到兰州新区去！-经济观察报

到兰州新区去！-经济观察报 宋馥李 51岁的汪光平是兰州新区的新人，作为兰州科天投资控股股份有限公司的项目部副总经理，他长期在深圳和宁波等地工作。两年前，汪光平来到了新区——这片大西北的热土，参与水性科天项目的建设，成为早期建设者。随着项目的建设和投产，这个项目的运营团队， 也从20多人发展到上万人。 25岁的北京大学毕业生许逸飞，更是这里的新人。去年年底，他在新区的产业孵化大厦——开启了自己的创业之旅:研发电商平台销售乳制品。这里的办公空间全免费，让他的项目轻松进入了种子期。虽然项目还没有赢利，但他很自信，因为他的平台有独创的技术…… 不同于兰州老城区的促狭，新区整洁开阔，在无数绿色的簇拥下，无数个厂房正在新区建设中。新区的产业孵化大厦如今入驻了众创空间4个，有大学生创业团队18个，入孵企业122家，无数年轻的“新新人类”在里面穿梭…… 新区产业之新 兰州新区，是中国的第五个新区，也是广袤大西北的第一个国家级新区。 实质上，兰州新区的最初动议，就是因为日益膨胀的兰州老城区——城市化已经无处腾挪。在黄河谷地内，兰州老城区一字排开，形成了一个狭长的城市带，两山夹一谷的自然地理屏障，成了兰州绕不开的发展障碍。 做大兰州，必须跳出兰州，这是形势倒逼，也是巨大机遇。 2012年8月20日，兰州新区正式获得国务院批复。在兰州城区以北50多公里外，一片名为秦王川的高原盆地，至此成为开发热土。这片区域方圆821平方公里，只有16万人口，工业化程度近乎为零。对新区的定位是如此之高大上:国家重要的产业基地，西北地区重要的经济增长极，向西开放的战略平台，承接产业转移的示范区。 从一张白纸，到一个增长极。很多初到兰州新区的人，都不免惶惑:这片土地上，能生长出工业森林吗, 兰州新区党工委、管委会领导并不担心。正是这样的后发优势，“十三五”期间，新区的GDP要达到400亿，年均增长18%，工业产值要达到1000亿，固定资产投资增长年均15%。 在经济新常态下，这是一个颇为耀眼的增长规划。实际上，在短短的5年时间，新区这张白纸已经被勾勒出了大概的轮廓。 引大入秦，每年4.43亿立方的调水量彻底解决了这里的干旱缺水问题，使得营建一个产业新城的自然条件万事俱备。兰州新区的“6+4”产业链，依托于兰州这个老工业城市的积淀，已经渐成体系，负重的兰州老工业项目，正渐次通“出城入园”，焕发新的生机。 兰州新区规划的装备制造产业链，本身就是兰州的优势工业。国家一五、二五时期大力支持兰州发展，布局建设了兰化、兰石、兰炼等一大批骨干企业。经过60多年的发展，装备制造、石油化工逐步成为兰州市的优势产业。兰石集团的石油化工装备和石油钻采装备，长期占据较高的市场份额。 现在，已经搬迁到新区的兰石集团，借助搬迁实现了高端化和智能化，并且形成产业链上的整个的集成服务化。除此之外，光电产业、绿色环保家装、生物医药、电子信息以及石 油化工等产业，也都依托与已有基础，实现了产业升级。在六大产业链基础上，四个专业产业链——现代物流、大数据、农产品加工和文化产业也无中生有地初见雏形。 新区人才之兴 劳务大军，也是新区党工委、管委会领导眼里的人才。“不求所有，但求所在”。对于上海来说，博士是人才，那么对兰州新区来说，技术工人也是人才。只要人能够和岗位相适应，就是兰州新区需要的人才。 2015年，兰州新区的GDP总量是125亿，以中等城市的规模来看，这样的数字并不辉煌。不过，这是一个五年前从零开始的新城市。 新区党工委、管委会领导示，兰州新区18%的年均增长规划，既是一个鞭策，也是一个目标，放眼整个西部，算是比较高的指标，这个指标并非高不可及，而是经过认真测算的。通过兰州新区这5年的积累，前期招商引资的一些企业，逐步投产和达产，“6+4”的产业链布局，兰州新区的经济体量基数小，盘子小，完全可以实现高增速，这正是兰州新区的后发优势。 正是新区奋起追赶的态势，产生了对人才的渴求。 为此，新区推出了十分优厚的人才政策。西北人招揽人才从来都是实打实的招数，新区党工委、管委会领导向前来的每一位“客人”介绍他们的诚意:对于招商而来的龙头企业和创新型企业，企业高管的个人所得税，凡是新区留成的部分先交后奖，且一直保持十年，十年不走就奖励十年，奖励这些高端人才来新区投资或创业。 而创新型企业的科研团队，也会分层次得到奖励，优秀人才将在住房、科研项目申请上得到财政支持。科研成果到了中试阶段，新区将免费提供相应的中试车间。中试成功之后，根据批量生产的先进性，还可以给予相应的财政补贴。 新区党工委、管委会领导认为，新区引进人才，目的在于帮助企业和研究机构提高研发能力，要给就给这些人才提供一条龙的支持体系，对个人有奖励，对科研成果有补助，对产品开发有激励，形成立体式的扶持政策。 与此同时，新区引进了生产力中心，一项技术成果在得到第三方后，可以拿来到银行去抵押。新区的银行将认可这样的成果，把它作为一个抵押品，打通和银行资金的对接，这样，一方面是财政资金扶持，一方面是对接金融通道，可以解决创新企业的融资难题。 没有基础，正是新区的优势，在一张崭新的白纸上，创新不会有窠臼和陈规。这些优厚的政策，指向性十分明确，只要是创新型的人才来到新区，先来一步的新区人，会张开臂膀接纳和欢迎。 到新区去～ 兰州新区经济发展部门负责人算了一笔帐，到2020年，兰州新区目前的在建项目投产之后，大约能吸附10多万人口，这些新区的新居民，将构成兰州新区第一批新 居民。按照兰州新区的规划，这样的规模还远远不够。未来的兰州新区，是一个拥有50万人口规模的工业重镇。 从兰州新区破土动工，“到新区去～”就成为兰州抑或整个甘肃的声音。 一个规模庞大的职教园区正在新建中，兰州主城区多所高校和职校，要整体搬迁到这里，这既是兰州老城区的腾挪，也是新区未来产业发展的需要。新兴的产业需要大量的人才和技工，而这些高校和职校，将成为产业的支撑力量。 要来多少人呢,兰州新区经济发展部门负责人表示，大约20万人左右，包括学生、教职工及配套服务业人口。 这对于新区来说，可以说是一笔巨大的财富，它意味着兰州新区将享受到巨大的人口红利，这些年轻人，不仅是产业的支撑，同时也是蕴藏着强大潜力的消费者。围绕着这20万学生，将带动至少15万人提供各种生活服务，这样，光是职教园区，就构成了未来35万的人口容量。 当然，人口的有序增长，并非一道简单的算术题。实际上，工业4.0也在刷新人们对产业工人的认知，越来越多的工业企业出现了工人数量减少的趋势，传统的计算方法，在今天这个时代或将失灵。 好在，当一个企业的流水线岗位缩减时，围绕这个企业的生产性服务业和生活服务业，往往是几何级数的增长。 以现代物流业为例，“一带一路”国家战略把兰州新区变成了改革开放的前沿。从欧洲和中亚来的亚欧大陆桥列车，将进入兰州新区北站。此间，众多国际物流巨头已经纷纷抢滩新区，在此建设转运中心。 兰州新区其实已经实实在在感受到了这样的红利:中德产业园要把德国的新材料企业引入进来，中韩产业园要做跨境电商，在新区的综合保税区，中国和马来西亚的清真食品认证和生产产业园，也迎来了最好的契机。 兰州新区党工委、管委会领导表示，未来的兰州新区将成为一个多式联运的物流中心，把包括文化旅游的产品辐射到更广泛的区域，同时也把中亚、西亚和欧洲的一些物美价廉的产品，通过新区的综合保税区平台，进入兰州市乃至西北地区。 新区正在创造海量的工作岗位，再多的人来，都能承载得下。好在甘肃是劳务大省，每年输出的劳动力在百万以上。有人已经敏锐的注意到:甘肃定西和陇南一些区域的劳务大军，正在向新区集结，这里工作好找，工资不低，已经没必要跑广州和上海去了。 经验丰富的汪光平是人才，充满活力的许逸飞也是人才……当这些人聚拢到新区，将这里当做创业的沃土和生活的乐园时，就是兰州新区发生巨变的时候。