绍兴国税信息

绍兴国税信息 387 把“以 ISO为抓手，依托信息化，规范基础管理，强化经费监督，深 化服务内涵”作为2004年财务审计工作重点，从三方面入手， 把财务管理各项工作落到实处。一是在完善财务#管理#基 础上，抓好财务管理岗责体系的建设。进一步落实岗位责职， 完善各类工作规程。同时加大考核力度，通过对报表及时性、 数据的真实性、资料的完整性、分析的针对性、财务的规范 性的考核，将工作目标考核到岗、到人。二是抓好财务内审 工作，加强监督，做好与ISO内审、凭证审核、专项审计、固 定资产清理检查的四个结合。三是抓好培训，提高干部素质。 今年将组织全市财务审计业务培训，采用互动式教学方式。 包括基建会计及经费会计业务、审计业务、科目处理中 日常碰到的操作性问。（舒联联 李寅） 具体内容包括：一是建立数据交换协作机制。依托政府信息平台定期或实时 传递交换有关数据、实现信息共享。定期交换的内容包括纳 税人户籍数据、申报征收数据、发票数据、税务稽查数据等。二是建立税收宣传协作机制。统一行动、统一刊登宣传公告、统一组织“税收宣传月”及税法普及教育活动，加大对税收法律、法规的宣传教育力度。三是建立个体定额核定协作机制。对于国、地税共管定额户，共同确定分户应纳税额，联合发布公告，以避免出现对同一纳税人核定税基不一致的问题。四是建立核定企业所得税协作机制。对财务制度不健全等需要核定征收企业所得税的企业，国、地税制订统一的核定征收办法；对经营规模、方式、范围基本相似的企业，其核定的定额或执行的核定标准应基本一致，避免因主管税务机关不同而形成税收负担不公。五是建立纳税信誉等级评定协作机制。统一进行纳税信誉等级评定。对纳税信誉等级评定标准的制订、评估、审定、公告等环节协商一致，并统一对外公布。六是建立税务检查协作机制。加强稽查信息互通和合作执法，对在检查中发现涉及对方业务的税收违法线索和情况，要及时通报对方；或商请对方介入，实行联合检查。建立经常性的稽查情况通报制度和例会，互相通报税务检查计划制定和实施情况，共同分析税收违法行为的动态，协调和部署专项行动，交流执法办案工作的经验。七是建立委托征收制度。对国税局临时开票征收增值税、消费税的纳税人，地税局委托国税局代征城建税等地方税费。八是建立联度会议制度。建立定期或不定期的联席会议制度，及时处理协作有关事宜。 （阮心爱 方家宝） 该局针对 目前税务机关与个体工商户之间联系比较少又缺乏有效联系 ２ 渠道的现状，对辖区所有个体工商户推出税企联系卡制度。联系卡以管理员责任区（片）范围内的管户为联系对象，管理员为联系的直接责任人，及时向纳税人通报国家新出台的税收政策和征管措施，国税机关在党风、行风建设方面的有关规定，以及听取纳税人对国税机关和国税干部在服务质量、工作效率、工作作风等方面的意见和建议。联系卡在对新开户第一次进行实地核定、调查时发放，对原有管户在本制度实施后第一次下户时发放。同时加强考核力度，定期组织人员对联系卡发放情况进行实地抽查，凡发现未按规定发放联系卡的，按工作考核办法处理。（寿伟光） 一是及时制定每 年的纳税辅导，对不同类型企业分别进行不同层次的培训。针对纳税人需求的差异，为纳税人提供个性化纳税辅导，最大限度满足纳税人需求。二是创新辅导方法，开展形式多样的涉外税收辅导。一方面每季度召开一次税收政策例会，解答有关涉外税收中的有关疑难问题；另一方面对需要辅导的企业实行预约辅导制度，设臵统一的《纳税预约服务联系制度》，由税务人员在本月申报期或电话方式与纳税户进行预约，然后对企业进行重点辅导。辅导方法由原来的灌输式为主变为提问式为主，使培训对象由被动变为主动型，使外资企业的政策认知水平不断得到提高。三是对不同企业开展不同的税收辅导。针对新办企业处于一个特殊时期，财务核算不健全，对税收知识知之甚少，容易出现无知性不遵从，每月定期对新办企业进行基本知识和主要办税流程培训；对财务人员业务素质较强的部分企业采取集中辅导办法，突出新 ３ 政策的宣传；对财务人员业务素质比较弱的部分企业原则上 采取下户或预约辅导。四是对不同企业人员开展不同的纳税 辅导。对企业决策者以信息性服务为主，提高其依法纳税的 意识和经营决策的合法性，减少纳税风险；对财务负责人提 供以信息性服务、权益性服务为主的纳税辅导，为企业生产、 经营决策当好参谋；对办税人员提供信息性服务、权益性服 务、程序性服务为主的纳税辅导，提高办税人员的业务素质。 五是及时收集辅导的反馈信息，及时调整培训内容，使培训 更具有针对性。通过辅导，促使纳税人的纳税行为变成了自 觉行动，大大减少了无知性的不遵从，从而使征纳双方取得 “双赢”。（张 萍） 日前，绍兴 县局举行纳税评估办法及指标听证会，部分企业老总、办税 人员、镇街负责人、新闻记者及该局行风特邀监察员共30余 人参加了会议。会上，各听证代表踊跃发言，对税务机关开 展纳税评估工作表示赞同和欢迎，同时对纳税评估办法及指 标提出了一些意见和建议。整个听证会历时两个半小时。（黄 泽锋） 4月30日，上虞市 局与地税局邀请该市34家诚信纳税企业和5家营业税纳税大户的财务负责人，召开了一次以“依法诚信纳税，共建小康 社会”为主题的税企座谈会。座谈会围绕税务部门诚信与企 业诚信两方面展开讨论。国、地税领导在各自介绍最近推出 的提高效能、服务企业的各项举措的同时表示：税企双方的 ４ 共同守信是做好税收工作的保证。税务部门一定按照“规范、 便民、透明、高效”的原则忠实地为纳税人搞好服务，做好 诚信的表率。企业代表们结合各自实际，从自身纳税意识的 提高，从企业拓展及良好社会形象的确立等方面，围绕依法 诚信纳税是企业的信用证明谈了各自的看法。大家表示，在 税务部门不断规范、诚信服务的促动下，依法诚信纳税的观 念正越来越深入人心，不少企业老总已意识到它不再是一种 要求，而是一种需要，一种企业形象、个人价值确认的需要。 座谈会在融洽的气氛中进行，收到了良好的宣传效果。（阮心 爱） 为认真搞好全市 国税系统内审工作，着力提高内审员队伍的整体素质，进一 步推进全市ISO贯标工作，市局于4月27日至29日举办了一期 内审员提高班，来自全市国税系统一百余名内审员和质量管 理员参加了本次培训。本次培训由万泰认证中心老师主讲， 培训内容包括税务机关如何贯标、税务机关如何开展内审和 本系统贯标释疑及研讨。通过培训，使全市国税系统的广大 内审员和质量管理员对税务机关ISO贯标工作有了进一步的 了解，对税务机关如何开展好内审工作有了进一步的认识。 培训期间，大家还对实施以全市国税系统为单位进行贯标工 作中出现的一些问题进行了深入研讨和交流，进一步提高了 培训的实际效果，同时为今后搞好全市国税系统内审打下了 基础。（何华明） ５ 经过对1590户应参加企业所得税汇算清缴企业上报的《企业所得税 年度纳税申报暨汇算清表》审核，共调增应纳税所得额企业 223户，调增应税所得额845.03万元，其中106户企业审核应补税额168.3万元。核实退税企业285户，应退税额2350.12万。应退税原因系平时企业所得税预缴多缴和减免税企业已 缴税退税。（何雅琴 吴国水） 整个活动时间从2004年5月份开始到10月份结束。该局在“绍兴县国税网站”上开辟“税收.发展.小康”网上论坛，邀请广大纳税人及全体干部职工围绕“税收.发展.小康”这一主题写稿投稿。文章体裁不限，字数在80以上。到时根据获奖等级的不同发放奖金并将获奖名单在“绍兴县国税网站” 上公布。（冯大良） 该软件可以从CTAIS自动导入所得税企业登记信息 和经过计算符合所得税税源管理系统格式的汇算清缴数据。 在市本级试运行期间，成功导入登记信息2228条，汇算清缴数据1590条。目前该软件已经在全市使用，预计全市可以导 入8430条所得税企业登记信息，5757条汇算清缴数据，大大减轻了基层单位数据重复录入的工作量，提高了数据的准确 性和工作效率。（黄跃江 胡建冈） ６ “四个转变”：一是由“要我学”向“我要学”转变。把学习当作是一种自我投资，当作自我持续发展的一种储备、一种充电，进行自主管理，提升自我素质。二是由“阶段学习”向“终身学习”转变。发扬持之以恒的精神，坚持活到老、学到老、改造到老，树立终身学习的理念。三是由“拥有文凭”向“拥有能力”转变。要认识到“拥有文凭”并不是就有水平、就有能力，只有自觉做到“学习、学习、再学习”，才能不断适应国税事业发展的需要。四是由“学了什么”向“学会什么”转变。要真正取得学习成效，不能停留于学习了什么，而致力于学会什么，并要能运用科学的方法，把学到的知识转化为实际的工作能力。同时，着力提倡三种学习方法：一是精读法。对一些重要书籍反复学习，切实领悟其精髓。二是讨论法。围绕一个问题进行讨论，开启思路，激发潜能，加深对问题的认识和理解。三是总结法。对学习内容进行检查，看看哪些完成得好，哪些打了折扣，原因是什么，经验教训是什么，今后怎么办。通过总结，找出规律所在，把学到的知识转化为素质。（黄 元） 一是小班化培训。 放弃以往开会式的培训，实施以业务科室和岗位为单位的小班化培训。每次参与人员更少，针对性更强，目前已在计统征收线、管理线、财务线、网站管理线实施，效果十分理想。二是个性化培训。计算机基础知识实行按需培训，各人根据自身计算机水平提出需求，由信息中心汇总分类，针对性地编写资料进行分类培训；计算机业务知识由业务人员与技术人员共同探讨，并与业务软件推广相结合，在比较成熟时再 ７ 培训推广。三是网络化培训。在新昌国税网站上开辟“学习 园地”和“电脑学习”专栏，由人教科和信息中心指定专人 负责内容更新，干部可以随时上网学习。（吴砺勇 梁一平） 。一是分阶段开 展内审。第一阶段为局属各单位自主内审阶段，由局统一明 确审核重点，培训审核程序，各单位分头开展自主内审，发 现的不合格项和潜在不合格项自行纠正预防。第二阶段为局 全面内审阶段，在各单位自主内审的基础上，由局统一组织 全局18名内审员分9个组，对各单位进行全面质量内审。二是 明确局属各单位一把手为第一责任人亲自抓，质量管理员和 内审员具体抓；同时要专门研究方案，精心组织,保时间，保 质量，不折不扣地完成各阶段的工作任务。三是做好“四个 结合”文章。一与体系文件学习相结合，做到内审前，每个 干部必须再认认真真学习一遍体系文件；二与体系文件的即 时修订相结合，内审中发现不适宜的体系文件即时进行修订； 三与查漏补缺工作相结合，发现不合格和潜在不合格项自行 纠正预防；四与重点部位重点监督工作相结合，对重点部位 重点监督。四是各单位自主内审工作列为全面内审必审项目， 凡各单位自主内审发现的不合格项已自行纠正的，全面内审 将不作为不合格项对待，自主内审未发现，局内审发现不合 格项的，在工作目标考核中将加倍扣分。五是各单位自主内 审结束后，将自主内审的所有质量活动表单复一份上报监察 室，防止走过场。（方生苗） ８ 一是建立体系文件即时修订机制。首先，明确所有体系文件的修订 或牵头修订部门，并由部门落实到具体责任人。其次，因上 级政策变动、机构职能调整、新的法律法规出台等原因引起 体系文件不适宜时，修订或牵头修订部门必须及时修订，并 且必须在执行工作调整前修订完毕。最后，把是否即时修订 体系文件列入内审和考核重点。二是加大对体系文件的审核 力度，将审核体系文件作为内审的一项必审内容。首先是审 核体系文件的质量，看有无擅自降低工作标准，擅自改动工 作流程；其次是审核有否及时修订体系文件，有否在执行工 作调整前修订完毕。三是确保所有人员能浏览最新版本的文 件。所有体系文件均通过内部局域网发布，体系文件的新增、 修订均由质量管理员通过公文处理系统逐级上报审批，确保 所有工作人员能得到最新版本的体系文件。为了使工作人员 能掌握新增、修订的内容，体系文件的修订均保留原始痕迹。 （石 涌 夏永福） 按新标准共调整1247户，其中调高722户，调低525户。（赵乃良 鲁新昌） 本期送：省国税局、市委办、市人大办、市府办、市政协办、 市财政局、市地税局、市级有关新闻单位 本期发：各县（市）国家税务局、市局各单位、各处室 ９