北下街街道办事处"提高出生人口素质

北下街街道办事处"提高出生人口素质 北下街街道办事处“提高出生人口素质 提高家庭发展能力”工程实施 为大力弘扬新型婚育文化～统筹解决好人口问题～按照市委、市政府、区委、区政府统一安排～经研究～决定从2010至2012年～在全辖区组织实施“提高出生人口素质、提高家庭发展能力”工程,以下简称“双提高”工程,。该工程从基层群众自治和婚育文明建设入手～通过开展以婚育新风进家庭、优质服务进家庭、优惠政策进家庭、幸福行动进家庭、生育关怀进家庭、优生优育进家庭为基本的六进家庭活动～达到提高出生人口素质、提高家庭发展能力的目的。为确保“双提高”工程顺利实施～现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导～以“三个代”重要思想和科学发展观为统领～树立“宣传教育为先导、人民群众为主体、改革创新为动力”的科学理念～以修订《村规民约》,《居民公约》,和“六进家庭”活动为载体～努力把稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的任务落到实处～全力打造新型的管城婚育文化。 二、总体思路 — 1 — 通过“双提高”工程的实施～实现“一个确立、两个促进、三个提高”的工作思路。一个确立是确立人口和计划生育工作的民生意识,两个促进是促进婚育观念新型化～促进养老模式多样化,三个提高是提高出生人口素质～提高计划生育家庭发展能力～提高女性政治地位。 三、工作措施及目标 (一)逐步深化科学文明进步的婚育观念。以宣传教育为先导～不断加强婚育文明和人口文化建设。进一步做好群众的宣传～组织开展关爱计划生育家庭、提高计划生育家庭发展能力的项目及活动。配合郑州市开展“人口喜信进万家”手机信息免费服务活动～将优生优育知识、婚育新风内容、计划生育政策和人口计生部门服务内容、服务程序免费发送到手机用户手中～并根据用户自身情况～组织专家一对一的咨询服务～增强人民群众优生优育和生殖健康意识。逐步提高人民群众对男到女家落户和“生男生女一样好～女儿也是传后人”的认同率。 (二)不断提高出生人口素质，优化出生人口结构。通过宣传倡导、上层推动、专家咨询、社会联动、群众互动～逐步降低出生缺陷发生率～提高出生人口素质～使出生人口性别比逐步趋于平衡～优化出生人口结构。 (三)逐步加快计划生育基层群众自治步伐。积极探索治理出生性别失衡路子～为纠正“男孩偏好”提供保障。按照程 — 2 — 序民主、内容合法、上级监督的原则～各社区在区和办事处的指导下～推进《居民公约》,的修订和完善～充实婚育新风、移风易俗、利益导向和优生优育内容。逐步完善计划生育民主管理、民主决策、民主监督机制～走出一条宣传做先导～诚信做基础～两委负总责～协会做骨干～群众做主人的村级自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育基层群众自治路子。 (四)进一步增强计划生育家庭发展能力。健全完善“奖、免、优、扶、保、助”六位一体的利益导向政策体系～积极探索计划生育家庭发展致富新路子～全面落实对计划生育家庭的利益导向政策～帮助城市计划生育困难家庭不断提高发展能力。 (五)全面开展计划生育优质服务。大力开展以“幸福新婚、健康宝宝、和谐家庭、亲民维权和弱势关怀”等为主要内容的“五大系列”优质服务活动～使育龄对象真正感受到党的关怀、政府的温暖。育龄群众对人口计生工作的满意度逐步提高～2010年达到93%～2011年达到95%～2012年达到97%以上。 (六)倡导多种形式的养老模式。通过宣传倡导、文化变革、制度创新～促进养老模式趋于多样化。鼓励男到女家落户～逐步实现儿养、儿女“两头住”共养、自养、政府补贴集中供养和参加社会养老保险政府补贴的办法等多样化的养老模式～有效解决老有所养、老有所乐问题。 (七)不断提高女性的政治地位。按照国家宪法、法律～修 — 3 — 订和完善《居民公约》逐步提高女性政治地位的比例。 (八)不断深化“生育关怀行动”。按照理论上提升、方法上突破、特色上鲜明、品牌上响亮的要求～进一步丰富“生育关怀行动”内容～拓展“生育关怀行动”内涵。 四、实施步骤 “双提高”工程从2010年实施～至2012年结束～分三个阶段进行。 (一)宣传培训阶段(2010年5—6月份)。针对“双提高”工程开展宣传发动和培训工作。不断创新宣传方法～宣传形式要突出多样性～宣传过程要突出连贯性～宣传效果要突出时代性。搞好社区计划生育环境宣传～刷新宣传标语～更新宣传栏内容～营造浓厚的宣传氛围。5月下旬邀请人口问题专家讲课～从坚持基本国策、提高人口素质、改变群众生育观念。立足社区实际～就如何提高计划生育家庭发展能力、怎样解决好老有所养问题等方面进行辅导～进一步提高社区《居民公约》,的修订能力、深化婚育新风进万家活动～提高出生人口素质、计划生育家庭发展能力和对人口问题重要性的认识。社区干部对人口计生政策、“双提高”工程知晓率要达到100%～一般群众知晓率要达到80%以上。 (二)活动实施阶段(2010年7—12月份)。按照年度任务～结合自身实际～重点做好“双提高”工程细化、《居民公约》的修订完善和落实工作。按照“四议两公开”的程序组织实施～即 — 4 — 社区支部提议、社区两委商议、党员大会审议、居民代表大会决议～决议内容、实施结果公开。制定前要认真学习宪法和法律的有关内容～做到内容合法,制定中要结合当地实际～搞好调查研究。要把修订好的《居民公约》公布于众～倾听方方面面的意见和建议～加以完善～实施过程中～发现问题及时修正。群众对新修订的《居民公约》满意度要达到95%以上。 (三)总结推广阶段(2011年1月—2012年底)。根据自身情况进行总结完善～并向区“双提高”工程领导小组办公室专题报告“双提高”工程阶段实施情况。2012年底前对工作开展情况进行总结。 五、工作要求 (一)加强领导。为加强对该活动的领导～成立以街道党工委书记姚志刚和街道党工委副书记、街道办事处主任巴姝芳为组长、街道党工委副书记、纪委书记赵玉、分管计生的综治办专职副主任李晓寒为副组长的“双提高”工程领导小组～领导小组下设办公室～办公室设在办事处计生办。各社区、公共单位也要按照要求～组织好、领导好、协调好、指导好。要把“双提高”工程作为为群众办实事、为国家做贡献的重要任务来抓～出台相关文件～完善相关制度～强化工作落实。 (二)完善机制。一是认真落实部门联动机制。根据市委、市政府《关于建立人口和计划生育工作部门联动机制的实施意见》 — 5 — ,郑发„2008?11号,文件精神～各成员单位按照自己的～积极主动地履行好、发挥好,二是建立健全财务保障机制。各级要加大经费投入力度～确保工程顺利实施,三是建立健全群众参与机制。要把上层推动和群众互动有机的结合起来～充分发挥群众参与的积极性,四是建立健全宣传报道机制。要充分发挥广播电视、报刊杂志、网络以及文化大院、人口学校等主阵地优势～加大活动开展的宣传报道力度,五是建立健全互动交流机制。要定期不定期的把做法、经验、体会、疑惑反馈到区“双提高”工程领导小组办公室～以便相互交流、总结和改进。 (三)强化督查。把“双提高”工程工作纳入人口和计划生育工作目标考核范围～定期交流、定期分析、定期检查、定期通报。并加强对试点社区、试点户的指导～明确职责～责任到人～全程服务～防止虎头蛇尾。 — 6 — — 7 —