验在全国集中宣传过得2分，1 创建文明城市先进经验作为重大典型在全国集中宣传过 材料审核 集中宣传 没有宣传过不得分。 2008年以来创建工作的创新成果获0.1 分;该成果在全区范围推广加0.1分，在材料审核 2 工作创新 创建工作有创新，有成效 全市范围推广加0.25分，在全国范围推听取汇报 广加0.4分;该项目累计最高不超过2分。 每获得一项有效荣誉称号得1分，6项以3 荣誉称号 获得国际、国家、有关部委的荣誉称号 材料审核 上(包括6项)得6分。 承办大型成功承办国际、国内大型活动，得到国际、国家、市级有关部近3年内承办一次国际、国内大型活动得4 材料审核 活动 门充分肯定 0.25分，8次以上(包括8次)得2分。 1)规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、 垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和 谐，能给人以美的享受; 城区整体2)街道环境整洁; 整体观察 5 建筑布局，市容环境，社会氛围，市民精神面貌 形象 3)公园、绿地、广场等公共场所气氛祥问卷调查 和; 4)市民为人和善，精神面貌良好。 每项标准0.5分，共2分。 注:特色指标2:(1)创建工作的创新成果指:在创建工作中创造的行之有效的新方法、新载体、新做法;(2)在测评之年，由申报参加全国文明城区评选的城区向市文明办申报创新成果项目，并注明推广的范围;由市文明办进行汇总，并对在本市及申报城区推广的范围进行确认，上报中央文明办;中央文明办组织有关专家审定创新成果;(3)每项在全区、全市或全国宣传推广的创建工作的创新成果，不能重复计算。 33 34